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國土局人員個(gè)人工作總結
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國土局人員個(gè)人工作總結【1】
20××年上半年,在市紀委監察局的正確領(lǐng)導下和市第四紀工委(監察分局)的精心指導下,認真貫徹落實(shí)十八大和十八屆五中全會(huì )、十八屆中央紀委五次全會(huì )、十一屆省紀委四次全會(huì )、六屆市紀委五次全會(huì )精神,按照中央、省市紀委深化“三轉”要求,專(zhuān)司監督執紀問(wèn)責之職,按照監督的再監督、檢查的再檢查,著(zhù)力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設,通過(guò)加強學(xué)習教育、明確崗位職責、強化日常監管、深化崗位檢查等途徑,各項監督檢查工作有序推進(jìn),現將上半年紀檢監察工作情況總結如下:
一、20××年上半年紀檢監察工作情況
1.理清思路抓部署。為使20××年國土資源系統紀檢監察工作有序開(kāi)展,取得實(shí)效。局紀檢組監察室在充分開(kāi)展與各科室負責人、局班子成員交流討論的基礎上,結合全市國土資源實(shí)際,擬定了20××年六盤(pán)水市國土資源系統紀檢監察工作要點(diǎn)、六盤(pán)水市國土資源局20××年紀檢監察工作計劃,提交局黨組討論修改完善后下發(fā)執行。要點(diǎn)和工作計劃的下發(fā),保證了市國土資源局20××年黨風(fēng)廉政建設工作的有序開(kāi)展。
2.突出“三轉”聚焦主業(yè)。按照市紀委辦公室《關(guān)于在全市紀檢監察系統開(kāi)展深化“三轉”回頭看活動(dòng)的通知》(六盤(pán)水紀辦〔20××〕4號)要求,市國土資源局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的“三轉”工作領(lǐng)導小組,切實(shí)按照要求開(kāi)展工作,共清理原紀檢組監察室參加的涉事協(xié)調機構9個(gè),紀檢組監察室只參與黨風(fēng)廉政建設和懲治腐敗體系建設工作領(lǐng)導小組,其他一律不參加。局黨組調整了班子成員分工,紀檢組長(cháng)除分管紀檢監察工作以外,不再分管黨風(fēng)廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無(wú)關(guān)的會(huì )議(除按要求全局職工均參加的會(huì )議外),專(zhuān)司監督執紀問(wèn)責之職。“三轉”后,為了更好的履行職責,紀檢組監察室認真分析和研究國土資源系統貪污腐敗、違規違紀和多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節和節點(diǎn),有針對性的開(kāi)展監督檢查工作,為全局營(yíng)造了凡違規違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書(shū)記及班子成員通過(guò)對“三轉”一系列文章的學(xué)習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內涵,抓黨風(fēng)廉政建設主動(dòng)性、責任感明顯增強。
3.落實(shí)談話(huà)制度抓預防。為使黨員干部警鐘長(cháng)鳴,隨時(shí)繃緊黨風(fēng)廉政建設這根弦,局紀檢組堅持“凡工作崗位變動(dòng)必談、凡提拔干部必談、凡發(fā)現異常行為和舉動(dòng)必談、凡干部任命前必談”,堅持執行談話(huà)制度。截止5月31日,共談話(huà)34人,通過(guò)談話(huà)制度的落實(shí),做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
4.圍繞內部管理抓監督。局紀檢組監察室結合單位實(shí)際,對單位考勤情況、“三重一大”決策情況、“三公”經(jīng)費使用情況、出差報銷(xiāo)情況等進(jìn)行了監督。下發(fā)監督工作清單10份,督促局黨組修改完善了《市國土資源局職工勞動(dòng)紀律與考勤制度》、《市國土資源局財務(wù)管理制度》、《市國土資源局公出差旅費管理辦法》、《市國土資源局黨組會(huì )議工作規則》、《市國土資源局“三重一大”備案制度》等12項制度,并及時(shí)上黨組會(huì )研究實(shí)施。及時(shí)糾正了不符合財經(jīng)規定的.事項2項,提出整改落實(shí)意見(jiàn)6條,進(jìn)一步強化了內部管理監督。
5.圍繞重點(diǎn)工作抓監督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業(yè)權審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點(diǎn)工作開(kāi)展監督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執行崗位責任制、首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制的情況,對辦事過(guò)程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題采取暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)、巡訪(fǎng)等方式進(jìn)行了重點(diǎn)監督檢查。通過(guò)監督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進(jìn)行了談話(huà)。
6.圍繞黨風(fēng)廉政建設抓監督。為確保黨風(fēng)廉政建設責任制落到實(shí)處,紀檢組督促局黨組制定了《20××年黨風(fēng)廉政建設工作計劃》,協(xié)助黨組召開(kāi)了本年度全市國土資源系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議,局黨組書(shū)記與各縣區國土資源局、開(kāi)發(fā)區國土資源分局主要負責人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū),并督促局黨組對黨風(fēng)廉政建設責任制進(jìn)行分解落實(shí)。督促局黨組主要負責人以書(shū)面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和第一責任人履職工作情況。于3月底紀檢組對各縣特區國土資源局、各經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區國土資源分局第一季度黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行了檢查。督促班子成員和各業(yè)務(wù)科室負責人向紀檢組報告了履行“一崗雙責”及廉潔自律情況。目前,紀檢組督促局黨組召開(kāi)研究黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議2次,黨組書(shū)記上黨課1次。
7.嚴肅執紀問(wèn)責加大案件查辦力度。全市國土資源系統紀檢組深化監督責任,強化責任追究,對監督發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,保持了查辦案件的態(tài)勢。上半年通過(guò)巡查暗訪(fǎng),并經(jīng)調查核實(shí),對違反作風(fēng)建設規定的4名干部職工進(jìn)行了處理。其中1名給予行政警告處分;2名給予全系統通報批評;1名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處1萬(wàn)元處罰,待崗1個(gè)月的處理。通過(guò)嚴厲問(wèn)責,嚴肅查處頂風(fēng)違紀人員的案件,全系統干部職工執行紀律的主動(dòng)性和自覺(jué)性得到進(jìn)一步的增強和鞏固。
二、存在的問(wèn)題
一是由于國土資源系統管理體制的特殊性,紀檢監察機構不健全、人手少,辦案手段有限、辦案能力不足;二是兩個(gè)責任落實(shí)還存在差距,存在落實(shí)兩個(gè)責任方法不多,創(chuàng )新不夠的現象;三是少數班子成員對分管工作的黨風(fēng)廉政建設不思考、不上心的問(wèn)題不同程度存在;四是監督制約機制還不夠全面和完善,開(kāi)展監督檢查的防范手段較弱;五是有關(guān)制度的執行力還有待較強。
三、下半年工作安排
