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環(huán)保大檢查工作總結
總結是事后對某一階段的學(xué)習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,它是增長(cháng)才干的一種好辦法,因此我們需要回頭歸納,寫(xiě)一份總結了。那么總結有什么格式呢?下面是小編收集整理的環(huán)保大檢查工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環(huán)保大檢查工作總結1
一、存在的主要問(wèn)題
1、部分的企業(yè)對于環(huán)境預案的編制不夠重視,沒(méi)有落到實(shí)處,環(huán)境應急預案編制比較空,操作性不強。對于預案的更新,演練情況比較滯后,救援物資也不夠齊全。員工的應急處理意識培訓不到位,應急演練和安全生產(chǎn)宣傳教育工作還有待加強。
2、部分企業(yè)環(huán)保意識不強,環(huán)保經(jīng)費投入不夠,缺乏環(huán)境污染應急處理能力和應有的環(huán)境污染應急裝備。
3、部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,污染治理設施過(guò)于老化,長(cháng)期處于帶病生產(chǎn)狀態(tài),污染治理設施防滲漏處理工藝不徹底。
4、環(huán)境應急工作不細化。企業(yè)相關(guān)的安全警示牌有殘缺現象、危險化學(xué)品儲罐區圍堰過(guò)低、危險化學(xué)品預警系統巡查不到位、應急設備殘缺不全。同時(shí)部分企業(yè)環(huán)境應急池有存水,還有部分企業(yè)把消防應急池充當環(huán)境應急池使用。
二、整改措施
1、繼續加大對危險化學(xué)品企業(yè)的監管,督促各企業(yè)針對自身情況和存在的問(wèn)題制定切實(shí)、科學(xué)的環(huán)境污染事故應急處置預案;建設、建立完善的'應急處理設施和物資,并保證其設施在發(fā)生事故時(shí)隨時(shí)啟動(dòng)運行。
2、加大對;髽I(yè)的培訓,督促各企業(yè)在建立;瘧碧幹藐犖,購置應急處置物資和相關(guān)人員安保設施,開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境污染事故應急演練。指導企業(yè)出現環(huán)境污染事故時(shí),要鎮定應對,最大程度減輕事故危害,并將事故及時(shí)上報區、市、縣各有關(guān)部門(mén),絕不能拖延時(shí)間或隱瞞不報。
3、加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用過(guò)程中的精細化環(huán)境管理,將各項制度層層分解,落實(shí)到人,督促企業(yè)建立環(huán)境治理、環(huán)境安全防范的長(cháng)效機制。
環(huán)保大檢查工作總結2
一是領(lǐng)導重視,明確任務(wù)。
市政府按照省政府關(guān)于加強環(huán)境監管執法工作的要求,認真開(kāi)展環(huán)境保護大檢查工作,印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好環(huán)境保護大檢查工作的通知》,制定工作方案,成立了全市保護大檢查領(lǐng)導組,分解了工作任務(wù),明確了工作內容、責任分工、時(shí)限要求等內容。建立了以政府為主導,環(huán)保、畜牧、經(jīng)信等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護大檢查工作機制,形成了一級抓一級,層層落實(shí)的工作格局,保障了工作的有序、有效開(kāi)展。
二是突出重點(diǎn),措施得力。
我市把工業(yè)企業(yè)、鄉鎮污水處理設施、規;笄蒺B殖場(chǎng)、城區及鄉鎮集中式飲用水源、自然保護區、違法違章建設項目、淘汰落后產(chǎn)能的清理等作為檢查重點(diǎn),迅速組織開(kāi)展了對醫療單位、污染源自動(dòng)監控設施及污水處理廠(chǎng)污泥的.專(zhuān)項檢查,涉及危險化學(xué)品單位環(huán)境安全隱患排查,對淘汰10蒸噸以下鍋爐和制漿造紙企業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)、阻礙環(huán)境監管執法“土政策”進(jìn)行了清理。并迅速聯(lián)動(dòng)畜牧、經(jīng)信、國土、城管、安監等部門(mén)全面開(kāi)展環(huán)境保護大檢查工作。
三是檢查深入,成效明顯。
檢查發(fā)現,我市6個(gè)工業(yè)園區和集中區均按要求制定了突發(fā)環(huán)境事件應急預案,涉危險廢物和危險化學(xué)品的單位設置了相應的風(fēng)險防控設施,園區事故收集池、集中式污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)等硬件設施建設較上年有明顯提升,大部分污染治理設施建設基本符合相關(guān)要求,運行情況良好,罐區設置了圍堰,應急物資儲備較為充分。規;笄蒺B殖企業(yè)污染防治措施基本到位,辦理了環(huán)境影響評價(jià)審批手續,均按照兩分離、三配套的要求,實(shí)現“沼—林”生態(tài)處置,綜合利用。被檢查的涉固體廢物和危險廢物的企業(yè)25家中,大部分涉固體廢物和危險廢物的企業(yè)單位管理基本規范,涉渣場(chǎng)、尾礦庫的企業(yè)均按要求落實(shí)了“三防”措施,危險廢物環(huán)境管理基本符合要求。
四是查找問(wèn)題,督促整改。
檢查發(fā)現,我市部分工業(yè)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題未得到有效整改。醫療機構存在無(wú)輻射安全許可證、未按輻射安全許可證規定的設備數量擅自從業(yè)等問(wèn)題。下一步,我市將進(jìn)一步強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,全力推進(jìn)污染物總量減排工作,進(jìn)一步強化違法行為的依法查處,保障環(huán)保大檢查工作的持續有效開(kāi)展。
環(huán)保大檢查工作總結3
為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,根據全國、全區、全市安全生產(chǎn)電視會(huì )議和xxXX年四季度防范重特大安全事故工作會(huì )議及《xx人民政府辦公室關(guān)于立即開(kāi)展XX年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節、兩會(huì )期間和春季人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故,F將我局今年第一季度開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作總結
一、領(lǐng)導重視、精心組織
