學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應兼顧城鄉公平
10月6日，教育部公布兩個(gè)國家考試招生改革配套方案，其中之一是明年起建立高中生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，分思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐5項，中學(xué)須真實(shí)記錄學(xué)生3年表現，高校逐步以此作為招生錄取的重要參考。
高考“唯分數論”和“一考定終身”弊端重重，亟須改革。今年9月，國家發(fā)布考試招生制度改革整體方案，具有里程碑意義�，F在教育部發(fā)布的兩個(gè)配套方案，就是對國家方案的具體落實(shí)，通過(guò)建立高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，打破高考“唯分數論”和“一考定終身”，讓素質(zhì)教育真正落地生根。
建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度的意義無(wú)須贅述，人們最關(guān)心的是評價(jià)能否做到公平公正，能否杜絕弄虛作假。因為，思想品德、身心健康等等屬于“軟指標”，沒(méi)有硬杠杠，難免見(jiàn)仁見(jiàn)智，給學(xué)校和老師留下了很大的“自由裁量”空間，容易誘發(fā)弄虛作假、徇私。如何防范這一現象，需要更詳細、更可操作的制度設計。否則，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)就會(huì )“興一利而生一弊”，甚至出現弊大于利的結果。
而筆者更想提請有關(guān)方面關(guān)注的，是學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中的城鄉公平問(wèn)題。眾所周知，目前城鄉教育還存在鴻溝，反映在教育投入、教學(xué)設備、師資力量、教學(xué)手段等各個(gè)方面。以培養學(xué)生的`藝術(shù)素養為例，城里中小學(xué)有條件開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈等藝術(shù)課程，城市家庭也有能力送子女上各種藝術(shù)特長(cháng)班;可在廣大農村地區，很多學(xué)校無(wú)力開(kāi)設這些課程，很多家長(cháng)也沒(méi)錢(qián)滿(mǎn)足孩子上特長(cháng)班的需求，農村學(xué)生在藝術(shù)素養評價(jià)方面肯定要落后于城里學(xué)生。顯然，這種“落后”并非緣于農村學(xué)生天賦差、不努力，而是因為農村教育條件低下，因此在學(xué)生藝術(shù)素養評價(jià)時(shí)對城里學(xué)生、農村學(xué)生“一視同仁”，就顯然有失公平。
實(shí)際上，這種不公一直存在。比如在高考加分中，農村學(xué)生由于普遍缺少各種特長(cháng)，往往與高考加分無(wú)緣;在高校自主招生中，農村學(xué)生也總是在與城里學(xué)生的競爭中敗下陣來(lái)。
農村學(xué)生其實(shí)也有自己的特長(cháng)，也有城里學(xué)生普遍缺少的素質(zhì)，比如會(huì )干活、能吃苦、生活自理能力強等等�？蓡�(wèn)題是，目前的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)以城里學(xué)生為本位，會(huì )唱歌、跳舞、繪畫(huà)被認為是素質(zhì)，會(huì )干活、能吃苦卻不被認為是素質(zhì)。坦率地說(shuō)這是沒(méi)有道理的。城鄉教育、城鄉學(xué)生各有特點(diǎn)，我們不能以城里學(xué)生的特點(diǎn)為標準，去要求農村學(xué)生。那么，在制度設計上就應充分考慮這一因素，兼顧城鄉公平，以避免城鄉教育鴻溝越拉越大。
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