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專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓學(xué)習總結
在教育中,教師要用自己的行動(dòng)去感染學(xué)生,要用自己的言語(yǔ)去打動(dòng)學(xué)生,把自己對人或事的真情實(shí)感流露出下面就是小編為大家收集的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓學(xué)習總結,歡迎閱讀!
篇一:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓學(xué)習總結
當今社會(huì ),已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以知識和技術(shù)不斷創(chuàng )新為基礎的知識經(jīng)濟時(shí)代。教師繼續教育是教師教育的重要組成部分,是提高教師整體素質(zhì)和促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化的有效途徑。通過(guò)繼續教育培訓的學(xué)習,使我在教育思想,教育理論及業(yè)務(wù)能力等方面受益頗多。我深切地認識到,為了更好的勝任教學(xué)工作,適應素質(zhì)教育的需要,必須不斷的全面提高自身素質(zhì)。
一、學(xué)習得到的啟發(fā)與幫助
本次培訓,教學(xué)內容豐富、專(zhuān)業(yè)知識前瞻、技術(shù)信息量大、教學(xué)手段先進(jìn)、技術(shù)理論前沿。為提升本人專(zhuān)業(yè)知識水準,為創(chuàng )新型人才的培養,為今后的教學(xué)改革,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)提供了保障。
。ㄒ唬┴S富的學(xué)習內容,提升了專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)
本次學(xué)習收獲很大,在《能源概論與潔凈煤發(fā)電技術(shù)》課程學(xué)習中,學(xué)習了能源分類(lèi)及方法;一次能源、二次能源、可再生能源等概念和種類(lèi);我國能源結構和發(fā)展趨勢;煤炭開(kāi)發(fā)研究問(wèn)題;我國能源結構及發(fā)展;我國能源分析;能源消耗和環(huán)境污染;我國能源分布;潔凈煤技術(shù)及應用;聯(lián)合循環(huán)的熱力學(xué)機理應用等重要的相關(guān)知識理論。
在《創(chuàng )新能力建設》課程學(xué)習中,學(xué)習了創(chuàng )新及其特征;創(chuàng )新能力及其組成;自主創(chuàng )新、模仿創(chuàng )新;引進(jìn)、消化、再創(chuàng )新;產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng )新;如何提高創(chuàng )新能力;信息時(shí)代基本特征;能源危機面臨的挑戰與機遇等知識理論內容。
《能源概論與潔凈煤發(fā)電技術(shù)》課程,對我今后教學(xué)有重要的指導意義,特別是“潔凈煤技術(shù)及應用”部分中提到的發(fā)電領(lǐng)域的潔凈煤技術(shù),通過(guò)學(xué)習更加了解了循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)具有的燃料適應性廣、燃燒效率高、氮氧化物排放低、低成本石灰石爐內脫硫、負荷調節比大和負荷調節快等突出優(yōu)點(diǎn)。這些學(xué)習內容,要充實(shí)在我的教學(xué)計劃中。同時(shí)要把《能源概論與潔凈煤發(fā)電技術(shù)》課程作為學(xué)生學(xué)習選修課。讓學(xué)生也能了解我國潔凈煤發(fā)電技術(shù)的最新成果和新能源等有關(guān)知識。
。ǘ└铝私逃^(guān)念,樹(shù)立了教育創(chuàng )新思想
通過(guò)培訓學(xué)習《創(chuàng )新能力建設》課程,使我更新了教育觀(guān)念、樹(shù)立了教育創(chuàng )新思想、掌握了現代教育技術(shù)、優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)知識結構、提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。使我在今后教學(xué)工作中能“因材施教”,對學(xué)生能給予學(xué)習上的指導,生活中的關(guān)心,認識的點(diǎn)撥,思想的疏導。并能公正、公平地對待每一個(gè)學(xué)生,滿(mǎn)足他們求創(chuàng )新、求發(fā)展、求進(jìn)步的需要,為學(xué)生的健康成長(cháng)和發(fā)展牢牢打好各方面的基礎。
。ㄈ┟鞔_了創(chuàng )新型人才培養的責任