1、提高認識,迅速傳達有關(guān)會(huì )議文件精神。于1月4日和1月26日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,傳達縣XX年四季度防范重特大安全事故工作會(huì )議和全國、全區、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議及文件精神,布置春節兩會(huì )期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產(chǎn)的認識,增強安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導小組。為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化監督管理,成立了以xx局長(cháng)為組長(cháng)的xxx環(huán)境保護局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
3、制定實(shí)施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門(mén)的職責,制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,對安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實(shí)了各股、隊、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數,使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展。
4、簽訂責任書(shū)。為加強安全生產(chǎn)工作的監督,落實(shí)局各股、隊、站的安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)目標管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的XX年安全責任書(shū)的要求,結合我局實(shí)際,各股、隊、站與環(huán)保局簽訂了XX年度安全生產(chǎn)責任書(shū)。并按照責任書(shū)要求各股、隊、站長(cháng)(負責人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險抵押金各200元。
二、狠抓落實(shí),措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開(kāi)展了春節兩會(huì )期間安全生產(chǎn)大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(dòng)(3月8日至15日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學(xué)品的xxx人造板有限公司、xxx建材有限公司、xxx水泥廠(chǎng)、xxx醫院、xx造紙廠(chǎng)、xxx農藥廠(chǎng)等11家企業(yè)環(huán)保設施運行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí),對容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動(dòng)車(chē)修理、洗車(chē)業(yè)等環(huán)保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建筑施工場(chǎng)地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動(dòng)車(chē)輛、電器設備、電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、建筑物內外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次,檢查時(shí)按照要求認真填寫(xiě)檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結到領(lǐng)導小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè),除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設施運行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設施運行正常,其中6家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護措施基本落實(shí)到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴密,未發(fā)現異常情況。貯存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現泄漏現象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設施運行基本正常。
2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我局嚴格按照有關(guān)法律法規和制度審批、驗收建設項目,對使用、貯存危險化學(xué)品的建設項目要求業(yè)主征得安監部門(mén)同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設項目責令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續擅自動(dòng)工建設的,特別是對存在安全隱患使用危險化學(xué)品的項目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)30人次配合縣國土、安監等有關(guān)部門(mén)對非法采礦、危險化學(xué)品等的安全綜合執法行動(dòng)。
三、主要存在問(wèn)題
XX年1月27日,我局執法人員在對位xxx的xxx造紙廠(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現該廠(chǎng)違法恢復化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)。該廠(chǎng)屬于《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》(國發(fā)[1996]31號)文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠(chǎng)。1996年9月,縣政府xxx號文件已取締關(guān)停該廠(chǎng)化學(xué)制漿車(chē)間。XX年5月,該廠(chǎng)擅自將XX年6月被縣政府組織的執法隊強制關(guān)閉化學(xué)制漿車(chē)間時(shí),已切割的兩個(gè)蒸球
。總(gè)容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于XX年11月違法恢復化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),將木片、燒堿加入經(jīng)修補的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。xxx造紙廠(chǎng)違法恢復化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),存在以下問(wèn)題
