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17縣水務(wù)局半年工作總結
今年上半年，我局認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞省市“三大總體戰略”目標，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以項目為支撐，以改革為動(dòng)力，以工程建設為重點(diǎn)，嚴格按照工作預決算制要求，不斷強化水利管理和改革，全力抓好水務(wù)工作，奮力推進(jìn)全縣水利改革發(fā)展進(jìn)程，各項水利工作有序有效開(kāi)展，各個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，并取得了階段性成效，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標�，F將我局今年上半年工作總結和下半年工作要點(diǎn)報告如下：
一、上半年工作總結
(一)重點(diǎn)項目實(shí)施情況
1、“小農水”重點(diǎn)縣項目成績(jì)突出。該項目在新太、永興、沙壩場(chǎng)、騎龍等4個(gè)鄉鎮25個(gè)行政村實(shí)施建設，我局在“四鄉鎮”的密切配合下，嚴格按照建設基本程序，精心組織，搶抓進(jìn)度，共整治山平塘218口、新建蓄水池189口、新建整治渠道92.7km，完成工程投資4481.9萬(wàn)元。目前，該項目已完工并通過(guò)省、市組織的績(jì)效考評。
2、病險水庫整治工程效益顯著(zhù)。為確保汛期蓄水安全，我局強力推進(jìn)病險水庫整治工程，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，搶抓工程進(jìn)度，已于汛前全面完成了潘家溝和長(cháng)埝溝兩座病險水庫整治工程施工任務(wù)，切實(shí)消除了防洪安全隱患，有效提升蓄水保水能力，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
3、中小河流治理工程有序開(kāi)展。為提高全縣中小河流防汛能力，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，我局有序推進(jìn)中小河流防洪治理工程。目前，新盛河任市鎮河段防洪治理工程已完成施工設計，并通過(guò)財政評審，正在組織施工招標。白巖河講治鎮河段防洪工程正在進(jìn)行初步設計審查。
4、農村飲水安全工程成效明顯。為切實(shí)解決農村飲水安全問(wèn)題，我局將“農村飲水安全工程”列為水利民心工程之一，搶抓政策機遇，科學(xué)規劃設計，因地制宜采取工程措施，著(zhù)力提高水質(zhì)和水量保證率。截至目前，已完成2013年度農村飲水安全項目總工程量的95%，解決安全飲水人口3.5萬(wàn)人。同時(shí)，2014 年度項目經(jīng)完成招標，已開(kāi)工建設。
5、水土保持治理工程快速推進(jìn)。我局堅持人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的思路，以農發(fā)水保項目為抓手，緊密結合社會(huì )主義新農村建設，積極開(kāi)展民生工程水土流失治理工作，快速推進(jìn)民生水土保持工程建設。目前，正在加快推進(jìn)2013年度項目下剩工程，已完成該項目總工程量的80%。
(二)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、扎實(shí)抓好防汛抗旱工作。為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，切實(shí)加強了防汛抗旱管理工作，堅持抓好了水利工程安全管理，認真落實(shí)了全縣防汛總體預案、城市防洪預案、水利工程安全度汛預案和水庫防汛搶險預案，切實(shí)抓好防汛值班、防洪調度、防汛物資儲備以及抗旱服務(wù)管理工作，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實(shí)”。我局與各片區水利站、水庫管理所層層簽定了目標責任書(shū)，做到任務(wù)明確、責任到人。對全縣所有水庫及其它水利工程開(kāi)展了深入細致的汛前安全大檢查，有效地消除了各類(lèi)安全隱患。
2、加強水資源管理和水政執法工作。一是堅持開(kāi)展水事法律法規宣傳，重點(diǎn)搞好了在全縣范圍內集中開(kāi)展的“3?22”“世界水日”暨 “中國水周”系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強了全民的水生態(tài)、水安全意識和水法制觀(guān)念；二是加強水土保持預防監督管理和水行政執法工作，重點(diǎn)整治臨河違法建房、河道非法采砂等涉水違法行為。三是加強水資源的統一管理，嚴格取水許可制度，規范審批行為。截止目前，共辦理行政審批事項22件，其中取水許可證3件、水保方案審批1件、水域灘涂養殖許可12件、船檢6件。
