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關(guān)于林業(yè)局上半年工作總結參考
一、我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊，有其他地市無(wú)法比擬的優(yōu)勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設規模小，效果差此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅定發(fā)展林業(yè)的信心，按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步創(chuàng )新思路，強化措施，促進(jìn)全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。
二、明確目標，進(jìn)一步加快現代林業(yè)發(fā)展步伐
“發(fā)展現代林業(yè)，建設生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是近一時(shí)期林業(yè)工作的總體要求。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作的思路是：以中央和省林業(yè)工作會(huì )議精神為指導，以創(chuàng )建國家森林城市為抓手，加快生態(tài)建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，維護生態(tài)安全。圍繞一個(gè)中心，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好五項工作。即：圍繞現代林業(yè)建設這個(gè)中心，)突出城鄉綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點(diǎn)項目突破三個(gè)重點(diǎn)，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。
一是城鄉綠化抓統籌。以創(chuàng )建國家森林城市為目標，繼續在林業(yè)生態(tài)建設上下功夫。全年抓好“112”任務(wù)目標，即100萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源治理、10萬(wàn)畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬(wàn)畝補植補造。大力實(shí)施人口集聚區綠化。城鎮綠化要以提升生
態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標，重點(diǎn)抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區周邊640平方公里的生態(tài)涵養區綠化。各縣區都要規劃建設生態(tài)涵養區，再建一批千畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設，支部開(kāi)展“四旁”植樹(shù)、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個(gè)“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農田林網(wǎng)、城鄉路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點(diǎn)線(xiàn)面同步推進(jìn)，著(zhù)力實(shí)施好萬(wàn)畝農田林網(wǎng)建設、千(公)里通道綠化和五大水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實(shí)施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果，切實(shí)落實(shí)中央直補政策，確�！巴说孟�，還得上，穩得住，不反彈”。京津風(fēng)沙源治理工程，要繼續堅持重點(diǎn)地區治理與區域整體推進(jìn)相結合、保護與治理并重的原則，促進(jìn)工程區生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬(wàn)畝任務(wù)。以京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程為依托，支部實(shí)施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養區建設工程和清水河上游治理工程。大力推進(jìn)容器苗生產(chǎn)和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動(dòng)精品示范工程。突出園區示范點(diǎn)和縣、鄉、村綠化示范點(diǎn)建設，每年每縣區都要抓1―2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬(wàn)畝鄉、千畝村，通過(guò)典型示范帶動(dòng)造林工作上臺階。廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。全面落實(shí)義務(wù)植樹(shù)屬地管理和地方領(lǐng)導責任制，大力實(shí)施《義務(wù)植樹(shù)任務(wù)通知書(shū)》和《義務(wù)植樹(shù)登記卡》制度，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導帶動(dòng)、全民出動(dòng)，確保全民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到85%以上。
二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構建現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，繼續推進(jìn)林果百村示范活動(dòng)，全力打造五大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)升級，著(zhù)力解決當前林果企業(yè)規模小、產(chǎn)品檔次低的問(wèn)題，培植一批大型龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。今年，重點(diǎn)實(shí)施“1145”工程，即新建11萬(wàn)畝葡萄、嫁改10萬(wàn)畝杏扁、培育40個(gè)產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過(guò)行政推動(dòng)、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實(shí)《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規劃》，抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規模建設。建設一批萬(wàn)畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養一批大型加工企業(yè)，五年內實(shí)現葡萄基地面積達到100萬(wàn)畝目標，今年加工能力達到28萬(wàn)噸。繼續抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)施杏扁防凍花“四大工程”(杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬(wàn)畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃)，擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著(zhù)力建設優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區綠色杏扁生產(chǎn)示范基地，進(jìn)一步鞏固兩百萬(wàn)畝杏扁栽培面積，實(shí)現年加工能力萬(wàn)噸以上。壯大設施林果花卉業(yè)。抓重點(diǎn)、抓特色、抓扶持、抓引進(jìn)，進(jìn)一步擴大設施果樹(shù)、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實(shí)現設施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結合本地實(shí)際，積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，壩上抓好灌木資源開(kāi)發(fā)利用，壩下抓好林果資源開(kāi)發(fā)利用，積極培育林下經(jīng)濟典型。開(kāi)發(fā)森林旅游業(yè)。利用現有森林景觀(guān)資源，通過(guò)森林公園和自然保護區建設，大力開(kāi)展森林旅游活動(dòng)。合理開(kāi)發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎上，有步驟、有計劃地開(kāi)發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀(guān)光旅游項目。
三是林業(yè)改革抓深化。進(jìn)一步建立健全規章制度，從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問(wèn)題，不斷增強林業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)力和活力，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權制度改革。進(jìn)一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進(jìn)行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進(jìn)行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經(jīng)營(yíng)權和林木所有權，通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到集