1、化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)時(shí),排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重,在枯水季節,繡江流量較小的`情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚(yú)污染事故。
2、由于蒸球屬壓力容器,xxx造紙廠(chǎng)擅自使用經(jīng)修補的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對xx造紙廠(chǎng)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理
1、根據《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》(國發(fā)[1996]31號)和環(huán)保法律法規的規定,我局執法人員于1月27日現場(chǎng)責成xx造紙廠(chǎng)立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對違法恢復化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠(chǎng)進(jìn)行立案查處。
五、建議
為貫徹執行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》,維護環(huán)境保護法律法規的尊嚴,防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會(huì )穩定,特提出以下兩點(diǎn)建議
1、建議縣政府下文責令xxxx紙廠(chǎng)停止化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),限期拆除產(chǎn)生污染的蒸球。
2、建議縣政府組織安監、技監等部門(mén)查處xxx造紙廠(chǎng)擅自恢復使用有壓力的蒸球的違法行為。
環(huán)保大檢查工作總結4
為切實(shí)提升全區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)[20xx]56號)、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護大檢查工作方案>的通知》(環(huán)辦 [20xx]112號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護大檢查工作方案>的通知》(湘政辦明電 [20xx]35號)要求,各項工作有序推進(jìn)。
一、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立XX市XX區生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì ),由書(shū)記任顧問(wèn),區長(cháng)擔任委員會(huì )主任,區政府各相關(guān)職能部門(mén)及各街道、鎮為成員單位。環(huán)委會(huì )辦公室設在區環(huán)保局,統一部署安排各項日常工作。各街鎮(園區)、各區直相關(guān)部門(mén)要在區生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區環(huán)委會(huì )”)的統一領(lǐng)導下,將大檢查與生態(tài)文明建設重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結合,協(xié)同推進(jìn)。
2、制定工作方案。區政府制定并下發(fā)了《關(guān)于<印發(fā)xx市xx區環(huán)境保護大檢查工作方案>的通知》(岳政辦函[20xx]18號),明確了責任分工和完成時(shí)限,確保工作任務(wù)順利完成。督促各街鎮(園區)制定具體的實(shí)施方案,明確職責分工,對檢查發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題,要列出清單制定綜合方案,實(shí)施分類(lèi)治理,強化措施,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
3、嚴格現場(chǎng)執法。我局制定了《20xx年度XX市XX區環(huán)保執法工作計劃》,進(jìn)一步明確執法工作重點(diǎn)和目標,落實(shí)部門(mén)和人員責任,以“零容忍”態(tài)度,按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”要求強力開(kāi)展監管執法任務(wù),形成懲違治污新常態(tài)。
二、工作情況
1、開(kāi)展工業(yè)園區排查整治。一是強化環(huán)境應急措施,在完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎上,建立起一套24小時(shí)環(huán)境應急值班體系和信息報告制度,以確保信息暢通,突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)妥善處理。二是通過(guò)現場(chǎng)勘查園區企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、排污節點(diǎn)、污染物處理設施運行情況等方面了解企業(yè)排污狀況和環(huán)境安全隱患,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令企業(yè)進(jìn)行整改,并要求企業(yè)積極填報“企業(yè)自查情況表”,全面掌握園區企業(yè)情況。
2、開(kāi)展全區企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè)摸底調查。通過(guò)開(kāi)展地毯式摸底排查,進(jìn)一步摸清我區環(huán)境隱患企業(yè)分布,排查范圍涉及上千家企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè),在此基礎之上,深入掌握了企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節和污染防治措施落實(shí)情況,有效推進(jìn)了企業(yè)排污口規范化建設,督促各類(lèi)企業(yè)污染物長(cháng)期穩定達標排放。
3、開(kāi)展計劃執法工作。制定并完善包含自然生態(tài)類(lèi)、固廢類(lèi)、輻射和建設項目類(lèi)等在內141家企業(yè)的'檢查計劃,將四級環(huán)保部門(mén)審批的新建項目納入執法檢查計劃,并按頻次開(kāi)展監管。繼續落實(shí)后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復燃,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。
4、開(kāi)展飲用水源區違法行為整治。由區環(huán)保局牽頭,繼續聯(lián)合區城管局、區城管執法大隊、區公安交警大隊、區工商分局、區衛監所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯(lián)合,抽調專(zhuān)人每天進(jìn)行巡查守點(diǎn)。