3、著(zhù)力抓好水產(chǎn)漁政工作。以宣傳為引導，抓好漁業(yè)資源保護和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大對水產(chǎn)品防疫檢疫及其營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)的巡查監管力度，確保了水產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好科技引領(lǐng)、創(chuàng )新思路、質(zhì)量提升、服務(wù)保障四個(gè)關(guān)鍵，積極培育水產(chǎn)養殖示范戶(hù)，推廣新技術(shù)，促進(jìn)增收增效。今年上半年，全縣淡水養魚(yú)面積20605畝，其中水庫養魚(yú)面積14580畝、池塘養魚(yú)面積4345畝、河溝養魚(yú)1680畝，全縣稻田養魚(yú)1360公頃，完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量3631噸,實(shí)現漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值3812萬(wàn)元。
4、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，堅持以人為本，加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)，逗硬考評獎懲，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保了本部門(mén)、本系統生產(chǎn)安全、萬(wàn)無(wú)一失。一是認真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制和安全生產(chǎn)責任人，明確了安全生產(chǎn)工作職責，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū)；二是強化制度建設，充分結合本單位實(shí)際，認真查找工作中的薄弱環(huán)節，總結經(jīng)驗，吸取教訓，有針對性地修訂完善了安全生產(chǎn)工作規章制度；三是加強監管檢查，做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實(shí)，認真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全隱患排查，尤其做好了“春節”、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作，嚴防了安全事故的發(fā)生。
5、切實(shí)抓好信訪(fǎng)穩定綜治工作。一是主動(dòng)抓好信訪(fǎng)維穩工作，堅持排查制度，經(jīng)常主動(dòng)深入群眾，對農田水利建設、水土保持治理、水利工程管理體制改革等工作過(guò)程中可能出現的一些不穩定因素開(kāi)展排查，認真接待和辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，上半年共辦理信訪(fǎng)件8件。堅持不穩定隱患月報告制度，在重大政治活動(dòng)和節假日期間實(shí)行“零報告”制度，堅持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導帶班制。二是切實(shí)抓好綜治工作，認真貫徹執行“預防為主，群防群治，突出重點(diǎn)，保障安全”的工作方針，狠抓內部綜合治理，全面落實(shí)工作責任，實(shí)行分級管理、逐級負責、層層落實(shí)。抓好干部職工的法制教育，增強法制觀(guān)念，強化防范意識，堅持安全巡查檢查制度，抓好機關(guān)院落、辦公區域、檔案資料、文印設備、通訊信息設施和聚集區域人口的管理，及時(shí)消除不安全隱患。
6、深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委的統一部署，我局緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，把貫徹落實(shí)中央八項規定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設。一是認真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，加強學(xué)習教育，增強黨性，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、利益觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題；二是營(yíng)造勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好氛圍，堅持立身不忘做人之本，為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，堅持實(shí)事求是，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，著(zhù)力推進(jìn)民生工程，辦好利民惠民實(shí)事，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題；三是以建設學(xué)習型、創(chuàng )新型、服務(wù)型基層組織為抓手，夯實(shí)基礎、完善制度、落實(shí)保障，增強黨員干部服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)內容，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。四是狠抓黨建工作和效能建設，以深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極引導干部職工轉變觀(guān)念，提高工作效率，樹(shù)立了良好行業(yè)形象。