體經(jīng)濟支部的農戶(hù)，確立農民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權人的主體地位。要認真做好明晰產(chǎn)權的各項工作，對尚未明晰產(chǎn)權的集體林地，要加快工作進(jìn)度，確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權的林地、林木，要積極推進(jìn)實(shí)地勘界和登記發(fā)證，著(zhù)力解決好林改后農民群眾“有山無(wú)證”的問(wèn)題。積極探索和推進(jìn)配套改革。要加快建立健全林權流轉市場(chǎng)，建立起功能完備的森林資源流轉服務(wù)中心，打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉化的綜合服務(wù)平臺。在赤城試點(diǎn)的基礎上，每個(gè)縣區都要建立林權流轉服務(wù)平臺，推動(dòng)林改工作向縱深發(fā)展。要認真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權制度改革的意見(jiàn)》和《金融部門(mén)服務(wù)林改工作的意見(jiàn)》，主動(dòng)與人行、開(kāi)發(fā)行、農發(fā)行、農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構、擔保機構加強溝通協(xié)作，制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施，全力推進(jìn)信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業(yè)務(wù)的開(kāi)展。建立健全林業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。加快構建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調的新型林業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，大力支持農民發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等林業(yè)合作支部，著(zhù)力提高林業(yè)生產(chǎn)的支部化程度，依法落實(shí)與農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導和規范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、林業(yè)科技服務(wù)等中介服務(wù)支部健康發(fā)展。啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革。按照國家和省局部署，啟動(dòng)我市國有林場(chǎng)改革，重點(diǎn)解決國有林場(chǎng)體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)國有林場(chǎng)危舊房的改造工作，確保在2012年底前完成改造任務(wù)。認真抓好國有林場(chǎng)飲水安全工程規劃的實(shí)施，逐步將林區的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設，依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規劃。
四是資源保護抓防控。進(jìn)一步鞏固林業(yè)建設成果，著(zhù)力加強四個(gè)方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續開(kāi)展專(zhuān)項嚴打行動(dòng)，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，積極維護林區治安穩定。扎實(shí)推進(jìn)森林公安隊伍和業(yè)務(wù)的正規化建設，提高森林公安機關(guān)執法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規定，強化地方行政首長(cháng)負責制，建立和完善森林防火聯(lián)防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災預防、撲救等支部協(xié)調力度，加快通訊、交通、火警監測等防火基礎設施建設，完善各級專(zhuān)業(yè)撲火隊伍，確保實(shí)現省“四個(gè)確�！惫ぷ髂繕�。加強森林病蟲(chóng)害防治。加快森林病蟲(chóng)害預測預報體系建設，建立市級監測預警中心，完成重點(diǎn)級別和一般級別的縣級監測預警體系建設以及重點(diǎn)鄉(鎮、林場(chǎng))監測點(diǎn)建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲(chóng)等主要林業(yè)有害生物的蟲(chóng)情監測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的調查與滅疫除治工作力度，嚴防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動(dòng)物和濕地保護。加大野生動(dòng)植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動(dòng)市級野生動(dòng)物救護中心。加強濕地保護區建設和荒漠化治理，維護濕地生態(tài)系統和荒漠化生態(tài)系統。對壩上和壩下重要濕地進(jìn)行規劃，申報列入國家“十二五”規劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實(shí)。立足現代林業(yè)四大體系建設，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點(diǎn)項目，實(shí)施一批優(yōu)勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點(diǎn)抓好已批復項目的資金落實(shí)和資金到位項目的實(shí)施，根據國家林業(yè)建設布局重點(diǎn)和政策支持走向，重點(diǎn)謀劃跑辦生態(tài)建設、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續產(chǎn)業(yè)建設平臺，通過(guò)國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )林業(yè)工作新局面
當前，林業(yè)工作正面臨著(zhù)重大發(fā)展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把思想統一到中央、省、市林業(yè)工作會(huì )議精神上來(lái)，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動(dòng)上有措施，投入上有保障，機制上有創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )全市林業(yè)工作的新局面。
一要加強支部領(lǐng)導。加快推進(jìn)全市林業(yè)的改革和發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期農村工作的重點(diǎn)，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，像關(guān)注糧食安全一樣關(guān)注生態(tài)安全，切實(shí)增強抓好林業(yè)建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現代林業(yè)建設列入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導體制和工作機制，及時(shí)研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。各級政府主要負責同志是林業(yè)工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業(yè)工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實(shí)領(lǐng)導干部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業(yè)建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統一監管的工作機制，形成政府分級管理、部門(mén)相互配合、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機制。
二要明確部門(mén)責任。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和生態(tài)興市目標，積極參與和推進(jìn)林業(yè)的改革與發(fā)展。林業(yè)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門(mén)要按照“到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%”的新目標，明確林業(yè)生態(tài)建設的責任、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。財政部門(mén)要按照“用于林業(yè)總投入的增長(cháng)幅度原則上不低于本級財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度”的要求，落實(shí)好林業(yè)項目資金。林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、鐵路等部門(mén)要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，突出抓好重點(diǎn)工程建設、小流域綜合治理、城鎮和道路綠化。宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業(yè)工作，樹(shù)立林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和形象，營(yíng)造發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。其他各有關(guān)部門(mén)及社會(huì )團體也要密切配合，努力形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。
三要健全考核體系。要建立科學(xué)的林業(yè)工作目標考核體系，將各級領(lǐng)導干部落實(shí)林業(yè)方針政策、保護和發(fā)展森林資源等方面列為考核重點(diǎn)。對林業(yè)工作的主要指標，實(shí)行任期目標管理責任制，定期檢查，定期考核。對各縣區的考核，要按照省市要求，把林業(yè)建設目標責任制落實(shí)情況列入考核范圍。各縣區也要將鄉鎮林業(yè)建設目標責任制落實(shí)情況列入考核范圍，形成層層以考促造、以造促好、又好又快發(fā)展的格局。各級支部部門(mén)和紀檢監察機關(guān)，要把林業(yè)建設目標責任制落實(shí)情況，作為干部政績(jì)考核、選拔任用和獎懲的重要依據之一，對在林業(yè)工作方面作出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。
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