一是繼續加大責任落實(shí)力度。督促黨組和黨員領(lǐng)導干部切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設當作份內之事、應盡之責,主要領(lǐng)導切實(shí)履行好“四個(gè)親自”。領(lǐng)導班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責”,堅持黨風(fēng)廉政建設與國土資源管理工作兩手抓、兩手硬。要積極協(xié)助黨組落實(shí)好主體責任,推動(dòng)主體責任逐級落到實(shí)處;二是繼續加大執紀力度。深入開(kāi)展紀律教育,引導本系統黨員干部明紀律,守紀律、講規矩;三是突出重點(diǎn)、著(zhù)力抓好重點(diǎn)環(huán)節和部位的監督檢查。緊緊盯住本系統容易滋生腐敗環(huán)節和部位,創(chuàng )新監督手段,大膽開(kāi)展監督,彰顯監督效果,下半年紀檢組將分別于6月和10月開(kāi)展兩次專(zhuān)項督查。繼續加大對“三重一大”事項的監督。在監督檢查體系上,逐步實(shí)現橫向到邊、縱向到底的全覆蓋;四是繼續加大作風(fēng)建設力度。著(zhù)重把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列為紀律檢查的重點(diǎn),繼續圍繞重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),做到“露頭就打”,保持持續威懾;五是繼續加大紀律審查工作力度,對違紀違法案件零容忍,不斷健全抓早抓小、抓常抓長(cháng)工作機制,對群眾反映黨員干部的苗頭性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行約談、函詢(xún)和誡勉談話(huà),早發(fā)現、早提醒、早預防,對輕微違法違紀行為及時(shí)處理,防止小錯釀成大錯。同時(shí)盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,狠查違規違紀行為,發(fā)現一起查處一起,力爭年內完成自辦案件2件;六是繼續把落實(shí)“三轉”要求作為重要政治任務(wù)來(lái)抓,找準職責定位,聚焦中心任務(wù),守住主業(yè)不發(fā)散,強化監督不放松,將精力聚焦到監督執紀問(wèn)責上,切實(shí)做到三嚴三實(shí),努力使之成為忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
國土局人員個(gè)人工作總結【2】
20××年是全面深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神的第一年,也是深化改革、全面推進(jìn)小康社會(huì )建設、實(shí)現“十二五”規劃的關(guān)鍵一年,國土資源管理工作在縣委、縣政府以及市國土資源局的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹中省市國土資源工作會(huì )、經(jīng)濟工作會(huì )、農村工作會(huì )議精神,緊緊圍繞深化改革這一主題主線(xiàn),牢牢把握全縣“加快發(fā)展、跨越追趕”的工作基調,以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,著(zhù)力“保發(fā)展、保資源、保權益、促改革、防地災、正作風(fēng)、強隊伍”,搶抓機遇,突出重點(diǎn),銳意進(jìn)取,攻堅克難,切實(shí)增強服務(wù)保障能力,各項工作有序推進(jìn),取得了明顯成效,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力資源要素支撐,F將主要工作報告如下:
一、20××年工作開(kāi)展情況
(一)工作目標完成情況
一是堅決守住了耕地紅線(xiàn)。認真貫徹中省市關(guān)于耕地保護的新要求和新部署,全面落實(shí)耕地保護目標共同責任機制,逐級簽定目標責任書(shū),逗硬量化考核,堅決守住耕地紅線(xiàn),嚴格劃定基本農田保護區,建成基本農田數據庫,全面推進(jìn)高標準基本農田建設,確保耕地數量,提升耕地質(zhì)量。20××年全縣耕地保有量為5.5385萬(wàn)公頃,基本農田面積穩定在5.1890萬(wàn)公頃,占目標任務(wù)的100%,實(shí)施高標準基本農田建設項目6個(gè),建設完成高標準基本農田6.36萬(wàn)畝,占目標任務(wù)的110 %。
二是主動(dòng)作為保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。按照“用好增量、盤(pán)活存量、節約集約”原則,全力保障全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地需求,確保重點(diǎn)建設項目及時(shí)落地。爭取省下達新增建設用地計劃70公頃,新上報批準建設用地120.2048公頃,依法按程序供地139.98公頃,優(yōu)先保障民生工程重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設用地。適時(shí)開(kāi)展鄉鎮土地利用規劃調整,優(yōu)化用地布局,共對14個(gè)鄉鎮調整建設用地指標17.42公頃,支持城鄉統籌發(fā)展。
三是推進(jìn)集約節約用地。制定出臺了加強土地批后利用管理的規范性文件,嚴格項目用地預審和績(jì)效評估,嚴格執行用地定額標準,1-11月共辦理用地預審22件,用地規模1121畝,確保項目用地合法、合規。堅持土地礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置,努力提高土地收益和土地使用效益,1-11月通過(guò)招拍掛方式出讓土地35宗,139.98公頃,年供地率65%,實(shí)現土地出讓總價(jià)款4.784億元,占目標任務(wù)的318%,礦產(chǎn)資源補償費入庫3.25萬(wàn)元,采礦權價(jià)款2.4萬(wàn)元,占目標任務(wù)的325 %。
四是全力實(shí)施國土資源民生工程。充分發(fā)揮部門(mén)職能作用, 努力實(shí)施土地整理、地災治理、增減掛鉤等民生工程,造福百姓,惠民利民。1-11月已完成大土地整理項目3個(gè),高標準基本農田項目6個(gè),整理土地3.9114萬(wàn)畝,實(shí)施新增耕地4088畝,占目標任務(wù)的152%,建高標準基本農田63620畝,占全年目標任務(wù)的110%,完成總投資9830萬(wàn)元,實(shí)施增減掛鉤項目6個(gè),其中竣工驗收項目1個(gè),實(shí)現掛鉤周轉指標220.26畝,撥付項目資金9000萬(wàn)元,實(shí)施完成中小型地質(zhì)災害治理項目3個(gè),實(shí)現地質(zhì)災害零傷亡。
五是加大國土資源執法監察力度。有序推進(jìn)20××年衛片執法工作,嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法案件6件,查處結案率100%,全力落實(shí)國家土地督察成都局例行督察發(fā)現問(wèn)題的整改工作,整改到位率98%,順利通過(guò)督察局復核驗收,實(shí)現“零問(wèn)責”,維護了較好的國土資源管理秩序。
六是國土資源管理基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)。完善了土地二次調查數據庫,并加強成果運用,建成并投入使用國土資源一張圖信息化工程。提高了行政效率,降低了行政運行成本,嚴格規范地籍信息化管理,啟動(dòng)實(shí)施城鄉地籍數據庫建設,完成了土地變更調查和耕地質(zhì)量分等定級評定工作,強力推進(jìn)農村集體土地確權頒證工作,18.89萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)宅基地以及3507宗集體建設用地、4678宗集體土地所有權登記確權已完成外業(yè)調查核實(shí),進(jìn)入地籍信息錄入,年底前完成頒證任務(wù),組建了農村產(chǎn)權交易平臺;促進(jìn)農村集體建設用地有序合法流轉320畝。行政審批工作“三集中”、“三到位”進(jìn)一步規范提速,1-11月窗口辦理土地出讓1287宗,實(shí)現出讓收益440萬(wàn)元,辦理土地權證1181宗,發(fā)證4248個(gè),農房審批356宗,38997平方米,土地抵押登記1519宗,融資22億元,有力服務(wù)了蓬溪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
七是盡心盡力維護群眾權益。單列安排保障性安居工程用地計劃14.6公頃,實(shí)現應保盡保;堅持以改善農民生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),合理規劃設計土地整理、增減掛鉤項目區建設,推動(dòng)美麗新村建設,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展;進(jìn)一步規范征地拆遷程序,嚴格執行征地補償標準,依法做好信息公開(kāi),解決群眾合理訴求,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)79件,辦結率100%,維護群眾合法權益;扎實(shí)開(kāi)展“進(jìn)基層,解難題,辦實(shí)事,惠民生”、“雙聯(lián)”“雙報到”活動(dòng),努力為基層群眾辦實(shí)事,為聯(lián)系點(diǎn)高坪鎮團河村解決幫扶資金2萬(wàn)元,新申報立項實(shí)施土地整理項目1個(gè),聯(lián)村幫戶(hù)、“掛包幫”活動(dòng)受到群眾好評。
八是以為民務(wù)實(shí)清廉為核心,隊伍建設不斷強化。通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),堅持聚焦“四風(fēng)”對作風(fēng)之弊,行為之垢進(jìn)行大排查,大清洗,上下聯(lián)動(dòng),用過(guò)硬的措施,管用的辦法,逐項落實(shí)整改,并向社會(huì )公示承諾,不斷強化作風(fēng)建設,黨風(fēng)廉政建設,提升干部隊伍整體素質(zhì),為各項工作的順利開(kāi)展提供了強有力的紀律作風(fēng)保證。
(二)主要工作措施