上半年，區統計局在區委、區政府的正確領(lǐng)導和上級統計部門(mén)的精心指導下，緊緊圍繞我區“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標，以第三次全國經(jīng)濟普查為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮統計整體功能，不斷提高統計服務(wù)水平，較好地完成了上級交付的各項工作任務(wù)。
一、各項統計工作完成情況
�。ㄒ唬┤嫱瓿筛黜棇�(zhuān)業(yè)統計和調查任務(wù)
1、著(zhù)力抓好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報區域統計工作。扎實(shí)做好工業(yè)、能源、科技、貿易、勞動(dòng)工資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等各項常規統計專(zhuān)業(yè)2013年年報和 2014年月季度定報數據聯(lián)網(wǎng)直報采集統計以及投資、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)力、人口抽樣調查等專(zhuān)業(yè)報表和調查數據的收集、審核、錄入、匯總和上報工作。2月底3月初，全區納入全國“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報平臺的1600余家“四上”企業(yè)順利完成聯(lián)網(wǎng)直報工作，聯(lián)網(wǎng)直報率均達100%。
2、積極開(kāi)展各項統計調查任務(wù)。按照上級統計部門(mén)的部署，開(kāi)展一系列專(zhuān)項調查和常規化調查。如月度勞動(dòng)力調查、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調查、限額以下商業(yè)調查、規模以下工業(yè)調查、景氣調查、市場(chǎng)占有率調查、城鄉住戶(hù)一體化調查、城鎮居民文化消費調查、二手房銷(xiāo)售情況抽樣等，順利完成各項調查任務(wù)。
3、強化gdp核算。認真完成全區2013年gdp年報及2014年季度gdp核算工作。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以gdp核算為龍頭，根據市統計局對縣（市）區gdp季、年報核算工作的要求，加大與市局相關(guān)專(zhuān)業(yè)處（室）的協(xié)調，做好與區財政局、區地稅局、轄區銀行、通信、郵政等相關(guān)基礎數據采集部門(mén)的溝通銜接，及時(shí)掌握指標情況，及時(shí)發(fā)現基礎數據中存在的差距和問(wèn)題，著(zhù)力提升他們上報數據的質(zhì)量，力求有效夯實(shí)各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)核算基礎數據，確保 gdp核算更加真實(shí)準確地反映全區經(jīng)濟總量。
4、深化績(jì)效評估工作。加強與市績(jì)效辦的溝通協(xié)調，根據我區實(shí)際，通過(guò)不斷協(xié)調調整市對我區績(jì)效管理考核指標內容，確保指標設定反映我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀。牽頭草擬《XX區2014年度績(jì)效管理實(shí)施方案》，重新確定區績(jì)效管理分組、考核內容、考核指標、計分辦法等，力求通過(guò)新方案的制定更好的推進(jìn)全區績(jì)效評估工作。
5、認真開(kāi)展全省電子商務(wù)和服務(wù)外包統計試點(diǎn)工作。2014年由省統計局主辦，省發(fā)改委、省商貿廳等部門(mén)協(xié)辦的福建省電子商務(wù)與服務(wù)外包統計公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)，我區作為全省電子商務(wù)與服務(wù)外包示范區，首批90余家電子商務(wù)與服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)該平臺申報2013年年度及2014年一季度電子商務(wù)與服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)數據，有助于我區及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。區統計局指導企業(yè)在平臺上報送統計報表，初步實(shí)現便捷、高效、客觀(guān)地采集電子商務(wù)與服務(wù)外包統計數據。
�。ǘ┙y計服務(wù)水平有效提升
1、加強經(jīng)濟運行情況監測和分析。不斷完善指標數據匯總分析制度，每月7日前匯總各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟指標預計數據，預報至區委、區政府主要領(lǐng)導。每月15 日前，確保及時(shí)完成各項主要經(jīng)濟指標數據確認，并對月度經(jīng)濟運行情況進(jìn)行全面分析，為區委、區政府提供詳實(shí)的經(jīng)濟資料。同時(shí)每月按時(shí)收集、整理、編印《鼓樓統計月報》130份并在全區公布。
