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衛生局依法行政工作總結
衛生局依法行政工作在規范公開(kāi)程序和格式的基礎上,主動(dòng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),下面就是YJBYS小編為大家整理的衛生局依法行政工作總結,僅供參考!
衛生局依法行政工作總結一
20XX年,南山區衛計局在區委區政府的正確領(lǐng)導下,按照《中共深圳市南山區委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神、加快建設一流法治城區的實(shí)施方案》、《南山區2015年法治建設工作要點(diǎn)》等文件要求,堅持以普法教育為先導、以依法行政為核心、以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,努力提高全系統領(lǐng)導干部法治思維和依法辦事能力,提升依法行政和依法管理水平,F我局各項工作都已實(shí)現法制化、程序化和規范化,行政執法人員及廣大從業(yè)人員的法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升,取得了較好的工作成效,F將2015年南山區衛生和人口計劃生育局依法行政工作報告如下:
一、制度建設更加完善、權力在制度的框架內規范運行
(一)建立學(xué)法用法制度
把提高依法行政能力培訓納入我局干部培訓的總體規劃,領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法,增強法制思維和文明執法意識,提高法律素養和依法行政的能力。
(二)成立依法行政監督管理專(zhuān)門(mén)機構,負責督導
我局成立了依法行政工作監督管理領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管局長(cháng)任副組長(cháng),辦公室設在政法科,其它科室密切配合,主動(dòng)履職;各醫療衛生單位應成立相應組織,落實(shí)監督好本單位依法行政工作。
(三)實(shí)行了依法決策機制
實(shí)行了重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開(kāi)局黨委會(huì )議,就行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選撥任用調整事項等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。對一些特別重大事項,實(shí)行了實(shí)施前由政法科、法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查制度。今年,局政法科、局法律顧問(wèn)先后對我局的《南山區社康信息平臺建設合同》、《固生堂選址》、《答復仲裁院關(guān)于卜秀珍案的回函》等文件進(jìn)行了合法性審查,并及時(shí)向區法制辦請示匯報,防控了風(fēng)險,維護了公共資金安全,使我局的各項行政決策均符合法律規范。
(四)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度
在進(jìn)一步細化公開(kāi)內容,規范公開(kāi)程序和格式的基礎上,主動(dòng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。我局的政務(wù)動(dòng)態(tài)、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、重大建設事項、政策法規等信息,經(jīng)保密審查后,通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄等,向社會(huì )進(jìn)行了全方位的公開(kāi),并對外公布了服務(wù)熱線(xiàn),方便群眾咨詢(xún)、投訴、反映意見(jiàn)建議,保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監督權。依法辦理政府信息依申請公開(kāi)工作,截止10月份,我科共受理個(gè)人政務(wù)公開(kāi)申請1宗。提高了我局工作的透明度,保障了申請人依法獲取政府信息的權利。
(五)堅持內抓培訓、外抓宣傳的原則,有針對性地開(kāi)展普法宣傳工作。一是圍繞“六五”普法工作中“解決實(shí)際問(wèn)題,確保民生發(fā)展”這一主旨,將普法宣傳工作與全面推進(jìn)依法行政結合,不定期組織相關(guān)執法人員進(jìn)行專(zhuān)項法律知識培訓。今年,先后請專(zhuān)業(yè)人士和我局的法律顧問(wèn),對相關(guān)執法人員就修改后的新《行政訴訟法》進(jìn)行了專(zhuān)項培訓,進(jìn)一步提高了工作人員運用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升文明執法的水平。今年未發(fā)生以我局為復議人或被告的行政復議或行政訴訟案件。二是以普法主題紀念日為契機,與其他業(yè)務(wù)科室合作,開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。借助重大紀念日,大力普及衛生和人口計劃生育法律法規。在529”計生協(xié)會(huì )會(huì )員日、“711”世界人口日、預防艾滋病日、“124”全國法制宣傳日等主題紀念日,有計劃分步驟地大力開(kāi)展有特色、有影響的主題法制宣傳活動(dòng),深入推進(jìn)法制宣傳和便民維權活動(dòng),為衛生和計生人各項政策法規的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。三是開(kāi)展法律進(jìn)醫院工作。為增強醫護人員的法律意識和法律素養,在醫院營(yíng)造依法執業(yè)的法律氛圍,我科邀請南山區人民檢察院政治處副主任兼公共關(guān)系中心凌翔主任,先后在西麗醫院、南山慢病院、南山區衛生監督所做了題為《守住兩條底線(xiàn),預防職務(wù)犯罪》、的專(zhuān)題法律講座,在一定程度上提升了醫務(wù)人員依法執業(yè)的自覺(jué)性和責任感,取得了良好的普法效果。