5、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)后督察。每月對坪塘南方水泥有限公司開(kāi)展一次后督察,建立工作臺賬,并通過(guò)遠程訪(fǎng)問(wèn)監控平臺,實(shí)現對坪塘南方水泥的在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線(xiàn)監測設備和脫硝設備均正常運行。
6、開(kāi)展風(fēng)險企業(yè)現場(chǎng)檢查。以每月一次頻率對三類(lèi)風(fēng)險企業(yè)湖南經(jīng)閣投資控股集團有限公司進(jìn)行現場(chǎng)監察,督促企業(yè)完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案,落實(shí)水、氣、聲各項污染防治措施,切實(shí)減少搬遷前對周邊環(huán)境影響。
7、開(kāi)展嚴格執法,彰顯新法權威。嚴格貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護法》,充分利用查封扣押、按日連續處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,至今,共對11家企業(yè)下達環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū),對XX市XX區景輝洗滌服務(wù)部、XX市XX區匯御軒餐館、長(cháng)沙漁人碼頭置業(yè)有限公司、XX市XX區銀洲米粉廠(chǎng)、XX市XX區民康米粉廠(chǎng)、XX市XX區金豐米粉廠(chǎng)6家單位進(jìn)行立案查處,共計罰款18.8萬(wàn)元,責令改正違法行為38家,查封扣押4家,關(guān)停企業(yè)4家,移送公安行政拘留5人。
8、開(kāi)展聯(lián)合執法,加大力度打擊水上餐飲。在XX區人民政府的領(lǐng)導下,建立了日常巡查長(cháng)效機制,以零容忍的態(tài)度,開(kāi)展水上餐飲整治專(zhuān)項行動(dòng),日常巡查611人次,聯(lián)合執法行動(dòng)5次,對22條餐飲漁船船主下達執法文書(shū),責令其撤離XX市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復燃,XX區人民政府依據《湖南省湘江保護條例》第七十條,在XX市環(huán)保局、XX市海事局、XX市漁政、XX市水上公安等相關(guān)職能部門(mén)支持下,對多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒(méi)收。通過(guò)一系列堅決有力的執法行動(dòng),打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果,有效保障了湘江水質(zhì)。
我局將進(jìn)一步加大監管力度,督促企業(yè)遵守各項環(huán)保法律法規,及時(shí)排查可能出現的環(huán)境風(fēng)險。同時(shí),嚴格制定大檢查活動(dòng)的后督察制度,加強日常巡查,將定期檢查和不定期巡查相結合,不斷鞏固整治效果,提升轄區內環(huán)境安全水平。
環(huán)保大檢查工作總結5
20xx年,在省環(huán)保廳的指導下,xx市嚴格按照《xx省環(huán)境保護廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》和《xx省環(huán)境保護大檢查工作方案》的要求,高度重視,嚴密組織,扎實(shí)推進(jìn),分階段、有步驟的開(kāi)展了全市環(huán)境保護大檢查工作。一年來(lái),全市各級環(huán)保部門(mén)緊扣工作要求,把握時(shí)間節點(diǎn),嚴控整治標準,提升工作效率,圓滿(mǎn)完成了環(huán)保大檢查各個(gè)階段工作任務(wù),在全市范圍內開(kāi)展了一次大動(dòng)員、大排查、大清理,有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量,守護了全市環(huán)境安全,切實(shí)保障了人民群眾環(huán)境利益,取得了良好的社會(huì )效果,F將我市環(huán)境保護大檢查工作的開(kāi)展情況匯報如下:
一、環(huán)境保護大檢查工作的基本情況
1、大力宣傳,高調營(yíng)造輿論氛圍。根據省廳要求,今年環(huán)保大檢查工作開(kāi)展之初,我局就積極與新聞媒體聯(lián)系,在《xx日報》20xx年1月30日第四版全文刊發(fā)了《xx省環(huán)境保護廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》,并在文末刊登了xx市環(huán)保局投訴受理電話(huà)和投訴舉報網(wǎng)址。同時(shí),我局在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全文刊登了《公告》,并要求縣市區、園區在各自轄區內主要報刊媒體全文刊登《公告》,公示投訴受理電話(huà)和投訴舉報網(wǎng)址,對于沒(méi)有報刊媒體的,要求其在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或上級主管單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了全文刊發(fā)。5月初,我局又與xx各主要媒體簽訂了戰略合作協(xié)議,聯(lián)合廣大新聞媒體積極對我市環(huán)保工作開(kāi)展宣傳報道,特別是聯(lián)絡(luò )了《xx日報》、《xx晚報》、xx廣播電臺等媒體對我市環(huán)境保護大檢查工作進(jìn)行跟蹤報道,刊發(fā)了多篇報道文章。同時(shí),結合省廳推廣宣傳新《環(huán)保法》的要求,在企事業(yè)單位進(jìn)一步組織開(kāi)展“新環(huán)!敝R競賽與百日宣傳活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論效果和社會(huì )氛圍,取得了良好的宣傳效果。
2、高度重視,迅速制定排查方案。全省《環(huán)境保護大檢查工作方案》下發(fā)后,我局高度重視,并將該項工作確定為20xx年環(huán)境監察工作的重點(diǎn),并依據省廳方案,結合我市的具體情況,研究并制定了我市環(huán)境保護大檢查工作方案,明確今年環(huán)保大檢查工作由xx市環(huán)境保護工作聯(lián)席會(huì )議辦公室組織開(kāi)展,日常工作由市環(huán)保局牽頭負責,市人民政府相關(guān)組成部門(mén)、各縣市區人民政府、園區管委會(huì )參加該項工作!豆ぷ鞣桨浮贩謩e由xx市人民政府和xx市環(huán)境保護工作聯(lián)席會(huì )議辦公室名義進(jìn)行了發(fā)文,并送達到了縣市區人民政府、全市各工業(yè)園區管委會(huì )、市公安局、監察局、電業(yè)局等相關(guān)單位,同時(shí)下發(fā)給了縣市區環(huán)保局!豆ぷ鞣桨浮钒凑帐≌褪…h(huán)保廳的部署,重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)園區和相關(guān)企事業(yè)單位的排查、整治,以及“土政策”清理、環(huán)境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日,我市組織召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì )議,副市長(cháng)楊廣出席,會(huì )議決定將《xx市環(huán)境保護大檢查工作方案》列為會(huì )議重要資料,分發(fā)到了對XX縣市區人民政府、各園區管委會(huì )、市人民政府相關(guān)組成部門(mén)。會(huì )后,各縣市區人民政府、園區管委會(huì )根據自身情況制定了各自的工作方案,報送了聯(lián)系人。
