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計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣自檢自查報告
自XX年榮獲“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”以來(lái)，我縣在“創(chuàng )優(yōu)”的基礎上，不斷創(chuàng )新工作方式方法，扎實(shí)穩步推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。每年均認真開(kāi)展自檢自查工作，現將2012年開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作自查自評情況作如下匯報：一、主要做法：
為切實(shí)鞏固提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們著(zhù)重采取了以下措施:
(一)積極爭取領(lǐng)導重視�？h、鄉黨委政府把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，人口計生、財政、衛生、教育等部門(mén)負責人為成員的“創(chuàng )優(yōu)”工作領(lǐng)導小組�？h委常委會(huì )或縣長(cháng)辦公會(huì )每年均多次研究人口和計生工作，并給予解決實(shí)際困難。同時(shí)，制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的決定》、《××縣人民政府關(guān)于對人口和計劃生育工作實(shí)行黃牌警告和通報制度的通知》等措施。
(二)不斷加強隊伍建設。按照“調整、充實(shí)、提高”的原則，進(jìn)一步加大縣、鄉計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格的清理力度，嚴禁無(wú)任職資格的“赤腳醫生”開(kāi)展計劃生育手術(shù);并面向全縣公開(kāi)招聘醫學(xué)類(lèi)大中專(zhuān)以上畢業(yè)生，自XX年榮獲國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣以來(lái)，來(lái)共招入10名，從而不斷充實(shí)計生隊伍。目前，計生隊伍中有技術(shù)人員49人。加強對計生隊伍的培訓，每年均選派3至4名相關(guān)專(zhuān)業(yè)的醫生到上級醫療衛生單位進(jìn)修學(xué)習，根據實(shí)際，每年從鄉上安排人員到縣服務(wù)站跟班學(xué)習，并召開(kāi)計生隊伍培訓會(huì )，將所有技術(shù)人員集中到縣上參加技術(shù)、理論及業(yè)務(wù)操作培訓，計生隊伍技術(shù)水平得到了明顯提高。
(三)不斷完善技術(shù)設備。切實(shí)增加資金投入，建立完善以縣計生服務(wù)站為龍頭，鄉鎮服務(wù)站為支點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。近年來(lái)，縣計生服務(wù)站先后購置了計劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機等治療儀。投資190余萬(wàn)元，新建了縣計生服務(wù)站，并在服務(wù)站內設置了宣傳品展示臺、避孕藥具免費發(fā)放展示柜等，同時(shí)，將服務(wù)重心下移，切實(shí)加強對鄉鎮計生服務(wù)所的投入。XX年以來(lái)，先后投入資金166余萬(wàn)元，為仁和、夾寒箐、大栗樹(shù)、都龍、八寨等鄉鎮分別配備了相關(guān)的醫療設備，不斷提升技術(shù)設備等級，同時(shí)，為各鄉鎮配置了電視、音響、vcd等宣傳設備，為滿(mǎn)足群眾計劃生育知識需求提供了方便，為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)奠定了基礎。
(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年都將15萬(wàn)元的計劃生育手術(shù)減免費、縣級承擔的獨生子女教育獎學(xué)金2萬(wàn)元、一次性獎勵金10萬(wàn)元、城鎮無(wú)業(yè)人員獨生子女保健費3.6萬(wàn)元、轉移支付中計劃生育事業(yè)費35.6萬(wàn)元以及計劃生育工作經(jīng)費19萬(wàn)元納入財政預算，并落實(shí)了流動(dòng)人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務(wù)質(zhì)量創(chuàng )造了有利條件。
(五)強化宣傳教育。轉變群眾的生育觀(guān)念最重要的方法就是強化科學(xué)的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，強化自身學(xué)習，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關(guān)知識。
