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區委上半年工作總結
工作總結與工作計劃是相輔相成的,要以工作計劃為依據,訂計劃總是在總結經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的。下面是YJBYS小編為大家整理的區委2016年上半年工作總結,希望對大家有幫助!
今年上半年以來(lái),區委按照省委“四抓三支撐”、“五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”和市委“創(chuàng )業(yè)實(shí)干打硬仗,提前升位兩位數”的總體要求,以“夯基礎,強產(chǎn)業(yè),打硬仗,創(chuàng )一流”為工作思路,抓主抓重,全力突破,在抓好學(xué)習宣傳省、市黨代會(huì )精神的同時(shí),注意及時(shí)引導廣大干部職工把學(xué)習宣傳中激發(fā)出的熱情轉化為促進(jìn)工作的強大動(dòng)力,立足崗位比貢獻、搶進(jìn)度、挖潛力,全區呈現出經(jīng)濟較快發(fā)展、重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)、城市管理明顯加強、民生狀況不斷改善、社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。
一、深入學(xué)習,把握實(shí)質(zhì),認真貫徹落實(shí)省市黨代會(huì )精神
(一)精心組織安排,深入學(xué)習宣傳。
省、市黨代會(huì )先后召開(kāi)后,區委下發(fā)《通知》和《安排意見(jiàn)》,要求全區各級黨組織立即行動(dòng)起來(lái),把學(xué)習貫徹省、市黨代會(huì )精神作為當前一段時(shí)期重要的政治任務(wù),與學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、黨的十六屆六中全會(huì )精神結合起來(lái),與落實(shí)胡錦濤視察甘肅時(shí)的重要指示結合起來(lái),與貫徹落實(shí)區黨代會(huì )和區上“兩會(huì )”精神結合起來(lái),與推動(dòng)當前工作結合起來(lái),通過(guò)靈活有效的載體,切實(shí)宣傳貫徹到基層。區委召開(kāi)中心組(擴大)學(xué)習會(huì )議和全區領(lǐng)導干部大會(huì ),對全區干部進(jìn)行了專(zhuān)題輔導;各街道、各部門(mén)和各單位通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議、中心組學(xué)習會(huì )議、黨委和支部會(huì )議、干部職工大會(huì )等,傳達學(xué)習黨代會(huì )精神;部分單位還通過(guò)舉辦專(zhuān)題座談會(huì )、報告會(huì )、設置宣傳欄等,進(jìn)行座談?dòng)懻,交流學(xué)習心得,使每個(gè)黨員干部對黨代會(huì )精神學(xué)深學(xué)透。區委黨校把省、市黨代會(huì )報告列為干部培訓的重要內容;組織部門(mén)把學(xué)習黨代會(huì )精神與領(lǐng)導班子建設和基層黨組織建設等工作有機結合起來(lái),同步協(xié)調推進(jìn);宣傳部門(mén)把學(xué)習宣傳活動(dòng)與經(jīng)常性形勢政策教育融為一體,不斷拓寬宣傳教育的廣度,增強理論闡釋的深度,加大理論聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作的力度,營(yíng)造出了濃厚的學(xué)習宣傳氛圍。
(二)明確目標任務(wù),帶頭貫徹落實(shí)。
我們在學(xué)習省、市黨代會(huì )精神過(guò)程中,把側重點(diǎn)放在黨代會(huì )確定的目標任務(wù)上,對照兩個(gè)《報告》,把握省市工作大局和發(fā)展思路,把握目標任務(wù)和工作重點(diǎn),對照報告找任務(wù)、明責任,提出貫徹落實(shí)的具體措施。在學(xué)習貫徹市黨代會(huì )精神中,按照“十抓”要求提出首善之區要有首善之舉,**區要在建設現代化中心城市、經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會(huì )建設、改革創(chuàng )新、黨的建設五個(gè)方面在全市做出表率。在學(xué)習貫徹省黨代會(huì )精神中,針對省黨代會(huì )提出的“三大支撐”、“四抓”、“五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”、“六大新突破”等發(fā)展思路和奮斗目標,提出**區要在統籌城鄉發(fā)展、提升城市的帶動(dòng)力,開(kāi)發(fā)人力資源、提高勞動(dòng)者素質(zhì),擴大對內對外開(kāi)放、培育多元投資主體,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構建和諧社會(huì ),加強黨的建設六個(gè)方面走在全省前列。