3、快速反應,積極啟動(dòng)各級排查。環(huán)保大檢查開(kāi)始后,我市各縣市區、工業(yè)園區積極行動(dòng),逐步加大排查力度,對所有存在排污行為的企業(yè)及事業(yè)單位的環(huán)評審批及“三同時(shí)”制度執行情況、污染防治設施建設及運行情況、排污許可證制度執行情況、監測情況、危險廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況;工業(yè)園區的環(huán)評制度執行情況、污染集中治理設施建設及運行情況;阻礙環(huán)境監管執法“土政策”清理廢除情況;各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響情況;群眾舉報投訴重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問(wèn)題等進(jìn)行檢查,實(shí)現排查全覆蓋。
據統計,20xx年全市環(huán)境保護大檢查中,全市各級環(huán)保部門(mén)共計檢查企業(yè)1640家,發(fā)現違法建設項目企業(yè)30家,違法排污企業(yè)79家,責令停止建設9家,責令停產(chǎn)22家,責令限期改正或限期治理家,關(guān)停取締14家,處罰款27家,罰款金額316.89萬(wàn)元,移送環(huán)境違法犯罪案件8起。
4、及時(shí)反饋,重視信息上報工作。我市高度重視環(huán)保大檢查的信息上報工作,一方面是積極、按時(shí)按質(zhì)上報各類(lèi)簡(jiǎn)報、統計表、調度表,確保數據準確、邏輯關(guān)系一致;二是因地制宜,根據實(shí)際情況細化了信息上報機制,在省廳要求的基礎上要求各縣市區和工業(yè)園區增加頻次和內容;三是根據省廳要求,扎實(shí)開(kāi)展xx省環(huán)境監察信息系統的填報培訓和錄入工作,7月,我市組織全市各縣市區、工業(yè)園區相關(guān)工作人員學(xué)習了環(huán)境監察信息管理系統,并迅速開(kāi)展了填報和錄入工作,目前,數據已全部錄入且正在不斷完善。
5、各級督查,確保整治行動(dòng)一盤(pán)棋。今年以來(lái),我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費及環(huán)境監察稽查等工作機會(huì ),將環(huán)保大檢查工作開(kāi)展情況列為必查項目,多次組織對縣市區和工業(yè)園區的工作進(jìn)展開(kāi)展督察督辦。6月,xx市環(huán)境監察支隊再次利用開(kāi)展環(huán)境監察和排污費稽查的機會(huì ),同時(shí)對各縣市區和園區開(kāi)展了環(huán)境保護大檢查稽查,分別深入全市5各縣市區和3個(gè)省級、國家級工業(yè)園區開(kāi)展稽查,分別查看了各縣市區和園區的環(huán)境保護大檢查工作階段性匯報材料、環(huán)境保護大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份臺賬、污染源清單、工作簡(jiǎn)報、信息公開(kāi)情況等材料,并通過(guò)查看資料、聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)抽查與座談交流相結合的方式進(jìn)行了督查督辦,對各縣市區和園區當前推進(jìn)大檢查工作的主要困難進(jìn)行了分析指導。6月、9月,省環(huán)保廳環(huán)保大檢查督察組分別對我市進(jìn)行了兩次督查,針對工作開(kāi)展情況,特別是3家掛牌督辦企業(yè)的整治情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,進(jìn)一步指明了工作方向。10月,環(huán)保部華南督查中心對我市部分企業(yè)進(jìn)行了隨機抽查,也發(fā)現了部分隱患問(wèn)題,目前正在積極整改。
二、土政策清理廢除工作
20xx年,我市在去年關(guān)于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作的基礎上,進(jìn)一步明確由xx市監察局牽頭,組織實(shí)施對環(huán)境保護工作領(lǐng)域“土政策”、“土規定”的嚴查、清理工作。經(jīng)各縣市區積極進(jìn)行了摸排,對于涉及園區封閉管理、以設置“企業(yè)寧靜日”、“安全生產(chǎn)日”、“禁查區”等名義限制環(huán)保執法或者進(jìn)入企業(yè)檢查和收費行為需要提前批準及明確規定到企業(yè)檢查限制次數、時(shí)間等限制環(huán),F場(chǎng)監管的情況做了全面清理,未發(fā)現“土政策”、“土規定”情況。同時(shí),市本級、各縣市區按照省廳要求對土政策”排查、廢除情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò )公示。
全年環(huán)保大檢查中,雖然我市在政府、園區層面未發(fā)現“土政策”、“土規定”,但在部分企業(yè)中,還存在“廠(chǎng)規、場(chǎng)紀”與環(huán)保法律相抵觸的情況,也發(fā)生過(guò)不配合、阻礙環(huán)保執法的現象,例如20xx年4月,我局聯(lián)合省環(huán)保廳在對xx縣的部分檳榔生產(chǎn)企業(yè)的查處過(guò)程中,發(fā)現企業(yè)有與環(huán)保法律法規現場(chǎng)執法檢查相抵觸的規章制度,我局及時(shí)進(jìn)行了查處,并已作為典型案件進(jìn)行處置,同時(shí)由省廳將此類(lèi)企業(yè)納入了掛牌督辦案件進(jìn)行整治。
三、主要工作亮點(diǎn)
。ㄒ唬┚o密配合,充分落實(shí)監察監測聯(lián)動(dòng)工作要求。在大排檢查過(guò)程中,我市監察部門(mén)與監測部門(mén)積極聯(lián)動(dòng),多次集中開(kāi)展現場(chǎng)檢查和夜間行動(dòng)。同時(shí),充分通過(guò)在線(xiàn)監控平臺、季度性監測等數據,及時(shí)對存在超標排污的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。此外,今年我市在環(huán)保大檢查工作中繼續堅持落實(shí)在線(xiàn)監控數據日報、周報和月通報制度,定期向監管責任部門(mén)XX縣市區環(huán)保局通報超標情況,并下達督辦函。
