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寧夏農村電子商務(wù)等創(chuàng )業(yè)補貼政策
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕78號)和《自治區人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔2015〕77號文件)精神，為加快農村電子商務(wù)發(fā)展，制定本意見(jiàn)，下面是小編搜集整理的寧夏農村電子商務(wù)等創(chuàng )業(yè)補貼政策的相關(guān)內容，歡迎閱讀查看。
一、總體思路
按照自治區黨委、人民政府關(guān)于農業(yè)農村工作的總體部署，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，以帶動(dòng)農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以“市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)”為原則，大力實(shí)施“農村電子商務(wù)筑夢(mèng)行動(dòng)”計劃，著(zhù)力培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，健全農產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系，加強農村電商人才隊伍建設，構筑農產(chǎn)品綠色通道，加快農村電子商務(wù)基礎設施建設，推動(dòng)形成“一村(鄉鎮)一品一店”新型農村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，實(shí)現農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收。
二、著(zhù)力培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體
積極支持返鄉大學(xué)生、大學(xué)生村官、農村青年、致富帶頭人開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售及快遞物流配送等業(yè)務(wù)，帶動(dòng)更多的農村互聯(lián)網(wǎng)新銳人群創(chuàng )業(yè)，建設農村特色農產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)團隊。從2016年5月至2017年12月，自治區依據各縣(市、區)對村級站點(diǎn)季度考核結果，按季度兌付線(xiàn)上銷(xiāo)售商品金額1%的獎勵，其中，線(xiàn)上銷(xiāo)售本地農特產(chǎn)品部分給予銷(xiāo)售額2%的獎勵(自治區商務(wù)廳負責)。 積極拓展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品線(xiàn)上市場(chǎng)，支持與阿里、京東等大型電商企業(yè)合作共建“地方特產(chǎn)館”和“特色產(chǎn)品專(zhuān)區”，對注冊入駐國內外大型電商平臺企業(yè)的注冊年費給予一次性補助(自治區商務(wù)廳、農牧廳負責)。每年定期舉辦全區農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)供需對接座談會(huì )，為農產(chǎn)品銷(xiāo)售牽線(xiàn)搭臺(自治區農牧廳、商務(wù)廳負責)。 加大對從事本地農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)電商企業(yè)的支持，對在縣(市、區)、鄉(鎮)、村級設立站點(diǎn)并正式營(yíng)業(yè)的，由注冊地人民政府給予2年房租和寬帶資費全額補貼�？h級電子商務(wù)運營(yíng)中心補貼面積200平方米，鄉(鎮)、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)補貼面積50平方米(各縣(市、區)人民政府負責)。
三、加強農村電子商務(wù)人才隊伍建設
建立多元化的農村電商培育孵化體系，整合優(yōu)化社會(huì )資源，加大精準培訓力度，努力打造“下地能彎腰、上桌點(diǎn)鼠標”的農村電商生態(tài)。以縣為單位每年組織舉辦以大學(xué)生村官和農村青年為主體的互聯(lián)網(wǎng)應用培訓班2期，引導培養農村居民應用電子商務(wù)的生產(chǎn)生活習慣。 從2016年5月至2017年12月，對于大學(xué)生村官、農村青年、“三支一扶”等人員開(kāi)辦的農村網(wǎng)上代買(mǎi)業(yè)務(wù)，按季度兌付代買(mǎi)人每單0.1元的代理補助(各縣(市、區)人民政府負責)。加強農村勞動(dòng)力電子商務(wù)職業(yè)技能，提升農村電商人員技能水平，每年培訓農村電子商務(wù)技能人才200人次(自治區人力資源社會(huì )保障廳，各縣(市、區)人民政府負責)。 依托寧夏農村青年創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養計劃等項目，加快實(shí)施“農村青年電商培育工程”，積極組織青年開(kāi)展農村電子商務(wù)技能培訓，領(lǐng)建創(chuàng )建村級電子商務(wù)服務(wù)站。每年定向培育農村電子商務(wù)青年1000人(自治區團委負責)。 精準實(shí)施“建檔立卡”貧困戶(hù)、貧困人口農村電子商務(wù)知識初級培訓。