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2015年教育部頒布在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策
高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題已成為近年來(lái)社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。此前，教育部部長(cháng)袁貴仁曾透露，2015年高校畢業(yè)生或將達到749萬(wàn)人，比2014年增加22萬(wàn)人再創(chuàng )歷史新高。
近年來(lái)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)受到極大關(guān)注和幫扶。以云南為例，此前發(fā)布了支持大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)店創(chuàng )業(yè)、提供貸免扶補相關(guān)便捷貸款、提供入駐創(chuàng )業(yè)園優(yōu)惠條件等政策。但大多數政策都是針對已經(jīng)畢業(yè)的應屆或往屆畢業(yè)生。而根據日前教育部正式公布的《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，其中提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)，鼓勵扶持開(kāi)設網(wǎng)店等多種創(chuàng )業(yè)形態(tài)，加大對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)資金支持力度。
政策
開(kāi)設專(zhuān)門(mén)課程允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)
《通知》指出，2015年宏觀(guān)就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。教育部要求強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)比例�！锻ㄖ芬蟾鞲咝Ｒ嫦蛉w大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程，并納入學(xué)分管理。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)。
《通知》要求高校要聘請創(chuàng )業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專(zhuān)家學(xué)者等擔任兼職導師，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對一的指導。加大對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)資金的支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機構、社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )和企事業(yè)單位為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供資金支持。要落實(shí)好創(chuàng )業(yè)培訓、工商登記、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開(kāi)設網(wǎng)店等多種創(chuàng )業(yè)形態(tài)。
現狀
創(chuàng )業(yè)扶持政策多偏向畢業(yè)生
據不完全統計，今年以來(lái)云南省和昆明市兩級人社部門(mén)針對高校學(xué)生創(chuàng )業(yè)推出了拓寬就業(yè)渠道、加大創(chuàng )業(yè)扶持力度、完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)措施等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的二十多條新政。其中，對于學(xué)生創(chuàng )辦網(wǎng)店也提出了畢業(yè)學(xué)年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如果開(kāi)辦網(wǎng)店，持續經(jīng)營(yíng)半年以上且月收入超過(guò)當地最低工資標準的，可享受2000元的一次性補貼。在貸款方面可申請貼息小額貸款10萬(wàn)元以?xún)取?/p>
但翻閱這些政策不難發(fā)現，目前大多數的創(chuàng )業(yè)扶持政策針對的是應往屆畢業(yè)生，而在校畢業(yè)生多不在此范圍內。舉例來(lái)說(shuō)，全省每年投入10000萬(wàn)元建設以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng )業(yè)示范園并歡迎高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體入駐，如果高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)后未入駐孵化園，也會(huì )一次性給予5000元場(chǎng)租補貼。在走訪(fǎng)中部分創(chuàng )業(yè)園表示，目前他們只接受已經(jīng)畢業(yè)的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生和項目入園，對于在校畢業(yè)生則沒(méi)有這項優(yōu)惠。
另外，作為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)獲得資金支持和創(chuàng )業(yè)指導的重要方式之一，一些比較大型的創(chuàng )業(yè)大賽表示針對的對象是應往屆畢業(yè)生，對于在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)給予扶持的大賽比較少見(jiàn)。
學(xué)生
休學(xué)創(chuàng )業(yè)有利有弊
針對今后或許可以“休學(xué)創(chuàng )業(yè)”這一政策，記者走訪(fǎng)了云南大學(xué)滇池學(xué)院等幾所高校，多數受訪(fǎng)學(xué)生認為該新政頗具創(chuàng )新精神。滇池學(xué)院康同學(xué)表示，這項政策對于那些已經(jīng)有能力有想法甚至已經(jīng)有項目的同學(xué)來(lái)說(shuō)是個(gè)挺好的機會(huì )。同時(shí)也可以為社會(huì )創(chuàng )造新的就業(yè)崗位。
“畢竟現在畢業(yè)生就業(yè)是挺難的，如果能夠成功創(chuàng )業(yè)的話(huà)也是不錯的選擇。”康同學(xué)說(shuō)。黎同學(xué)也表示，大學(xué)生活不應該像高中一樣緊湊，通過(guò)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng )業(yè)，不僅可以給予學(xué)生自主選擇的權利，也可以讓學(xué)生在校期間鍛煉社會(huì )實(shí)踐能力。
部分學(xué)生也對于“休學(xué)創(chuàng )業(yè)”這個(gè)概念表示出困惑。“政策是挺好的，但是學(xué)分對接、課程安排怎么保證，休學(xué)回來(lái)以后又怎么來(lái)判定學(xué)生有繼續學(xué)業(yè)的資質(zhì)。如果大家都休學(xué)去創(chuàng )業(yè)，會(huì )不會(huì )對大學(xué)的學(xué)習風(fēng)氣產(chǎn)生影響。”王同學(xué)表達了自己的困惑。另外，黎同學(xué)也提出，在創(chuàng )業(yè)休學(xué)這個(gè)問(wèn)題上，是不是也應該劃分一下專(zhuān)業(yè)：“感覺(jué)比較適合理科生，文科生似乎很難找到創(chuàng )業(yè)的條件。如果在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中發(fā)現讀大學(xué)其實(shí)不重要，然后貿然放棄學(xué)業(yè)好像也挺危險。學(xué)生經(jīng)驗少，創(chuàng )業(yè)資金國家也不能提供太多，成功的幾率有待考證。”
校方
將給予學(xué)生意見(jiàn)避免盲目創(chuàng )業(yè)
對于新政，云南師范大學(xué)就業(yè)處處長(cháng)唐瑛表示，現在高校學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的熱情高漲，國家推出這一項政策是對高校在校大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的鼓勵和支持，同時(shí)它也是未來(lái)在校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的一個(gè)方向標。
“雖然以前學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情高，但是學(xué)校還沒(méi)有出現過(guò)在校生為自主創(chuàng )業(yè)而休學(xué)的情況。國家給出這樣的政策，短時(shí)間內估計不會(huì )有學(xué)生就此方向去自主創(chuàng )業(yè)。”唐瑛說(shuō)，作為長(cháng)遠的政策影響，未來(lái)學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)的現象勢必會(huì )出現。
對此，作為學(xué)校也一定會(huì )給這些學(xué)生許多指導性的建議，從而避免學(xué)生盲目創(chuàng )業(yè)導致事業(yè)和學(xué)業(yè)出現“雙落空”。“對于足夠成熟且具備創(chuàng )業(yè)條件的在校生，我們會(huì )非常支持和鼓勵。為了積極響應政策的要求，學(xué)校未來(lái)也會(huì )制定休學(xué)創(chuàng )業(yè)的措施，不過(guò)短時(shí)間內制定不太可能。”
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