二、認真開(kāi)展行政權力規范化建設。
按區編辦、區法制辦的要求,對我局行政審批事項進(jìn)行了多次全面審核、確認。如實(shí)、準確報送相關(guān)信息。進(jìn)一步明確了我局行政審批的職責和權限范圍,做到了依法履行職權。對涉及行政審批的事項承諾的辦理時(shí)限盡可能進(jìn)行了壓縮,爭取在最短時(shí)限內完成審批工作,為申請人提供最優(yōu)化的行政服務(wù)。
三、法制惠民措施落實(shí)到位,政府陽(yáng)光工程成效顯著(zhù)
(一)婦幼衛生服務(wù)有新突破
一是通過(guò)新媒體加大婦幼衛生惠民服務(wù)的宣傳力度。加強與社區工作站的溝通,增加居民和社區人員的知曉度。貧困孕產(chǎn)婦救助大大簡(jiǎn)化流程,提高救助額度。新修訂的申請救助流程可以通過(guò)社區工作站或醫院兩條路徑,大大方便了申請者。2015年通過(guò)正規途徑申請救助的孕婦數為29人,是2014年的10倍。二是切實(shí)提高孕產(chǎn)婦系統管理質(zhì)量。對有條件開(kāi)展早孕建冊的社康中心進(jìn)行了評估,選定2家作為早孕建卡試點(diǎn)社康中心,全年共完成社區內早孕建冊280人次,將孕婦及早納入系統管理,更好地接受孕期健康教育,降低高危孕產(chǎn)婦比例。2015年南山區全人口系統管理率86.84%,較去年上升2.7%。三是制定《南山區婦幼保健項目管理制度》,通過(guò)召開(kāi)項目計劃會(huì )、年中進(jìn)行項目階段小結、年終進(jìn)行項目總結及評價(jià),經(jīng)費按時(shí)下達的管理模式,對我區各項婦幼衛生服務(wù)項目進(jìn)行規范管理,確保了全區婦幼衛生服務(wù)項目的順利進(jìn)行和質(zhì)量成效。新開(kāi)展了“3-6歲兒童神經(jīng)心理保健項目”,全年免費為45512名在園兒童進(jìn)行心理發(fā)育篩查,建立了由幼兒園、區級醫院、市級醫院組成的“三級心理行為篩查網(wǎng)絡(luò )”,開(kāi)展兒童神經(jīng)心理發(fā)育監測與轉診。對異常兒童建立檔案,電話(huà)隨訪(fǎng),進(jìn)行醫學(xué)干預,全年轉診到區婦幼保健院的28名兒童均得到有效干預,成功實(shí)現了早發(fā)現、早診斷、早治療,大大降低了不良后果的發(fā)生風(fēng)險。四是健康南山項目(三個(gè)子項目:宮頸癌HPV篩查、唐氏綜合征無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前基因檢測、新生兒遺傳性基因篩查)作為2015年南山區民生實(shí)事,進(jìn)展順利。全區共進(jìn)行新生兒聽(tīng)力篩查與耳聾基因聯(lián)合檢測1443例,進(jìn)行免費唐氏綜合征無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前篩查55例,均按要求進(jìn)行指導和隨訪(fǎng)。印發(fā)健康南山宣傳海報30份、宣傳折頁(yè)10000張,在蛇口消息報等大眾媒體平臺上加強宣傳。
(二)開(kāi)展計生特殊家庭幫扶項目。
一是制定幫扶方案。我區制定《關(guān)愛(ài)幫扶失獨殘獨家庭工作方案(試行),失獨殘獨家庭憑愛(ài)心卡在社康中心診療,可享受診療費半價(jià)優(yōu)惠;免費健康體檢等家庭醫生服務(wù)。印發(fā)《2015年南山區失獨殘獨家庭體檢方案》,以自愿為原則,組織轄區戶(hù)籍失獨殘獨家庭成在南山區人民醫院,按南山區干部體檢二擋標準免費做體檢。至12月底,已對105名失獨殘獨家庭成員進(jìn)行了健康體檢,將黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖送到群眾心坎里。
二是開(kāi)展幫扶慰問(wèn)。我區每年于元旦春節宣傳服務(wù)月、“5.29”會(huì )員活動(dòng)日和中秋節,分3次對失獨和殘獨家庭進(jìn)行慰問(wèn),并發(fā)放慰問(wèn)金。
三是開(kāi)展醫療救助工作。本著(zhù)“救急、救難,公開(kāi)、公平、公正”的原則,認真開(kāi)展對計生困難家庭醫療救助工作,制定合理分配方案,對57戶(hù)患大病或遭受較大意外傷害的失獨家庭和低保獨生子女家庭、病殘獨生子女和經(jīng)濟困難的基層計生工作者、計生協(xié)志愿者、流動(dòng)人口優(yōu)秀會(huì )員等贈送了醫療救助金。
四是做好計生家庭意外傷害保險工作。自2012年起,我區已連續4年為全區約4萬(wàn)戶(hù)戶(hù)籍獨生子女家庭成員購買(mǎi)計生意外傷害保險,每年惠及群眾約12萬(wàn)人,深受群眾好評。
四、規范行政執法工作,做到公正文明執法
一是加強法律培訓,提高辦案能力。按照衛生部新版衛生行政執法文書(shū)模板和139信息系統的統一要求,進(jìn)一步規范衛生行政執法文書(shū),組織承辦衛生行政處罰案例點(diǎn)評會(huì ),特邀其他單位專(zhuān)業(yè)人員點(diǎn)評我局衛生行政處罰案例,并積極參與市衛生行政處罰案卷評查工作。
