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全區衛生年終工作總結范文
今年以來(lái),全區衛生工作在區委、區政府的領(lǐng)導下,在市衛生局關(guān)心支持指導下,認真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及全國、省、市衛生工作會(huì )議精神,以“依法行政、開(kāi)拓創(chuàng )新、廉潔高效、勤政為民”為宗旨,以“一流的速度、一流的目標、一流的成效”為標準,團結帶領(lǐng)衛生系統廣大干部職工,群策群力,求真務(wù)實(shí),發(fā)揚“首創(chuàng )精神、探索精神、克難精神”三種精神,瞄準全市、全省乃至全國一流水平,突出重點(diǎn)工作有“特色”、亮點(diǎn)工作有“閃光”,不斷加強領(lǐng)導,強化措施,真抓實(shí)干,各項衛生工作穩步推進(jìn)。
一、各項重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)
(一)社區衛生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區衛生服務(wù)工作。年初,區政府召開(kāi)了全區社區衛生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議,全面安排部署了以提升社區衛生服務(wù)質(zhì)量為目標,以“星級”社區衛生服務(wù)站建設為重點(diǎn)的工作任務(wù),區政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區衛生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《泰山區“星級”社區衛生服務(wù)站標準》,特別是區委、區政府將提升社區衛生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項目后,區衛生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實(shí)區委區政府為民所辦實(shí)事項目,提升社區衛生服務(wù)水平的實(shí)施方案》,實(shí)行局班子成員包保責任制,每周調度工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決困難和問(wèn)題。兩次召開(kāi)全區社區衛生工作現場(chǎng)觀(guān)摩調度會(huì )議,推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設項目的順利開(kāi)展。二是強力提升社區衛生服務(wù)質(zhì)量。①社區衛生服務(wù)機構建設水平有新提高。今年以來(lái),先后投資 1830萬(wàn)元對社區衛生服務(wù)機構進(jìn)行了配套改貌建設。目前,全區已建成達到省級示范標準的社區衛生服務(wù)中心5個(gè),社區衛生服務(wù)站64個(gè),已有13處社區衛生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級社區衛生服務(wù)站”,并達到功能完善、設施齊全、服務(wù)規范的“全省一流”標準。②社區居民的衛生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開(kāi)展了社區居民健康查體,健康調查和隨訪(fǎng)服務(wù)全面開(kāi)展。③社區衛生助理員制度得到全面落實(shí)。目前,全區所有社區衛生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓后上崗,制定了社區衛生助理員職責,完善了考核評價(jià)標準,對提升社區衛生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強了人員培訓。舉辦全區全科醫學(xué)培訓班5期,舉辦社區中醫適宜技術(shù)培訓班1期,由大醫院專(zhuān)家對全區社區衛生人員進(jìn)行了理論知識和實(shí)踐技能培訓。⑤ “健康教育進(jìn)社區”和“大醫院進(jìn)社區”落到實(shí)處。組織由醫療、預防、保健、健康教育等方面專(zhuān)家組成的健康教育宣講團,深入31個(gè)社區開(kāi)展健康教育講座。組織41位大醫院專(zhuān)家到社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展坐診、健康咨詢(xún)活動(dòng)3300余人次,深受社區居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區衛生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區衛生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò )中心,以社區衛生服務(wù)站為終端的微機網(wǎng)絡(luò )管理系統,并召開(kāi)了全區“衛生信息化管理”現場(chǎng)會(huì )議。
今年以來(lái),國家衛生部副部長(cháng)、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強、副局長(cháng)吳剛、婦幼保健與社區衛生司社區衛生處副處長(cháng)劉利群、副省長(cháng)王隨蓮、衛生廳長(cháng)包文輝、副廳長(cháng)仇冰玉、省財政廳副廳長(cháng)阮鳳英、省中醫管理局局長(cháng)于淑芳、市長(cháng)李洪峰、副市長(cháng)徐恩虎等領(lǐng)導先后到我區視察社區衛生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評價(jià)。
