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2016年江蘇阜寧縣創(chuàng )業(yè)扶持政策解讀
導讀：大學(xué)生回到鄉下創(chuàng )業(yè)，但是資金不足，要怎么辦呢?阜寧縣對于創(chuàng )業(yè)人員有什么樣的資金扶持政策嗎?下面YJBYS小編為大家詳細解析，歡迎閱讀。
一、全民創(chuàng )業(yè)政策
1.初次創(chuàng )業(yè)補貼。畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在阜初次創(chuàng )業(yè)，正常運營(yíng)1年以上，給予每年2000元場(chǎng)租水電補貼，期限兩年。對進(jìn)入全民創(chuàng )業(yè)集聚區和現代服務(wù)業(yè)園區的初始電商創(chuàng )業(yè)者，正常運營(yíng)1年以上，每戶(hù)給予6000元的一次性補貼。
2.創(chuàng )業(yè)街補貼。對新入駐縣城、重點(diǎn)鎮區、一般鎮全民創(chuàng )業(yè)街，且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，分別給予一樓商鋪每間6000元、3000元、1000元的一次性補貼。
3.創(chuàng )業(yè)貸款及貼息。個(gè)人創(chuàng )業(yè)發(fā)放5-10萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款;勞動(dòng)密集型小企業(yè)、合伙或股份制企業(yè)，發(fā)放最高不超過(guò)50萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款;生產(chǎn)型小微企業(yè)，發(fā)放最高不超過(guò)100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)貸款。個(gè)人申請貸款并從事微利項目的，全額貼息;非微利項目的，按貸款利率的50%貼息。企業(yè)申請貸款，按人民銀行貸款基準利率的50%貼息。
4.創(chuàng )業(yè)培訓補貼。培訓機構在鎮、村每舉辦一場(chǎng)達300人以上規模的創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)，一次性獎勵2000元。
5.鼓勵企業(yè)做大做強。對當年升格為規模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬(wàn)元。對開(kāi)票銷(xiāo)售首超1000萬(wàn)元的小微企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。小微企業(yè)每通過(guò)1個(gè)省級及以上新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定獎勵2萬(wàn)元。獲評省、市“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)分別獎勵5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。小微企業(yè)參加國內外產(chǎn)品展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，對攤位費用進(jìn)行補貼，國內不超過(guò)2萬(wàn)元，國外不超過(guò)4萬(wàn)元。
6.建設多層廠(chǎng)房及安裝貨運電梯補貼。企業(yè)在全民創(chuàng )業(yè)集聚區內建設單層面積不少于2000平方米的多層廠(chǎng)房，在項目投產(chǎn)后，第一層廠(chǎng)房按每平方米50元的標準予以補貼，每多一層每平方米增加50元補貼;多層廠(chǎng)房安裝貨運電梯的，按電梯采購價(jià)格的30%予以補貼。
7.當年開(kāi)工投產(chǎn)獎勵。對全民創(chuàng )業(yè)集聚區內當年開(kāi)工、當年竣工投產(chǎn)且開(kāi)票銷(xiāo)售不低于200萬(wàn)元、500萬(wàn)元的項目，分別獎勵企業(yè)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
8.新建標準廠(chǎng)房補貼。對重點(diǎn)鎮、一般鎮全民創(chuàng )業(yè)集聚區當年新建標準廠(chǎng)房20000平方米、8000平方米以上的，投產(chǎn)后按每平方米10元標準獎勵給鎮區。
9.盤(pán)活閑置廠(chǎng)房獎勵。全民創(chuàng )業(yè)集聚區內每盤(pán)活一個(gè)閑置廠(chǎng)房的，企業(yè)正常生產(chǎn)6個(gè)月以上，按廠(chǎng)房面積1000-2000平方米、2000-5000平方米、5000平方米以上，分別獎勵所在鎮區、街道或共建縣直部門(mén)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元，每個(gè)閑置廠(chǎng)房只獎勵1次。
10.創(chuàng )業(yè)示范載體補貼。對全民創(chuàng )業(yè)集聚區獲批國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地、省級創(chuàng )業(yè)示范載體、省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地、省級重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、市級創(chuàng )業(yè)示范載體分別獎勵200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
11.公共服務(wù)平臺獎勵。對服務(wù)機構新獲批省五、四、三星級和市二星級公共服務(wù)平臺分別獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對在全民創(chuàng )業(yè)集聚區內新建500平方米以上且實(shí)質(zhì)運作的公共服務(wù)平臺項目，一次性獎勵30萬(wàn)元。