一是創(chuàng )新思路,保障有力,依法保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及民生項目用地需求。一是及時(shí)制定出臺了國土資源穩增長(cháng)保發(fā)展促改革的七條措施,對重點(diǎn)項目提前介入,主動(dòng)服務(wù),保障重大建設項目及時(shí)落地,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。比如華益管業(yè)、珠穆朗瑪重點(diǎn)項目,采取特事特辦,在項目選址、征供地服務(wù)上予以特殊支持。二是用好新增建設用地,及時(shí)拿回2013年征地批文。2013年征收的238公頃(3576畝)土地通過(guò)了省政府審批并且拿回用地批文,為歷年之最;依法報征土地。根據全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地需求,及時(shí)擬定了20××年土地報征計劃,并及早準備征地一書(shū)四方案,上報征地資料,已將2批次鄉鎮建設用地,3批次城市建設用地及獨立選址項目用地120公頃征地資料上報省廳核批。三是科學(xué)擬定供地計劃,依法按程序供地。建立一個(gè)機制十個(gè)環(huán)節土地出讓制度,促進(jìn)土地公開(kāi)、公正、公平營(yíng)運。1-11月已通過(guò)招拍掛方式供地35宗、139.98公頃,保障了全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地需求;四是積極做好建設項目、招商引資項目用地預審,確保項目及時(shí)立項和開(kāi)工建設。五是推進(jìn)節約集約用地。制定出臺了加強土地批后利用管理措施,修訂完善了工業(yè)用地績(jì)效評估辦法,嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和用地定額,采取工業(yè)向園區集中,農民向城鎮集中,住宅向小區集中,提高土地節約集約利用標準,提高資源市場(chǎng)配置水平的“三集中”、“兩提高”辦法,推進(jìn)土地礦產(chǎn)資源節約集約利用。1-11月共辦理建設用地預審22件,1121畝,其中耕地133畝,確保用地合法、合規;六是嚴格行政審批,提高審批效率。開(kāi)辟行政審批綠色通道,規范土地市場(chǎng),對劃撥轉出讓及增容改變土地用途的宗地嚴格核收土地出讓金、增加政府土地收益,1-11月一級市場(chǎng)出讓土地35宗,面積139.98公頃,實(shí)現出讓價(jià)款4.784億元,占目標任務(wù)的381%,二級市場(chǎng)辦理出讓1287宗,實(shí)現出讓收益440萬(wàn)元,辦理土地抵押登記1519宗,融資額22億元,農房審批356宗,38997平方米,辦理土地使用權證4248個(gè),有力支持服務(wù)了蓬溪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二是嚴守紅線(xiàn),保護資源,耕地和基本農田保護全面落實(shí)。全面落實(shí)了耕地保護目標責任制,逐級簽訂了目標責任書(shū),全縣耕地保有量和基本農田保護任務(wù)劃分到31個(gè)鄉鎮,劃定基本農田保護區,落實(shí)到村社戶(hù),逗硬量化考核,嚴格執行基本農田保護“五不準”,從嚴控制農用地轉用,完善設施農用地管理,確保了全縣耕地保有量5.9709萬(wàn)公頃,基本農田5.1942萬(wàn)公頃,占目標任務(wù)的100%,用途未改變,數量沒(méi)減少,質(zhì)量有提高,通過(guò)成都督察局及國家審計署考核驗收。
三是統籌協(xié)調,規范實(shí)施,加快推進(jìn)增減掛鉤項目建設。創(chuàng )新機制,制定出臺了城鄉用地增減掛鉤項目管理辦法,加強組織領(lǐng)導,檢查督促,精心組織規范實(shí)施,堅持每月一檢查一評比一例會(huì ),主動(dòng)匯報,爭取縣委政府同意,每月組織召開(kāi)增減掛鉤項目現場(chǎng)會(huì ),國土、住建、財政等相關(guān)部門(mén)及項目涉及鄉鎮主要領(lǐng)導參加會(huì )議,通報項目進(jìn)展情況,對推進(jìn)項目實(shí)施,規范項目管理進(jìn)行安排部署,及時(shí)協(xié)調,解決問(wèn)題,加快項目推進(jìn)。目前項目進(jìn)度較好,文井項目已申報省廳竣工驗收,其余項目加快推進(jìn),拆遷工作已基本完成,共拆遷房屋2067戶(hù),占總戶(hù)數的86%,拆舊區復墾已組織招標,25個(gè)集中居住區中有22個(gè)已開(kāi)工建設,占92%,25個(gè)全部完成規劃設計,已建成投入使用1個(gè),有力助推了新農村建設,工作舉措受到市政府領(lǐng)導的批示表?yè)P。在抓好在建項目的同時(shí),抓好項目?jì)湫律陥蟪喑、蓬南、高坪、金?個(gè)項目,已入省廳項目庫,掛鉤指標2893畝。
四是精心組織,嚴格管理,推進(jìn)土地整理項目實(shí)施。今年已立項需開(kāi)工建設的土地整理項目多,任務(wù)重,大項目有群利、寶梵、任隆、三鳳、大石,高標準基本農田建設有文井、吉祥、天福、赤城、大石等6個(gè)。我局不等不靠,立足抓早,加快推進(jìn)土地整理項目建設。一是做好已驗收的新會(huì )、槐花、明月項目以及十一個(gè)縣投資小土地整理項目的整改掃尾工程和項目審計、備案工作。二是全力抓好新開(kāi)工項目進(jìn)度和質(zhì)量,新開(kāi)工的群利、寶梵、大石項目通過(guò)公開(kāi)招標,于5月底開(kāi)工建設,切實(shí)加強項目管理,精心組織施工,截止11月已完成土地整理3.9114萬(wàn)畝,實(shí)現新增耕地4088.99畝,任隆、三鳳土地整理項目已完成施工設計及備案,準備招標。三是推進(jìn)高標準基本農田建設,文井、寶梵、天福、吉祥、赤城等6個(gè)項目已招標并開(kāi)工建設,截止11月已完成6.3620萬(wàn)畝,占目標任務(wù)的110%。四是抓好新項目?jì),儲備的高升、群力、天福、常?lè )、農興、新勝、赤城土地整理項目,規劃設計資料已報省廳,其中常樂(lè )、群力、天福、農興、新勝五個(gè)項目已入庫,待年底批準立項。
五是檢查督促,確保質(zhì)量,推進(jìn)農村集體土地確權頒證和地籍規范化管理。組織作業(yè)單位和鄉鎮召開(kāi)了業(yè)務(wù)培訓會(huì ),成立了檢查督導組,每個(gè)領(lǐng)導和職工聯(lián)系一個(gè)鄉鎮,跟蹤督導檢查調查登記質(zhì)量,確保登記頒證的真實(shí)性和準確性。目前,全縣31個(gè)鄉鎮已基本完成外業(yè)調繪,附屬院壩、竹林地測繪及權屬確認工作,進(jìn)入電腦信息錄入階段,進(jìn)度較快,質(zhì)量較好,為農村“三權制度”改革,確保農民土地物權奠定了基礎,集體土地所有權、集體建設用地使用權已完成調查頒證任務(wù);成立了農村產(chǎn)權交易中心,搭建了產(chǎn)權交易平臺,推進(jìn)農村集體土地依法流轉交易,增加農民土地財產(chǎn)收益。開(kāi)展城鄉地籍修、補、測,建立規范統一的城鄉地籍數據庫,嚴格執行土地登記辦法,加強地籍管理規范化建設,完成年度土地利用變更調查,并與二調成果銜接一致,加強成果應用。啟動(dòng)實(shí)施耕地后備資源調查與土地質(zhì)量等評定工作,為科學(xué)規范管理土地資源有效開(kāi)發(fā)耕地后備資源,解決耕地占補平衡奠定了基礎。
六是主動(dòng)避讓?zhuān)崆邦A防,加強地質(zhì)災害排查防治。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事,群眾生命財產(chǎn)安全是大事的群眾觀(guān)念,及時(shí)做好地質(zhì)災害防治基礎工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。一是加快推進(jìn)在建地質(zhì)災害防治工程,保證工程質(zhì)量,新星鄉北南觀(guān)地質(zhì)災害防治工程、縣城區財政局后坡治理工程已基本竣工,安全投入使用。二是對擬治理的縣城區三處中小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)請作業(yè)單位進(jìn)行勘查設計,報送治理方案,進(jìn)行評審后,已移交城南局實(shí)施工程排危治理。三是組織作業(yè)隊伍,對全縣原有141處地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行再排查,逐點(diǎn)核實(shí)114處,并落實(shí)監測治理方案,組織發(fā)放“兩防”明白卡,落實(shí)專(zhuān)兼職監測人員,并簽訂責任書(shū),加強考核,履職盡責,建立健全了群測群防網(wǎng)絡(luò )。四是開(kāi)展了在建工程地質(zhì)災害防治知識培訓,請省地環(huán)站專(zhuān)家對全縣在建工程業(yè)主、施工單位、鄉鎮分管領(lǐng)導、基層國土所工作人員進(jìn)行了地質(zhì)災害監測防治避讓知識培訓,在下東鄉木沉溝村災害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地質(zhì)災害防治避讓?xiě)毖菥,提高群眾防災減災意識和科學(xué)防災水平,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
七是嚴格執法,迎接督查,規范國土資源管理秩序。切實(shí)加強國土資源動(dòng)態(tài)巡查和執法監察,以接受?chē)彝恋囟讲炀掷卸讲闉槠鯔C,進(jìn)一步完善巡查、制止、查處和12336舉報熱線(xiàn)為基礎的國土資源違法案件預防查處機制。開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查182天,546人次,制止查處違法用地6件,切實(shí)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛片執法工作,完成了上級核發(fā)的違法用地圖斑核查,及時(shí)發(fā)出了整改通知,依法查處、整改違法用地行為,接受了國家土地督察成都局的例行督察,周密制定督察工作方案,精心準備迎檢資料,部門(mén)分工協(xié)作配合,積極落實(shí)整改,主動(dòng)溝通協(xié)調匯報,取得上級理解支持,順利通過(guò)督查局的檢查,違法用地比例由最初的94.6%(全市最高),降至全市最低的'6.44%,并全部整改落實(shí)到位。確保不被上級執法問(wèn)責。開(kāi)展了處置信訪(fǎng)積案專(zhuān)項行動(dòng),辦理12336國土資源違法線(xiàn)索6件,群眾投訴48件,信訪(fǎng)交辦件24件,全部辦結完畢。對頁(yè)巖磚廠(chǎng)、油氣井等企業(yè)采礦權和用地進(jìn)行了年檢核實(shí),對重點(diǎn)場(chǎng)鎮用地管理秩序進(jìn)行檢查、整頓、規范,推進(jìn)了全縣國土資源管理秩序持續向好。