(六)嚴格實(shí)行依法管理。嚴格規范辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》，出具流動(dòng)人口《婚育證明》，征收社會(huì )撫養費等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，并制定和落實(shí)文明執法規范，保障群眾依法實(shí)現法律救濟的權利;建立健全了行政首長(cháng)負責制、公示制和執法過(guò)錯追究制，嚴肅查處有關(guān)違法案件，文明執法水平不斷提高;自覺(jué)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督，服從審計、監察等監督機關(guān)依法作出的監督?jīng)Q定，積極主動(dòng)邀請行政執法監督員、新聞媒體和社會(huì )各界進(jìn)行監督。截止目前，全縣未發(fā)生過(guò)因計生行政執法不當引起的群眾集體上訪(fǎng)和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。
(七)不斷深化民主管理。在XX年以來(lái)，××縣就按照有陣地、有宣傳資料、有計劃生育文藝宣傳隊、宣傳標語(yǔ)、宣傳器材、協(xié)會(huì )組織、婚育學(xué)校的標準，在全縣創(chuàng )建推廣“壩尾模式”，實(shí)行群眾自覺(jué)參與，自我管理，并要求縣、鄉計生服務(wù)所技術(shù)人員每年至少深入“壩尾模式”示范村免費為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查2次。同時(shí)，積極幫助群眾改善發(fā)展條件，找準發(fā)展路子，使1473個(gè)計劃生育貧困戶(hù)擺脫貧困，走上了富裕道路。近年來(lái)，根據上級要求，又在全縣大力開(kāi)展了計劃生育“村民自治”，并將計劃生育村民自治內容融入“村級依法治村、民主管理公約”，發(fā)揮群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督作用，得到了群眾的理解和支持。
(八)完善利益導向機制。以“獎優(yōu)免補”政策的貫徹落實(shí)為契機，利用廣播、電視、報刊等媒介大力宣傳，并充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會(huì )文藝隊的作用和優(yōu)勢，巡回于鄉、村演出90余場(chǎng)，使群眾對“獎優(yōu)免補”的政策知曉率達98%以上。對外出務(wù)工家庭則由家屬寫(xiě)信給外出的家庭成員，向其宣傳“獎優(yōu)免補”政策，全縣共發(fā)出信件300余封，161個(gè)家庭接信后同意并辦理了《獨生子女父母光榮證》。自“獎優(yōu)免補”政策實(shí)施以來(lái)，全縣累計辦理農業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》6208戶(hù)，共兌現一次性獎勵金450萬(wàn)元，兌現教育獎學(xué)金99.972萬(wàn)元，發(fā)放養老補助費140.605萬(wàn)元，發(fā)放特別扶助19.032萬(wàn)元。同時(shí)，強化資金管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財政、審計、紀檢監察部門(mén)的監督監察，保證了獎勵資金安全運行。通過(guò)落實(shí)“獎優(yōu)免補”政策，農民群眾生育觀(guān)念明顯轉變，人口數量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以?xún)�，自然增長(cháng)率控制在了7‰以?xún)取?br /> (九)積極開(kāi)展避孕節育方法知情選擇。狠抓了“三個(gè)環(huán)節”：首先，加強知情宣傳。在全縣124個(gè)村委會(huì )、社區制作了“知情選擇窗口欄”121塊，占全縣124個(gè)村民委(社區)的97.6%，并將藥具種類(lèi)、使用方法及注意事項通過(guò)“知情選擇窗口欄”告知群眾，讓群眾在了解掌握的基礎上知情選擇避孕節育措施。其次，實(shí)行分類(lèi)指導。利用下鄉、辦證等時(shí)機，針對不同年齡、不同階段的育齡群眾，介紹推薦適合的避孕節育方法。第三，推廣避孕工具。引進(jìn)并推廣新技術(shù)和新的避孕工具，不斷滿(mǎn)足育齡群眾避孕節育需要，并做好跟蹤服務(wù)工作;推行避孕藥具“一卡通”，育齡群眾持家庭目標責任書(shū)即可在任何一個(gè)免費發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，有效推動(dòng)了避孕節育工作的開(kāi)展。
(十)積極開(kāi)展生殖健康服務(wù)。組建了由科技管理員、法規宣傳員、醫務(wù)人員組成的便民服務(wù)隊，深入村寨,白天免費為育齡群眾查環(huán)、查孕、查病，晚上放映電影宣傳計劃生育法律、法規、政策;大力開(kāi)展青少年生殖健康教育，下發(fā)了《××縣青少年生殖健康教育工作實(shí)施方案》，積極組織全縣計生醫技師到學(xué)校開(kāi)展培訓工作，并將生殖健康知識列入初中、高中教學(xué)課程，有效提高了青少年生殖保健知識水平。
(十一)積極開(kāi)展出生缺陷干預服務(wù)。在去年扎實(shí)開(kāi)展出生缺陷一級預防工作的基礎上，建立和完善縣、鄉、村三級出生缺陷一級預防干預體系，由村級計生宣傳員對育齡群眾進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育基礎知識的宣傳和咨詢(xún);鄉鎮計生服務(wù)所技術(shù)人員對新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦進(jìn)行知識教育和孕產(chǎn)期保健知識培訓，并開(kāi)展孕期保健和產(chǎn)后隨訪(fǎng)服務(wù);縣計生服務(wù)站建立優(yōu)生咨詢(xún)門(mén)診，并開(kāi)展出生缺陷和遺傳病篩查、新生兒代謝病的篩查。按省、州要求制定了科技大練兵實(shí)施方案，并進(jìn)行了為期六天的理論知識的學(xué)習及實(shí)踐操作訓練，培訓結束后經(jīng)測試，所有參訓人員均為合格。2012年以來(lái)，對全縣計生服務(wù)站(所)的醫務(wù)技術(shù)人員共90余人開(kāi)展了“醫學(xué)檢驗”知識技能培訓，在去年參訓人員測試均為合格的基礎上，每年都加深培訓，并經(jīng)常性的派縣上的醫生到鄉鎮服務(wù)所開(kāi)展實(shí)驗室檢查項目(hiv抗體、hbsag、梅毒螺旋體)工作。進(jìn)一步為出生缺陷一級預防工程的穩步推進(jìn)提供了保證。
