取消農業(yè)戶(hù)口國家想收回土地嗎
9月19日，北京市關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺。 很多人對取消農業(yè)戶(hù)口國家想收回土地很是關(guān)心，下面yjbys小編整理了一些有關(guān)消息，歡迎閱讀!
2014年7月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》出臺，明確指出要取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型，統一登記為“居民戶(hù)口”。這意味著(zhù)自1958年開(kāi)始、在中國存在了半個(gè)多世紀的“城里人”和“鄉下人”戶(hù)口身份識別將不復存在。此后，包括北京在內，30個(gè)省份陸續出臺各自的戶(hù)籍制度改革方案，均提出“取消戶(hù)口性質(zhì)區分”。
為保障農民的合法權益，北京版的《意見(jiàn)》提出“完善農村產(chǎn)權制度”。加快推進(jìn)農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權。同時(shí)，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，加強農村集體資產(chǎn)監督管理，維護集體經(jīng)濟組織和成員的合法權益。并進(jìn)一步建立健全農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)體系，推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易公開(kāi)、公正、規范運行。
來(lái)自北京市統計局的數據顯示，截至2012年底，北京常住人口2069.3萬(wàn)人，其中農村人口285.6萬(wàn)人，較2010年275.5萬(wàn)人增加了10萬(wàn)人。記者查詢(xún)發(fā)現，北京此前已取消農轉非限制條件。在今年8月初，北京警方集中推出的18項便民服務(wù)措施中，提出了“取消北京農業(yè)戶(hù)籍人員戶(hù)口性質(zhì)由農業(yè)變更為非農業(yè)條件限制，主動(dòng)申請即可辦理”。
農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口各有哪些權益?
人口專(zhuān)家、北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授陸杰華說(shuō)，農業(yè)戶(hù)口的權益，主要是宅基地和責任田，特別是在城市化過(guò)程中，通過(guò)拆遷，可獲得更多收益;非農業(yè)戶(hù)口的權益主要是依附在戶(hù)籍上的一些社會(huì )福利，包括教育、醫療、就業(yè)、保險、住房等方面。
有些福利是明顯可以看出差別的，陸杰華說(shuō)，比如養老金，非農業(yè)戶(hù)口就要比農業(yè)戶(hù)口多很多，并且沿襲多年，已經(jīng)很成熟和完善，但農村養老金建立不滿(mǎn)10年。還有醫療保險，差別也較大，陸杰華說(shuō)，農業(yè)戶(hù)口參保的新農合一般只保大病，住院才可以報銷(xiāo)，但居民和職工的醫療保險，不但住院可以報銷(xiāo)，門(mén)診看病也可以報銷(xiāo)，退休后還有各項醫療費報銷(xiāo)待遇。
“另外還有一些隱形福利”，陸杰華說(shuō)，比如教育，看似平等，但非農業(yè)戶(hù)口，可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育，醫療資源城市也明顯更豐富，質(zhì)量更優(yōu)。
農業(yè)戶(hù)口取消后是否要放棄宅基地?
“這個(gè)不一定。”陸杰華說(shuō)，戶(hù)籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單給予現金補償，肯定要在社保、基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子、給錢(qián)，福利待遇卻沒(méi)有跟上，農民也不會(huì )愿意。
國家行政學(xué)院教授竹立家表示，現在好多人認為農民失了身份就會(huì )失地，其實(shí)不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產(chǎn)，而是給予農民平等的.身份，平等的待遇。“轉居既不是變成非農戶(hù)口，也不是變成過(guò)去概念的城市戶(hù)口”，竹立家說(shuō)，而是強調在國土范圍內，都是平等的身份。
為何現在農民轉非的積極性不高?
“這就在于制度設計。”陸杰華說(shuō)，從現實(shí)來(lái)看，尤其北京的農民不愿意農轉非。好多人到城鎮打工，包括大學(xué)生到城市里上大學(xué)，都不愿意遷戶(hù)口，就是因為覺(jué)得宅基地和責任田是農民固有的優(yōu)勢，如果沒(méi)有對等的權益補充，可能也不愿意放棄。
“戶(hù)籍制度的改革，重要的是城鄉的福利能否逐漸趨同”，陸杰華說(shuō)，不是把農民戶(hù)籍改成居民，換一個(gè)“馬甲”就行了，很重要的是這個(gè)“馬甲”能帶來(lái)什么。“這其實(shí)就是農民在農轉非過(guò)程中的期望，他期望得到什么，這是下一步改革需要關(guān)注的。”陸杰華說(shuō)，當然農民的利益訴求不可能無(wú)限制的，政府和農民要尋求一種合理路徑，利益的補償要對等。
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