二是建立健全內部稽查工作機制,確保案件質(zhì)量。強化處罰合議、法律復核等重點(diǎn)環(huán)節的內部稽查工作,形成全程監控的執法風(fēng)險防控體系。至2015年10月底已辦結歸檔行政處罰案件250宗。沒(méi)有當事人提起行政復議或行政訴訟。
三是務(wù)實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛生監管工作。根據綜合執法優(yōu)勢,對轄區各職業(yè)衛生進(jìn)行常態(tài)化監督。截至10月31日,共完成職業(yè)病危害監督270間,重點(diǎn)企業(yè)監督160間,覆蓋率為100.0%,重點(diǎn)企業(yè)建檔率100%。共完成職業(yè)衛生行政處罰12宗。
四是做好日常對社會(huì )醫療機構的巡查,共監督檢查醫療機構381間,各類(lèi)醫療機構監督覆蓋率達100%,監督頻次為每家2次。截至10月31日南山區共立案查處44宗。除了行政處罰,我所對存在問(wèn)題的醫療機構進(jìn)行了不良執業(yè)行為記分165間次。
五是嚴厲打擊無(wú)證非法行醫行為,大力規范醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序。牽頭組織街道辦、公安、市藥品監督管理局直屬分局聯(lián)合打擊無(wú)證行醫行為,按街道成立5支“清無(wú)”行動(dòng)小組,對轄區內無(wú)證行醫“釘子戶(hù)”開(kāi)展了聲勢浩大的“聯(lián)合清無(wú)”行動(dòng)。同時(shí)加大宣傳力度,結合行動(dòng)深入醫院、門(mén)診部、社康中心、個(gè)體診所、社區、工廠(chǎng)、城中村等外來(lái)人口聚集地區,張貼、發(fā)放宣傳海報及宣傳折頁(yè)等,有效遏制了我區無(wú)證行醫行為,對“重災區”的相關(guān)違法違規從業(yè)人員起到了強大的震懾作用。2015年共檢查無(wú)證行醫29間次,核實(shí)19間次,取締無(wú)證“黑診所”19間次。
六是利用綜合執法優(yōu)勢做好控煙執法工作。嚴格按照全市控煙工作統一部署,今年共出動(dòng)197人次,監督檢查132間次(其中有現場(chǎng)筆錄37間),受理控煙投訴48宗。對在禁煙場(chǎng)所吸煙的個(gè)人進(jìn)行勸導105人次,共處罰個(gè)人37宗,均處以50元罰款;單位警告處罰39宗。
七是進(jìn)一步加強打擊“兩非”力度。成立了南山區查處“兩非”領(lǐng)導小組,涵蓋衛計、公安、市場(chǎng)監管、婦聯(lián)、街道等相關(guān)部門(mén),將打擊“兩非”納入日常監督檢查重點(diǎn)內容,全年出動(dòng)檢查執法人員672人次,共檢查醫療機構448家(次),未發(fā)現我區醫療機構存在“兩非”行為,全區出生人口性別比處于正常范圍內。
八是依法征收社會(huì )撫養費。對社會(huì )關(guān)注度高的社會(huì )撫養費征收方面,我局聯(lián)合財政等部門(mén),不定期進(jìn)行專(zhuān)項檢查。今年,區審計局還對我局進(jìn)行了為期50天的最近5年社會(huì )撫養費專(zhuān)項審計,審計局在審計完成后充分肯定了計生和財政系統的社會(huì )撫養費征收、管理和使用工作。在再生育審批過(guò)程中,引入承諾辦證制,全年及時(shí)準確地辦結再生育2983宗(其中單獨再生育2410宗)。
五、依法調處醫患糾紛,努力構建和諧醫患關(guān)系
截至10月30日,我局共接到南山區區屬醫院及社會(huì )醫療機構醫療投訴信訪(fǎng)案件140件;其中投訴區屬醫院的共有80件,投訴社會(huì )醫療機構的共有60件。死亡糾紛基本處置得當,未發(fā)生大的“醫鬧事件”,均按法定程序進(jìn)行處理。至10月底,區級醫患糾紛調解中心共完成了60宗醫療糾紛的調解工作,調解成功率超過(guò)90%,占區級醫療糾紛總數的40%左右。我區四家區屬公立醫院3家購買(mǎi)了醫療責任險。
六、強化服務(wù)意識,依法依規做好行政審批工作。一是繼續嚴把社會(huì )醫療機構設置、變更審批和校驗關(guān),切實(shí)做好醫療機構的校驗管理工作,規范醫療機構的執業(yè)行為。由于取消了社會(huì )醫療機構距離限制等限制條件,社會(huì )醫療機構申辦數量大幅增加。至10月底,共完成受理審批社會(huì )醫療機構設置申請52項、變更申請80項、執業(yè)登記申請51項、校驗申請196家。全年新增門(mén)診部20家,中醫館5家,中醫坐堂醫診所2家,診所20家,醫務(wù)室3家,注銷(xiāo)11家(門(mén)診部1家、中醫館1家、診所7家、中醫坐堂醫診所1家、醫務(wù)室1家)。全區受理母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可(新辦、換證、變更許可項目)申請10宗,申請通過(guò)并發(fā)證的共8宗,不通過(guò)的均書(shū)面告知申請人。繼續加強區屬醫院醫療技術(shù)準入管理和放射診療許可監管,完成放射診療許可77家(含新證、變更、校驗)。以上審批均在法定期限內完成,并按要求錄入《深圳市衛生監督管理系統》,未接到相關(guān)投訴。二是加強對執業(yè)醫護人員的管理。我局全年完成執業(yè)醫師首次注冊登記49人,執業(yè)醫師注冊780人次。實(shí)現行政審批事項提前辦結率100%、申請人滿(mǎn)意度100%和實(shí)現窗口服務(wù)零有效投訴。