(三)準確把握定位,理清發(fā)展思路。
我們按照省市黨代會(huì )確定的發(fā)展定位,反復審視把握我區在省、市大格局中的應有位置和應承擔的責任,同時(shí)認真分析區情,理清發(fā)展思路,從我區所具有的行政商務(wù)型、消費服務(wù)型、科技文化型城區三個(gè)明顯的區情特征出發(fā),進(jìn)一步明確了著(zhù)力發(fā)展現代商貿、現代服務(wù)和高新技術(shù)三大主導產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“項目強區、科教興區、三產(chǎn)富區、管理塑區、和諧安區”五大戰略,全力構建富強、民主、文明、和諧**,努力建設“黃河上游區域性現代化中心城區、首善之區”的發(fā)展思路和奮斗目標。明確今年全區工作的主要任務(wù)是“夯基礎、強產(chǎn)業(yè)、打硬仗、創(chuàng )一流”。
二、抓主抓重,突出項目,促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
我們始終把項目建設作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手,擺在十分突出的位置。一是抓好重點(diǎn)項目。重點(diǎn)抓九個(gè)方面的項目,即:園區開(kāi)發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)改造提升、現代商貿中心建設、旅游業(yè)發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、舊城和城中村改造、新農村建設等項目。二是強化項目工作機制。進(jìn)一步完善了項目考核機制,強化了項目工作責任,扎實(shí)做好建立項目庫、落實(shí)協(xié)調機制、爭取一批國家投資等項目建設方面的九件實(shí)事。三是做好蘭洽會(huì )籌備工作。圍繞項目的策劃、包裝、洽談、簽約等工作,積極做好迎接第十四屆蘭洽會(huì )的準備工作,籌備召開(kāi)了九州開(kāi)發(fā)區發(fā)展論壇、城中村改造論壇、旅游招商推介會(huì )、科技成果項目對接會(huì )等十項**區自主舉辦的活動(dòng)。
上半年全區項目建設和招商引資工作成效顯著(zhù),共有招商引資簽約項目44項,其中結轉項目13項,新簽約項目31項,項目總投資43.26億元,合同引進(jìn)資金33.19億元,已到位資金11.75億元,完成市上下達我區引進(jìn)到位資金23億元任務(wù)的51.8%。其中香港利嘉集團舊城改造、民百藝族生產(chǎn)線(xiàn)基地等7個(gè)項目投資均在億元以上。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。保持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展勢頭,上半年全區非公有制經(jīng)濟實(shí)現增加值53.1億元,同比增長(cháng)23.6%。五是深化了企業(yè)改革。研究制定了《**區進(jìn)一步加快區屬企業(yè)改制的實(shí)施意見(jiàn)》,同時(shí)還出臺了相應的配套政策,加強政策指導。目前,區屬?lài)、集體企業(yè)及街道企業(yè)現代產(chǎn)權制度改革工作正在按計劃有序推進(jìn),**第八服裝廠(chǎng)、**世通商貿有限責任公司等8戶(hù)企業(yè)已完成改制主體工作,上報區政府待批;**電線(xiàn)總廠(chǎng)等3戶(hù)國有企業(yè)完成資產(chǎn)重組掛牌工作,**東風(fēng)家飾制品廠(chǎng)整合**誠聯(lián)金屬材料廠(chǎng)的改制工作正在有序進(jìn)行中。
三、立足優(yōu)勢,做強科教,培育穩步持續發(fā)展后勁
先后出臺了《**區科技發(fā)展資金管理辦法》、《**區科技三項費管理辦法》和《**區科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化優(yōu)惠政策》,設立了1萬(wàn)元的科技發(fā)展基金。率先在全省建立科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心,入孵企業(yè)達到153家,年實(shí)現稅收13余萬(wàn)元,安置就業(yè)25余人。與市上聯(lián)合建成了**民營(yíng)科技孵化中心,目前已入孵企業(yè)17多家。征集申報國家創(chuàng )新基金項目6項,國家科技部與**區共建項目8項,參加國際科博會(huì )項目2項,省科技廳項目13項,**科技局項目64項。切實(shí)加強基礎教育,全力落實(shí)教育設施建設及資源整合、師資力量培訓指導、教育質(zhì)量改善提高、教育教學(xué)行為規范等實(shí)實(shí)在在的工作,辦人民滿(mǎn)意的教育。以就業(yè)導向,推行工學(xué)結合、校企結合的辦學(xué)模式,加強職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡(luò )建設,大力發(fā)展繼續教育,努力做到勞動(dòng)者人人有知識、個(gè)個(gè)有技能。建立充實(shí)了**區人才庫和人才信息網(wǎng),目前人才庫庫存量已達5675人。加強人才及勞動(dòng)力培訓,今年完成與**大學(xué)聯(lián)合實(shí)施千名干部培訓工程,建成**勞動(dòng)力培訓中心,每年培訓6人以上。深化干部人事制度改革,全面推行公務(wù)員和教師公開(kāi)招考制度;在3個(gè)事業(yè)單位推行了行政管理體制改革試點(diǎn)工作,干部隊伍素質(zhì)得到了有效提高。