(二)新型農村合作醫療健康運行。從鞏固提高“省級新型農村合作醫療工作先進(jìn)區”入手,不斷加強管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展了新型農村合作醫療新一輪試點(diǎn)。一是認真做好新農合醫療與服務(wù)。采取多種措施,進(jìn)一步規范各級定點(diǎn)醫療機構全面搞好對參合人員的醫療服務(wù),修訂了新農合補償方案,提高了報銷(xiāo)比例。在全區開(kāi)展了為參合農民免費健康體檢工作。2009年,共為參合農民免費健康體檢74262人。二是加強對定點(diǎn)醫療機構的監督。研究制定了《關(guān)于加強新農合管理的規定》,區新農合辦公室定期不定期對定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行監督檢查,對定點(diǎn)醫療機構擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對邱家店鎮一處村衛生所取消了定點(diǎn)醫療機構。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡(luò )管理。多方籌集資金,在全區基層醫療機構全面推進(jìn)醫療衛生信息微機網(wǎng)絡(luò )化建設與管理,將藥品經(jīng)營(yíng)、合作醫療、社區衛生服務(wù)和醫療機構管理全部納入微機網(wǎng)絡(luò )監督與監管。所有村衛生所和社區衛生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮為單位設立局域網(wǎng),在社區衛生服務(wù)中心、衛生院設立信息網(wǎng)絡(luò )中心,負責信息監管與匯總,并與區新農合管理網(wǎng)絡(luò )連接。參合病人用藥由微機自動(dòng)審核報銷(xiāo),并將信息上傳至新農合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監控,防止了套取新農合基金現象的發(fā)生,切實(shí)管好用好了農民的救命錢(qián)。
2009年,新型農村合作醫療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農民為14.34萬(wàn)人,參合率達到了98.5%,共計報銷(xiāo)醫藥費953.51萬(wàn)元 。
(三)農村衛生工作規范運行。一是鄉村衛生機構一體化管理進(jìn)一步規范。在全區深入開(kāi)展了一體化管理規范活動(dòng),按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求,實(shí)行局領(lǐng)導包保處鎮責任制,每位局領(lǐng)導包保一個(gè)處鎮,每周下基層調研、督導、檢查工作進(jìn)展情況,一周一調度,遇有問(wèn)題及時(shí)解決。在全區開(kāi)展了新一輪鄉村醫生競爭上崗,人員結構更加合理,使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛生隊伍,全區一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規范提高。二是基層衛生機構改貌建設進(jìn)展加快。積極開(kāi)展“星級”衛生所創(chuàng )建活動(dòng),制定下發(fā)了《泰山區“星級”衛生所標準》。2009年,累計投資256.6萬(wàn)元,新建村衛生所12處,改貌建設10處村衛生所。邱家店中心衛生院遷址建設已經(jīng)完成,并投入使用。2個(gè)鎮衛生院達到衛生院規范化建設標準,群眾就醫環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區規范藥品器械統一采購供應制度,對全區所有基層醫療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購,由衛生院(社區衛生服務(wù)中心)中心藥庫零加價(jià)配送到衛生所,藥品降價(jià)率26%以上。2009年,藥品器械集中采購1258.9萬(wàn)元,比去年增長(cháng)6%。
(四)疾病預防控制和衛生監督工作得到加強。一是以認真貫徹執行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作,較好的實(shí)現了“一個(gè)確保”的任務(wù)目標。3月中旬、4月下旬,我區先后為全市、全省結核病防治工作會(huì )議成功地提供了觀(guān)摩現場(chǎng),受到了與會(huì )領(lǐng)導和代表的好評。3月,省衛生廳為我區頒發(fā)了“全省結核病防治示范縣”獎牌,區衛生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛生監督力量下沉。區政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強基層公共衛生工作的意見(jiàn)》,在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮設立衛生監督所。聘任了10名衛生監督員和108名村衛生監督助理員、63名社區衛生助理員,建立了覆蓋全區社區和行政村的公共衛生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。5月29日,全市衛生監督力量下沉工作現場(chǎng)會(huì )在我區召開(kāi),副市長(cháng)徐恩虎出席會(huì )議,來(lái)自全市各縣市區50余名代表參加了會(huì )議。三是積極開(kāi)展赴川抗震救災。四川發(fā)生特大地震災害后,我區先后派出14名衛生監督員奔赴一線(xiàn)積極投身抗震救災工作,他們不怕?tīng)奚、不畏艱險、連續奮戰、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災一線(xiàn)火線(xiàn)入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫和中醫適宜技術(shù)推廣工作納入衛生工作總體規劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中醫工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應用50項中醫適宜技術(shù)的通知》等規范性文件。先后投資400余萬(wàn)元,對中醫二院病房樓進(jìn)行擴建改建,新設中醫專(zhuān)科病床,更換新上了先進(jìn)醫療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門(mén)診輸液觀(guān)察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫環(huán)境同時(shí)。以中醫適宜技術(shù)推廣及康復理療為特色,投資500多萬(wàn)元在原泰山區衛生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個(gè)社區衛生服務(wù)站開(kāi)展了“中醫治未病”試點(diǎn)。2009年1月21日,治未病中心被國家中醫藥管理局確定為 “國家第一批治未病預防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”,4月12日,國家衛生部副部長(cháng)、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強在副省長(cháng)王隨蓮、衛生廳長(cháng)包文輝的陪同下,視察了中醫二院治未病中心工作開(kāi)展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設得到進(jìn)一步加強。