通過(guò)學(xué)習《創(chuàng )新能力建設》課程,我深刻的領(lǐng)悟到創(chuàng )新能力建設的重要性,了解了本專(zhuān)業(yè)前瞻技術(shù)成果,對今后學(xué)生的培養、教學(xué)過(guò)程的設計有著(zhù)巨大的指導作用。創(chuàng )新能力建設是靈魂,學(xué)校要發(fā)展必須要以創(chuàng )新教育理念辦學(xué)作為引領(lǐng),才能激發(fā)師生學(xué)習的興趣,工作的積極性,才能多出成果,實(shí)現廠(chǎng);(dòng),校企深度合作,形成學(xué)校創(chuàng )新教育的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)。這樣學(xué)校的發(fā)展才會(huì )步入良性循環(huán),學(xué)校教育才能真正承擔起自己的責任,創(chuàng )新型人才的培養工程才能可持續發(fā)展。
二、工作中的問(wèn)題與思考
通過(guò)培訓學(xué)習《能源概論與潔凈煤發(fā)電技術(shù)》課程,我不但在專(zhuān)業(yè)方面學(xué)習了前瞻技術(shù)、看到了最新技術(shù)成果,提升了專(zhuān)業(yè)能力,同時(shí),增強了本人創(chuàng )新型學(xué)習的精神和動(dòng)力,作為教育工作者,要不斷探究熱能動(dòng)力專(zhuān)業(yè)的前沿技術(shù)成果,豐富教學(xué)內容,培養創(chuàng )新型人才。
。ㄒ唬┎粩鄬W(xué)習與完善專(zhuān)業(yè)知識結構
通過(guò)培訓學(xué)習,我更加知道,今天學(xué)到的絕大多數知識兩年內都會(huì )陳舊甚至過(guò)時(shí)。無(wú)論是“知識爆炸”還是信息的不斷更新,都對社會(huì )乃至人類(lèi)提出了新的挑戰。教師從事傳承文化的工作,當然更不能落后于時(shí)代,應該堅持不懈,努力學(xué)習,不斷更新自己的專(zhuān)業(yè)知識。
我知道,教師的專(zhuān)業(yè)知識結構越學(xué)科、知識體系越完善、越系統,就越有利于居高臨下高效率的處理教材,運用教材,實(shí)施于教學(xué)。教師除了通過(guò)學(xué)歷層次提高專(zhuān)業(yè)知識水平之外,參加非學(xué)歷教育和在工作之余加強自學(xué)也是重要的學(xué)習途徑。
。ǘ┳⒅匦畔⒓夹g(shù)與專(zhuān)業(yè)知識的融合
通過(guò)培訓學(xué)習,我要更加注重信息技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識的融合,為學(xué)生學(xué)習搭建快捷、高效、大容量的信息高速公路,促進(jìn)學(xué)習方式的轉變。時(shí)刻注重信息素養的培養和提高,促進(jìn)信息技術(shù)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)的融合。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》教學(xué)中,建立了課程網(wǎng)站,學(xué)生在網(wǎng)站中可以學(xué)習大量的科技信息,鍋爐信息,專(zhuān)業(yè)的最新技術(shù)和成果等。該網(wǎng)站已經(jīng)成為熱能專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生獲得鍋爐專(zhuān)業(yè)知識,培養專(zhuān)業(yè)技能,見(jiàn)聞專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)等信息平臺。
。ㄈ┡囵B創(chuàng )新型教師,打造創(chuàng )新型人才
通過(guò)培訓學(xué)習,我深知,教師在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的主導地位,從某種意義上說(shuō),教師的創(chuàng )新水平?jīng)Q定了學(xué)生創(chuàng )新能力的培養效果。所以對教師的教學(xué)提出了更高的要求,提高教師自身的素質(zhì)和創(chuàng )新能力是至關(guān)重要的。因此,教師要認真研究創(chuàng )新能力的構成,要認真歷練個(gè)人創(chuàng )新能力的培育與提升,要掌握科學(xué)的創(chuàng )新的方法,把自己培養成為合格的創(chuàng )新型教師。
學(xué)生是具有極大可塑性的個(gè)體,是具有自立發(fā)展能力、充滿(mǎn)創(chuàng )造力的生命體。教師在教學(xué)中要抓住機會(huì ),點(diǎn)燃創(chuàng )新的種子。一個(gè)教師最可貴的品質(zhì)在于他能從日復一日的教學(xué)生涯中領(lǐng)悟和體會(huì )到教育的真諦,體現著(zhù)高尚情操的教育細節。