2、做好對轄區企業(yè)的服務(wù)。充分發(fā)揮統計窗口服務(wù)作用，提供統計開(kāi)戶(hù)、換證、年檢等窗口即收即辦的便民服務(wù)。1-6月新開(kāi)辦統計登記41家，變更99家，換證10家，注銷(xiāo)16家；對全區1664家企業(yè)進(jìn)行了年檢；164名統計員報名參加了統計從業(yè)資格證考試的培訓。
3、強化統計信息化服務(wù)功能。在鼓樓政務(wù)網(wǎng)統計局子站開(kāi)設“公告”、“辦事指南”、“下載專(zhuān)區”等欄目為企業(yè)統計證申請、變更、年檢和個(gè)人統計證辦理、繼續教育提供了辦事指南和表格下載等服務(wù)。強化月度、季度、年度統計數據指標、人口普查和政務(wù)公開(kāi)信息的發(fā)布。上半年，統計局子站共計發(fā)布信息35條；政務(wù)網(wǎng)主站 “經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”欄目共計發(fā)布信息5條；“統計數據”欄目共計發(fā)布信息5條；政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息15條。
�。ㄈ┚慕M織，經(jīng)濟普查現場(chǎng)登記有序進(jìn)行
為高質(zhì)量地完成現場(chǎng)登記階段的各項任務(wù)，我區嚴格按照省經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于做好經(jīng)濟普查現場(chǎng)登記工作的通知》精神，要求各街（鎮）在現場(chǎng)登記期間同時(shí)做好查遺補漏、數據質(zhì)量審核、街（鎮）普查辦之間的協(xié)作溝通等方面的工作。實(shí)行登記階段問(wèn)題反映制度，及時(shí)溝通指導現場(chǎng)登記工作，在進(jìn)度和質(zhì)量上對各街（鎮）數據采集進(jìn)行有效管理，確�，F場(chǎng)登記工作的順利有效開(kāi)展。在普查登記階段，為確保普查對象不重不漏、應統盡統，區統計局進(jìn)一步加強與工商、稅務(wù)等具有審批職能的部門(mén)的溝通協(xié)調，充分利用主管部門(mén)優(yōu)勢，借助部門(mén)的力量協(xié)助協(xié)助查找法人單位。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
1、加強基層服務(wù)意識，提高行政辦事效能。2013-2014年是第三次全國經(jīng)濟普查年，為更好地加強基層服務(wù)意識、提高行政辦事效能，我局結合“四個(gè)萬(wàn)家轉作風(fēng) 四真服務(wù)暖民心”主題實(shí)踐活動(dòng)，從本部門(mén)的實(shí)際和職責出發(fā)，號召我局廣大黨員干部深入街鎮指導經(jīng)濟普查工作，并直接與重點(diǎn)企業(yè)對接聽(tīng)取意見(jiàn)及建議。區局普查指導員堅持每周一次到十街鎮和社區現場(chǎng)指導經(jīng)普業(yè)務(wù)工作，解決實(shí)際業(yè)務(wù)難題，累計共達四百人次以上。
20**年，我局（公司）在省局和XX市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)國家局、省局工作會(huì )議精神和工作部署，圍繞“卷煙上水平”的戰略任務(wù)，以“煙葉樹(shù)品牌，卷煙提結構，管理夯基礎，突出隊伍建設的根本保障作用”為主要工作任務(wù)，應對挑戰、推進(jìn)改革、調控市場(chǎng)、強化監管、加強管理，深入推進(jìn)“四個(gè)一流”建設，較圓滿(mǎn)的完成了年初制定的各項目標任務(wù)。全市行業(yè)共實(shí)現“兩煙”稅利7.8億元，同比增長(cháng)24.66%；利潤3.53億元，同比增長(cháng)37.9%。
一、20**年主要工作開(kāi)展情況
（一）樹(shù)煙葉品牌，推進(jìn)原料保障上水平，建設一流優(yōu)質(zhì)煙葉基地。
1.災后煙葉生產(chǎn)得到恢復性增長(cháng)。2011 年，南平全市共簽訂煙葉種植合同14477份，落實(shí)煙葉面積27.05萬(wàn)畝，收購煙葉76.36萬(wàn)擔，比去年增長(cháng)了16.36萬(wàn)擔；上等煙比例57%，同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn)；擔均價(jià)850.78元，同比增加109.41元；煙農總收入6.49億元，戶(hù)均收入4.49萬(wàn)元，達到歷史最高水平；實(shí)現煙葉稅 1.43億元，同比增加0.45億元。