12.返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)獎勵。年終對完成任務(wù)的鎮區設一、二、三等獎，分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對村居設立一、二、三等獎，分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕31號
二、鎮村經(jīng)濟政策
(一)推動(dòng)鎮級經(jīng)濟全面發(fā)展
1.鎮級招商引資項目推進(jìn)獎勵。完成年度目標任務(wù)的獎勵每個(gè)鎮60萬(wàn)元;完成比例超過(guò)80%但不足100%的按比例計發(fā)。年初向各鎮預撥招商經(jīng)費，每個(gè)鎮20萬(wàn)元，對完成招商引資項目推進(jìn)年度目標任務(wù)比例低于80%的鎮，由縣財政部門(mén)在年終按比例結算。
2.民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展獎勵。完成全民創(chuàng )業(yè)集聚區建設年度目標任務(wù)的鎮按基礎設施建設實(shí)際投資額的30%予以獎勵，每個(gè)鎮獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。對全民創(chuàng )業(yè)集聚區內建設周期不超過(guò)12個(gè)月的工業(yè)項目，并在投產(chǎn)后一年內實(shí)現開(kāi)票銷(xiāo)售超1000萬(wàn)元的，每個(gè)項目獎勵鎮10萬(wàn)元。
3.培植規模企業(yè)強化稅源建設獎勵。對完成凈增規模以上工業(yè)企業(yè)任務(wù)的鎮，按每戶(hù)10萬(wàn)元標準獎勵;對完成入庫稅收培植任務(wù)的，新超50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)(且增幅達20%以上)的，每戶(hù)分別獎勵鎮5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
4.農業(yè)載體建設獎勵。對建成并投入正常規范運作的鎮級農村產(chǎn)權交易中心，獎勵所在鎮5萬(wàn)元;對考核驗收認定為特色產(chǎn)業(yè)鎮的，獎勵鎮200萬(wàn)元;對建成高效棚架類(lèi)縣級園區的，獎勵鎮150萬(wàn)元;對建成露地高效類(lèi)縣級園區的，獎勵鎮40萬(wàn)元。
5.鎮級公共財政預算收入獎勵。對達一定規模且增幅達全縣鎮級平均水平的鎮予以獎勵，2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元獎勵50萬(wàn)元，5000萬(wàn)元-1億元獎勵100萬(wàn)元，1億元-3億元獎勵300萬(wàn)元，3億元-5億元獎勵500萬(wàn)元，5億元以上獎勵800萬(wàn)元。
(二)推動(dòng)村級經(jīng)濟競相發(fā)展
7.村級合作社獎勵。村集體牽頭新創(chuàng )辦的為農服務(wù)合作社、社區股份合作社，達到規定標準且實(shí)質(zhì)性運作的，一次性分別補助3萬(wàn)元、5000元。
8.村級招商引資獎勵。凡村招引落戶(hù)縣、鎮工業(yè)集中區和全民創(chuàng )業(yè)園的項目，3年內其新增稅收地方留成部分，拿出一定比例(村級經(jīng)營(yíng)性收入未達15萬(wàn)元的經(jīng)濟薄弱村100%，其他村50%)直接獎勵給村，獎勵資金由受益的鎮區財政承擔。
9.村級債務(wù)化解獎勵。對農業(yè)村利用村級集體經(jīng)營(yíng)性收入化解有償付息的公益性債務(wù)，且當年沒(méi)有新增債務(wù)的，縣按化解總額的30%給予獎勵。
10.經(jīng)濟薄弱村發(fā)展獎勵。對經(jīng)營(yíng)性收入低于15萬(wàn)元的經(jīng)濟薄弱村，凡當年發(fā)展物業(yè)項目固定資產(chǎn)投入超10萬(wàn)元且當年投入運營(yíng)的，給予固定資產(chǎn)投入的30%補助。當年新增集體經(jīng)營(yíng)性收入的20%用于村干部報酬補貼(報酬補貼系數為書(shū)記1，主任、經(jīng)管員0.75，其他干部0.625)，原則上總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕3號
三、工業(yè)經(jīng)濟轉型升級政策
1.工業(yè)規模以上企業(yè)扶持獎勵。新上固定資產(chǎn)投資超2000萬(wàn)元的技術(shù)改造項目，其中生產(chǎn)性新設備投入不低于30%，按生產(chǎn)性新設備投入總額的10%配套扶持資金。當年開(kāi)票銷(xiāo)售增長(cháng)率高于10%的，獎勵扶持資金的50%。2年內開(kāi)票銷(xiāo)售累計增長(cháng)率高于25%的，再兌現扶持資金的30%;高于35%的，全額兌現。
2.工業(yè)規模以下企業(yè)扶持獎勵。新上生產(chǎn)性新設備投入300萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目，按照生產(chǎn)性新設備投入總額的8%配套扶持資金。當年開(kāi)票銷(xiāo)售不低于全縣平均增幅的，獎勵扶持資金的50%。2年內開(kāi)票銷(xiāo)售累計增長(cháng)率高于30%的，再兌現扶持資金的30%;高于40%的，全額兌現。
3.新上“3+2”產(chǎn)業(yè)項目補貼。對新能源、新材料、節能環(huán)保3個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和機械、輕工2個(gè)傳統特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)投資額超億元的新上項目，已實(shí)現投資30%以上的，項目貸款按一年期基準利率50%給予貼息2年。對新上戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統特色產(chǎn)業(yè)重大項目，經(jīng)研究論證后，縣國有投資公司可按照不超過(guò)10%的股份參股建設。