3年內完成1100個(gè)貧困村(移民村)參與農村電商產(chǎn)業(yè)貧困人口的電子商務(wù)知識普及(自治區扶貧辦負責)。 依托寧夏“三農”呼叫中心公共信息服務(wù)平臺和基層信息服務(wù)站，每年定期組織科技特派員、扶貧指導員、農技人員、大專(zhuān)院校教師為農民電商提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支持(自治區科技廳負責)。每年組織舉辦1期—2期各縣(市、區)政府分管領(lǐng)導，商務(wù)主管部門(mén)負責人參加的政策解讀和實(shí)地觀(guān)摩研討班。支持淘寶大學(xué)、京東商學(xué)院等專(zhuān)業(yè)機構采取“流水席”方式，每年定期定點(diǎn)舉辦電子商務(wù)專(zhuān)才班，培養500名農村電子商務(wù)精英人才(自治區商務(wù)廳負責)。 支持有實(shí)力的電商公司和培訓機構等對本土農村電商運營(yíng)團隊進(jìn)行“一對一”孵化培訓和農村電子商務(wù)應用指導。從2016年5月至2017年12月，對于孵化期滿(mǎn)已實(shí)現網(wǎng)上獨立運營(yíng)的團隊(5人—7人)，經(jīng)考核滿(mǎn)意度及營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jì)合格后，給予孵化機構3萬(wàn)元補助，補助費用由自治區和注冊地縣(市、區)各承擔50%(自治區商務(wù)廳，各縣(市、區)人民政府負責)。 支持在線(xiàn)教育，積極利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展培訓，擴大培訓覆蓋面。對于阿里、京東開(kāi)辦的網(wǎng)絡(luò )付費課程，由各縣(市、區)采取“統一購買(mǎi)、定點(diǎn)學(xué)習”方式，讓更多電商創(chuàng )業(yè)和就業(yè)者能夠隨時(shí)隨地上網(wǎng)學(xué)習(各縣(市、區)人民政府負責)。
四、健全農產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系
支持農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農村合作社、家庭農場(chǎng)和電商運營(yíng)企業(yè)培育研發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的特色農產(chǎn)品品牌，對本地農產(chǎn)品首次實(shí)現網(wǎng)上銷(xiāo)售、具有獨特外觀(guān)設計和自主品牌并形成一定知名度和銷(xiāo)量的，給予一次性獎勵5萬(wàn)元;對區內注冊的電子商務(wù)交易平臺采用農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系監管產(chǎn)品質(zhì)量和安全的，給予平臺企業(yè)一次性獎勵10萬(wàn)元(自治區農牧廳負責)。
五、完善農村快遞和綠色通道網(wǎng)絡(luò )
支持供銷(xiāo)、郵政、通信和骨干流通企業(yè)等利用現有網(wǎng)絡(luò )設施改造完善農村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效解決農村物流配送覆蓋面及最后1公里問(wèn)題。從2016年5月至2017年12月，對鄉(鎮)與自然村之間的農產(chǎn)品進(jìn)城和農資下鄉物流配送給予補貼，10公里以?xún)让繂窝a1元;10公里以上30公里以?xún)让繂窝a2元;30公里以上每單補3元。 在鄉(鎮)設立品牌快遞物流配送綜合站點(diǎn)的，由注冊地人民政府給予2年寬帶資費和50平方米房租全額補貼(各縣(市、區)人民政府負責)。完善鮮活農產(chǎn)品綠色通道建設，免收整車(chē)合法裝載運輸自治區鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛的區內過(guò)路過(guò)橋費(自治區交通運輸廳負責)。
六、加大農村電子商務(wù)金融稅收政策支持
充分利用現有的創(chuàng )業(yè)政策，結合各市、縣(區)擔�；�、風(fēng)險補償基金、村級互助資金等多種資源，加大對電商創(chuàng )業(yè)農民尤其是青年農民的授信和貸款支持;簡(jiǎn)化農村電商小額短期貸款手續，對符合條件的農村電商，可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策;穩妥開(kāi)展農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權抵押貸款;鼓勵推廣信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品;推進(jìn)農村貸款授信與信用體系建設相結合，將電商信用信息納入農村信用信息平臺，構建信用信息共享機制(自治區財政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、各縣(市、區)人民政府負責)。 落實(shí)現有農產(chǎn)品稅費優(yōu)惠政策，對在寧投資新辦的農村電商企業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，從第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方留成部分，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅地方留成部分(自治區地稅局負責)。