2016年依法行政工作計劃
在2016年的工作中,我局將堅持依法行政與轉變職能、轉變工作方式相結合,把依法行政落實(shí)到衛生計生工作的各項業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節中去,使我局的行政管理體制辦事更高效、運作更協(xié)調、行為更規范。
一、加大政策法規宣傳力度,強化衛生法制適用功能
(一)推行普法進(jìn)醫院
擬以“有獎問(wèn)答”的形式,在各醫院開(kāi)展《職業(yè)醫師法》、《護士條例》《醫療廢棄物管理條例》、《傳染病防控法》等普法宣傳,努力提高醫護人員的法律意識,守住道德底線(xiàn)。
(二)做好執法人員的法律培訓工作。
根據工作需要,邀請專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行專(zhuān)題法律講座,進(jìn)一步提高執法人員的執法水平,力爭降低、減少行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
(三)繼續做好主題法律宣傳日的普法宣傳工作。
二、繼續依法做好行政審批工作
三、針對醫療服務(wù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,加大對醫療服務(wù)市場(chǎng)的監管
針對現醫療服務(wù)市場(chǎng)中存在的無(wú)證行醫點(diǎn)隱蔽性強,取締后回潮率高,常規巡查難以發(fā)現;醫療機構非醫師行醫的情況仍然存在等問(wèn)題,加大查處力度,進(jìn)一步提高綜合執法的能力。
四、加大職業(yè)衛生和衛生監督工作力度。協(xié)調我區衛監所、疾控中心和西麗醫院三家單位共同做好我區職業(yè)病防治工作。針對醫療機構審批放開(kāi),我區醫療機構大幅度增加的情況,協(xié)調衛監所增加人員投入,加大監督和日常巡查力度。
衛生局依法行政工作總結二
一、深化完善醫療衛生體制改革
1.積極推進(jìn)醫療衛生改革。一是有序推進(jìn)醫療衛生資源整合。3月份撤銷(xiāo)城北衛生院、紗場(chǎng)衛生院、區博愛(ài)醫院,三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮,進(jìn)行了調研論證,制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實(shí)施方案,并經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),7月份正式啟動(dòng)這項工作。5家股份制醫院(中心醫院),在自愿申請的基礎上,通過(guò)資產(chǎn)審計,將全部職工股流轉給政府,實(shí)現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門(mén)診大樓正式啟用,區人民醫院病房大樓完成主體建設,區第六人民醫院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外,加大人才培養引進(jìn)力度,今年招聘人員74名,妥善安排2016級農村定向醫學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩步實(shí)施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務(wù)中心和區第二人民醫院實(shí)施了基本藥物制度,提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實(shí)減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫療機構申報2016年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥,統一省基藥平臺采購;村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄,并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績(jì)效考核辦法,使目標管理與績(jì)效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區衛生服務(wù)站基藥考核辦法和標準,將規范管理納入績(jì)效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人,參合率99.6%,籌資標準提高到320元。調整完善補償方案,將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷(xiāo)比例統一調整為80%,單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開(kāi)發(fā)、政策配置和上線(xiàn)測試工作,從3月1日起,全面啟動(dòng)單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門(mén)診統籌定點(diǎn)單位,在區內定點(diǎn)醫院和大多數村衛生室實(shí)行新農合門(mén)診即時(shí)結報。積極實(shí)施重大疾病醫療保障。二是全面啟動(dòng)社區責任醫生制度。