四、科學(xué)調控,合理布局,著(zhù)力優(yōu)化區域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
上半年全區經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值12億元,同比增長(cháng)11.5%。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額96.5億元,同比增長(cháng)14.5%。完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資4億元,同比增長(cháng).5%。一般預算收入完成3.22億元,同比增長(cháng)17.76%。農民人均現金收入達到4818元,同比增長(cháng)5%,城鎮居民可支配收入達到546元,同比增長(cháng)9%。
一是主導產(chǎn)業(yè)支撐力增強。認真落實(shí)省黨代會(huì )就**加快發(fā)展提出的“八個(gè)方面”的新要求,尤其是圍繞把**建成區域性金融中心、物流中心科技平臺、人才高地等要求,努力做大做強現代服務(wù)、現代商貿、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、園區化、非公化策略,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;支持駐區商業(yè)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)做大做強;吸引大品牌入駐發(fā)展;培育興建特色街區;壯大發(fā)展社區服務(wù)業(yè);加快建設社區信息化平臺,整合社區資源,創(chuàng )新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域;規劃產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)做好中央商務(wù)區、雁灘商貿區和東部商業(yè)圈建設。二是新農村建設注重特色。區上成立了統籌城鄉發(fā)展和建設社會(huì )主義新農村辦公室,加強對新農村建設工作的組織領(lǐng)導。對全區新農村建設提出了綜合規劃、綜合試點(diǎn),分項實(shí)施、分類(lèi)指導,政府主導、農民自主,遠近結合、虛實(shí)結合的指導思想,確定了“三提六改”、“三通六建”等十八項基本工作任務(wù)。同時(shí)學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗,抓好青白石街道白道坪、上坪兩個(gè)村的新農村建設試點(diǎn)。上半年全區新農村建設共投入資金55萬(wàn)元,用于南北兩山水利設施維修、村莊綠化、基礎設施建設和農業(yè)資料的配置。三是城中村改造順利推進(jìn)。
按照市上統一部署,今年我區城中村改造工作的主要任務(wù)是繼續推進(jìn)無(wú)形改造,重點(diǎn)抓好有形建設。無(wú)形改造方面,集體經(jīng)濟改制進(jìn)展順利,全區22個(gè)城中村13個(gè)村已全部完成改制任務(wù),8個(gè)村已完成清產(chǎn)核資,進(jìn)入股份量化和股權設置階段!稗r轉非”工作已全面完成,轉戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)、近3萬(wàn)人;22個(gè)村轉社區居委會(huì )工作均已完成并掛牌;全區城中村土地勘察和定界工作已完成,并正在申報首批集體土地轉國有土地手續;村干部任期經(jīng)濟責任審計工作全面鋪開(kāi),已完成7家。在有形改造方面,今年確定的范家灣、上川和宋家灘3個(gè)點(diǎn)控制性和修建性詳細規劃已完成審批,編制城中村改造項目手冊后實(shí)行公開(kāi)招商,并正在編制其它點(diǎn)改造規劃。
五、理順體制,規范職能,努力提升城市管理水平