2.特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)取得新成效。今年我市在穩步發(fā)展特色品種cb-1、紅花大金元的基礎上，繼續抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設和“好中選優(yōu)”工作，重點(diǎn)抓好有機煙葉開(kāi)發(fā)。清香型特色品種開(kāi)發(fā)穩中有升。全市種植清香型品種cb-1 8.3萬(wàn)畝，收購煙葉20.9萬(wàn)擔，同比增長(cháng)19.5%；XX縣擴大紅花大金元品種種植面積至7700畝、收購煙葉2.1萬(wàn)擔，同比增長(cháng)40%。全市清香型特色煙葉開(kāi)發(fā)規模達23萬(wàn)擔，占煙葉總量的30%。“好中選優(yōu)”特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。在浦城忠信、政和鎮前和楊源3個(gè)鄉鎮進(jìn)一步擴大cb-1種植面積，加大紅花大金元的推廣力度，共種植“好中選優(yōu)”特色優(yōu)質(zhì)煙葉7965畝，收購煙葉2.08萬(wàn)擔，上等煙比例達55.2%，所產(chǎn)煙葉服務(wù)于福建中煙“通仙”卷煙品牌。國家局特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)持續推進(jìn)。根據國家局的安排，在建陽(yáng)城關(guān)、浦城臨江建立2個(gè)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元，共種植煙葉3.71萬(wàn)畝，收購煙葉10.35萬(wàn)擔，上等煙比例達53.36%。生態(tài)有機煙葉開(kāi)發(fā)項目取得初步成效。在武夷山主景區武夷街道黃柏村、浦城貢煙遺址忠信鎮雁塘村、政和高山區鎮前鎮梨洋村生態(tài)特征較為獨特的區域開(kāi)發(fā)通仙生態(tài)有機煙葉750.8畝，種植cb-1和紅花大金元品種，共收購煙葉1369.4擔。5月24日，在福建中煙“通系列”生態(tài)創(chuàng )新成果匯報會(huì )上，國家局副局長(cháng)何澤華考察了武夷山“通仙”生態(tài)有機煙葉開(kāi)發(fā)項目園區，對武夷山有機煙葉生產(chǎn)給予高度評價(jià)。目前，武夷山、浦城、政和有機煙葉開(kāi)發(fā)已經(jīng)順利通過(guò)了有機煙葉中期轉換認證，為明年的有機煙葉認證奠定了良好的基礎。
3.基地單元現代煙草農業(yè)建設扎實(shí)推進(jìn)。2011年，我市建設上海煙草集團邵武拿口、福建中煙武夷山興田、浙江中煙浦城臨江3個(gè)基地單元，建陽(yáng)在去年整縣推進(jìn)的基礎上繼續完善建設江蘇中煙和云南紅塔集團2個(gè)基地單元�；貑卧N煙面積9.2萬(wàn)畝，煙農3989戶(hù)，戶(hù)均規模23畝，500畝以上連片種植面積達18.5%。今年5月，建陽(yáng)江蘇中煙城關(guān)基地單元和云南紅塔集團麻沙基地單元通過(guò)了國家局組織的基地單元評價(jià)驗收，成績(jì)均為優(yōu)秀，同時(shí)被評為全國優(yōu)秀基地單元之一，被國家局通報表?yè)P，建陽(yáng)成為我省第一個(gè)全面建成基地單元的試點(diǎn)縣。
4.科技創(chuàng )新能力不斷增強。一是煙葉標準化工作成效顯著(zhù)。我市自2008年開(kāi)始實(shí)施的“第六批國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范區”項目，經(jīng)過(guò)三年的示范建設，建立了完整的標準化推廣網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)培訓體系。5月30日-6月1日，XX市煙葉標準化生產(chǎn)示范區建設項目順利通過(guò)國標委和國家局組成的考核驗收組的驗收，并獲得了“國家級煙葉標準化生產(chǎn)優(yōu)秀示范區”榮譽(yù)稱(chēng)號。二是特色研究項目通過(guò)省局鑒定。7月28-29日，由中國煙草公司青州研究所和XX市公司共同承擔的“紅花大金元綜合配套技術(shù)開(kāi)發(fā)及烤煙新品種（系）篩選利用研究”、“特色品種采烤配套技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”和“XX市煙葉質(zhì)量評價(jià)與特色定位研究”三個(gè)項目通過(guò)省局專(zhuān)家組的鑒定，三項科技成果均達到國內同類(lèi)研究先進(jìn)水平。三是八大重點(diǎn)課題取得積極進(jìn)展。全市啟動(dòng)了“南平特色優(yōu)質(zhì)煙葉研究開(kāi)發(fā)”項目，開(kāi)展清香型煙葉生態(tài)基礎和生產(chǎn)技術(shù)研究；開(kāi)展延長(cháng)煙葉生育期研究，利用增溫補光等新技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)壯苗；加強密集烤房升級研究及 “去雜保香”烘烤技術(shù)研究，進(jìn)一步增加和改進(jìn)烤后煙葉香吃味、去除雜氣，提高了煙葉質(zhì)量。煙草農業(yè)耕作機械的研制與應用也取得明顯成效，XX縣多功能起壟機配合有機無(wú)機復混肥試驗和邵武分公司與邵武百樵農業(yè)機械修造廠(chǎng)共同研發(fā)的履帶式起壟機兩個(gè)項目效果良好，得到了省公司肯定。
5.煙基建設質(zhì)量不斷提高。一是抓好2010年度煙基建設工作。全市2010年度實(shí)施項目總數5600 項，煙草行業(yè)補貼資金12499.85萬(wàn)元，其中：煙水路項目472項，密集烤房150 座，煙草農用機械1911臺，育苗大棚3067個(gè)。二是抓好2010年煙基水毀工程修復工作。針對2010年煙基水毀工程修復工作，按照“摸清災情、統籌規劃、提高標準、快速修復”的原則，把好事辦好、辦實(shí)。全市實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎設施水毀修復重建項目762項，投入修復重建資金5108.81萬(wàn)元。煙水路項目745個(gè)，密集烤房17座。
