知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權保護

[內容提要]：知識經(jīng)濟的到來(lái)，引起了社會(huì )諸多方面的變革。知識經(jīng)濟是智能經(jīng)濟，是創(chuàng )新經(jīng)濟，是無(wú)形經(jīng)濟，是全球經(jīng)濟。我國的知識產(chǎn)權保護只有針對知識經(jīng)濟的特點(diǎn)，不斷加大保護力度，擴大保護范圍，加強國際化保護程度，適當縮短保護期限，才能最大限度地保護和促進(jìn)知識經(jīng)濟的發(fā)展。

　　知識產(chǎn)權保護制度隨著(zhù)新世紀的來(lái)臨，知識經(jīng)濟正悄然興起。當前，我國也和其他國家一樣正在積極采取措施，準備迎接知識經(jīng)濟的挑戰。從知識產(chǎn)權的角度看，知識經(jīng)濟的核心主要是知識產(chǎn)權的開(kāi)發(fā)和利用。因此，知識經(jīng)濟時(shí)代加強和完善知識產(chǎn)權的法律保護，營(yíng)造一個(gè)鼓勵知識競爭、知識創(chuàng )新，適合知識經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境顯得尤為重要。

　　一、知識經(jīng)濟及其特征

　　知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配及使用上的經(jīng)濟，是相對于以土地資源為基礎的農業(yè)經(jīng)濟和以能源原材料為基礎的工業(yè)經(jīng)濟而言的。推動(dòng)知識經(jīng)濟發(fā)展主要不是靠土地、能源和原材料的消耗，而是靠知識的創(chuàng )造、擴散和應用。因此，知識的創(chuàng )新和信息的傳播是知識經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力。與農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)相比，知識經(jīng)濟具有如下主要特征：

　　1知識經(jīng)濟是智能經(jīng)濟。智能經(jīng)濟是以智力為基礎的經(jīng)濟。在農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟社會(huì )形態(tài)中，土地、資本和勞動(dòng)是生產(chǎn)的基本要素，知識經(jīng)濟則是以知識為最重要的生產(chǎn)要素。在知識經(jīng)濟時(shí)代，智力資源將作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力。在發(fā)達國家，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)從本世紀初的5%-10%上升到當今的60%-80%.高新技術(shù)成果的大量問(wèn)世，專(zhuān)利發(fā)明的激增，計算機軟件的不斷開(kāi)發(fā)和更新?lián)Q代，咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟發(fā)展中的決定性作用都是智能經(jīng)濟的重要體現。在知識經(jīng)濟時(shí)代，知識擁有者將在社會(huì )中處于支配地位，追求知識成為社會(huì )成員的首要目標，知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)將成為主要產(chǎn)業(yè)。

　　2知識經(jīng)濟是創(chuàng )新經(jīng)濟。創(chuàng )新是知識經(jīng)濟的靈魂和發(fā)展動(dòng)力。知識經(jīng)濟的根本特征是不斷地創(chuàng )造發(fā)明和技術(shù)創(chuàng )新。自本世紀60年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現和新成果比過(guò)去2000年的總和還要多。而且從科學(xué)的發(fā)現、發(fā)明到實(shí)際運用的周期也愈來(lái)愈短。如化學(xué)知識不到6年就翻了一番，信息技術(shù)不到5年就增加了一倍。特別是自90年代以來(lái)，知識創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步等因素已經(jīng)成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要來(lái)源。如美國微軟公司，他們的資本主要是靠創(chuàng )新的知識，靠知識的不斷加工、傳播和應用。

　　3知識經(jīng)濟是無(wú)形經(jīng)濟。無(wú)形經(jīng)濟是與有形經(jīng)濟相對應的一個(gè)概念。有形經(jīng)濟從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟，即經(jīng)濟活動(dòng)的主要對象是處理物質(zhì)資源，而無(wú)形經(jīng)濟則是以處理無(wú)形資源為主。這一現象的出現也與無(wú)形資產(chǎn)在社會(huì )資產(chǎn)總量中所占的比重日益提高有直接關(guān)系。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，智力資源日益受到社會(huì )的重視，無(wú)形資源將成為人類(lèi)創(chuàng )造財富的新途徑。

　　4知識經(jīng)濟是全球化經(jīng)濟。隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，遍布全球的計算機信息網(wǎng)絡(luò )將使得跨越國界的投資、生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等成為一個(gè)不可阻擋的世界潮流，各國之間的相互依存越來(lái)越明顯，知識經(jīng)濟呈現出國際性特征。