制定了《區全面推進(jìn)社區責任醫生制度實(shí)施方案》,遴選各鎮衛生院(含二至八院)全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類(lèi)衛技人員493人,組建社區責任醫生團隊124個(gè),并以行政村為單位劃定了團隊服務(wù)區域,社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務(wù)站在崗鄉村醫生根據服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區,合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務(wù)團隊按照職責,深入責任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門(mén)訪(fǎng)視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創(chuàng )建工作。嚴格落實(shí)門(mén)診35歲以上病人首診測血壓,全區累計建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開(kāi)展65歲以上老年人免費健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過(guò)組織人員培訓,加強物資儲備,抓好應急演練,不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中,我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實(shí)事項目,今年在5個(gè)鎮完成1.5萬(wàn)人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國中醫先進(jìn)單位復核評審工作,促進(jìn)農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平,騎岸、東社兩家醫院創(chuàng )建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實(shí)開(kāi)展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬(wàn)平方米,未發(fā)現活釘螺。瘧原蟲(chóng)鏡檢1490人,其中流動(dòng)人口170人。規范開(kāi)展免疫規劃工作。在全區范圍內對2016年1月1日以后出生的兒童集中開(kāi)展了免疫規劃疫苗查漏補種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人,實(shí)補種合格7265人,補種合格率97.56%。結核病防治、精神疾病管理項目服務(wù)能力有效提升,全區發(fā)現26例耐多藥結核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區1051例貧困精神病人實(shí)施了免費發(fā)藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1.衛生許可進(jìn)一步得到規范。衛生行政許可全部進(jìn)入省衛生監督綜合管理系統運行,現場(chǎng)審核使用移動(dòng)執法工具,實(shí)時(shí)上傳,保證了衛生行政許可過(guò)程高效、依時(shí)、依法運作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節。全年共受理許可申請220件,科室現場(chǎng)審核380余戶(hù)次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場(chǎng)所衛生許可證185份;換發(fā)(延續)餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場(chǎng)所衛生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時(shí)辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件,建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時(shí)間內完成,辦結質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2.食品安全監管力度不斷加大。組織開(kāi)展了學(xué)校(含幼托機構)食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專(zhuān)項檢查和整治活動(dòng),啟動(dòng)了金游城、建設南路餐飲服務(wù)示范街區創(chuàng )建工作,并組織開(kāi)展了“學(xué)習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學(xué)校食堂的量化分級管理,小餐飲單位、農村中小學(xué)校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過(guò)量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開(kāi)展食品安全監督檢查6125戶(hù)次,合格5972戶(hù)次,合格率97.5%,監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶(hù)次,有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫療服務(wù)市場(chǎng)監管成效顯著(zhù)。