。ǘ┘訌姽箔h(huán)保聯(lián)動(dòng),全面實(shí)施新環(huán)保法。我市各縣市區在貫徹執行新《環(huán)保法》發(fā)面取得了突出成績(jì)。XX區環(huán)保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局駐環(huán)保局聯(lián)絡(luò )室,這是全省首個(gè)由公安機關(guān)在環(huán)保部門(mén)設立的執法聯(lián)絡(luò )機構。20xx年1月4日,雨湖公安分局又對拒不執行環(huán)保部門(mén)責令停排決定的3名企業(yè)負責人作出行政拘留5日的處罰決定,這是新《環(huán)保法》施行后的全國首批案例;XX市環(huán)保局在20xx年3月對一家非法洗沙場(chǎng)進(jìn)行了查封扣押;xx縣、XX市分別向公安部門(mén)移交了需要行政拘留的環(huán)境違法案件共計4起。20xx年6月,xx市環(huán)保局又與xx市公安局治安大隊聯(lián)合成立了xx市公安局駐市環(huán)保局聯(lián)絡(luò )室,確定了《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執法聯(lián)席會(huì )議制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執法聯(lián)絡(luò )員制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執法協(xié)作制度》等一系列規章制度,并在xx市環(huán)境監察支隊設立了聯(lián)絡(luò )辦公地點(diǎn),派駐了人員。11月,xx市又派員參加了由省環(huán)保廳和省公安廳治安總隊組織的全省打擊環(huán)境違法犯罪暨治安偵查骨干培訓班學(xué)習,進(jìn)一步強化了環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識。
。ㄈ┘訌娀(dòng),動(dòng)員社會(huì )力量參與大排查工作。一方面,今年我局利用多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、微博受理投訴、推行有獎舉報等途徑加大打擊環(huán)境違法行為力度,豐富執法手段;另一方面,與環(huán)保志愿者積極聯(lián)動(dòng),今年上半年以來(lái),我局環(huán)境監察人員多次配合x(chóng)x市環(huán)保協(xié)會(huì )等公益組織志愿者開(kāi)展明察暗訪(fǎng),取得了良好的效果;三是今年我局根據部、省要求,開(kāi)通了微信平臺,一方面接受社會(huì )舉報、投訴,另一方面通過(guò)平臺加大了環(huán)保宣傳教育,特別是6月份舉辦的xx市環(huán)保達人評選活動(dòng),在全市引起了較大反響,提升了全社會(huì )的環(huán)保意識。
。ㄋ模╅_(kāi)展“四進(jìn)兩查”專(zhuān)項行動(dòng)。為踐行“三嚴三實(shí)”,鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,提高XX市環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益,結合環(huán)境保護大檢查工作要點(diǎn),xx市自20xx年9月下旬至20xx年2月下旬,由市環(huán)保局牽頭,聯(lián)合公安、農業(yè)、住建、城管等部門(mén),在全市開(kāi)展了為期五個(gè)月的“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)工地、進(jìn)鄉村,查投訴、查違法”的`“四進(jìn)二查”環(huán)保大檢查專(zhuān)項行動(dòng)。20xx年9月,“進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項行動(dòng)中,全市共計發(fā)現6家環(huán)境違法企業(yè)并進(jìn)行了立案查處;10月“進(jìn)鄉村”專(zhuān)項行動(dòng)中,由xx環(huán)保協(xié)會(huì )組織在XX區長(cháng)城鄉進(jìn)行了進(jìn)村入戶(hù)的環(huán)保宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大農民禁燒秸稈和垃圾等污染大氣的環(huán)境違法行為,起到了很好的社會(huì )宣傳效果;11月“進(jìn)工地”專(zhuān)項行動(dòng)中,是環(huán)保局聯(lián)合市住建局對全市10家重點(diǎn)工地開(kāi)展檢查,對發(fā)現的影響大氣環(huán)境質(zhì)量的揚塵污染問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處。
。ㄎ澹╅_(kāi)展有獎舉報打擊大氣環(huán)境違法行為。進(jìn)入長(cháng)株潭大氣污染防治特護期后,為進(jìn)一步有效改善我市環(huán)境質(zhì)量,嚴厲打擊大氣環(huán)境違法行為,動(dòng)員和鼓勵廣大群眾積極參與大氣污染防控,根據xx省人民政府辦公廳《長(cháng)株潭大氣污染防治特護期工作方案》相關(guān)要求,xx市研究制定了《xx市大氣污染防治特護期環(huán)境污染違法行為有獎舉報實(shí)施辦法》!掇k法》將工業(yè)企業(yè)煙囪持續性冒黑煙和未采取任何大氣污染防治措施、閑置或不正常運行廢氣治理設施造成大氣污染的;施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放場(chǎng)未采取圍擋、覆蓋等防塵措施造成嚴重揚塵污染的;上路行駛的機動(dòng)車(chē)輛持續性冒黑煙污染大氣的;焚燒垃圾、秸稈、樹(shù)葉、枯草、油氈、橡膠、塑料及露天燒烤等嚴重污染大氣的;餐飲單位未安裝或不正常運行油煙凈化設備,對周邊造成嚴重油煙污染的;渣土運輸車(chē)輛未按規定運輸造成嚴重揚塵污染的;無(wú)綠標機動(dòng)車(chē)在規定時(shí)間內駛入限行區域的巴中情況納入舉報受理范圍。自有獎舉報開(kāi)展以來(lái),我局12369熱線(xiàn)已經(jīng)接聽(tīng)多次群眾舉報投訴,并分部門(mén)、分渠道進(jìn)行了任務(wù)指派,有效的落實(shí)了大氣污染防治任務(wù),改善了全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
四、存在的主要問(wèn)題和困難
。ㄒ唬┗鶎訄谭ōh(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。今年以來(lái),結合省廳對我市重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題的現場(chǎng)督查和市級環(huán)境監管部門(mén)對縣市區、園區的現場(chǎng)督查情況來(lái)看,縣市區、園區的環(huán)境監管還存在一定的薄弱環(huán)節。4月,在我市xx縣xx伍子醉食品有限公司內發(fā)生了企業(yè)安保人員拒絕和阻礙省市兩級部門(mén)執法人員現場(chǎng)檢查的情況,反映了個(gè)別地區和企業(yè)在落實(shí)、宣傳、貫徹新修訂的《環(huán)境保護法》方面還有不足,環(huán)保部門(mén)執法和監管還不到位,需要進(jìn)一步加強工作。同時(shí),在縣市區還存在基層執法設備、車(chē)輛、人員不足,監管能力與監管范圍不匹配現象,導致部分隱患問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現和處置;在工業(yè)園區,還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保監管機構,環(huán)保工作多由其他部門(mén)兼顧,難以深入開(kāi)展排查,同時(shí)園區的環(huán)保隊伍沒(méi)有執法權,沒(méi)有相關(guān)設備和配套人員,嚴重影響了園區的監管,同時(shí)給市級環(huán)境監管部門(mén)加大了監管負荷,造成了巨大的監管壓力。