我們把抓好城市管理工作作為當務(wù)之急和首要任務(wù),重點(diǎn)從五方面入手,盡快提升城市管理水平。第一是發(fā)展戰略特色化。從我區功能特征出發(fā),站在發(fā)展是第一要務(wù)、管理是第一責任的高度,按照建設“黃河上游區域性現代化中心城區、首善之區”的定位,大力實(shí)施管理塑區戰略。堅持一強、二新、三好、四高、五化的工作標準,不斷提升管理水平,同時(shí)注重加強城市軟環(huán)境(如文化環(huán)境、政治環(huán)境、信息環(huán)境、社會(huì )秩序環(huán)境等)建設,大力開(kāi)展以“五城聯(lián)創(chuàng )”為主要內容的文明、和諧創(chuàng )建活動(dòng),提高城市文明水平,提升城市魅力和影響力。第二是管理體制科學(xué)化?茖W(xué)劃分部門(mén)、街道工作職能,規范設置城市管理工作機構。將建設局改為城市建設管理局,作為城市建設和管理的綜合牽頭部門(mén),履行在城市管理中全面組織、協(xié)調、牽頭抓總的職能。強化愛(ài)衛辦的職能,配齊配強領(lǐng)導班子,增加人員編制,加大經(jīng)費保障力度。
強化街道城管辦的作用,在規范街道社區的工作職責與機構設置過(guò)程中,將一度被模糊或弱化了的環(huán)衛、違章建筑管理、綠化、環(huán)保等職能按照國家有關(guān)規定予以落實(shí)和加強。同時(shí)落實(shí)“費隨事轉”的原則,實(shí)現小街巷清掃保潔責、權、利統一。按照“每街一隊”的原則,將城市管理行政執法力量下沉至街道。第三是基礎設施現代化。按照行政商務(wù)型、消費服務(wù)型、科技文化型的功能定位,不斷提升、完善配置,通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市,向上爭取資金、推介項目進(jìn)國家和省市計劃,增加區級建設資金、配合重點(diǎn)項目建設等辦法,持續加大對城市基礎設施建設的投資力度;在配合市上落實(shí)好重大基礎設施建設項目的同時(shí),認真組織實(shí)施好小街巷及公廁改造建設五年計劃,有力緩解群眾“出行難”和“入廁難”的問(wèn)題。增設環(huán)衛設施,提高環(huán)衛作業(yè)的機械化程度。進(jìn)一步規范夜市管理。截至6月底,2015年城市建設續建項目全部開(kāi)工,2015年公廁新改建、壓縮式轉運站建設等工作正在積極開(kāi)展,目前已完成25座公廁建設和8座垃圾壓縮式轉運站建設選點(diǎn)工作,伏龍坪垃圾場(chǎng)改擴建工程已全面完成。第四是管理模式數字化。
組織實(shí)施城市網(wǎng)格化管理,提高城市管理的數字化、智能化水平。建設數字化城區,加快網(wǎng)格化指揮中心平臺建設的進(jìn)度,軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )設計、機房建設、網(wǎng)格劃分、部件普查、人員招聘和培訓等工作有序推進(jìn),預計1月份進(jìn)入試運行階段。第五是人員素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化。加強對環(huán)衛、建設、土地、綠化、環(huán)保、城管執法等專(zhuān)業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)水平。第六是運行機制長(cháng)效化。根據工作實(shí)踐,按照“缺什么、補什么”的原則,全面加強規劃、公共設施、交通、生態(tài)環(huán)境、住房、經(jīng)濟、社會(huì )等城市管理各個(gè)領(lǐng)域和決策、執行、檢查等基本環(huán)節等的規章制度建設,形成較為完善的城市管理法規制度體系。嚴格執行城市管理法律法規和規章制度,提高執法水平和執法效率。通過(guò)嚴格執法和深入普法,促進(jìn)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和全體市民知法守法,形成良好的個(gè)人文明習慣和熱愛(ài)城市的社會(huì )風(fēng)尚。認真執行目標管理實(shí)施辦法,通過(guò)訂立目標責任書(shū),實(shí)行崗位責任制,使每一項具體責任和任務(wù)都靠實(shí)靠牢。建立起衛生包干、檢查評比、通報獎懲、周末大掃除等長(cháng)效管理機制。
六、關(guān)注民生,構建和諧,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
區委、區政府按照“和諧抓民生”的要求從三個(gè)方面做好工作,營(yíng)造和諧氛圍。一是更加關(guān)注民生。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作:第一是解決“就業(yè)難”。今年計劃安置就業(yè)2萬(wàn)人,上半年已完成1898人,占年計劃的53%。第二是解決“生活難”。持續提高城市低保標準,每人月低保金已從17元提高至23元,同時(shí)規范最低生活保障運行程序,加強動(dòng)態(tài)管理,強化監督檢查,推行分類(lèi)施保。目前,我區共有36281人納入低保,月發(fā)放低保金451萬(wàn)元。將全區符合條件的農村困難群眾48戶(hù)、1526人納入農村低保。廣泛開(kāi)展“一幫一”扶貧濟困、慈善募捐活動(dòng),在重大節日期間開(kāi)展送溫暖、獻愛(ài)心活動(dòng),今年春節區財政一次性拿出5萬(wàn)元,對1萬(wàn)名困難群眾進(jìn)行了救助。第三是解決“就醫難”。