4.品牌創(chuàng )建獎勵。對工業(yè)企業(yè)獲得省級以上(含省級)高新技術(shù)產(chǎn)品認定的，每個(gè)產(chǎn)品獎勵2萬(wàn)元。工業(yè)規模企業(yè)獲得省科技型中小企業(yè)的，獎勵2萬(wàn)元;獲得著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品、省“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品的，獎勵5萬(wàn)元;獲得國家馳名商標的，獎勵50萬(wàn)元。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺認定為國家級、省級重大創(chuàng )新載體的，分別獎勵所在鎮區30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。工業(yè)規模企業(yè)獲得省管理創(chuàng )新示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的，分別獎勵5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
5.產(chǎn)學(xué)研合作獎勵。工業(yè)規模企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作并取得創(chuàng )新成果的，按企業(yè)實(shí)際支付產(chǎn)學(xué)研合作費用的20%予以補助，總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
6.新上綠色制造項目獎勵。新上以節水、節材、廢棄物資源化、有毒有害物質(zhì)減量替代、再制造為重點(diǎn)的項目，投資額1000萬(wàn)元以上，設備投入500萬(wàn)元以上，且項目實(shí)質(zhì)性運轉的，按設備投資額的3%標準進(jìn)行補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，年內通過(guò)省評定為二級以上安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的，一次性獎勵3萬(wàn)元。
7.工業(yè)規模企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售獎勵。首超1億元、5億元、10億元、20億元、30億元，且增幅不低于全縣平均水平的，分別獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對工業(yè)規模企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增幅超全縣平均水平，年新增銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的，按照新增銷(xiāo)售額的1‰予以獎勵;對上年度負增長(cháng)的規模企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售恢復到前一年水平且不低于全縣平均增幅的，一次性再獎勵2萬(wàn)元。
8.工業(yè)規模企業(yè)電子商務(wù)應用獎勵。自建或應用第三方電子商務(wù)平臺新增銷(xiāo)售超1000萬(wàn)元的，一次性獎勵2萬(wàn)元，超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按每增加1000萬(wàn)元再給予1萬(wàn)元獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
9.工業(yè)規模企業(yè)信息化投入獎勵。在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理等環(huán)節信息化投入超100萬(wàn)元且軟件投入不低于投資總額30%的，按實(shí)際支付額5%予以補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
10.工業(yè)規模企業(yè)合作重組獎勵。和央企、上市公司、世界500強企業(yè)、國內500強企業(yè)或行業(yè)內知名企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組成功的，一次性獎勵50萬(wàn)元。
11.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓補貼。鼓勵工業(yè)規模企業(yè)法定代表人和企業(yè)負責人參加職業(yè)經(jīng)理人或專(zhuān)業(yè)機構經(jīng)營(yíng)管理培訓，且年度培訓時(shí)間不少于15天，按照學(xué)費的50%進(jìn)行補助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕12號
四、農業(yè)轉型升級政策
(一)加快農業(yè)“接二連三”工程建設
1.農產(chǎn)品加工項目獎勵。對新招引固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額1:5抵算當年招商引資任務(wù)，當年投產(chǎn)達效的按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的3‰獎勵給項目引資者;對新招引50萬(wàn)美元以上、當年建成的農業(yè)項目按實(shí)際引資額的5‰獎勵給項目引資者。農產(chǎn)品加工企業(yè)和新上農產(chǎn)品加工項目在享受《關(guān)于激勵工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的意見(jiàn)》(阜發(fā)〔2015〕12號)確定的獎勵補助政策的同時(shí)，對新上生產(chǎn)性設備投入50萬(wàn)元以上的技改項目，按照設備投入總額的10%配套扶持資金。
2.農業(yè)電商應用獎勵。網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售本地特色農產(chǎn)品年銷(xiāo)售額首次突破5萬(wàn)元的獎勵1000元。大型知名電商來(lái)我縣設立村級電商服務(wù)站的，按每個(gè)站點(diǎn)3000元標準補貼電商進(jìn)村入戶(hù)工作經(jīng)費。開(kāi)展農村電商培訓每1000人次獎勵培訓機構3萬(wàn)元。被認定為省、市、縣電子商務(wù)示范村的分別獎勵30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加由縣統一組織的市以上農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，省外、省內每次每個(gè)攤位分別補貼5000元、3000元。