八是改進(jìn)作風(fēng),強化執行,切實(shí)加強班子及隊伍作風(fēng)建設。以深入開(kāi)展黨員創(chuàng )先爭優(yōu)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,強化干部隊伍思想作風(fēng)建設,對工作不實(shí),作風(fēng)不嚴,執行不力等“四風(fēng)”問(wèn)題,針對性地制定出臺了機關(guān)管理制度、黨風(fēng)廉政建設制度、效能建設七項制度,強化制度的執行力、約束力,以制度管人、管事,用過(guò)硬的措施,管用的辦法,一件一件兌現承諾整改,提高隊伍素質(zhì),增強工作執行力,以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)推進(jìn)工作的有效開(kāi)展。
(三)存在的問(wèn)題
盡管我局1-11月的工作取得了一定成績(jì),各項工作有序推進(jìn),但工作中還存在一定困難和問(wèn)題。一是建設用地供需矛盾突出,用地計劃指標有限,用地保障壓力大,一定程度影響了穩增長(cháng)的需要。二是基層國土所人員未完全配齊,工作力量薄弱,影響了土地執法監管,違法用地、用礦形勢嚴峻。三是土地利用粗放浪費現象較嚴重,節約集約化程度不高,供地率偏低。四是爭取上級項目、資金較差,對此,我們應保持清醒的頭腦,正確分析國土資源管理面臨的形勢和問(wèn)題,正視困難,創(chuàng )新方法,綜合施策,確保20××年工作取得新的突破。
二、亮點(diǎn)工作
20××年我局抓住工作重點(diǎn)和核心,認真履職盡責,奮力攻堅克難,工作亮點(diǎn)突出。
(一)實(shí)施了9個(gè)鄉鎮6個(gè)增減掛鉤項目,破解發(fā)展用地瓶頸。在項目立項申報困難,指標爭奪激烈的情況下,我局通過(guò)不懈努力,成功獲得6個(gè)項目立項,掛鉤指標3766畝,項目指標規模居全市第一。在項目實(shí)施中,創(chuàng )新管理投資考核機制,堅持“五統一”,即堅持統一領(lǐng)導,落實(shí)責任;堅持統一認識,農戶(hù)自覺(jué)參與;堅持統一政策標準,確保農戶(hù)權益;堅持統一財務(wù)管理,多渠道投入;堅持統一程序,嚴禁考核獎懲。通過(guò)全縣上下共同努力,已有1個(gè)項目(文井)通過(guò)省廳竣工驗收,獲取用地指標226畝,已用于今年土地報征,其余5個(gè)項目加快推進(jìn),已拆除農房2067戶(hù),占總戶(hù)數的86%,25個(gè)農民集中居住區,已開(kāi)工建設22個(gè),占92%,其中已建成投入使用2個(gè)。通過(guò)項目實(shí)施有效增加了耕地面積,解決了城鎮建設用地指標,優(yōu)化了土地利用結構,極大地改善了項目區群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了美麗新村建設,助推了城鄉統籌發(fā)展。項目建設經(jīng)驗受到市委書(shū)記楊洪波、市長(cháng)趙世勇的批示表?yè)P,要求在全市推廣,并接受了宜賓、雅安、長(cháng)寧、安居、大英等市縣區的學(xué)習考察。
(二)土地衛片執法及例行督察問(wèn)責比例最低,通過(guò)檢查驗收
20××年5月至6月,我縣接受了國家土地督察成都局的土地例行督察,對我縣土地管理和利用情況進(jìn)行全方位體檢。為順利通過(guò)考核檢查,在市局及縣政府領(lǐng)導下,在相關(guān)部門(mén)密切配合下,我局科學(xué)謀劃,精心準備,積極應對,統籌協(xié)調,逗硬整改,違法用地問(wèn)責比例僅6.44%,為全市最低,成功避免了縣政府被約談問(wèn)責。通過(guò)督察,縣政府出臺了一系列土地管理工作的規范性文件,加強和規范土地管理工作,依法用地,節約用地意識進(jìn)一步增強,為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了貢獻,得到縣政府主要領(lǐng)導批示表?yè)P。
(三)全縣金土地工程項目實(shí)施,推進(jìn)美麗鄉村建設
今年以來(lái),共組織實(shí)施完成省投資明月土地整理項目,省投資群利、寶梵土地整理項目,縣投資槐花土地整理項目,省、市、縣投資文井、吉祥、寶梵、天福、赤城、大石改造完善高標準基本農田項目,共涉及9個(gè)鄉鎮,70個(gè)村, 范圍廣,內容多,標準高,要求嚴,通過(guò)建立健全領(lǐng)導機制、管理機制、檢查驗收機制,推進(jìn)項目建設規范高效實(shí)施,共實(shí)施整理土地3.9114萬(wàn)畝,實(shí)現新增耕地4088.9畝,完成投資5373.33萬(wàn)元,既解決了全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展耕地占補平衡指標,又通過(guò)山、水、田、林、路、村的綜合整治,改善了項目區群眾生產(chǎn)、生活條件,助推了新農村建設。
(四)第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)得到上級高度評價(jià)
自今年啟動(dòng)第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局嚴格按市縣的統一安排部署,在市局縣委督導組的精心指導下,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為目標正思想,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評正作風(fēng),以“釘釘子”精神,落實(shí)整改,建立長(cháng)效機制正行為。按時(shí)間節點(diǎn)完成了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)各階段目標任務(wù),共聚焦梳理“四風(fēng)”方面問(wèn)題28條,逐項落實(shí)了整改方案,兌現整改承諾,建新、修訂、完善各項規章制度41項,受到省市縣各級督導組高度評價(jià)。創(chuàng )新的聯(lián)系服務(wù)群眾導辦制、歷史遺留問(wèn)題終結制受到縣群教辦通報表?yè)P,并受到省委組織部長(cháng)范銳平的高度評價(jià),在全縣作經(jīng)驗交流推廣。
三、20××年工作打算
20××年是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神,全面推進(jìn)深化改革和依法治國的關(guān)鍵一年,形勢錯綜復雜,任務(wù)艱巨而繁重,全縣國土資源管理工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì ),省委十屆五次六次全會(huì ),市委六屆六次全會(huì ),綠色經(jīng)濟論壇會(huì )議精神,緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展”的指導思想,堅持以服務(wù)“工業(yè)提速、農業(yè)轉型、城鎮上檔、三產(chǎn)升級”四大戰略為核心要務(wù),把全面深化改革,嚴格依法行政貫徹落實(shí)到國土資源管理的各個(gè)環(huán)節,以“保發(fā)展、保資源、保權益、防地災、正作風(fēng)”作為根本任務(wù),盡心盡力,盡職盡責,有力、有序、有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展,跨越追趕。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)依法嚴格保護國土資源,大力促進(jìn)生態(tài)文明建設。一是要切實(shí)加強耕地和基本農田保護,確保全縣耕地保有量5.5385萬(wàn)公頃,基本農田5.1890萬(wàn)公頃,數量不降低,質(zhì)量有提升;二是大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理和高標準基本農田建設,加大資金投入和項目實(shí)施監管,確保完成土地整理13.17萬(wàn)畝,建成高標準基本農田11.63萬(wàn)畝,實(shí)現新增耕地1.2069萬(wàn)畝,促進(jìn)美麗新村建設;三是依法嚴格資源監管,充分運用一張圖綜合監管平臺和12336舉報熱線(xiàn),完善違法用地、批地預防查處機制,進(jìn)一步規范土地管理和利用秩序。