社區衛生網(wǎng)絡(luò )建設初具規模,全區已驗收發(fā)證的社區衛生服務(wù)機構已達到67家。今年已將4萬(wàn)名城市低保人員全部納入醫保范圍,1.3萬(wàn)名農民全部納入農村新型合作醫療體系,目前已開(kāi)始費用報銷(xiāo)工作。率先在全省開(kāi)展城鄉醫療救助工作,上半年財政拿出43萬(wàn)元,對14名困難群眾實(shí)施了醫療救助。率先在全省成立了殘疾人康復中心。第四是解決“上學(xué)難”。認真落實(shí)“兩免一補”政策,建立了常規化貧困生幫扶制度,今年以來(lái)共資助貧困學(xué)生76人次,發(fā)放資助金9.6萬(wàn)元。二是更加關(guān)注社會(huì )穩定。加大矛盾糾紛排查調處力度,深化平安建設成果。繼續深入推進(jìn)社會(huì )治安打防控體系建設,增強基層防控能力,不斷拓展防范領(lǐng)域。加大對治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)區域的整治力度,始終保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。今年元至6月份,全區共發(fā)生各類(lèi)刑事案件1718起,同比下降6.58%。加強安全生產(chǎn)監督管理,各項安全指標均在市上控制指標以?xún)。加強維穩工作,進(jìn)一步建立維穩長(cháng)效機制和處置突發(fā)事件預警機制,繼續完善好街道社區矛盾糾紛調解室(中心)建設。全面開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層集中排查調處矛盾糾紛”活動(dòng),充分發(fā)揮基層職能部門(mén)作用,對矛盾糾紛早預警、早介入、早處置,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),確!**穩則**穩、**穩則全省穩”。
今年元至6月,全區共排查各類(lèi)矛盾糾紛15件,調處137件,調處率達91%;其中重大矛盾糾紛35件,調處3件,調處率達85.7%;民間糾紛115件,調處11件,調處率達95.6%;預防和處置各類(lèi)事件31起,調處率達1%。加強對非正常上訪(fǎng)件的處理和歷史遺留問(wèn)題的協(xié)調處理力度。今年元至6月份共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)417批(件)、1582人(次),信訪(fǎng)總量與去年同期相比上升11.8%,立案率、初信初訪(fǎng)一次性辦結率、屬于基層能夠解決的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層、信訪(fǎng)反映的合理意見(jiàn)和建議或有實(shí)際困難應當解決的予以解決等四項考核指標均達到95%以上。三是更加關(guān)注和諧創(chuàng )建。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“五創(chuàng )”活動(dòng)構建“和諧**”的實(shí)施意見(jiàn)》,在全區大力開(kāi)展了和諧家庭、和諧社區、和諧村、和諧單位、和諧領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng),以黨內和諧促進(jìn)社會(huì )和諧,以班子和諧帶動(dòng)隊伍和諧,以機關(guān)和諧帶動(dòng)基層和諧,形成人人促進(jìn)和諧的局面。
先后組織開(kāi)展了5余場(chǎng)大型文藝節目和群眾文化活動(dòng),社區文化、鄉村文化氛圍日益濃厚;查處違規經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧21家,清理違規經(jīng)營(yíng)影像制品“游商”149家。組織開(kāi)展了“全民健身與奧運同行”系列主題活動(dòng),帶動(dòng)了群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。圍繞人民群眾的衣食住行和就業(yè)、看病、上學(xué)、購物、娛樂(lè )等需求,大力加強教育、文化、衛生、體育等社會(huì )公益事業(yè)基礎設施建設,不斷改善市民生活基礎設施條件。
七、加強領(lǐng)導,質(zhì)量建黨,全面提升黨建工作水平
我區黨建工作按照省黨代會(huì )提出的“保證抓黨建”五個(gè)方面的基本要求和市委關(guān)于“質(zhì)量建黨、構建大黨建格局”的方針,確立了“黨建工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、服務(wù)于轄區單位、服務(wù)于居民群眾”的“三為”服務(wù)型黨建定位,緊緊圍繞“基礎工作抓規范,重點(diǎn)工作抓突破,特色工作抓創(chuàng )新,整體工作創(chuàng )一流”的工作思路,不斷探索新時(shí)期黨建工作的新途徑、新方法。