(十二)積極開(kāi)展艾滋病預防工作。在電視臺播出了《直擊艾滋》等宣傳教育專(zhuān)題片，并在縣報《××潮》上刊載相關(guān)標語(yǔ)、口號，提高廣大群眾防艾意識。大力推廣使用安全套，在縣生殖健康服務(wù)中心和13個(gè)鄉鎮計生服務(wù)所成立了安全套免費發(fā)放點(diǎn)，并以街天為契機開(kāi)展免費發(fā)放安全套活動(dòng);在車(chē)站等人員密集的場(chǎng)所安置了安全套自動(dòng)售套機2個(gè);要求各類(lèi)賓館、旅館、發(fā)廊等公共場(chǎng)所擺放安全套，并加大檢查督促力度。XX年以來(lái)，全縣共發(fā)放安全套21.1萬(wàn)只。目前，全縣醫療單位、性病門(mén)診、旅館業(yè)安全套擺放率達100%，酒吧、發(fā)廊安全套擺放率達98%，高危人群使用安全套預防艾滋病知識知曉率達97%。
(十三)積極開(kāi)展性別比綜合治理。認真貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，并強化對全縣醫療保健機構、私人診所及b超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現象。同時(shí)，在扶貧項目、貸款方面給予獨生戶(hù)、雙女戶(hù)同等優(yōu)先權，引導群眾轉變生育觀(guān)念，出生人口性別比進(jìn)一步平衡。
(十四)加強流動(dòng)人口管理。健全有效管理體制，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，制定并下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于加強流動(dòng)人口計劃生育管理有關(guān)工作的通知》，明確鄉鎮人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)及用工單位、村民委(社區)在流動(dòng)人口計劃生育管理工作中的責任;在全縣的4個(gè)社區設置了流動(dòng)人口專(zhuān)職管理員，并將其報酬納入財政預算予以保障;率先在流動(dòng)人口中以籍貫或行業(yè)為單位成立流動(dòng)人口計劃生育協(xié)會(huì )，到目前為止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、廣西籍等10家流動(dòng)人口計劃生育管理協(xié)會(huì )，共有流動(dòng)人口計劃生育協(xié)會(huì )會(huì )員268人;在流動(dòng)人口較多的都龍鎮礦區，引導企業(yè)業(yè)主自費聘請流動(dòng)人口管理員，并定期到計生服務(wù)所匯報工作和免費領(lǐng)取避孕藥具發(fā)放給流動(dòng)人口;建立了流動(dòng)人口信息交換平臺，XX年以來(lái)，全縣共提交信息505條，接收信息1893條，反饋信息1795條，反饋率達100%，流動(dòng)人口計劃生育信息化管理運行正常。目前，全縣的流動(dòng)人口計劃生育工作已形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的良好氛圍。
二、所取得的成效
通過(guò)對照國家計生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區)評估指標體系和云南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區)考核指標和評分標準,認真進(jìn)行檢查，各項指標在榮獲XX年“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”基礎上，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了進(jìn)一步鞏固提高：
1、三年符合政策生育率達96%以上;
2、群眾滿(mǎn)意率達98.9%;
3、政策知曉率達97%以上;
4、育齡夫婦免費享受計劃生育服務(wù)落實(shí)率達100%;
5、落實(shí)避孕方法知情選擇的村達97.6%;
6、實(shí)行計劃生育村民自治村達91.2%;
7、出生性別比從XX年的124降到今年的107;
8、已婚婦女綜合節育率穩定在85%以上;
9、術(shù)后和藥具隨訪(fǎng)服務(wù)率達到了98%以上;
10、育齡婦女基本生殖保健服務(wù)率達80%，男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數占接受服務(wù)人群的20%以上;
11、計生干部計劃生育基本知識知曉率達100%;
12、育齡群眾計劃生育基本知識知曉率達85%;
13、統計信息準確率達96%;
14、鄉村計生工作人員報酬落實(shí)率達100%。
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