七、探索創(chuàng )新生鮮農產(chǎn)品同城配送服務(wù)
整合利用社區物業(yè)公司及現有自提站、點(diǎn)、柜，設立綜合服務(wù)站，支持農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農村合作社、家庭農場(chǎng)和電商(物流快遞)運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“從地頭到餐桌”的生鮮農產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)，探索創(chuàng )新農產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直供城鎮家庭及企業(yè)單位的配送模式。從2016年5月至2017年12月，對于實(shí)施農產(chǎn)品同城配送的企業(yè)，按照配送金額的5%給予獎勵，每半年兌付1次，獎勵資金由自治區商務(wù)廳和注冊地縣(市、區)各承擔50%(自治區商務(wù)廳，各縣(市、區)人民政府負責)。
八、搭建農村創(chuàng )業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)平臺
啟動(dòng)“農村電商筑夢(mèng)計劃”試點(diǎn)，精準實(shí)施“小村大事、助你圓夢(mèng)”行動(dòng)，搭建農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵更多的農村居民通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)就業(yè)。建立由培訓機構、電商創(chuàng )業(yè)者、志愿者等組成的筑夢(mèng)導師服務(wù)團隊，通過(guò)精準輔導，幫助創(chuàng )業(yè)者實(shí)現夢(mèng)想。2016年5月至2017年12月，根據年度各縣(市、區)人民政府對創(chuàng )業(yè)者滿(mǎn)意度及營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jì)評審結果，按照每1個(gè)創(chuàng )業(yè)者實(shí)現夢(mèng)想獎勵1000元的標準對筑夢(mèng)導師服務(wù)團隊給予獎勵(自治區商務(wù)廳負責)。 加快農村寬帶建設，對現運營(yíng)中的縣級服務(wù)中心網(wǎng)速低于20兆，村級服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)速低于10兆的縣(市、區)實(shí)施提速改造(寧夏通信管理局、自治區商務(wù)廳負責)。 每年舉辦全區農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)大賽，激發(fā)農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)熱情，吸引更多返鄉大學(xué)生、大學(xué)生村官、農村青年、致富帶頭人扎根農村創(chuàng )業(yè)(自治區商務(wù)廳、人力資源社會(huì )保障廳、團委負責)。
九、工作要求
自治區發(fā)展農村電商工作協(xié)調小組發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用，加強農村電商工作的統籌規劃和指導協(xié)調，定期研究推進(jìn)工作中的重大問(wèn)題，防止盲目發(fā)展和低水平競爭。各縣(市、區)人民政府作為“農村電商筑夢(mèng)計劃”責任主體，要明確政府分管領(lǐng)導和責任部門(mén)，在本《意見(jiàn)》指導下制定可操作的推進(jìn)計劃，積極與各部門(mén)對接，確保工作順利推進(jìn)。 各有關(guān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》分工和自身職能，主動(dòng)作為，形成工作合力。自治區發(fā)展農村電商工作協(xié)調小組辦公室會(huì )同政府督查室、黨委政研室對各地實(shí)施“農村電商筑夢(mèng)計劃”情況進(jìn)行定期督查。 各有關(guān)部門(mén)要整合利用現有的中央和自治區支持農村電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金，加快推進(jìn)實(shí)施“農村電商筑夢(mèng)計劃”。各縣(市、區)人民政府要根據自身發(fā)展實(shí)際，出臺配套政策，在農村電商服務(wù)場(chǎng)所、本地人才培養、創(chuàng )業(yè)孵化等方面給予支持。自治區將定期開(kāi)展農村電子商務(wù)工作績(jì)效評估，委托第三方機構對部門(mén)專(zhuān)項資金支出情況進(jìn)行審計檢查，提高資金安全性和使用效率。
自治區將每年召開(kāi)全區農村電子商務(wù)現場(chǎng)會(huì )，總結、表彰、推廣“農村電商筑夢(mèng)計劃”典型經(jīng)驗和先進(jìn)模式，安排部署發(fā)展農村電子商務(wù)工作。各地和各有關(guān)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙等媒體，開(kāi)展“農村電商筑夢(mèng)計劃”宣傳推廣，培育農村居民網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)意識，營(yíng)造農村電子商務(wù)良好發(fā)展環(huán)境。
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