　　二、適應知識經(jīng)濟發(fā)展，完善知識產(chǎn)權保護制度

　　知識經(jīng)濟是一個(gè)嶄新的社會(huì )經(jīng)濟形態(tài)，它的到來(lái)必將引起社會(huì )諸多方面的深刻變革，面對知識經(jīng)濟，世界上很多國家都在大力修改知識產(chǎn)權法律。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，雖然目前尚處于工業(yè)化過(guò)程中，與知識經(jīng)濟還有一段距離，但是我們可以考慮從局部突破，在一些尖端領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平，進(jìn)而再使之普及化。這就要求我們必須建立健全一套前瞻性很強的知識產(chǎn)權法律體系，從某種意義上講，這種超前立法將有助于我國早日從工業(yè)經(jīng)濟邁入知識經(jīng)濟時(shí)代。根據知識經(jīng)濟的特點(diǎn)，我國的知識產(chǎn)權法應主要從以下幾個(gè)方面加以完善：

　　1加大知識產(chǎn)權的保護力度，擴大知識產(chǎn)權保護范圍。

　　面對知識經(jīng)濟，有人提出，由于知識創(chuàng )造和更新的加速，權利者可以通過(guò)自己知識的不斷創(chuàng )新而有效地防止知識產(chǎn)權受到侵害，因而法律保護應相對減弱。筆者認為，作為知識經(jīng)濟時(shí)代的最主要標志的高新技術(shù)可以更加有效地被用作侵犯他人知識產(chǎn)權的工具，因此在未來(lái)社會(huì )里，各國政府都將面對形形色色的侵犯知識產(chǎn)權行為，對知識產(chǎn)權的法律保護不但不能削弱，反而保護力度應大大加強，只有這樣才能保證知識經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展�！　≈�識經(jīng)濟時(shí)代，知識型“軟”產(chǎn)品的比例大大增加，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現，這就使得過(guò)去知識產(chǎn)權保護不了的重要高技術(shù)領(lǐng)域逐漸增多起來(lái)。從而對知識產(chǎn)權制度提出了新課題，只有不斷擴大知識產(chǎn)權保護范圍，才能使新智力成果得到有效保護。目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍，但知識產(chǎn)權立法滯后現象比較嚴重。筆者認為，當務(wù)之急是加快制定和實(shí)施集成電路布圖設計保護法、商業(yè)秘密保護法。自1984年美國國會(huì )批準“半導體芯片法”以來(lái)，對集成電路進(jìn)行知識產(chǎn)權保護已成為國際趨勢。目前我國通過(guò)專(zhuān)利法與著(zhù)作權法保護集成電路布圖設計的做法很不合適，而應借鑒其他國家立法經(jīng)驗，融合專(zhuān)利法和著(zhù)作權法有關(guān)原則單獨立法進(jìn)行特別保護。我國對商業(yè)秘密的保護只限于反不正當競爭法和合同法，但普遍存在保護力度不夠、保護范圍不明確、操作性不強等問(wèn)題。因此，制訂商業(yè)秘密保護法也勢在必行。

　　2知識產(chǎn)權保護國際化程度應進(jìn)一步加強

　　保護知識產(chǎn)權，保護人類(lèi)智力成果是一個(gè)全球性的課題，特別是在全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷加快的知識經(jīng)濟時(shí)代，知識產(chǎn)權保護的國際化更應加強。其實(shí)，國際社會(huì )對知識經(jīng)濟時(shí)代的來(lái)臨已在法律層面做出了積極回應，主要標志就是烏拉圭回合達成的《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》（Trips）。該協(xié)議生效后將成為各國普遍接受的知識產(chǎn)權多邊保護規則，并對各國知識產(chǎn)權立法和司法產(chǎn)生極其深遠的影響。

　　我國知識產(chǎn)權立法起步甚晚，卻在短短十幾年時(shí)間里建立起了比較完整的知識產(chǎn)權法律體系。雖然立法之初就注重國際貫例，并修改相關(guān)法律力爭與國際接軌。但隨著(zhù)全球化趨勢的加快，特別是Trips協(xié)議生效及我國加入WTO后，現行知識產(chǎn)權法有相當一部分內容顯得不合時(shí)宜，必須進(jìn)行修改和完善。如，現行專(zhuān)利法中的實(shí)用新型專(zhuān)利申請不經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，商標法中沒(méi)有規定馳名商標的特殊保護制度，著(zhù)作權法第43條“法定免費使用”的規定，等等，上述規定距離國際公約要求相差甚遠，都涉及到與國際公約協(xié)調一致的問(wèn)題。

　　在知識產(chǎn)權國際化過(guò)程中，美國的做法很值得我們借鑒，在國際制度上，美國竭力利用以Trips為代表的國際條約來(lái)維護本國利益；在國內制度上，依靠其關(guān)稅法337條款等規定保護知識產(chǎn)權的國內市場(chǎng)，而特別301條款又成為保護本國知識產(chǎn)權，進(jìn)攻他國市場(chǎng)的有力武器。我國也應建立這種國際國內制度相結合的體系，在制定國內制度時(shí)考慮攻守兩方面結合。

　　3知識產(chǎn)權保護期限應適當縮短

　　創(chuàng )新是知識經(jīng)濟的主要特征。知識經(jīng)濟時(shí)代，從科研成果到生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的周期將會(huì )縮短，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新淘汰更快。發(fā)達國家技術(shù)每年的淘汰率一般為20%，