一是按照區委、區政府總體安排和部署,在全區衛生系統深入開(kāi)展了“轉變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區法院、市區國稅局學(xué)習活動(dòng)”、“加強作風(fēng)建設、促進(jìn)社會(huì )和諧主題教育活動(dòng)”、“爭創(chuàng )服務(wù)、創(chuàng )新、爭先型機關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(cháng)效機制。三是開(kāi)展了紅十會(huì )“溫暖送千家,博愛(ài)在齊魯”送溫暖活動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù) 100戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金XX0元;與陽(yáng)光貝貝兒童用品專(zhuān)賣(mài)店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困兒童愛(ài)心援助活動(dòng)”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問(wèn)物品。四是在全區衛生系統開(kāi)展了面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),先后召開(kāi)4次面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì ),從衛生局長(cháng)、區直醫療衛生單位主要負責人、各處鎮社區衛生服務(wù)中心主任(衛生院長(cháng))到各社區衛生服務(wù)站站長(cháng)(衛生所長(cháng)),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)(村、社區)干部等社會(huì )各界作為評委,大大促進(jìn)了全區衛生系統整體行業(yè)作風(fēng)的加強和提高。在2009年12月底舉行的全區民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,區衛生局取得了經(jīng)濟和社會(huì )管理類(lèi)第五名的好成績(jì),區衛生監督局列行政執法類(lèi)第一名。五是加強了衛生宣傳報道工作。充分利用泰山區衛生局網(wǎng)站,將衛生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布,大大提高了工作效率;積極撰寫(xiě)衛生新聞稿件,及時(shí)報道衛生局及各單位的衛生新聞動(dòng)態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法;今年以來(lái),在大眾日報、齊魯晚報、山東衛生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是衛生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫療市場(chǎng)競爭環(huán)境,醫院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾的需求; 醫療人才匱乏,技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出;區直和處鎮公立醫療機構規模受限、房屋陳舊、設備技術(shù)落后,個(gè)別村、社區沒(méi)有集體舉辦的衛生站所,難以擔負起公共衛生職責,部分偏遠落后農村衛生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長(cháng)的衛生保健需求。
二是社區衛生經(jīng)費仍顯不足。目前社區衛生服務(wù)機構的資金短缺問(wèn)題十分普遍,資金缺乏困擾著(zhù)社區衛生服務(wù)工作的發(fā)展。社區衛生服務(wù)項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術(shù)指導等都是公益性無(wú)經(jīng)濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區財政、辦事處、社區居委會(huì )在社區衛生服務(wù)站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實(shí)際需要的社區衛生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛生人才匱乏。引進(jìn)人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現工資,導致衛生人才、尤其是高層衛生技術(shù)人才引進(jìn)難,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏,鄉鎮衛生院近幾年來(lái),基本沒(méi)有安排分配本科畢業(yè)生。
四是中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設還需進(jìn)一步加強。中醫藥綜合服務(wù)、中醫藥綜合開(kāi)發(fā)與應用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預防控制任務(wù)日愈繁重。隨著(zhù)人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關(guān)注,工作要求越來(lái)越高,疾病預防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來(lái)越大。