6.煙葉購銷(xiāo)工作有序推進(jìn)。目前，全市累計工商交接74.3萬(wàn)擔，占計劃量的84.1%，占實(shí)際收購量的97.3 %；已收到各中煙公司煙葉預付款5.65億元,較去年3.64億元增加2.01億元,增長(cháng)55.2%。建陽(yáng)莒口散葉收購總量1.74萬(wàn)擔，上中等煙比例92.22%，擔均價(jià)891.43元，日收購量達204.7擔，各項指標均優(yōu)于把煙收購水平。今年我市共有8個(gè)煙草站順利通過(guò)創(chuàng )建驗收，其中有6個(gè)得分在95分以上，達到優(yōu)秀標準，2個(gè)達到達標水平。目前全市76個(gè)煙草站點(diǎn)，自有產(chǎn)權的站點(diǎn)46個(gè)，占站點(diǎn)總數的60.5％，租賃站點(diǎn)30個(gè)，占站點(diǎn)總數的39.5％，有23個(gè)煙草站基本達到標準化要求。
（二）提卷煙結構，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)工作上水平，建設一流卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
2011年,卷煙銷(xiāo)售總量與結構水平持續提升，全市銷(xiāo)售卷煙11.76萬(wàn)箱，同比增長(cháng)2.65%；一、二類(lèi)煙分別增長(cháng)53.08%、40.2%，占銷(xiāo)售比重9.95%和11.64%；卷煙條均價(jià)78.22元，同比增長(cháng)18.95%。
1.聚焦品牌培育。創(chuàng )新品牌傳播渠道，積極營(yíng)造品牌培育氛圍。一是聯(lián)合傳播，通過(guò)地方電視臺、樓宇及戶(hù)外廣告位、led電子走屏、“通仙”彩鈴、“通仙”節日賀卡等形式制造無(wú)所不在的產(chǎn)品印象和品牌記憶。二是聚焦終端，通過(guò)發(fā)放展架、牌匾，制作宣傳條幅，推薦卡，設立“通系列”主題專(zhuān)柜，建設高檔通仙煙茶體驗店等措施，營(yíng)造濃厚的品牌氛圍，吸引消費者的關(guān)注，提高終端品牌推介能力。三是引領(lǐng)消費，借助“兩會(huì )”、黨代會(huì )等政界商界各類(lèi)重大會(huì )議開(kāi)展“通系列”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；積極邀請政界、商界人士，組織召開(kāi) “通系列”品牌推介會(huì )；通過(guò)開(kāi)展意見(jiàn)領(lǐng)袖引領(lǐng)消費活動(dòng)和重大項目工程公關(guān)，挖掘潛在的消費者；通過(guò)在酒店等特營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展品牌宣傳活動(dòng)及客戶(hù)經(jīng)理駐店營(yíng)銷(xiāo)，邀請消費者品吸、體驗，引導消費。四是煙茶互動(dòng)，制作“通仙”煙茶禮盒，開(kāi)展煙茶聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)造物超所值的良好口碑。
2. 加強終端建設。一是發(fā)展一條品牌鏈，塑造形象終端。加強終端硬件建設，構建“體驗店—形象店—示范店—陳列柜”的示范型終端品牌形象鏈，展示層次鮮明而又豐富多彩的經(jīng)營(yíng)形象。加強零售終端營(yíng)銷(xiāo)策劃，與體驗店、形象店、示范店共同開(kāi)展煙茶宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，組織示范終端參觀(guān)“通仙”莊園、5a生產(chǎn)線(xiàn)，提升終端的外在形象和內在素質(zhì)，挖掘其品牌宣傳推廣價(jià)值。二是建立一套服務(wù)體系，有效服務(wù)終端。結合客戶(hù)分類(lèi)，探討建立一套菜單式、多份數、動(dòng)態(tài)化、重素養的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式。全市舉辦了20場(chǎng)次品牌示范型客戶(hù)“通”系列品牌零售經(jīng)驗交流會(huì )、15場(chǎng)次終端示范型客戶(hù)網(wǎng)上訂貨培訓會(huì )、10場(chǎng)次信息示范型客戶(hù)信息采集規范培訓會(huì )，客戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力有效提高，全市客戶(hù)毛利率達11.2%、同比提升1.68個(gè)百分點(diǎn)，客戶(hù)綜合滿(mǎn)意度達92.5%、同比提升2.33個(gè)百分點(diǎn)。三是打造智能化終端鏈條，拓展延伸終端。探討打造“網(wǎng)上訂貨—掃碼銷(xiāo)售—vip卡”智能化終端鏈條，逐步實(shí)現終端人工采集向智能化采集轉變，提升終端信息傳遞效率，為精準營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)展和面向消費者營(yíng)銷(xiāo)體系的建立打下良好的信息基礎。四是建立一套監管體系，強化管理終端。在市場(chǎng)價(jià)格監測方面，成立卷煙市場(chǎng)價(jià)格監控小組，建立市縣兩級信息采集共享應用機制。在重點(diǎn)戶(hù)監控方面，根據重點(diǎn)戶(hù)監管名單，進(jìn)行信息跟蹤和服務(wù)策略調整。對重點(diǎn)客戶(hù)加強誠信經(jīng)營(yíng)引導和違規后果告知等服務(wù)，有效穩定市場(chǎng)秩序。