3.農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。對與縣內農戶(hù)(基地)開(kāi)展訂單企業(yè)的，按一年期貸款基準利率的50%給予貼息，每個(gè)企業(yè)最高貼息不超過(guò)30萬(wàn)元。
4.農產(chǎn)品出口企業(yè)按照農產(chǎn)品出口創(chuàng )匯額的3%給予獎勵。
(二)深化農村經(jīng)營(yíng)制度改革
5.對確權登記頒證工作全面通過(guò)市驗收的鎮區(街道、社區)獎補15萬(wàn)元，被省驗收合格的再獎勵10萬(wàn)元;對建成的縣農村產(chǎn)權交易中心補助10萬(wàn)元;對建成鎮級農村產(chǎn)權交易所且全部完成村級集體“三資”管理信息平臺建設任務(wù)的鎮區(街道、社區)補助2萬(wàn)元。
6.對“大樓模式”村級為農服務(wù)合作社首次實(shí)現年度新增村集體積累達8萬(wàn)元且增長(cháng)達20%的村、新增聯(lián)合或重組5個(gè)以上合作社且年聯(lián)合經(jīng)營(yíng)額達50萬(wàn)元的聯(lián)合社(或行業(yè)協(xié)會(huì ))獎補3萬(wàn)元。對新培植的國家、省、市示范農民專(zhuān)業(yè)合作社或示范家庭農場(chǎng)分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元;對新成立的社區股份合作社每個(gè)補助5000元;對完成縣下達的新型職業(yè)農民培訓任務(wù)的，每千人補貼培訓費用5萬(wàn)元。每年評選出5個(gè)直銷(xiāo)(供)阜寧品牌農產(chǎn)品的優(yōu)秀農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、10個(gè)縣級優(yōu)秀家庭農場(chǎng)，分別給予每個(gè)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎勵。
7.對完成年度聯(lián)耕聯(lián)種工作任務(wù)的鎮區(街道、社區)補貼組織經(jīng)費，夏季實(shí)行機插秧及秋季機條播的補貼50元/畝，夏秋兩季均實(shí)行機條播的補貼15元/畝，其中組織經(jīng)費的70%直接補貼到村組。對整體推進(jìn)村或交通干道沿線(xiàn)全部實(shí)施聯(lián)耕聯(lián)種且連片面積達到500畝以上的村再獎勵每個(gè)村2萬(wàn)元。
——摘自阜發(fā)〔2016〕12號
五、電子商務(wù)獎勵政策
1.電商平臺。新建或引進(jìn)電子商務(wù)平臺企業(yè)(含區域總部)，實(shí)際運營(yíng)且實(shí)現交易額200萬(wàn)元以上，或以風(fēng)筒、濾料、閥門(mén)、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)為依托建設的行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺，給予平臺投資主體不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎勵;當年新建電商企業(yè)融資服務(wù)中心、“一站式”代辦服務(wù)系統等公共服務(wù)平臺項目，按固定資產(chǎn)10%給予投資主體一次性補貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
2.電商企業(yè)。利用B2B平臺年網(wǎng)絡(luò )交易額首次突破1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的，分別給予電商經(jīng)營(yíng)主體2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎勵;B2C(含C2C)平臺年網(wǎng)絡(luò )交易額首次突破200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的，分別給予電商經(jīng)營(yíng)主體2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵，其中銷(xiāo)售本地產(chǎn)品占50%以上的，再獎勵1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元;跨境貿易企業(yè)網(wǎng)絡(luò )交易額首超100萬(wàn)美元的(以海關(guān)公布數據為準)，給予5萬(wàn)元一次性獎勵。
3.電商集聚。對網(wǎng)店數達10家，且年網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售本縣特色產(chǎn)品新增200萬(wàn)元以上的村(居)，給予該村(居)5萬(wàn)元的一次性獎勵;入駐電商企業(yè)首超20家，年網(wǎng)絡(luò )交易額首超0.5億元、1億元、2億元的電商集聚區，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎勵。
4.電商品牌。獲得國家級、省級、市級電子商務(wù)人才培訓(實(shí)訓)機構的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性補貼。獲得國家級、省級、市級電商培訓基地的，分別給予培訓基地30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵;獲得國家級、省級、市級電子商務(wù)示范園區(基地)的，分別給予園區(基地)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎勵;獲得省級、市級電子商務(wù)示范鎮的，給予鎮(街道)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎勵;獲得省級、市級電子商務(wù)示范村的，給予村(居)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵;獲得國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)的，給予企業(yè)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎勵。
——摘自阜發(fā)〔2016〕21號
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