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南通鼓勵創(chuàng )業(yè)政策惠及大學(xué)生 補貼金調至3千元
南通將力爭通過(guò)2年左右時(shí)間，建成省級創(chuàng )業(yè)型城市;再通過(guò)1年左右時(shí)間，建成國家級創(chuàng )業(yè)型城市。據此，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和建設創(chuàng )業(yè)型城市的意見(jiàn)》，為廣大市民創(chuàng )業(yè)推出了一系列利好政策。昨天，市勞動(dòng)就業(yè)管理中心創(chuàng )業(yè)指導科負責人為本報記者詳細解讀了文件中的各項亮點(diǎn)，其中在創(chuàng )業(yè)獎補、創(chuàng )業(yè)信貸、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓等方面均有多項政策扶持，同時(shí)創(chuàng )業(yè)扶持對象也從城鄉失業(yè)人員拓寬到囊括畢業(yè)年度在校大學(xué)生在內。
【關(guān)鍵詞】提高創(chuàng )業(yè)獎補標準
家庭服務(wù)企業(yè)初始創(chuàng )業(yè)補貼標準提高
據介紹，此次文件擴大了初始創(chuàng )業(yè)補貼享受對象和標準，將享受對象由市區城鄉就業(yè)困難人員拓寬到囊括畢業(yè)年度在校大學(xué)生在內，同時(shí)將補貼金額由2000元上調至3000元。
對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉失業(yè)人員創(chuàng )辦家庭服務(wù)企業(yè)，初次領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執照并進(jìn)行稅務(wù)登記后，向用戶(hù)家庭派遣人數超過(guò)20名、且派遣人員1年內實(shí)際從事家政服務(wù)超過(guò)6個(gè)月的，一次性給予企業(yè)初始創(chuàng )業(yè)補貼10000元。
創(chuàng )辦高新企業(yè)每吸納一名本科畢業(yè)生，給予1000元獎勵
創(chuàng )業(yè)扶持對象創(chuàng )辦新能源、新材料、新技術(shù)、現代農業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，每引進(jìn)一名普通高校本科以上(含本科)學(xué)歷畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的，一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎勵。市區獎勵標準為每吸納1名就業(yè)，給予1000元獎勵，上不封頂。
創(chuàng )業(yè)扶持對象成功引進(jìn)市發(fā)改委認定的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構資金實(shí)施創(chuàng )業(yè)項目，一次性給予創(chuàng )業(yè)引資獎勵。標準為引進(jìn)資金總額的5%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
在孵化基地初次創(chuàng )業(yè)，一年內據實(shí)給予租金補貼
創(chuàng )業(yè)扶持對象進(jìn)入經(jīng)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地初次創(chuàng )業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一年內按不超過(guò)補貼標準據實(shí)給予租金補貼。市區租金補貼標準為：樓宇型、門(mén)面型、市場(chǎng)型每戶(hù)每月不超過(guò)400元;生產(chǎn)型按其所租賃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積確定租金補貼，面積200平方米以下，每戶(hù)每月不超過(guò)300元;面積201—500平方米，每戶(hù)每月不超過(guò)600元;面積500平方米以上，每戶(hù)每月不超過(guò)900元。
此外，全日制普通高校畢業(yè)生，畢業(yè)2年內無(wú)單位就業(yè)經(jīng)歷，初次創(chuàng )業(yè)納入孵化基地管理的，市區租金補貼標準為同檔的1.5倍;在創(chuàng )業(yè)孵化基地外租用房屋初次創(chuàng )業(yè)，并取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證，1年內正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一次性給予租金補貼。市區補貼標準為每戶(hù)不超過(guò)5000元。
【關(guān)鍵詞】加大信貸支持力度
小額擔保貸款額度和期限提高
此次出臺的文件，將小額擔保貸款發(fā)放對象擴大到凡在本市創(chuàng )業(yè)的城鄉失業(yè)人員和畢業(yè)年度的在校大學(xué)生以及大學(xué)生村官在當地農村自主創(chuàng )業(yè)的。
同時(shí)提高了小額擔保貸款額度和期限：個(gè)人申請貸款額度一般不超過(guò)12萬(wàn)元，對高新技術(shù)專(zhuān)利項目，貸款額度提高到不超過(guò)20萬(wàn)元;合伙企業(yè)按投資人符合貸款條件的人數，人均不超過(guò)12萬(wàn)元標準，合計不超過(guò)60萬(wàn)元;勞動(dòng)密集型小企業(yè)可根據認定企業(yè)當年新招用符合貸款條件的人數，按每人不超過(guò)12萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。小額擔保貸款次數不得超過(guò)3次，每次貸款不超過(guò)2年。
小額擔保貸款貼息范圍放寬
根據文件精神，第一次貸款從事微利項目和微利企業(yè)的個(gè)人貸款，據實(shí)全額貼息;其他非微利項目和非微利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體個(gè)人、合伙企業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)分別給予50%的貼息。第二次貸款分別給予50%的貼息。
其中關(guān)于微利項目和微利企業(yè)的定義為：除國家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和“民辦非企業(yè)單位”經(jīng)營(yíng)項目都作為微利項目;注冊資本50萬(wàn)元及以?xún)�、非國家限制的�?jīng)營(yíng)項目企業(yè)，則視為微利企業(yè)。
文件同步放寬了小額擔保貸款貼息范圍，創(chuàng )業(yè)扶持對象和經(jīng)認定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在當地范圍內向各類(lèi)銀行和市金融辦認定的小貸公司申請貸款用于所創(chuàng )辦的實(shí)體，也可參照不超過(guò)小額擔保貸款相應的額度、期限、標準，據實(shí)給予貼息。貸款貼息利率按照人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，但與小額擔保貸款、貼息不得重復享受。
【關(guān)鍵詞】建立創(chuàng )業(yè)培訓體系
政府購買(mǎi)培訓成果，根據培訓實(shí)效給予不同等級補貼