(二)扎實(shí)推進(jìn)節約集約用地,有力保障科學(xué)發(fā)展。一是要認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強節約集約用地意見(jiàn)》,建立完善符合我縣實(shí)際的國土資源節約集約管理的制度體系和標準,轉變土地利用方式,提高利用效率;二是積極報征土地,用好計劃增量,積極向部、省、市爭取年度用地計劃,通過(guò)增量保證縣重點(diǎn)建設項目、民生工程、基礎設施等用地需求,全年力爭報征建設用地1500畝;三是努力盤(pán)活存量土地,全面開(kāi)展批而未供、供而未用存量土地的摸底調查,建立臺帳,完善監管使用辦法,促進(jìn)存量土地盤(pán)活利用;四是加大力度實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤項目,已實(shí)施的5個(gè)項目爭取竣工驗收,實(shí)現掛鉤用地指標3700畝,爭取新立項實(shí)施4個(gè)項目,通過(guò)項目實(shí)施,盤(pán)活農村建設用地,推進(jìn)新農村建設;五是嚴格用地預審管控。通過(guò)預審對土地用途、項目選址、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、用地定額進(jìn)行認真審核,防止盲目圈占土地;六是嚴格規范土地供應管理,加大存量土地供應力度,嚴格防止閑置土地,加強土地供后監管,規范用地行為,構建預防查處閑置土地的長(cháng)效機制;七是提高產(chǎn)業(yè)園區土地利用效率,切實(shí)加強產(chǎn)業(yè)園區土地節約集約利用評價(jià)管理。按照產(chǎn)城一體化思路優(yōu)化園區布局,鼓勵建設多層標準廠(chǎng)房,推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制,探索低效存量工業(yè)用地退出機制。
(三)盡心盡力維護群眾權益,切實(shí)服務(wù)和改善民生。一是發(fā)揮部門(mén)職能作用,認真做好保障性住房和養老服務(wù)業(yè)供地工作,切實(shí)做到應保盡保;二是深入實(shí)施好國土資源民生工程,堅持以改善農民生產(chǎn)、生活條件為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)土地整理、城鄉建設用地增減掛鉤項目,中小型地質(zhì)災害治理及應急排危除險等民生工程;扎實(shí)開(kāi)展好“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),做好定點(diǎn)聯(lián)系幫扶工作;三是切實(shí)維護被征地農民權益。提高征地拆遷補償安置工作的公正性和信息公開(kāi)透明度,依法按程序實(shí)施集體土地征收拆遷,維護農民對集體土地征收的知情權,參與權和財產(chǎn)權,保護群眾合法權益;四是努力提升群眾工作能力,充分發(fā)揮國土資源服務(wù)群眾的窗口作用,進(jìn)一步完善群眾工作格局,深入推進(jìn)矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)積案,歷史遺留問(wèn)題化解,加強源頭防范治理,切實(shí)把矛盾化解化在當地,解決在基層;五是嚴肅查處侵害群眾權益案件,集中開(kāi)展征地拆遷補償,非法轉讓(批準)占用集體土地,農民宅基地審批亂收費,違規使用國土資源項目資金,土地登記頒證“吃拿卡要”等損害群眾權益的專(zhuān)項清理活動(dòng),正風(fēng)肅紀,取信于民。
(四)積極穩妥推進(jìn)土地管理制度改革,提高資源配置科學(xué)化水平。認真貫徹十八屆三中全會(huì )和省市全面深化改革的決定,按照上級確定的國土資源改革頂層改革設計方案,逐項落實(shí)到基層操作層面,激化發(fā)展活力。一是全面完成農村集體土地確權登記頒證任務(wù),建立農村產(chǎn)權制度,為農村產(chǎn)權交易奠定基礎;二是推進(jìn)城鄉經(jīng)營(yíng)建設用地市場(chǎng)一體化,完善國土資源市場(chǎng)化改革,組建農村產(chǎn)權交易服務(wù)機構,完善工作流程,推進(jìn)農村集體建設用地,依法合理有序流轉,市場(chǎng)交易,與國有土地同地同價(jià),激活農村土地生產(chǎn)要素,增加農民土地財產(chǎn)收入;三是主動(dòng)加強國土領(lǐng)域改革研究試點(diǎn)。按照上級改革試點(diǎn)思路,主動(dòng)加強產(chǎn)權制度改革、土地用途管制,不動(dòng)產(chǎn)登記,農村集體建設用地流轉,工業(yè)用途彈性出入,城鎮低效用地再開(kāi)發(fā),棚戶(hù)區改造方面進(jìn)行改革探索,并爭取試點(diǎn),爭取發(fā)展用地空間;四是科學(xué)配置資源,提高保障能力,積極爭取部省年度用地計劃指標,優(yōu)化年度用地布局,統籌安排各業(yè)建設用地,實(shí)行有償使用和市場(chǎng)配置,突出保障現代農業(yè)示范園及省級重點(diǎn)示范鎮建設用地,并按照市場(chǎng)化原則科學(xué)合理配置,全年力爭通過(guò)招拍掛實(shí)現土地收益1.5億元,礦產(chǎn)資源補償費1萬(wàn)元。
(五)落實(shí)生命工程,全力以赴防治地質(zhì)災害。地質(zhì)環(huán)境管理事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,要始終堅持“主動(dòng)避讓、提前避讓、預防避讓”原則,切實(shí)加強地質(zhì)災害監測防治,杜絕人員傷亡重大地質(zhì)災害事故。一是強化隱患排查,預警預報和主動(dòng)避讓。對縣城、場(chǎng)鎮、交通干線(xiàn)、旅游景區重點(diǎn)排查,及時(shí)發(fā)現隱患,制定預案,落實(shí)防災責任和監測防范措施;二是加強地質(zhì)災害防災體系建設,“六個(gè)堅持”把防災工作落實(shí)到操作層面,即堅持重心下移,確保防災責任落實(shí)到基層,堅持多方位立體式普查,確保普查隱患及時(shí)發(fā)現,堅持專(zhuān)職監測員隊伍與群防群治的監測體系落實(shí)到各隱患點(diǎn),堅持對人口密集區及在建工程重點(diǎn)監管,堅持對重點(diǎn)區域及關(guān)鍵地區重點(diǎn)防范,堅持對地質(zhì)災害隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強動(dòng)態(tài)巡查,推進(jìn)地質(zhì)災害防治長(cháng)效建設;三是大力推進(jìn)地質(zhì)災害防治重點(diǎn)項目建設,多方籌措資金,通過(guò)工程治理,排危除險,消除隱患。
(六)切實(shí)加強自身建設,提高管理能力和服務(wù)水平。一是繼續深化擴大群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。按照《蓬溪縣國土資源局群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》及局黨組整改承諾,著(zhù)力推進(jìn)整改,解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題,以整改成果取信于民,并建立長(cháng)效機制;二是加強依法行政能力建設。按照十八屆四中全會(huì )精神,將法治理念,依法行政制度貫徹到國土資源工作的每一個(gè)環(huán)節,推進(jìn)依法管地、管礦,維護群眾合法權益;三是繼續加強工作作風(fēng)建設,大力倡導勇于擔當、認真負責、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng),力戒形式主義,官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),改進(jìn)會(huì )風(fēng)、文風(fēng),厲行勤儉節約,艱苦奮斗,樹(shù)立部門(mén)良好形象;四是加強干部隊伍建設,強化干部隊伍的思想,組織、紀律,作風(fēng)建設,加大干部教育培訓、交流力度,提高綜合素質(zhì),堅持德才兼備,以德為先的用人標準,科學(xué)合理調配干部,推進(jìn)基礎所規范建設;五是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)主體”責任,建立健全黨風(fēng)廉政建設責任制,加強風(fēng)險防控,深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域專(zhuān)項治理,加大懲治腐敗力度,把反腐倡廉建設、黨的建設與國土中心業(yè)務(wù)工作統籌安排,同步推進(jìn),認真開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,加大監督檢查力度,確保國土系統黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設各項工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
國土局人員個(gè)人工作總結【3】
20××年,國土資源部認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20××年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20××〕12號)精神,緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,積極推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行和法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府建設,切實(shí)保障人民群眾知情權、參與權、監督權,結合國土資源管理工作實(shí)際,制定并實(shí)施《國土資源部20××年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,增強政府信息公開(kāi)實(shí)效,F就有關(guān)情況報告如下:
一、20××年政府信息公開(kāi)工作情況