全面開(kāi)展“醫療服務(wù)監管推進(jìn)年”工作,建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案,繼續推行醫療機構衛生監督量化分級?mèng)咭婪ㄕ\信執業(yè)信譽(yù)度管理評定工作,完成477家醫療機構的評定工作,并制作了公示牌,對醫療機構衛生監督信息全面進(jìn)行了公示。加強哨點(diǎn)建設,依托現有醫療機構網(wǎng)絡(luò )建立了19家鎮級一級哨點(diǎn)和312家村級二級哨點(diǎn)。加強對農村及城鄉結合部等重點(diǎn)區域的監督檢查,依法取締黑診所、游醫,聯(lián)合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點(diǎn)地區川姜鎮開(kāi)展了專(zhuān)項檢查,共查處“黑診所”4個(gè),均依法予以了取締;對轄區內21個(gè)非法行醫者(含四個(gè)藥店)予以了行政處罰,非法行醫者的信息第一時(shí)間錄入《省無(wú)證行醫查詢(xún)系統》,對符合移送條件的,及時(shí)按規定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢,確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實(shí)行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”,共約談管理相對人57家,通過(guò)宣傳法律法規,提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理,全年共立案查處各類(lèi)醫療機構使用非衛生技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)2起,查處超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)3起,責令改正2家,立案查處2家。
四、強化作風(fēng)效能建設提升形象
1.加強黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統內掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢(qián)雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱(chēng)號,區第六人民醫院榮獲市醫德醫風(fēng)先進(jìn)集體稱(chēng)號。6月份,在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛(ài)先進(jìn)事跡報告會(huì )”,在全區各地舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡巡回演講,樹(shù)立了“白衣天使”的良好社會(huì )形象。認真貫徹市紀委召開(kāi)的衛生系統專(zhuān)題警示教育會(huì )議精神,在全系統開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。
2.推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)。認真執行“三重一大”事項報告制度,主動(dòng)向區紀委申報醫療機構人員招考、血務(wù)公開(kāi)等區級監督項目,定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項,已參與監督44項。規范固定資產(chǎn)投入管理,嚴格把好計劃關(guān)、準入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標關(guān)。全年共參與監督基建工程招標10項,成交金額275萬(wàn)元,醫療器械招標34場(chǎng)次,成交金額2323余萬(wàn)元,累計節約資金超過(guò)300萬(wàn)元。此外,繼續做好紀檢監察信訪(fǎng)預警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴厲打擊不正之風(fēng)。開(kāi)展“一單位一主題”活動(dòng),從小處著(zhù)手,在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問(wèn)題或者打造一項行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報14個(gè)主題,涉及政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評議、院務(wù)公開(kāi)、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無(wú)紅包醫院建設等內容。進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)紅包醫院建設工作,重申紅包懲處辦法,組織醫務(wù)人員開(kāi)展醫德誠信承諾,繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話(huà)回訪(fǎng)等日常管理制度。截至目前,全區醫務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬(wàn)元,組織暗訪(fǎng)3輪,排查紅包線(xiàn)索1條,走訪(fǎng)患者30余人,電話(huà)回訪(fǎng)、函2500余人次。