3. 加強現代物流建設。一是夯實(shí)物流服務(wù)基礎。以建設線(xiàn)路短、成本低、效率高的配送線(xiàn)路為目標，全市進(jìn)一步優(yōu)化送貨線(xiàn)路13處。積極開(kāi)展“準時(shí)制”送貨，全市“準時(shí)制”送貨面達76.2%，送貨響應速度進(jìn)一步提升。加大電子后臺扣款推廣力度，電子后臺扣款結算率達99.85 %，同比增長(cháng)11.6 %。加強標準化物流中轉站建設，力爭全市標準化中轉站比例達50%以上。二是繼續推進(jìn)“兩煙”物流一體化建設。綜合利用倉儲資源，根據煙葉倉儲與煙用物資倉儲時(shí)間存在季節性差異的特點(diǎn)，上半年利用閑置的煙葉倉庫存放煙用物資，提高了倉儲利用率，節約了倉儲費用。綜合配置人力資源，根據煙葉物流與卷煙物流工作存在季節性差異的特點(diǎn)，上半年從煙葉儲配部門(mén)抽調部分人員到卷煙倉儲部門(mén)進(jìn)行輪崗工作，緩解了卷煙業(yè)務(wù)部門(mén)人手不足的狀況。三是積極創(chuàng )建a級物流企業(yè)。以提高物流服務(wù)質(zhì)量，提升物流公司核心競爭力為目標，圍繞《物流企業(yè)分類(lèi)與評估指標》，積極推進(jìn)a級物流企業(yè)建設。目前，物流公司已通過(guò)a級物流企業(yè)評審。
（三）夯管理基礎，加強企業(yè)發(fā)展上水平，建設一流企業(yè)管理。
1. 專(zhuān)賣(mài)管理工作取得新成效。
構建機制，提升打假破網(wǎng)水平。始終把打假破網(wǎng)工作作為專(zhuān)賣(mài)工作的重中之重來(lái)抓，全年全市共查獲案值5萬(wàn)元以上的大要案20起，查扣各類(lèi)假冒商標卷煙799件，刑事拘留37人，逮捕32 人，判刑25人。破獲假煙運輸網(wǎng)絡(luò )案件1起，查明涉案假煙356.5件，案值140.8萬(wàn)元，批捕3人，該案達到國家局制售假煙網(wǎng)絡(luò )案件標準，并作為公安部門(mén)“亮劍”專(zhuān)項行動(dòng)典型案件被公安部列為督辦案件。一是完善執法部門(mén)聯(lián)合打假協(xié)作機制。與公安部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全市卷煙打假專(zhuān)項工作總結表彰會(huì )，交流經(jīng)驗，鼓舞士氣，與公安部門(mén)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同督辦的重大案件查辦機制更加順暢。二是構建“縱橫交叉情報共享”辦案模式。強化市局稽查支隊指導作用，調整了直屬行動(dòng)大隊人員，建立市局自上而下?tīng)款^組織協(xié)調、縣級局交叉聯(lián)動(dòng)的案件查辦機制，有效增強了大要案任務(wù)的查辦力量。三是建立機械化制假排查機制。向每位煙農發(fā)出《致廣大煙農的一封公開(kāi)信》，宣傳制假及假煙的危害性、舉報途徑及獎勵措施。在全市開(kāi)展為期兩個(gè)月的防范機械化制假大宣傳活動(dòng)，在公安等部門(mén)的配合下對閑置倉庫、廢舊廠(chǎng)房、果林等重點(diǎn)場(chǎng)所及其用電信息、車(chē)輛進(jìn)出、外籍人員等情況進(jìn)行排查。在XX市內查獲一機械化制假窩點(diǎn)，現場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人 11人、卷接機一套、濾嘴棒9件、半成品煙支106件。
突出重點(diǎn)，提升市場(chǎng)管理水平。查獲各類(lèi)案件637起，其中假煙136 起，非渠煙 478 起，查獲真煙 250.04件。一是精心組織，持續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。1-3月，全市開(kāi)展“破冰”兩節市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)，查處各類(lèi)案件226起，其中5萬(wàn)元以上案件5起。4-6月，開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照“百日會(huì )戰”專(zhuān)項行動(dòng)，全市鄉鎮所在地以上無(wú)證戶(hù)率由2.7%下降至1.8%，有證無(wú)照戶(hù)率由0.73%下降至0.55%，證照相符率由 99.24%上升至99.99％。自8月開(kāi)始，與工商、公安、技監等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊假冒卷煙和規范煙草市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)，截至11 月底，查獲各類(lèi)案件76 起（其中2 起涉刑案件），查獲涉案卷煙110.84 件，取締無(wú)照（證）經(jīng)營(yíng)12 戶(hù)，取消經(jīng)營(yíng)資格3 戶(hù)。二是上下結合，突出重點(diǎn)市場(chǎng)整治。