三、專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作展望
教育創(chuàng )新是一項沒(méi)有終點(diǎn)的事業(yè),十六大精神中強調“與時(shí)俱進(jìn)”,就是要堅持教育創(chuàng )新,在今后實(shí)際工作中,努力打造創(chuàng )新的環(huán)境,實(shí)施創(chuàng )新人才培養,繼續抓好教育創(chuàng )新工作。
。ㄒ唬┲朴嗛L(cháng)效的教育創(chuàng )新規劃
通過(guò)培訓學(xué)習,我要轉變教學(xué)觀(guān)念,明確開(kāi)展教育創(chuàng )新的重要性、必要性和緊迫性,確立教育創(chuàng )新在教學(xué)中的突出地位,在科教興國中的戰略作用。學(xué)校要對教育創(chuàng )新進(jìn)行有效的管理和引領(lǐng),制定一系列符合學(xué)校實(shí)際、富有個(gè)性的教育創(chuàng )新管理制度。從教育的目標、內容、過(guò)程、效果和評價(jià)等方面進(jìn)行規劃,為全面實(shí)施教育創(chuàng )新描繪藍圖。
。ǘ┤Υ蛟飚a(chǎn)、學(xué)、研校企合作模式
通過(guò)培訓學(xué)習,我要努力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研校企合作,在人才培養目標、人才培養方案、師資隊伍建設、實(shí)習基地建設等方面進(jìn)行廣泛的校企合作。深入研究學(xué)生的主體需要和市場(chǎng)崗位的需求,研究創(chuàng )新性教學(xué)實(shí)施的有效性和可行性,努力培養面向鍋爐行業(yè)、攜手產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鍋爐企業(yè)、成就鍋爐職業(yè)崗位的高素質(zhì)高級創(chuàng )新型人才。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體,高等院校在科研、成果、育人、信息等方面有著(zhù)明顯的優(yōu)勢,校企相互互補,促進(jìn)科技與經(jīng)濟的全面發(fā)展。帶領(lǐng)我校熱能專(zhuān)業(yè)教師深入黑龍江省鍋爐行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、成果轉讓、技術(shù)講座、技術(shù)培訓、專(zhuān)利推廣等科技創(chuàng )新服務(wù)工作,實(shí)現產(chǎn)、學(xué)、研校企合作,提高技術(shù)創(chuàng )新成功率,加快創(chuàng )新速度,分擔創(chuàng )新成本等。
。ㄈ閹熒鷦(chuàng )新能力的發(fā)揮保駕護航
通過(guò)培訓學(xué)習,使我深深感知,隨著(zhù)科技創(chuàng )新教育的不斷深入發(fā)展,師生對科技創(chuàng )造活動(dòng)的興趣越來(lái)越強,學(xué)校要籌劃、成立相關(guān)的創(chuàng )新組織,鼓勵師生參加國家、省、行業(yè)舉辦的各種創(chuàng )新活動(dòng)和技能大賽。全面開(kāi)展面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)培訓、產(chǎn)品改造、技術(shù)創(chuàng )新等技術(shù)服務(wù)活動(dòng),為創(chuàng )新型人才的培養和建設提供保障,為師生創(chuàng )新能力的發(fā)揮保駕護航。
四、專(zhuān)業(yè)教學(xué)發(fā)展目標
胡錦濤指出建設創(chuàng )新型國家,教育創(chuàng )新是基礎。從多年的教學(xué)實(shí)踐出發(fā),結合本次培訓學(xué)習,我在今后專(zhuān)業(yè)教學(xué)發(fā)展方面主要抓住教學(xué)理念創(chuàng )新、教師角色創(chuàng )新、創(chuàng )新意識培養、課堂教學(xué)創(chuàng )新、教材內容創(chuàng )新、教學(xué)手段創(chuàng )新等六個(gè)目標,為服務(wù)黑龍江省裝備制造業(yè)、培養高素質(zhì)高級技能型人才貢獻力量。
。ㄒ唬┙虒W(xué)理念的創(chuàng )新
結合《創(chuàng )新能力建設》課程學(xué)習,在教學(xué)中,我要研究適應學(xué)習方式轉變的教學(xué)理念,構建符合學(xué)習方式轉變的教學(xué)模式,開(kāi)發(fā)、利用教學(xué)資源,為學(xué)生學(xué)習提供平臺。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》課程教學(xué)中,打破了學(xué)科體系的束縛,通過(guò)大量的市場(chǎng)調研,充分考慮了本課程的發(fā)展、學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、社會(huì )的發(fā)展等方面需求,以工作過(guò)程為導向構建了全新的、以解決工業(yè)鍋爐系列技術(shù)問(wèn)題為學(xué)習主干線(xiàn)的課程體系,使本課程的教學(xué)具有可持續發(fā)展性。突出了學(xué)生創(chuàng )新性學(xué)習,把探索性、創(chuàng )新性學(xué)習列入教學(xué)內容,改變以往學(xué)習方式。