(一)有效發(fā)揮區委的領(lǐng)導核心作用。
區委堅定不移地與黨中央、省市委保持高度一致,努力做好上級指示精神與**實(shí)際相結合的文章,確定思路、把好方向、確保落實(shí)。一是把握政策導向。立足**實(shí)際,站在省會(huì )城市中心區、打造首善之區的高度,正確把握**改革發(fā)展穩定的新形勢,研究確定了一系列關(guān)于經(jīng)濟建設、城市管理、精神文明建設、民主法制建設、黨的建設的工作方針、具體措施,有力地保證了各項工作順利開(kāi)展。二是實(shí)行科學(xué)決策。在決策程序上,始終堅持調查研究,對事關(guān)全局的重大、復雜、敏感問(wèn)題,特別是涉及干部隊伍建設、重大項目建設問(wèn)題,注意在決策前廣泛征求意見(jiàn),集思廣益,始終注重把制定決策的過(guò)程變成統一思想、發(fā)動(dòng)群眾、凝心聚力的過(guò)程,保證了決策的科學(xué)化、民主化。三是搞好組織協(xié)調。認真履行區委總攬全局、協(xié)調各方的職責,對區政府職責范圍內的事情,做到不干預,不包辦,充分發(fā)揮其作用;對區人大、政協(xié)、紀委、人武部、法院、檢察院及群團組織,注重從各方面支持其依照法律、章程規定獨立自主地、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。各區級班子之間、班子成員之間堅持政治上互相愛(ài)護,工作上互相支持,生活上互相關(guān)心,形成了分工不分家,既有統一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑干工作的局面。全區干部群眾精神振奮,人心思進(jìn)、思干、思發(fā)展,全區上下干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更加濃厚。
(二)加強工作制度建設。
把加強制度建設作為深入貫徹省市黨代會(huì )精神、規范工作行為、提升黨建工作質(zhì)量的重要保證,從立規矩入手,整章建制,依規管理,使各項工作逐步科學(xué)化、制度化、規范化。在規范機構設置及職能方面,制定下發(fā)了《關(guān)于調整常設、臨時(shí)機構及其組成人員的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規范街道、社區工作職責及機構設置的實(shí)施意見(jiàn)》;在規范領(lǐng)導干部工作行為方面,制定了《區四大班子領(lǐng)導“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部因公因私出國(境)管理工作的規定》、《**區領(lǐng)導干部請銷(xiāo)假制度》、《關(guān)于重申和完善區委常委會(huì )議題報送制度的意見(jiàn)》等;在經(jīng)濟工作方面,出臺了《全區項目建設和招商引資目標責任管理制度》、《項目建設服務(wù)承諾制度》、《**區加快經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》等六項制度辦法;在加強信訪(fǎng)工作方面,制定出臺了《**市**區信訪(fǎng)工作實(shí)施辦法》、《區委區政府領(lǐng)導接待信訪(fǎng)群眾制度》等;在加強黨建工作方面,制定出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(cháng)效機制文件的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹質(zhì)量建黨方針構建大黨建工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》、《區委抓基層黨建工作責任制》、《關(guān)于關(guān)心干部身心健康促進(jìn)干部全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化基層組織“三為”服務(wù)型黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》等;在加強目標管理考核方面,制定出臺了《**區目標管理實(shí)施辦法》及六個(gè)配套考核體系等等。今年以來(lái),區委區政府累計研究制定出臺各類(lèi)工作制度、管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)等共計41項。這些規范性文件的及時(shí)出臺,為全區提供了規范工作的標準,大大提升了工作效能和工作質(zhì)量,有力促進(jìn)了爭先創(chuàng )優(yōu)、創(chuàng )業(yè)實(shí)干良好工作氛圍的形成。