六是衛生監督執法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛生安全形勢不容樂(lè )觀(guān),多數中小餐飲單位衛生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛生問(wèn)題。職業(yè)衛生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2009年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以民生工程為突破,大力加強公共衛生、社區衛生和農村衛生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫事業(yè)發(fā)展和科技興醫戰略,提高醫療服務(wù)質(zhì)量,強化醫德醫風(fēng)建設,推進(jìn)衛生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(一)突出抓好衛生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門(mén)的頭等大事,擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區衛生服務(wù)體系和農村衛生服務(wù)體系、新型農村合作醫療全覆蓋、重大疾病醫療救治三大衛生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)體系建設。認真落實(shí)推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)體系建設省級重點(diǎn)聯(lián)系城市各項工作,積極開(kāi)展“社區衛生服務(wù)創(chuàng )新提升活動(dòng)”,在社區衛生規劃、籌資與補償機制、運行機制、績(jì)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng )新。進(jìn)一步加大社區衛生服務(wù)機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務(wù)能力建設和制度建設,年內新建財源社區衛生服務(wù)中心、廣生泉社區衛生服務(wù)中心。繼續開(kāi)展星級社區衛生服務(wù)站創(chuàng )建活動(dòng),年內五星級社區衛生服務(wù)站達到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區、慢病防治進(jìn)社區、婦幼保健進(jìn)社區、殘疾人康復進(jìn)社區、計劃生育指導進(jìn)社區、信息技術(shù)進(jìn)社區的“六進(jìn)社區”服務(wù)模式。開(kāi)展社區居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務(wù)收支管理制度,開(kāi)展收支兩條線(xiàn)管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)社區”、“衛生職能進(jìn)社區”及“中醫藥進(jìn)社區”活動(dòng)。年內創(chuàng )建為國家級中醫藥特色社區衛生服務(wù)先進(jìn)區。
(三)不斷完善新型農村合作醫療制度。鞏固提高省級新型農村合作醫療試點(diǎn)成果,進(jìn)一步完善合作醫療服務(wù)制度和管理規范,加強資金使用的監督管理,全面推行新農合信息微機網(wǎng)絡(luò )管理,推行統一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費規定,不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿(mǎn)意度。新型農村合作醫療農業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監測;進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結核病等重大疾病防治措施,實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門(mén)診規范建設和疫情信息網(wǎng)絡(luò )體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進(jìn)公共衛生體系建設。深化衛生監督體制改革,不斷完善衛生執法運行機制和保障機制;加強農村衛生監督體系建設,在全省、全市率先實(shí)行衛生監督力量下沉到處鎮、到農村,完善農村衛生監管網(wǎng)絡(luò ),強化農村衛生監督執法工作;加強監督監測實(shí)驗室裝備,進(jìn)一步提高應對突發(fā)公共衛生事件處置能力;全面加強公共衛生和衛生全行業(yè)監管,建立食品衛生長(cháng)效監管機制;加強健康促進(jìn)與教育;大力促進(jìn)食品衛生、職業(yè)衛生、學(xué)校衛生工作。繼續深入開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項整治活動(dòng)。
(六)切實(shí)加強農村衛生工作。加快建立健全以區級醫院為龍頭,處鎮衛生機構為骨干,村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),逐步完善處鎮衛生機構管理和運行機制,全面推進(jìn)處鎮衛生機構和村衛生室規范化、標準化建設,加大村衛生所改貌建設力度,年內進(jìn)行省莊鎮衛生院改擴建,規劃新建村衛生所 28處。大力開(kāi)展星級衛生所創(chuàng )建活動(dòng),年內五星級衛生所達到15個(gè)。繼續開(kāi)展基層藥品統一采購供應,集中采購供應達100%。完善鎮(處)村衛生服務(wù)一體化管理工作,進(jìn)一步提高農村衛生服務(wù)整體水平。
(七)進(jìn)一步加強婦幼衛生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫和科技興醫工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作,大力加強治未病中心內涵建設和服務(wù)能力建設,積極開(kāi)展“中醫治未病進(jìn)社區活動(dòng)”。積極籌建泰山區中醫預防保健醫院,年內開(kāi)展“全省首批社區中醫預防保健建設項目”。繼續推進(jìn)中醫“名醫、名科、名院”和中醫“進(jìn)農村、進(jìn)社區”戰略,大力加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和專(zhuān)科專(zhuān)病建設。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養,推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設,加快適宜衛生技術(shù)推廣應用,強力推進(jìn)全區科技興醫工作,年內創(chuàng )建成“全市護理服務(wù)示范病房”。
(九)加強衛生行業(yè)作風(fēng)建設。繼續深入開(kāi)展創(chuàng )建“服務(wù)、創(chuàng )新、爭先”型行業(yè)活動(dòng);樹(shù)立行業(yè)典型,積極開(kāi)展“人民的好醫生”、“十佳醫務(wù)工作者”等評選表彰活動(dòng),以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉變;深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機關(guān)”稱(chēng)號,行評位居前列。
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