(一)進(jìn)一步加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,新產(chǎn)生凡屬應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,全部通過(guò)國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動(dòng)公開(kāi)。20××年,我部在國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動(dòng)公開(kāi)規范性文件160件,其他信息60.4萬(wàn)條。為了提高信息公開(kāi)質(zhì)量,我部采取了三項措施:一是加強政策解讀。本著(zhù)既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則,我部在制定部門(mén)規章和政策性文件時(shí),同步制定解讀方案,組織有關(guān)司局和專(zhuān)家撰寫(xiě)解讀文章。20××年,我部結合國家新型城鎮化規劃(20××—2020)、土地節約集約利用、創(chuàng )建國土資源節約集約利用模范縣(市)、支持設施農業(yè)用地、耕地保護、地質(zhì)礦產(chǎn)調查評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境監測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺,通過(guò)發(fā)表解署名文章、開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談、組織記者專(zhuān)訪(fǎng)、發(fā)表評論員文章等多種形式,進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋?zhuān)鰪娏苏咝孕畔⒐_(kāi)的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權威信息,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。年內參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )(吹風(fēng)會(huì ))2次、部?jì)冉M織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )(通氣會(huì ))17次,會(huì )同國家質(zhì)檢總局、國家標準委共同召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開(kāi)渠道,我部在已經(jīng)開(kāi)通官方微博的基礎上,又開(kāi)通了官方微信。針對社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,充分利用官方微博、微信和手機報,及時(shí)、方便、快捷地為社會(huì )公眾提供政府信息。年內利用手機報發(fā)送信息5580條,發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條,政府信息主動(dòng)公開(kāi)的力度進(jìn)一步加大。
(二)積極推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。重點(diǎn)加強了國土資源行政決策、行政審批、執法督察信息公開(kāi)。一是加強決策信息公開(kāi)。部黨組會(huì )議、部務(wù)會(huì )議、部長(cháng)辦公會(huì )議研究的重要決策和重要工作,均在中國國土資源報等部屬媒體公開(kāi)報道,增加決策透明度;在制定部門(mén)規章等重要決策時(shí),先行征求各方面意見(jiàn),文件發(fā)出后及時(shí)在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開(kāi)報道部級會(huì )議決策事項32次,在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門(mén)規章4部,發(fā)布公告21件。二是加強行政審批信息公開(kāi)。按照有關(guān)要求,先后在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中央編辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了正在實(shí)施的45項行政審批事項清單,對建設用地、探礦權采礦權審批結果,及時(shí)在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。年內公開(kāi)行政審批結果信息740余條,確保了群眾和權利人的知情權。三是推進(jìn)國土資源執法監察和土地督察信息公開(kāi)。20××年5月,在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“國土資源違法違規曝光臺”,目前已曝光典型違法案件369起,其中部級掛牌督辦案件77起、公開(kāi)通報案件69起,省級掛牌督辦案件167起、公開(kāi)通報案件56起。建立了國土資源違法違規舉報查詢(xún)平臺,群眾撥打12336電話(huà)舉報國土資源違法違規行為,可在舉報線(xiàn)索受理滿(mǎn)3個(gè)月后,憑線(xiàn)索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息,向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門(mén)12336違法舉報電話(huà)查詢(xún)處理情況。年內發(fā)布《國家土地督察公告》3期,及時(shí)向社會(huì )公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結果等,進(jìn)一步加強全社會(huì )對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監督。四是加強社會(huì )廣泛周知事項的信息公開(kāi)。對面向社會(huì )申報、申請的項目和應當公開(kāi)評選、評獎的事項都按照要求對社會(huì )公開(kāi)或公示。今年已對第二次全國土地調查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選、第一批地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評選結果等26項工作進(jìn)行了公示,廣泛接受社會(huì )監督;在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了2015年度國土資源公益性行業(yè)科研專(zhuān)項項目申報通知和立項指南,共收到申請210余份,遴選結果均在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎評選時(shí),形式審查、評獎初審和終審,均在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示,共公開(kāi)獲獎項目68個(gè)。通過(guò)深入推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi),進(jìn)一步增加了透明度、強化了硬約束,有效地規范了權力運行。
(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開(kāi)。我部把盡心盡力維護群眾權益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加強了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開(kāi)工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開(kāi)。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開(kāi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國土資廳發(fā)〔20××〕29號),要求各地嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽(tīng)證”和批后“兩公告一登記”程序,通過(guò)多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開(kāi)征地信息,保障被征地農民知情權、參與權和監督權,維護好被征地農民合法權益。進(jìn)一步強化市縣征地信息公開(kāi)主體責任,明確主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)的`內容和渠道,將市縣政府用地報批時(shí)擬定的“一書(shū)四方案”(建設用地項目呈報說(shuō)明書(shū)、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案),征地批后實(shí)施中征地公告、征地補償安置方案公告等納入主動(dòng)公開(kāi)范圍。要求市縣在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或國土資源主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“征地信息”專(zhuān)欄,積極建立征地信息依申請公開(kāi)查詢(xún)平臺,方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期,每天在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監測院網(wǎng)站發(fā)布信息,達橙色預警級的在中央氣象臺發(fā)布,同時(shí)通過(guò)國土資源手機報和短信發(fā)布地質(zhì)災害信息;遇突發(fā)事件,加密預警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災害后,立即按程序上報相關(guān)信息,并視工作進(jìn)展情況及時(shí)將災情、發(fā)生原因、災害應急救援進(jìn)展等在國土資源報、國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災害,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對外公布。20××年,共發(fā)布地災防治信息165條,對做好地質(zhì)災害防治工作發(fā)揮了積極作用,避免了412起地質(zhì)災害的發(fā)生,避免人員傷亡33581人,避免經(jīng)濟損失18.1億元。