。ǘ┙處熃巧膭(chuàng )新
在教學(xué)中,把自己由過(guò)去的管理者、控制者、主導者、仲裁者變?yōu)楝F在的組織者、幫助者、引導者、促進(jìn)者。由施與者轉變成引路者,從講壇走向學(xué)生中間,參與學(xué)習發(fā)生的全過(guò)程,體會(huì )共同成長(cháng)的快樂(lè )。面對飛速發(fā)展的科技知識,在今天教育信息化的平臺上,教師的絕對權威已不復存在,因而教師作為終身學(xué)習的首當其沖者具有非凡的意義。從前倡導的換位思考、思維平等、理解學(xué)生等觀(guān)念,在今天自然地成為教師的行為。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》課程教學(xué)中,我改變了傳統的授課方式,讓學(xué)生自主學(xué)習,把學(xué)生作為教學(xué)主體,自己是導演,提高學(xué)生學(xué)習主動(dòng)性和創(chuàng )新型。
。ㄈ﹦(chuàng )新意識的培養
愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò),提出一個(gè)問(wèn)題遠比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。在教學(xué)過(guò)程中,我要時(shí)時(shí)不要忘記提出問(wèn)題,不管這些問(wèn)題是否會(huì )最終得到圓滿(mǎn)的解決,有時(shí)候過(guò)程本身要遠比結果更重要。在課堂上要給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)敢于提問(wèn)、善于提問(wèn)的環(huán)境,對于學(xué)生創(chuàng )新意識的培養是至關(guān)重要的。有時(shí)候我會(huì )驚喜地發(fā)現一個(gè)糟糕的問(wèn)題常常會(huì )從學(xué)生那里得到意想不到的精彩答案,在教學(xué)過(guò)程中有所收獲與提高,真正做到“教學(xué)相長(cháng)”。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》教學(xué)中,非常注重學(xué)生創(chuàng )新意識的培養,常采用案例教學(xué),頭腦風(fēng)暴法,讓學(xué)生對鍋爐故障進(jìn)行診斷,提出解決的方案,這種方式教學(xué)極大提高了學(xué)生們學(xué)習的興趣,開(kāi)拓了創(chuàng )造性思維,為創(chuàng )新能力訓練奠定了基礎。
。ㄋ模┱n堂教學(xué)的創(chuàng )新
在課堂教學(xué)中,我要重情景、重民主、重過(guò)程、重引導、重體驗。要注重對學(xué)生綜合能力的培養和訓練,強調以學(xué)生為主體的有意義的語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造輕松愉快、積極向上的學(xué)習氛圍。課堂給學(xué)生,讓課堂成為學(xué)生探索的殿堂,這是我追求的一個(gè)境界。讓學(xué)生用自己的方式感悟、表達,這種教學(xué)設計,體現了學(xué)生自主探索的創(chuàng )新過(guò)程。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》教學(xué)中,引入了鍋爐仿真制作學(xué)習情境,讓學(xué)生從分體驗鍋爐實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程,掌握鍋爐生產(chǎn)技術(shù),提高科研探索能力,發(fā)展創(chuàng )新精神,使本領(lǐng)域課程的教學(xué)更具有創(chuàng )新性。
。ㄎ澹┙滩膬热莸膭(chuàng )新
現行教材大多突出知識的系統性和整體性,忽視了結合崗位教學(xué)的工序完整性。所以教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師,在教學(xué)過(guò)程中要善于駕馭教材,立足于教材而不能完全拘泥于教材,要基于工作過(guò)程,編寫(xiě)教材,創(chuàng )新教材體系與內容建設。
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》教學(xué)中,對教學(xué)內容進(jìn)行了大刀闊斧地“動(dòng)手術(shù)”,大量刪減鍋爐水循環(huán)計算,鍋爐熱力計算等繁、難內容知識,引入了鍋爐識讀技術(shù)、仿真制造技術(shù)等內容教學(xué)。讓學(xué)生們在識圖與拆圖、制造與檢驗、節能改造與售后服務(wù)等實(shí)踐中學(xué)習,使本課程的教學(xué)具有創(chuàng )新性。