。ǘ┎糠謿v史遺留問(wèn)題的協(xié)調處置難度較大。盡管我局XX縣市區環(huán)保局已按照要求將歷史遺留問(wèn)題向本級市人民政府做了匯報,但在實(shí)際解決過(guò)程中,部分歷史遺留問(wèn)題面臨“企業(yè)人去樓空,污染原地留存”的現實(shí)情況,有些企業(yè)還涉及到破產(chǎn)改制、員工安置等社會(huì )問(wèn)題,無(wú)法將有限資金用于遺留環(huán)境整治,在治理過(guò)程中又涉及多部門(mén)、多因素,難度較大,懇請省廳在遺留環(huán)境問(wèn)題的處置上對資金和政策方面給予更大的支持和指導。
五、下一步工作
目前,我市已經(jīng)完成了一般企事業(yè)單位和工業(yè)園區主要環(huán)境隱患的整治工作,但是,還有少數企業(yè)沒(méi)有完成整治驗收,部分園區沒(méi)有完成規劃環(huán)評和污水處理廠(chǎng)的建設。下一階段,我市將繼續嚴格按照《xx省環(huán)境保護大檢查工作方案》的要求,結合發(fā)現的問(wèn)題,進(jìn)一步加強對大檢查中摸排出來(lái)的隱患企業(yè)的整治工作,推進(jìn)整治進(jìn)度,確保在今年環(huán)保大檢查中摸排出的問(wèn)題全部得到整治,全面落實(shí)環(huán)保大檢查工作任務(wù),確保全市環(huán)境安全。
環(huán)保大檢查工作總結6
我市高度重視本次環(huán)境安全大檢查工作,從6月底開(kāi)始,組織了全市性環(huán)境安全檢查,現將檢查情況報告如下:
一、大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況
(一)制定活動(dòng)方案,建立活動(dòng)組織體系
為進(jìn)一步保障我市環(huán)境安全,我局加強組織領(lǐng)導,制定了《XX市環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)工作方案》,成立了XX市環(huán)保局大檢查活動(dòng)領(lǐng)導小組,重點(diǎn)檢查存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節的企業(yè),并明確了工作的目標和具體時(shí)限,要求各區縣和我局各有關(guān)部門(mén)嚴格按照方案要求的時(shí)間節點(diǎn)做好本次工作。我市的16個(gè)區縣環(huán)保局,嚴格按照我局的活動(dòng)方案,制定了各區縣活動(dòng)實(shí)施方案,分別成立了區縣大檢查活動(dòng)小組,嚴格將責任落實(shí)到人,建立市區兩級大檢查活動(dòng)體系。
(二)促進(jìn)工作交流,建立活動(dòng)制度
為了便于及時(shí)溝通交流大檢查活動(dòng)中共性問(wèn)題的處理經(jīng)驗,建立了XX市大檢查活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員制度和XX市環(huán)境安全百日大檢查qq群。為隨時(shí)了解各時(shí)間段、各區縣工作的進(jìn)展,建立了檢查工作月報制度。
(三)強化監督管理,落實(shí)隱患整改到位
在督促各有關(guān)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險自查自糾工作的基礎上,市區兩級環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執法人員3980人次,對全市的96條河道、溝渠和20xx家企業(yè)進(jìn)行了全面排查,特別是飲用水水源地周邊、集中式污水處理廠(chǎng)、有毒有害化學(xué)品及危險品倉庫等區域,涉及醫藥、危險化學(xué)品、重金屬、化工、造紙、食品加工及日化、石化等行業(yè)。重點(diǎn)檢查環(huán)境影響評價(jià)文件中環(huán)境風(fēng)險防范和應急措施落實(shí)情況,環(huán)境應急預案編制、報備、演練和培訓情況,生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節環(huán)境風(fēng)險防控情況,事故收集設施環(huán)境風(fēng)險防控情況,清凈下水系統、雨水系統、生產(chǎn)廢水系統環(huán)境風(fēng)險防控情況等。
二、主要做法和取得的成效
(一)探索高效的日常監管方式
一是按照行業(yè)進(jìn)行應急預案管理。XX區環(huán)保局要求轄區內的23家危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫(xiě)指南(試行)》制定企業(yè)環(huán)境應急預案,并結合預案做好應急物資的儲備工作。二是信訪(fǎng)工作與應急管理工作相結合。XX區環(huán)保局將信訪(fǎng)工作中發(fā)現的風(fēng)險源納入應急的日常管理工作中,真正做到“預防為主,防治結合”。三是企業(yè)自查與監督管理方式相結合。XX區環(huán)保局采取日常監督與企業(yè)自查自糾同時(shí)進(jìn)行的方式,有效避免了企業(yè)盲目自查、消極自查等情況的出現,聘請化工專(zhuān)家一同對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查,針對企業(yè)存在的問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)性、可操作性的整改意見(jiàn),同時(shí)也使區縣環(huán)境應急管理人員對各企業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節及存在的環(huán)境安全隱患的工序更加清楚,對日后現場(chǎng)檢查工作有很大幫助。
(二)積極營(yíng)造了大檢查活動(dòng)的良好社會(huì )氛圍
為營(yíng)造全社會(huì )高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍,XX區環(huán)保局積極配合“都市報道”、“河西有線(xiàn)”做好專(zhuān)項行動(dòng)和環(huán)保法律法規的'宣傳報道工作,XX區環(huán)保局利用環(huán)保短信平臺,向轄區內200多家排污企業(yè)發(fā)送提示做好環(huán)境安全管理的短信,XX區環(huán)保局和XX區環(huán)保局也通過(guò)加大環(huán)境宣傳教育力度,通過(guò)重點(diǎn)宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、應急科普小知識,提高社會(huì )大眾的環(huán)境保護意識、增強公民對企業(yè)社會(huì )監管的責任、豐富自我環(huán)境應急避險知識。
(三)強化企業(yè)應急主體責任意識