(四)大力加強國土資源市場(chǎng)信息公開(kāi)。按照國務(wù)院要求,向社會(huì )公開(kāi)供地計劃、結果及實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。重點(diǎn)公開(kāi)了城市住房土地供應計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書(shū)等。在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”子網(wǎng)站,向社會(huì )提供了多種分類(lèi)方式的土地出讓公告、公示和結果信息瀏覽服務(wù),共整合發(fā)布7大類(lèi)信息,包括:土地出讓公告、成交公告、結果公告、土地出租、抵押、轉讓公告以及供地計劃。其中,土地出讓公告按照土地出讓方式(招標、掛牌、拍賣(mài)、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類(lèi)發(fā)布,便于公眾查詢(xún)。今年以來(lái),在“中國土地市場(chǎng)網(wǎng)”公開(kāi)相關(guān)信息20余萬(wàn)條,并在地方媒體、土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所同步公開(kāi)。在礦業(yè)權市場(chǎng)信息公開(kāi)方面,全面實(shí)行礦業(yè)權出讓轉讓“六公開(kāi)”,強化礦業(yè)權出讓轉讓基本信息公示公開(kāi)。建立全國統一的信息發(fā)布平臺,利用技術(shù)手段強化對公示公開(kāi)的監管,并與全國礦業(yè)權統一配號系統關(guān)聯(lián),應當公開(kāi)而不公開(kāi)的,在申請配號時(shí)會(huì )自動(dòng)控制其進(jìn)入公開(kāi)程序。今年以來(lái),在礦業(yè)權市場(chǎng)網(wǎng)公示公開(kāi)基本信息1.3萬(wàn)項(累計5.9萬(wàn)項),自動(dòng)公告非涉密礦業(yè)權登記結果信息逾4.7萬(wàn)項(累計13.7萬(wàn)項)?傮w上,國土資源市場(chǎng)信息公開(kāi)已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化,且進(jìn)一步規范,公開(kāi)力度不斷加大。
(五)加強國土資源科技成果和統計數據信息公開(kāi)。在科技成果信息公開(kāi)方面,建立了國土資源部科技成果查詢(xún)數據庫,免費向全社會(huì )提供1.2萬(wàn)余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時(shí)更新公開(kāi)《國土資源標準目錄》(目前包括國家標準139項、行業(yè)標準139項),公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標準基本信息,通過(guò)國土資源標準化信息服務(wù)平臺向社會(huì )免費發(fā)布國土資源行業(yè)標準報批稿255項。在數據信息公開(kāi)方面,按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段,發(fā)布國土資源權威統計數據。發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進(jìn)行解讀;公開(kāi)出版發(fā)行《中國國土資源統計年鑒(2013年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調查結果,并對有關(guān)數據進(jìn)行權威解讀。
(六)繼續推進(jìn)部財政資金信息公開(kāi)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門(mén)預算公開(kāi)工作的通知》(國辦發(fā)〔2011〕27號)、《財政部關(guān)于批復國土資源部20××年部門(mén)預算的通知》(財預〔20××〕181號)和財政部關(guān)于20××年部門(mén)預算公開(kāi)工作的具體要求,我部于4月18日在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了20××年度部門(mén)預算和“三公經(jīng)費”預算,內容包括:《收支預算總表》、《收入預算表》、《支出預算表》、《財政撥款支出預算表》、《政府性基金預算支出表》、《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》,以及部門(mén)預算文字說(shuō)明。與去年預算公開(kāi)內容相比,今年部門(mén)預算表增加了《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》;預算數據全部細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目。部門(mén)財務(wù)決算嚴格按照財政部要求(包括格式、內容、說(shuō)明、時(shí)間等方面)在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公開(kāi)。
(七)認真做好政府信息依申請公開(kāi)。為了方便群眾,在部政務(wù)大廳設立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)窗口,統一受理政府信息公開(kāi)申請。本著(zhù)便民、服務(wù)原則,實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開(kāi)申請,嚴格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復。在辦理依申請公開(kāi)工作中,未向申請人收取任何費用。20××年,我部共受理政府信息公開(kāi)申請949件,均依法進(jìn)行了答復。年內我部共受理政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議和行政裁決案件118件,比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件,比上年同期下降34.48%。
(八)加強政府信息公開(kāi)制度和平臺建設。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步規范和加強部機關(guān)政府信息公開(kāi)工作,我部著(zhù)眼于明確責任、優(yōu)化流程、完善機制、提升效能,研究制定了《國土資源部政府信息公開(kāi)工作規范》,進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的范圍、程序、方式以及監督和保障措施等。該工作規范予以主動(dòng)公開(kāi),便于社會(huì )監督。同時(shí),加強了部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設,出臺《國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法》,對網(wǎng)站的建設和管理、網(wǎng)上信息公開(kāi)、在線(xiàn)交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規范,著(zhù)力提升信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)運用信息化技術(shù),對部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行升級改造。一是對“政府信息公開(kāi)目錄”進(jìn)行了及時(shí)維護和優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門(mén)的“信息公開(kāi)目錄”,提供統一的入口服務(wù)。二是通過(guò)檢索實(shí)現國土資源政府信息實(shí)現綜合查詢(xún),可通過(guò)關(guān)鍵詞、作者、標題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現標題、時(shí)間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權交易信息進(jìn)行模糊查詢(xún)。四是實(shí)現在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權登記信息查驗、采礦權登記信息查驗、油氣探礦權登記信息查驗、油氣采礦權登記信息查驗等共24項,提供按許可證號、礦業(yè)權人、礦山名稱(chēng)、項目名稱(chēng)等進(jìn)行查驗的功能服務(wù),最大限度地方便群眾。