。┙虒W(xué)手段的創(chuàng )新
我在《工業(yè)鍋爐技術(shù)》教學(xué)工作中,以項目教學(xué)法為主,同時(shí)采用角色扮演法、頭腦風(fēng)暴法、案例分析法等教學(xué)方法。培養學(xué)生的獨立思考能力、解決問(wèn)題能力和職業(yè)素質(zhì)。在教學(xué)手段方面實(shí)行大膽創(chuàng )新,主要運用鍋爐虛擬生產(chǎn)制造、鍋爐虛擬燃燒調節、鍋爐動(dòng)畫(huà)園地、鍋爐技術(shù)園地、鍋爐視頻園地、鍋爐圖片庫等進(jìn)行教學(xué),采用不同結構和容量級別的鍋爐模型、圖片、鍋爐設備真實(shí)產(chǎn)品檢修、CAD制圖計算機操作、多媒體教室等教學(xué)手段實(shí)施于教學(xué)。
通過(guò)創(chuàng )新教學(xué),學(xué)生學(xué)以致用,活學(xué)活用,強化了學(xué)生動(dòng)手能力,培養了學(xué)生競爭意識、團隊合作精神以及吃苦耐勞的精神,加強了學(xué)校與企業(yè)和社會(huì )的聯(lián)系,為校企進(jìn)一步合作夯實(shí)了基礎。
篇二:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓學(xué)習總結
兩個(gè)月的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育知識更新培訓,我不但溫習了以前學(xué)過(guò)的知識,又學(xué)習到了許多與工作有關(guān)的新的知識。
通過(guò)專(zhuān)業(yè)科目知識的學(xué)習,了解到了fdi(外商直接投資)對中國經(jīng)濟發(fā)展影響,學(xué)會(huì )了用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌國內發(fā)展與對外開(kāi)放,利用好國內外兩種資源,吸收和利用fdi的戰略應服從于國內的基本戰略,服從于中國的基本經(jīng)濟結構,產(chǎn)業(yè)結構和區域結構調整的取向。通過(guò)學(xué)習中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,了解到基礎性制度建設是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,而政府職能轉變則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。通過(guò)學(xué)習國際貿易理論的最新發(fā)展趨勢,了解20世紀以來(lái)國際貿易理論的最新進(jìn)展以及發(fā)展趨勢。通過(guò)學(xué)習當前世界經(jīng)濟形勢解析,了解當前世界經(jīng)濟的發(fā)展特點(diǎn),熟悉金融危機后世界經(jīng)濟形勢以及世界經(jīng)濟格局的變化,了解后危機時(shí)代世界經(jīng)濟格局重構的可能性。通過(guò)學(xué)習后危機時(shí)代的中國對外貿易,了解當前我國對外貿易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,了解影響其發(fā)展的主要因素以及對外貿易的熱點(diǎn)問(wèn)題,并正確認識我國對外貿易發(fā)展。通過(guò)學(xué)習金融危機背景下的企業(yè)管理,了解金融危機產(chǎn)生的原因及具體表現,并從宏觀(guān)及微觀(guān)的視角理解金融危機給我國企業(yè)帶來(lái)的困難與機遇。在此過(guò)程中,對我國企業(yè)如何在全球經(jīng)濟的背景下提高核心競爭力以及企業(yè)所處環(huán)境出現危機時(shí)的具體處置方法等內容有更為深刻的認識。通過(guò)學(xué)習erp的成與敗,了解我國企業(yè)引入erp后出現的有關(guān)問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因,以及相應的解決對策。在此過(guò)程中,能夠對企業(yè)管理思想與具體管理方法、手段的結合有更進(jìn)一步的認識。
通過(guò)學(xué)習低碳經(jīng)濟與綠色物流業(yè),了解低碳經(jīng)濟、綠色物流的含義及特點(diǎn),建立培育企業(yè)綠色競爭力的可持續發(fā)展理念,了解低碳經(jīng)濟中綠色物流在流程再造、低碳金融服務(wù)和大型賽會(huì )組織中的應用。通過(guò)學(xué)習eva理念在現代企業(yè)中的運用,理解eva這一公司管理的前沿理念,及其在企業(yè)中的應用范疇和貢獻。了解eva從財務(wù)指標轉化為公司績(jì)效管理評價(jià)指標和激勵機制建設指標的重要意義及構建方法。通過(guò)學(xué)習人力資源開(kāi)發(fā)管理與組織變革,了解我國人力資源管理發(fā)展的歷程以及取得的理論和實(shí)踐成果,清楚地認識目前我國人力資源管理存在的主要問(wèn)題及面臨的挑戰,正確的把握人力資源發(fā)展方向,提升人力資本價(jià)值及其對組織的貢獻,幫助組織贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。