環(huán)保部名單中列出的被檢查單位大部分屬于中小型企業(yè),提高企業(yè)的重視程度和責任意識是中小型企業(yè)消除因管理不到位而產(chǎn)生安全隱患的第一步。在本次活動(dòng)的自查自糾階段,市區兩級環(huán)保部門(mén)多次向企業(yè)強調當前嚴峻的環(huán)境形勢,及做好環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的重大意義。我市有關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展了環(huán)境風(fēng)險隱患排查、環(huán)境風(fēng)險評估、完善環(huán)境風(fēng)險防控設施。進(jìn)行了環(huán)境應急預案備案的自查自糾工作,增強了環(huán)境安全主體責任意識,加強了環(huán)境安全方面的投入。部分企業(yè)成立了專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行環(huán)境安全管理和環(huán)境應急能力建設,將環(huán)境安全列入日常工作議事日程。
(四)摸清環(huán)境風(fēng)險隱患點(diǎn)
將環(huán)境安全百日大檢查和汛期環(huán)境安全隱患排查工作相結合,進(jìn)一步摸清了我市范圍內的環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)和薄弱點(diǎn),及時(shí)總結經(jīng)驗,分析原因,做好風(fēng)險識別工作。結合我市各區實(shí)際情況,編制各類(lèi)專(zhuān)項應急預案,對現有預案進(jìn)行補充,立足預防,積極推進(jìn)環(huán)境應急全過(guò)程管理,及時(shí)發(fā)現風(fēng)險和避免突發(fā)事故的發(fā)生起到了積極作用。
三、存在主要問(wèn)題
通過(guò)3個(gè)月來(lái)的環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng),我市進(jìn)一步摸清了環(huán)境風(fēng)險底數,對排查出的環(huán)境風(fēng)險積極整改,在提高防風(fēng)險能力方面取得了一定的成效,但同時(shí)也存在著(zhù)一些問(wèn)題。
(一)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范意識薄弱
通過(guò)本次大檢查,大部分企業(yè)能按照要求落實(shí)環(huán)境安全措施,對環(huán)境安全防范工作也比較重視。但也有個(gè)別單位心存僥幸,環(huán)境安全措施落實(shí)不到位,如事故池未按要求容積空置在三分之二以上;環(huán)境應急預案普遍針對性不強,對安全生產(chǎn)的防范管理意識高于環(huán)境安全防范管理,預案中涉及安全生產(chǎn)的防范管理內容居多,導致對環(huán)境風(fēng)險管理的針對性差,流于形式,演練頻次更是沒(méi)有保證;環(huán)境應急救援物資儲備執行情況不夠完善,一些企業(yè)因客觀(guān)原因導致消防水池容量不達標、配備的物資不進(jìn)行定期檢查導致的過(guò)期或失效等。
(二)環(huán)境風(fēng)險防范措施未落實(shí)
部分企業(yè)存在圍堰破損、排水管網(wǎng)未安裝應急閥門(mén),在線(xiàn)監測設施不正常運行,危險廢物生產(chǎn)單位暫存設施不規范,危險廢物無(wú)防滲漏和防揚散設施的現象。
(三)存在環(huán)境違法行為
我市的3家醫療機構排放的污水和處置的危險廢棄物連續2次超標排放。
(四)需履行的職責分工不清
部分企業(yè)對于環(huán)境安全隱患的界定不明確,企業(yè)環(huán)境應急預案的大篇幅內容針對安全生產(chǎn),存在對于安監部門(mén)、質(zhì)監部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要求自身落實(shí)的責任分工不清的困惑。
(五)專(zhuān)職環(huán)境應急管理人員缺乏
目前,我市大多數區縣的環(huán)境應急管理工作都由監察部門(mén)、項目管理部門(mén)等部分的人員臨時(shí)兼任。兼職人員只限于按照方案的要求逐項開(kāi)展日常工作,但對非常態(tài)下的應急事故的應對缺乏專(zhuān)業(yè)知識,導致響應不迅速,不能有效降低事故帶來(lái)的財產(chǎn)損失和對生態(tài)環(huán)境的破壞。
(六)環(huán)境應急能力建設不足
雖然我市的大多數企業(yè)都有自己的環(huán)境救援隊伍和應急儲備物資,但環(huán)境應急救援物資儲備不完善,救援隊伍欠缺專(zhuān)業(yè)性,環(huán)境安全隱患崗位的操作員應急意識和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。應急人員多為臨時(shí)兼職,流動(dòng)性較大。一旦發(fā)生較大的突發(fā)環(huán)境事件,無(wú)論是應急物資和救援隊伍都不具備妥善處置事故的能力。
四、下一步工作措施
(一)鞏固工作成果,將自查自糾和督察工作常態(tài)化
大檢查活動(dòng)是一項階段性工作,要真正實(shí)現環(huán)境安全的目標,需要各單位把環(huán)境風(fēng)險防范工作常態(tài)化,并定期開(kāi)展自查自糾工作。市區兩級環(huán)保部門(mén)也要建立長(cháng)效機制,通過(guò)將專(zhuān)項排查對象轉化為日常監管抽查對象,從源頭防范、控制和化解重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險,同時(shí)可進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)境安全主體責任意識和重視程度。
(二)加快能力建設,共享應急物資和救援隊伍
把各企業(yè)的應急救援力量和優(yōu)勢應急物資為環(huán)保部門(mén)所用,建立企業(yè)應急物資庫和應急救援隊伍庫,明確企業(yè)應急物資的種類(lèi)、數量,記錄應急隊伍的位置和救援類(lèi)型。形成“屯兵于民”的儲備管理方式,一旦發(fā)生事故,能夠從最近的企業(yè)調集最有效的物資和隊伍及時(shí)進(jìn)行救援。
(三)設立試點(diǎn),推進(jìn)區縣環(huán)境應急管理機構建設
XX市環(huán)保局已成立了XX市環(huán)境應急與事故調查中心,共有人員6名,專(zhuān)職從事環(huán)境應急管理工作。濱海新區做為我市的區縣級試點(diǎn)建設單位,對機構和人員編制的申請程序正在辦理中。我市將以濱海新區為試點(diǎn),推進(jìn)全市環(huán)境應急機構和專(zhuān)職人員隊伍建設工作。
(四)組織專(zhuān)項培訓,加強防風(fēng)險意識
通過(guò)組織政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)相關(guān)工作人員參加各類(lèi)風(fēng)險防范培訓班、組織觀(guān)摩各類(lèi)重大環(huán)境應急事故教育宣傳片,增強政府部門(mén)及企業(yè)的污染隱患防范意識。
(五)申請財政資金,加大對防風(fēng)險建設的支持
通過(guò)申請中央專(zhuān)項資金、地方政府配套資金的支持的方式,鼓勵我市較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)完善防風(fēng)險物資、設備建設和組織應急演練。
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