4.自覺(jué)接受社會(huì )監督。印發(fā)《關(guān)于做好全區醫療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開(kāi)民主評議工作動(dòng)員會(huì )、推進(jìn)會(huì )、點(diǎn)評會(huì )、座談會(huì ),系統內形成“人人都是評議對象,個(gè)個(gè)代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個(gè)鎮區組織醫院政風(fēng)行風(fēng)建設座談會(huì ),邀請黨政機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監督員等對象參加,真實(shí)地介紹衛生工作、真誠地與社會(huì )各界溝通,真心地聽(tīng)取意見(jiàn)建議。召開(kāi)行風(fēng)監督員座談會(huì )4次,向各醫療衛生單位及社會(huì )各界發(fā)出行風(fēng)調查表120余份,回收82份,接受意見(jiàn)建議5條。
五、推進(jìn)衛生法治建設規范管理
1.法治醫院創(chuàng )建深入開(kāi)展。在總結近幾年來(lái)“法治醫院”創(chuàng )建工作經(jīng)驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問(wèn)題的基礎上,會(huì )同區依法治區領(lǐng)導小組辦公室出臺了《2016年全區法治醫院創(chuàng )建實(shí)施方案》,明確了“創(chuàng )建組織有力、醫德醫風(fēng)高尚、醫療執業(yè)守法、院務(wù)公開(kāi)透明、醫療服務(wù)優(yōu)良、醫療質(zhì)量安全、規范合理收費、醫患關(guān)系和諧、社會(huì )形象良好”九項創(chuàng )建標準,制訂了詳細的考核評估細則,并將創(chuàng )建工作責任細化分解到各醫療衛生單位,明確職責分工和時(shí)序要求,精心組織實(shí)施。全區各地結合單位實(shí)際,研訂切實(shí)可行的工作方案,并落實(shí)必要的工作經(jīng)費,為創(chuàng )建工作順利開(kāi)展提供了堅強的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實(shí)開(kāi)展。一是堅持領(lǐng)導干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題,認真制定了年度領(lǐng)導干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計劃,明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排,細化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結合的方式,對全區衛生執法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類(lèi)培訓,并組織了業(yè)務(wù)知識測試。三是強化醫務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓4次,對內科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗和護理人員197人進(jìn)行“三基”知識抽考,對23家醫院醫療文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區金游城廣場(chǎng)舉辦隆重的啟動(dòng)儀式,食品監督單位代表、食品經(jīng)營(yíng)單位代表現場(chǎng)作誠信承諾簽名,同時(shí)舉辦食品安全大型廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區組織開(kāi)展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動(dòng)。結合開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、制作板報專(zhuān)欄、舉辦知識競賽和開(kāi)展送醫下鄉等多種形式,廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統創(chuàng )建工作為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設,努力營(yíng)造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1.全力化解和減少醫患糾紛。一方面,切實(shí)加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經(jīng)費投入,加快“醫患溝通室”建設,落實(shí)工作場(chǎng)所、配置辦公設施和配備專(zhuān)兼職工作人員。加強醫務(wù)員工醫患溝通技巧的培訓,幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容,最大限度減少醫療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強醫療質(zhì)量和醫療安全管理,強化醫務(wù)人員“三基”知識培訓考核,嚴格執行各項診療制度和操作規范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴防醫療差錯事故的發(fā)生。