通過(guò)公需科目知識的學(xué)習,了解了什么是創(chuàng )新及創(chuàng )新能力以及它包含的內容和對我們工作及生活的影響。因為我所從事的工作是政務(wù)經(jīng)濟信息工作,我就結合我的工作來(lái)談?wù)勲娮诱⻊?wù)與政府管理創(chuàng )新。
在剛剛過(guò)去的20世紀,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息科技得到了前所未有的發(fā)展;ヂ(lián)網(wǎng)具有的開(kāi)放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和傳播快等特點(diǎn),使它作為一種革命性的力量改變著(zhù)人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式,極大地提高了社會(huì )生產(chǎn)力,加快了全球化進(jìn)程,引起社會(huì )結構的深刻變化。在這種情況下,整個(gè)世界都面臨著(zhù)與信息技術(shù)進(jìn)步相適應的社會(huì )轉型,傳統的政府管理當然也不例外;ヂ(lián)網(wǎng)的沖擊使政府行政的社會(huì )環(huán)境發(fā)生了變化,政府管理面臨著(zhù)歷史上從未有過(guò)的來(lái)自多方位的壓力,創(chuàng )新已成為唯一的出路。
傳統的政府管理方式是工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物,是與比較穩定的社會(huì )結構相適應的管理方式。政府公務(wù)員像鏍釘一樣被固定在某個(gè)崗位上,政府部門(mén)整體的運作缺乏彈性,對理性和規范的追求甚至超越了政府工作目標本身。零散而孤立的管理職能、基于人力的文書(shū)和檔案處理以及復雜的事件呈報和處理程序,使得系統不斷增大而效率卻不斷降低。這樣的政府顯然難以應付互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的復雜局面,公眾對政府的失望情緒逐漸增大。
在傳統政府管理面臨困境之時(shí),人們發(fā)現電子政務(wù)是政府管理改革和創(chuàng )新最重要的促進(jìn)器;ヂ(lián)網(wǎng)的普及一方面使政府面臨更大的壓力,另一方面也為政府管理創(chuàng )新提供了更多的可能性。電子政務(wù)是政府再造的理性選擇和信息技術(shù)進(jìn)步相結合的必然產(chǎn)物。
所謂電子政務(wù)是指利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和其它相關(guān)技術(shù)構造的政府結構和運行方式。通俗地說(shuō),電子政務(wù)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立政府的網(wǎng)站組成虛擬政府,其重要內涵就是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用和整合信息資源打破政府部門(mén)之間和政府與社會(huì )之間的界限,使得公眾可以方便快捷地通過(guò)政府的網(wǎng)站獲取政府的信息和服務(wù)。電子政務(wù)的建構與技術(shù)有關(guān),但其核心不是技術(shù),而是借助技術(shù)來(lái)實(shí)現政府的再造。正是在這個(gè)意義上,電子政務(wù)可以成為技術(shù)創(chuàng )新與政府管理創(chuàng )新相結合的典范,為政府管理方式帶來(lái)深刻的變革。
1、與傳統政府相比,電子政務(wù)可以?xún)?yōu)化政府工作流程,使政府機構設置更為精簡(jiǎn)合理,從而解決職能交叉、審批過(guò)多等問(wèn)題。
2、與傳統政府相比,電子政務(wù)可以使政府運作公開(kāi)透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等現象。公眾增加了參政議政的機會(huì ),對政府的監督也更有效。
3、與傳統政府相比,電子政務(wù)可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務(wù)使得政府各類(lèi)信息資源數據庫互聯(lián)共享成為可能,也使得這些資源得到統籌管理和綜合利用,從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過(guò)電子政務(wù)共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播,共享的范圍和數量也更大,可以更有效地支持政府的決策。