從總體上看,我部20××年政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展和新的成效,但也存在一些突出問(wèn)題:一是機關(guān)工作人員的政府信息公開(kāi)意識需要進(jìn)一步強化,依申請公開(kāi)答復質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門(mén)政府信息公開(kāi)答復不規范引發(fā)的行政復議案件時(shí)有發(fā)生,對系統內政府信息公開(kāi)工作的指導力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開(kāi)工作機構人力不足,對政府信息公開(kāi)工作統籌協(xié)調不夠,需要適應形勢發(fā)展需要轉變工作方式;四是政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓工作需要進(jìn)一步加強。上述這些問(wèn)題需要我們在20xx年工作中認真研究解決。
二、20xx年政府信息公開(kāi)工作設想
20xx年,我部將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神,按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,繼續大力推進(jìn)政府信息公開(kāi),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)認真做好行政權力運行的政府信息公開(kāi)。按照十八屆四中全會(huì )要求,推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。依據權力清單,向社會(huì )全面公開(kāi)政府職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等。按照國務(wù)院統一部署,認真清理行政審批事項,及時(shí)更新保留的行政審批事項目錄,做好土地審批、礦業(yè)權審批、國土資源規劃計劃、評選評審評估等政府信息公開(kāi)。做好規范性文件清理信息公開(kāi),對發(fā)布欄目進(jìn)行統合,便于查詢(xún)。
(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開(kāi)。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)用地政策,建立行政審批辦理遠程查詢(xún)系統,同時(shí)加大審批結果公開(kāi)力度,將國務(wù)院批準的建設項目用地批準文件公開(kāi)類(lèi)型調整為“主動(dòng)公開(kāi)”(涉密項目除外),指導市縣搭建征地信息公開(kāi)平臺,及時(shí)公開(kāi)征地信息,保障群眾知情權、參與權和監督權。二是及時(shí)公開(kāi)安居工程用地情況。年初公布用地計劃,實(shí)時(shí)跟蹤保障房、安居工程用地供應情況,適時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害信息。認真做好汛期地質(zhì)災害信息發(fā)布工作,進(jìn)一步完善監測預警信息發(fā)布手段,做好地質(zhì)災害預警預報服務(wù)。
(三)做好“土地市場(chǎng)”和“礦業(yè)權市場(chǎng)”信息公開(kāi)。通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管系統,對全國各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果,在國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場(chǎng)網(wǎng))實(shí)時(shí)對外公布。進(jìn)一步細化和規范礦業(yè)權審批信息公開(kāi)的范圍、內容、程序、要求等,充分利用礦業(yè)權市場(chǎng)網(wǎng)公開(kāi)礦業(yè)權交易信息,積極推進(jìn)網(wǎng)上交易,穩妥推進(jìn)礦業(yè)權出讓競爭性交易環(huán)節進(jìn)入公共資源交易平臺。
(四)繼續加大執法督察政府信息公開(kāi)力度。辦好“國土資源違法違規曝光臺”和國土資源違法違規舉報查詢(xún)平臺,及時(shí)向社會(huì )公布掛牌督辦、公開(kāi)通報的國土資源違法違規案件,公開(kāi)通報部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結果,充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會(huì )監督作用。繼續執行土地督察公告制度,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署,積極探索土地督察結果公開(kāi)的有效形式,保障群眾的知情權和監督權。推行執法監察公示制度。及時(shí)公開(kāi)行政處罰信息。
(五)認真做好定期發(fā)布的政府信息公開(kāi)。一是做好國土資源部科技成果信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎信息。二是定期做好權威統計數據信息公開(kāi),按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段,定時(shí)發(fā)布國土資源權威統計數據。三是做好年度發(fā)布信息工作,及時(shí)發(fā)布《中國國土資源公報(20××年)》并進(jìn)行解讀,公開(kāi)發(fā)行《中國國土資源統計年鑒(20××年)》。四是發(fā)布20××年度全國土地變更調查結果,對有關(guān)數據進(jìn)行權威解讀。五是做好部財政資金信息公開(kāi),按照財政部的統一安排,公開(kāi)國土資源部20××年度部門(mén)決算、“三公經(jīng)費”預算執行情況和2015年度部門(mén)預算、“三公經(jīng)費”預算。
(六)認真做好依申請公開(kāi)工作。按照《國土資源部政府信息公開(kāi)工作規范》,進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個(gè)環(huán)節的流程,明確職責,理順關(guān)系,完善機制,提高效率。堅持以人為本的原則,加強與申請人的主動(dòng)溝通,建立疑難問(wèn)題答復會(huì )商機制,依法依規妥善辦理答復事項。加強政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓,進(jìn)一步提高依申請公開(kāi)的答復質(zhì)量。依法做好政府信息公開(kāi)行政復議和行政應訴工作,依法維護群眾的合法權益。
(七)加強政府信息公開(kāi)發(fā)布體系建設。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點(diǎn),組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),以豐富多彩、通俗易懂的方式強化政策解讀,回應社會(huì )關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機報、國土資源部官方微博、微信,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威信息。三是充分利用信息化手段。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設,充分利用部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和電子政務(wù)系統,提升信息公開(kāi)水平和信息服務(wù)水平。建設國土資源便民查詢(xún)平臺系統,實(shí)現國土資源信息查詢(xún)的互聯(lián)互通,促進(jìn)國土資源信息資料查詢(xún)向集群化發(fā)展。適時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄,避免目錄與信息公開(kāi)“兩張皮”現象。四是進(jìn)一步完善專(zhuān)家解讀機制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應對熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件輿論引導等,請相關(guān)專(zhuān)家就有關(guān)政策進(jìn)行權威解讀。
(八)積極構建政府信息公開(kāi)工作新格局。加強對地方國土資源部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的指導與協(xié)調,圍繞本系統政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展地方國土資源部門(mén)工作交流活動(dòng),提升全系統政府信息公開(kāi)總體水平。本著(zhù)便民高效的原則,建立統一的信息公開(kāi)查詢(xún)平臺,合理劃分部本級和地方國土資源部門(mén)的工作職責,各有側重、各負其責,逐步建立“一體化”的政府信息公開(kāi)工作格局,更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。
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