市就管部門(mén)對有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng )業(yè)條件的創(chuàng )業(yè)扶持對象，依托創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構，結合創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。重點(diǎn)培訓城鎮就業(yè)困難的失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、準備創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生以及帶動(dòng)就業(yè)規模較大的項目持有人。鼓勵在通高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機構合作開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。
各定點(diǎn)培訓機構組織創(chuàng )業(yè)扶持對象開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識(GYB)培訓，考核合格獲得《創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)》的，市區每人補貼150元;開(kāi)展創(chuàng )業(yè)能力(SYB)培訓，完成創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，考核合格獲得《創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)》的，市區每人補貼500元;上述人員12個(gè)月內創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照和進(jìn)行稅務(wù)登記，并正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，市區再給予每人補貼400元。
擬創(chuàng )業(yè)者免費實(shí)訓，提供實(shí)訓服務(wù)單位可獲補貼
政府對經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓合格擬進(jìn)行創(chuàng )業(yè)的人員免費進(jìn)行實(shí)訓，以提高創(chuàng )業(yè)扶持對象駕馭市場(chǎng)和抵抗風(fēng)險的能力。對提供創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓服務(wù)的基地或單位，按照取得“創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓合格證”的人數，給予創(chuàng )業(yè)實(shí)訓費補貼。市區補貼標準為人均不超過(guò)1000元。
在開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)習方面，按照自愿原則，在我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定一批創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地，為經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓擬進(jìn)行創(chuàng )業(yè)的人員提供3至6個(gè)月的實(shí)習服務(wù)。對經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓的本市戶(hù)籍學(xué)員，可根據其創(chuàng )業(yè)意向安排至同類(lèi)的創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地實(shí)習。實(shí)習期間的各項補貼均參照青年見(jiàn)習標準執行。
【關(guān)鍵詞】完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
建立一批創(chuàng )業(yè)孵化基地
文件要求全市各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)依托公共就業(yè)服務(wù)機構，在市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級建立健全創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)機構，并在校園、創(chuàng )業(yè)孵化基地內建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導站，完善公共就業(yè)服務(wù)基層平臺創(chuàng )業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，免費為城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)扶持等“一條龍”服務(wù)。
同時(shí)要求各級政府依托各類(lèi)職業(yè)(技工)院校、職業(yè)技能培訓機構和支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)以及經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)園區、科技創(chuàng )業(yè)社區、閑置土地、鄉(鎮)撤并場(chǎng)所、撤并的中小學(xué)校舍等，建立一批創(chuàng )業(yè)孵化基地，為城鄉勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)孵化的場(chǎng)所。各縣(市)、區人民政府要落實(shí)資金，至少打造1個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。
建立市、縣兩級創(chuàng )業(yè)項目庫
沒(méi)有合適的創(chuàng )業(yè)項目，曾是許多創(chuàng )業(yè)者最大的苦惱。此次文件中還要求市、縣創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心開(kāi)辟“創(chuàng )業(yè)項目超市”，常年推介創(chuàng )業(yè)項目。同時(shí)，面向社會(huì )征集創(chuàng )業(yè)項目設計方案，通過(guò)評審批準入庫的開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)項目，給予項目入庫開(kāi)發(fā)補貼。市區每個(gè)入庫項目補貼標準為1000元。
對承擔創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)、展示、推介、發(fā)布等工作的各種社會(huì )組織，推介入庫創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)成功并提供跟蹤服務(wù)，創(chuàng )業(yè)項目經(jīng)創(chuàng )業(yè)者選擇實(shí)施開(kāi)發(fā)運作6個(gè)月，確認取得較好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的，給予項目推介跟蹤成功補貼。市區每推介跟蹤成功1個(gè)創(chuàng )業(yè)項目補貼標準為1000元。
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