4、與傳統政府相比,電子政務(wù)可以有效地提升政府監管能力。電子政務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )能夠實(shí)現快速和大規模的遠程數據采集和分析,從而可以實(shí)現跨地域信息的集中管理和及時(shí)響應,大大增強監管者的核對、監管能力。
5、與傳統政府相比,電子政務(wù)將使政府服務(wù)功能增強。電子政務(wù)將推動(dòng)傳統的政府由管理型向服務(wù)型轉變,政府職能由管理控制轉向宏觀(guān)指導。
6、與傳統政府相比,電子政務(wù)將使政府辦事效率更高,管理成本更低。網(wǎng)上辦公提高了辦事效率,節約了政府辦公費用的開(kāi)支。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )可以直接與公眾溝通,及時(shí)收集公眾的意見(jiàn),提高了政府的反饋速度,降低了政府的管理成本。
實(shí)施電子政務(wù)加強政府管理創(chuàng )新,特別要作好以下十個(gè)方面:
1、在國家層面上有切實(shí)可行的發(fā)展戰略。
1994年,加拿大政府發(fā)布了《運用信息科技改造政府服務(wù)之藍圖》,這是全球第一份由政府發(fā)布的準備從技術(shù)角度全面改造自身的綱領(lǐng)性文件。加拿大政府設想:“到,我們的目標是讓全世界都知道加拿大政府和它的公民聯(lián)系是最緊密的,加拿大人民無(wú)論何時(shí)何地都可以了解到有關(guān)政府的信息并能接通政府提供的服務(wù)!彪娮诱⻊(wù)已成為該國政府總體戰略的一部分。美國電子政務(wù)的規劃是單獨制定的,如《電子政務(wù)戰略》。特別值得一提的是,美國、英國和澳大利亞等國非常重視將電子政務(wù)戰略規劃與預算安排和監管結合起來(lái),以確保規劃的實(shí)施。
2、政府高層領(lǐng)導重視,有統一的領(lǐng)導與協(xié)調推進(jìn)體制。
在加拿大,實(shí)施電子政務(wù)是以政府最高領(lǐng)導人的公開(kāi)宣布為根據,同時(shí)建立一個(gè)中央權力機構專(zhuān)門(mén)負責電子政務(wù)方面的工作,這個(gè)機構可繞過(guò)個(gè)別部委或部門(mén)而直接向上匯報工作。美國電子政務(wù)建設由總統管理委員會(huì )統一指導,管理與預算辦公室負責電子政務(wù)的執行和協(xié)調推進(jìn),該辦公室主任是總統內閣成員。美加等國的政府部門(mén)和地方政府都設置了首席信息官負責電子政務(wù)建設,并組成首席信息官委員會(huì ),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,協(xié)調開(kāi)展電子政務(wù)的有關(guān)事項。
3、采取有力措施解決政府信息公開(kāi)和跨部門(mén)信息資源共享問(wèn)題。
在傳統的政府體制下,政府信息資源的開(kāi)放共享與部門(mén)所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅動(dòng)。在信息資源的整合過(guò)程中,不可避免地會(huì )觸動(dòng)現有的權力結構和既定的利益格局,F實(shí)的社會(huì )需求是通過(guò)電子政務(wù)沖破部門(mén)條塊分割的結構并打破這種利益格局。
有鑒于此,一些國家采取了有力措施促進(jìn)政府信息資源的跨部門(mén)共享,以提高政府工作效率,避免重復建設和減輕公眾負擔。英國政府在政府信息資源統籌方面,采取措施對政府職能進(jìn)行重組,加大跨部門(mén)的合作,并將相關(guān)業(yè)務(wù)按公眾的需求組合起來(lái),推出了跨部門(mén)信息共享系統。歐盟則實(shí)施了公共部門(mén)數據交換項目。
4、優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程。
國外電子政務(wù)建設的實(shí)踐表明,缺乏對政府業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化是成功實(shí)施電子政務(wù)的主要障礙之一。規范和優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程就是對傳統的以行政職能為中心的行政流程進(jìn)行規范和重組,充分考慮公眾的需求和滿(mǎn)意度。優(yōu)化后的政府業(yè)務(wù)流程有兩個(gè)基本特征:一是面向公眾,以公眾滿(mǎn)意為目標;二是以事務(wù)為中心,跨越部門(mén)和職能界限。
5、突出服務(wù)宗旨,以公眾需求確定應用項目。
在確定前臺應用項目時(shí),首先要調查公眾和企業(yè)的需求,把公眾和企業(yè)最關(guān)心而且容易實(shí)現的、具有示范效應的項目確定為優(yōu)先開(kāi)展的在線(xiàn)服務(wù)項目,以提高項目的成功率。在后臺整合過(guò)程中,需要加強政府各部門(mén)之間的協(xié)作。加拿大在電子政務(wù)建設過(guò)程中始終遵循為公眾服務(wù)的宗旨,通過(guò)民意調查確定需要建設的在線(xiàn)服務(wù)項目,并在此后繼續通過(guò)民意調查對在線(xiàn)服務(wù)項目不斷改進(jìn)和完善。