市局開(kāi)展了“延平晝錦坊市場(chǎng)”、“浙江溫嶺籍零售戶(hù)”兩大重點(diǎn)市場(chǎng)整治行動(dòng)。每個(gè)縣級局確定1個(gè)以上違法違規現象較為頻繁、集中的區域或業(yè)態(tài)，開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)整治，達到以重點(diǎn)帶全面，以重點(diǎn)凈一片的效果。三是明查暗訪(fǎng)，加大市場(chǎng)考核力度。將破獲大要案任務(wù)量化分解到各縣級局，加強所隊破獲案件數考核，市局每季度組織開(kāi)展市場(chǎng)明查暗訪(fǎng)，并將暗訪(fǎng)情況進(jìn)行通報。根據市局前三季度的市場(chǎng)暗訪(fǎng)檢查，全市市場(chǎng)凈化率達92.03%，比去年同期上升8個(gè)百分點(diǎn)。
強化指導，提升內部監管水平。堅持“管控并重、以管促控”，促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)內部監管工作從“單一監管”向“管控并重”轉變，內管工作模式逐步成熟，內管實(shí)效進(jìn)一步提升。一是強化指導，修訂完善專(zhuān)賣(mài)內管操作手冊。按照“細化、量化、硬化”的工作要求，明確內管負責人、專(zhuān)職內管員、專(zhuān)管員的監管職責、監管內容和工作流程。建立起內管辦、專(zhuān)賣(mài)所對異常信息的互動(dòng)反饋機制和監管任務(wù)的下派上報工作流程。二是注重內控，開(kāi)展煙葉種植收購專(zhuān)項檢查。先后組織開(kāi)展煙葉種植面積落實(shí)情況專(zhuān)項檢查、煙葉收購情況專(zhuān)項檢查，未發(fā)現分公司有違反煙葉種植、收購計劃等不規范問(wèn)題。三是強化指導，修訂完善專(zhuān)賣(mài)內管操作手冊。市局修訂了《內管工作手冊》，按照“細化、量化、硬化”的工作要求，明確內管相關(guān)崗位的監管職責、監管內容和工作流程。建立起內管辦、專(zhuān)賣(mài)所對異常信息的互動(dòng)反饋機制和監管任務(wù)的下派上報工作流程。
2. 監督管理體系更加完善。
開(kāi)展行業(yè)整頓規范工作。完成辦事公開(kāi)民主管理目錄的制定工作，最終形成面向系統外公開(kāi)目錄30條，面向系統內公開(kāi)目錄187條。逐步完善辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)的建設，截止11月底，信息量共有1000多條，訪(fǎng)問(wèn)量達到1.6萬(wàn)次。通過(guò)工作通報制度、巡回檢查制度、績(jì)效考核制度的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。制定《工程項目、物資采購、宣傳促銷(xiāo)項目管理程序規定（試行）》、《工程項目、物資采購、宣傳促銷(xiāo)供應商管理辦法》等規范性文件，進(jìn)一步梳理、細化、完善了項目管理程序。開(kāi)展全市在建工程項目建設情況專(zhuān)項自查和工程項目、物資采購、宣傳促銷(xiāo)管理情況專(zhuān)項檢查；按照國家局、省局部署，認真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理，全市行業(yè)工程項目、物資采購、宣傳促銷(xiāo)管理水平進(jìn)一步提升。
加強廉政風(fēng)險防控。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立全員參與、全面排查、全方位防范的廉政風(fēng)險防控體系。市局機關(guān)經(jīng)過(guò)三次風(fēng)險點(diǎn)的排查和修訂，共排查出廉政風(fēng)險崗位135個(gè)、風(fēng)險點(diǎn)237個(gè)，其中一級廉政風(fēng)險點(diǎn)12個(gè)、二級廉政風(fēng)險點(diǎn)104個(gè)、三級廉政風(fēng)險點(diǎn)121個(gè)，研究制定相對應防控措施598項,同時(shí)，出臺《崗位廉政風(fēng)險等級評審管理暫行辦法》等4個(gè)制度，編寫(xiě)17個(gè)重點(diǎn)工作防控流程圖，匯編成《廉政風(fēng)險工作手冊》。各縣級局平均排查出廉政風(fēng)險崗位60個(gè)，制定防控措施297項，其中一級廉政風(fēng)險點(diǎn)23個(gè)、二級廉政風(fēng)險點(diǎn)86個(gè)，三級廉政風(fēng)險點(diǎn)46個(gè)，有效提升了反腐倡廉工作整體水平。
規范企業(yè)財務(wù)管理。實(shí)施資金監管系統，資金管理水平進(jìn)一步提升。加強預算管理，樹(shù)立全員參與意識，提高預算編制的準確性；建立完善預算執行情況考核機制和反饋機制，有效發(fā)揮預算管理硬約束作用。全面修訂會(huì )計內部控制制度，夯實(shí)財務(wù)管理基礎。開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，規范資金使用。開(kāi)展全面審計和清理職工入股關(guān)聯(lián)企業(yè)工作，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。
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