(三)加強黨的思想政治建設。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì )主義和諧社會(huì )建設、黨的先進(jìn)性和執政能力建設等黨的最新理論武裝黨員干部頭腦。要求讀好馬列精典、專(zhuān)業(yè)知識、國情省情市情區情、基層、群眾“五本書(shū)”,認真開(kāi)展“五個(gè)一”學(xué)習活動(dòng)。通過(guò)邀請知名專(zhuān)家授課等形式,提高各級黨委中心組學(xué)習質(zhì)量,與省社會(huì )科學(xué)院合作,成立了全省首家基層黨建研究基地,加強黨校陣地建設,加強黨員干部學(xué)習培訓,努力增強黨員干部運用科學(xué)理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(四)加強干部隊伍建設。
進(jìn)一步強化黨政工作目標管理,突出對工作實(shí)績(jì)的考核評價(jià)。堅持正確的用人導向,讓想干事、能干事、干成事,想發(fā)展、促發(fā)展的人有成就感。繼續加大“治庸”力度,有效防止了干部不作為和亂作為。實(shí)行中層干部競爭上崗,推行公開(kāi)選拔,促進(jìn)了形成優(yōu)勝劣汰機制。
(五)加強基層組織建設。
第一是加強街道社區黨組織建設。規范了街道社區的工作職責及機構設置。建立了街道黨工委書(shū)記黨建工作專(zhuān)項述職評議觀(guān)摩制度。組織黨組織、黨員、入黨積極分子、干部群眾廣泛開(kāi)展“黨員服務(wù)崗”、“服務(wù)直通車(chē)”、“志愿者服務(wù)”等活動(dòng),深化了“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò )站、“民情日記”、“民情流水線(xiàn)”等活動(dòng),街道社區服務(wù)型黨建基礎進(jìn)一步夯實(shí)。第二是切實(shí)加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。已建立非公經(jīng)濟黨組織266個(gè);開(kāi)展“兩新”組織黨工共建試點(diǎn),構筑了黨建帶工建、工建促黨建的良性工作機制。第三是加強農村黨建工作。全面開(kāi)展“雙培雙帶”工程和“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng),在新農村建設和城中村改造中充分發(fā)揮黨員的帶頭示范作用,著(zhù)力提高農村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。第四是加強機關(guān)黨組織建設。以作風(fēng)建設為重點(diǎn),積極開(kāi)展爭當“人民好公仆”、創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)、文明機關(guān)和“黨員做表率、支部創(chuàng )‘五好’”活動(dòng),不斷豐富載體,機關(guān)黨建工作活力不斷增強。
(六)加強作風(fēng)建設和黨風(fēng)廉政建設。
大力弘揚胡錦濤倡導的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,以“人一之、我十之,人十之、我百之”為核心的甘肅精神,大興“學(xué)習調研、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、為民服務(wù)、爭先創(chuàng )優(yōu)、務(wù)實(shí)實(shí)干”的五種風(fēng)氣,加強黨員干部的黨性修養,切實(shí)營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)清、勁足的良好局面。大力開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”,嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,嚴肅查處違法違紀案件。
科學(xué)審視上半年我區各項工作,雖然整體進(jìn)展良好,取得了一些成績(jì),但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節,如一些工作科學(xué)謀劃、超前部署方面還有差距;經(jīng)濟運行質(zhì)量還不夠高;城市管理長(cháng)效機制還未完全建立起來(lái);困難群眾生活保障救助機制仍需完善;黨建“精品工程”培育還需加強等等。對于這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認真進(jìn)行分析和研究,采取有效措施,抓緊予以解決。今年后半年,我們將認真貫徹落實(shí)省市第十一次黨代會(huì )精神,緊緊圍繞區第九次黨代會(huì )確定的工作思路和目標任務(wù),不斷夯基礎,強產(chǎn)業(yè),打硬仗,做表率,建首善,通過(guò)全力抓好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、城中村改造、新農村建設、項目建設、城市管理、民生問(wèn)題、黨的建設等重點(diǎn)工作,力爭各方面工作始終走在全省、全市前列,加快實(shí)現建設黃河上游區域性現代化中心城區、首善之區的奮斗目標。
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