6、重視政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是電子政務(wù)發(fā)展的主要形式,在電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中,及時(shí)制定有關(guān)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和管理的政策并付諸實(shí)施十分重要。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府在線(xiàn)服務(wù)的主要渠道,它強調對各個(gè)部門(mén)提供的信息和服務(wù)進(jìn)行整合,并通過(guò)統一的平臺提供給公眾,提供“一站式”服務(wù)。
我國的政府上網(wǎng)工程在1999年啟動(dòng)后,到目前國家各部委和各級地方政府大都建立了網(wǎng)站,盡管總體而言網(wǎng)站的成熟度不夠高,但為國家全面實(shí)施電子政務(wù)打下了良好的基礎。目前我國建立中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已是當務(wù)之急,國家應強力推動(dòng)并組織資源下力量規劃、建設和管理中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,其重大意義不言而喻。
7、重視電子政務(wù)建設的績(jì)效評估。
要明確地對電子政務(wù)實(shí)施的效果進(jìn)行定義并衡量工作進(jìn)展。英國負責電子政務(wù)的專(zhuān)員和大臣要向首相提交月度和年度進(jìn)展報告。美國推出了“電子政務(wù)計分卡”,根據電子政務(wù)服務(wù)的便捷性、用戶(hù)數量、風(fēng)險和收益等評估標準,將各部門(mén)的電子政務(wù)建設水平從高到低劃分為綠、黃、紅三個(gè)等級,綠級表示符合所有評估標準,黃級表示滿(mǎn)足部分標準,紅級表明存在嚴重缺陷。
8、重視對公務(wù)員特別是中高級公務(wù)員進(jìn)行培訓,通過(guò)培訓提高政府工作人員實(shí)施電子政務(wù)需要的能力。
提高公務(wù)員在開(kāi)展電子政務(wù)建設方面的素質(zhì),強化他們運用信息技術(shù)和信息資源的能力,這是帶動(dòng)電子政務(wù)健康有序發(fā)展的一項重要措施。應特別強調的是,政府的中高級官員應做為重點(diǎn)培訓對象。
9、強調電子政務(wù)必須為公眾提供實(shí)在的利益,以人為本、公民至上。
電子政務(wù)是提供全天侯服務(wù)的政府,必須能夠做到全年任何一天24小時(shí)都不會(huì )中斷;必須重視用戶(hù)是否愿意采納網(wǎng)上服務(wù);應簡(jiǎn)化服務(wù)的遞送,減少重復作業(yè),并以納稅人所付出的最低成本達到服務(wù)的最高水準;必須具備能處理成套交易的能力以降低費用。
10、重視信息安全和隱私權保護。
構建信息安全保障體系是一項復雜的系統工程,我們這里強調的只是電子政務(wù)應用中的信息安全和隱私權保護問(wèn)題。顯而易見(jiàn),公眾只有對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )和系統感到放心,覺(jué)得個(gè)人信息不會(huì )因系統故障丟失,不會(huì )被網(wǎng)絡(luò )黑客竊取,不會(huì )因管理不善被他人輕易獲得,其隱私權可以得到有效保護,這樣他才會(huì )積極利用信息化手段接受政府的服務(wù)。
歷史發(fā)展到今天,中國政府必須走依法行政、建設法治政府之路,這是我國行政許可法蘊含的基本精神。這個(gè)法治政府的基本框架是:政府職能是有限的;政府管理方式是規則導向型的;政府運作是透明的;政府是高效、便民的;政府是講誠信的;政府應當是責任政府。我們在前面已對電子政務(wù)的功能有了很多論述,不難看出,在實(shí)現上述六個(gè)目標的過(guò)程中,電子政務(wù)可以發(fā)揮其無(wú)可替代的作用!吨腥A人民共和國行政許可法》第33條明確提出行政機關(guān)應當推行電子政務(wù)。我們知道,政府運作公開(kāi)透明和高效便民是行政許可法的明確要求,也是政府管理創(chuàng )新的重要目標,而電子政務(wù)的本質(zhì)就是改變傳統的政府管理方式,及時(shí)把政府的決策、服務(wù)內容、工作程序和辦事方式向社會(huì )公布,為公眾提供公開(kāi)透明、高效便捷的公共服務(wù),并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
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