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青島“十一五”強化政策營(yíng)造良好環(huán)境 扶持創(chuàng )業(yè)
42歲的喬新明下崗后，接受了人社部門(mén)的創(chuàng )業(yè)培訓并獲得了小額擔保貸款支持,經(jīng)過(guò)幾年的奮力打拼，他現在已成為一家中型旅行社的總經(jīng)理。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)網(wǎng)訊42歲的喬新明下崗后，接受了人社部門(mén)的創(chuàng )業(yè)培訓并獲得了小額擔保貸款支持,經(jīng)過(guò)幾年的奮力打拼，他現在已成為一家中型旅行社的總經(jīng)理。
“十一五”以來(lái)，青島堅持“培育載體--點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)--倍增效應”的思路，通過(guò)強化政策扶持、加大資金投入、營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境等措施，全市形成了“一中心、多基地、廣輻射”的創(chuàng )業(yè)工作格局。2009年，青島入選全國首批創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市，開(kāi)展創(chuàng )建工作以來(lái)，全市新增創(chuàng )業(yè)20.3萬(wàn)人，新創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體14.5萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)50.85萬(wàn)人，占全市新增就業(yè)總量的70%。 突出載體建設提升服務(wù)水平
青島堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合，鼓勵各級政府、社會(huì )力量利用閑置廠(chǎng)房、工業(yè)園區，投資創(chuàng )建多類(lèi)型、有特色的孵化基地。創(chuàng )業(yè)者在孵化基地創(chuàng )業(yè)的，享受不超過(guò)3年的場(chǎng)地租賃費和各種地方性稅收減免政策。
2009年，青島建成了首個(gè)面積7616平方米的市本級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，一年時(shí)間成功孵化61家企業(yè)，帶動(dòng)446人就業(yè)。今年，市政府又投資建設了3萬(wàn)平方米的市本級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化中心，一期孵化企業(yè)185家，吸納就業(yè)2000多人，并將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地模式向全市和全民創(chuàng )業(yè)推廣。
目前，全市政府、高校與社會(huì )力量投資建設98個(gè)創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)園區，營(yíng)業(yè)面積達到128萬(wàn)平方米，容納7084家企業(yè)，年孵化能力達到 7000人，可吸納就業(yè)30000人。
為營(yíng)造一個(gè) “想創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)”的良好氛圍,青島成立了創(chuàng )業(yè)指導中心,駐青高校、市總工會(huì )、團市委、 市婦聯(lián)也分別成立了創(chuàng )業(yè)機構,讓創(chuàng )業(yè)服務(wù)不斷向基層延伸。
“十一五”期間，青島建立了市、區市、街道、社區及院校五級服務(wù)體系，組建160個(gè)創(chuàng )業(yè)指導中心、3000多名公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)人員、620名創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿者隊伍、500多名會(huì )員的創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )，承擔創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作組織、服務(wù)和實(shí)施責任。
此外，青島重點(diǎn)強化“個(gè)性化”項目服務(wù)、“全程式”跟蹤服務(wù)，將創(chuàng )業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)由過(guò)去只注重創(chuàng )業(yè)培訓，延伸到創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)跟蹤等各個(gè)環(huán)節，根據創(chuàng )業(yè)者的不同階段、不同特點(diǎn)，有針對性提供服務(wù)，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平，充分發(fā)揮了創(chuàng )業(yè)的助推效應。 加大政策扶持 發(fā)揮放大效應
青島在全面放寬創(chuàng )業(yè)政策實(shí)現“普惠制”的基礎上，重點(diǎn)加大了對民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體創(chuàng )業(yè)的政策扶持，市委、市政府出臺了一組力度更大的“捆綁式”扶持政策：
解決創(chuàng )業(yè)資金短缺問(wèn)題。對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農民工創(chuàng )業(yè)，給予4000元的一次性扶持金和每月200元的租賃攤位補貼。 2009年以來(lái)，全市共為1.94萬(wàn)人發(fā)放補貼6965萬(wàn)元，補貼資金同比增加156%。
42歲的喬新明下崗后，接受了人社部門(mén)的創(chuàng )業(yè)培訓并獲得了小額擔保貸款支持,經(jīng)過(guò)幾年的奮力打拼，他現在已成為一家中型旅行社的總經(jīng)理。
解決企業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題。對民營(yíng)企業(yè)，出臺“政策支持+財務(wù)顧問(wèn)+優(yōu)惠利率”扶持政策。擴大擔保貸款貼息范圍，除國家限制行業(yè)外，都給予全額貼息。青島將小額擔保貸款人員范圍擴大到所有失業(yè)人員、高校畢業(yè)生（包括外地高校畢業(yè)生）和農民創(chuàng )業(yè)人員；將擔保貸款額度提高到20萬(wàn)元。此外，青島還設立了5350萬(wàn)元的小額貸款擔保資金，為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)提供融資服務(wù)；與民間投資公司合作，設立了4000萬(wàn)元的“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)投資基金”，2000萬(wàn)元的“天使投資基金”；與金融機構聯(lián)合設立了3億元的“青易貸”項目。
為解決創(chuàng )業(yè)能力不足問(wèn)題，青島還出臺創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策，將培訓補貼范圍由失業(yè)人員擴大到高校畢業(yè)生、農民工等各類(lèi)群體，全市每年組織創(chuàng )業(yè)培訓1萬(wàn)人以上。同時(shí)，解決創(chuàng )業(yè)后人工成本高問(wèn)題。對創(chuàng )業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的，除按國家規定給予社會(huì )保險政策外，對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農民工創(chuàng )辦企業(yè)新吸納就業(yè)的，每招用1人給予2000元的崗位補貼。
通過(guò)以上方式，青島每年有2萬(wàn)多名大學(xué)生、失業(yè)人員和農民工通過(guò)資金扶持實(shí)現創(chuàng )業(yè)。 2010年以來(lái)，全市共發(fā)放小額擔保貸款4.19億元，同比增加3.11億元，貸款回收率一直保持在98%以上。
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