2.認真組織開(kāi)展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會(huì )矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求,突出抓好對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)期的排查,對排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調解處理,全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度,明確對工作不到位或調解不力、不及時(shí),導致嚴重后果的,逐級追究相應責任人的責任。
3.做好信訪(fǎng)和舉報投訴處理工作。明確局主要領(lǐng)導為信訪(fǎng)工作的第一責任人,班子成員按照各自職責分工和領(lǐng)導包案制要求,全程負責參與案件的調查、協(xié)調和處理。相關(guān)職能科室負責人負責本科室職責范圍內矛盾糾紛的排查化解。區衛生監督所還在主流媒體、管理相對人單位,包括所有村社區衛生服務(wù)站對外公布了舉報投訴電話(huà),實(shí)行24小時(shí)值班制,明確了首接首問(wèn)負責制的具體要求,和接報、轉辦、查處、反饋的工作程序,對群眾舉報投訴做到處理規范、記錄完整、反饋及時(shí)。今年來(lái)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、投訴舉報82件,做到事事有著(zhù)落,件件有回音,并及時(shí)組織核查回訪(fǎng),群眾滿(mǎn)意率100%。
今年我局依法行政工作取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題。主要表現在:依法行政體系化建設還比較薄弱,衛生執法的力度仍需進(jìn)一步增強,執法責任制與法制宣傳教育、政務(wù)公開(kāi)、糾風(fēng)等其它專(zhuān)項工作結合程度還不高。在明年的工作中,我們將繼續按照區政府的部署要求,針對存在的問(wèn)題,積極改進(jìn),創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,將依法行政責任制進(jìn)一步落在實(shí)處,真正起到明確責任、加強監督的作用,全面提高衛生系統依法行政的水平。
衛生局依法行政工作總結三
一、加強組織領(lǐng)導,精心安排部署
為切實(shí)推進(jìn)全市衛生系統依法行政工作,我局完善并積極發(fā)揮以局長(cháng)任組長(cháng)、分管局長(cháng)任副組長(cháng)、相關(guān)科室負責同志為成員的XX市衛生系統依法行政工作領(lǐng)導小組職責,明確任務(wù)要求,強化主要負責人為第一責任人的責任,為依法行政工作的開(kāi)展提供了組織保障。印發(fā)了《XX市衛生局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,對20xx年依法行政工作進(jìn)行了全面部署。實(shí)行目標管理。市衛生局與各區縣衛生局、局屬各單位簽訂了《20xx年綜合目標任務(wù)書(shū)》,把依法行政工作納入各區縣和局屬各單位工作的重要考核內容,把推進(jìn)依法行政擺在重要位置,與衛生改革發(fā)展、維護穩定等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)依法行政
(一)健全機制,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
建立健全了民主科學(xué)的決策機制,凡涉及全市性或重大決策時(shí),都要按照重大行政決策程序,在廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)的基礎上,經(jīng)局工委會(huì )議集體討論決定,必要時(shí)(銀行年度工作總結2016)報上級部門(mén)備案,從而保證了決策的科學(xué)性,合法性。
(二)深化衛生行政執法規范化建設,促進(jìn)公正、文明執法。
1、加強法律知識培訓工作。落實(shí)領(lǐng)導干部法律學(xué)習制度,制定了局機關(guān)20xx年度學(xué)法計劃,充分利用局務(wù)會(huì )、機關(guān)全體會(huì )議等形式,安排機關(guān)全體干部集體學(xué)法2次。利用XX市衛生局網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布和更新集體學(xué)法內容,便于全市衛生系統各單位下載學(xué)習。
2、大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局網(wǎng)站下設政務(wù)公開(kāi)、衛生要聞、公示公告、熱點(diǎn)專(zhuān)題、業(yè)務(wù)服務(wù)等五大欄目,以社會(huì )和群眾關(guān)注的衛生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件和重點(diǎn)工作為核心,圍繞衛生改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成就,將市衛生局的各項政策措施、工作信息、便民服務(wù)項目、年度目標任務(wù)、部門(mén)預算、人事任免等。
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