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江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)主要政策
引導語(yǔ)：為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，江蘇提出一系列高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，我們一起來(lái)看看2016年江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)主要政策吧!
江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)
主要政策措施一覽表
1.中小企業(yè)吸納就業(yè)
主要優(yōu)惠政策
1.對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數，按照每人每年5200元的定額標準依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅(政策執行期限至2016年12月31日)。
2.當年吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的科技型小型微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構可根據其實(shí)際吸納人數，按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年、最高不超過(guò)200萬(wàn)元額度發(fā)放小額擔保貸款，并由同級財政給予50%的貼息。
3.對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。
對各類(lèi)企業(yè)(單位)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括企業(yè)企業(yè)和個(gè)人應繳納的其他社會(huì )保險費。
4.對符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓機構每人不超過(guò)500元的培訓支持。
對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，在6個(gè)月之內開(kāi)展崗前培訓的，統一按省規定的對企業(yè)組織開(kāi)展崗前培訓的補貼標準和辦法給予補貼。
5.高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽(yù)稱(chēng)號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。
勞動(dòng)合同簽訂
《勞動(dòng)合同法》第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系，應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。第八條規定，用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應當如實(shí)告知勞動(dòng)者工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。第九條規定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔�；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財物。第十條規定，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當自用工之日起一個(gè)月內訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
2.基層就業(yè)
基層項目
我省目前實(shí)施的基層就業(yè)項目有：“一村一社區一名大學(xué)生工程”、“三支一扶”計劃(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃”、“選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農村學(xué)校任教計劃”等。
主要優(yōu)惠政策
1.對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件的，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼。
對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。
2.對到中西部地區和蘇北縣以下(不含縣政府駐地)基層單位就業(yè)，服務(wù)期達3年以上(含3年)的全日制普通高校畢業(yè)生，分別享受?chē)液褪〕雠_的學(xué)費代償政策。每個(gè)高校畢業(yè)生每學(xué)年代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的金額最高不超過(guò)6000元。
3.對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定，試用期滿(mǎn)后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時(shí)薪級工資高定1至2級。
4.自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
5.對具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，報考碩士研究生時(shí)初試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取。
戶(hù)口檔案辦理
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的政策，戶(hù)口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業(yè)地區;人事檔案原則上統一轉至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供免費人事代理服務(wù);黨團組織關(guān)系轉至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。
3.應征入伍
享受優(yōu)惠政策
1.對應征入伍服義務(wù)兵役的高校應屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費實(shí)行補償和助學(xué)貸款代償。補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的金額，按每人每學(xué)年最高不超過(guò)6000元的標準執行。
2.具有高等學(xué)歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取，且專(zhuān)列一定比例招收退役畢業(yè)生報考者;退役后3年內參加全國碩士研究生統一入學(xué)考試，初試總分加10分;具有本科學(xué)歷并榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生;具有高職(高專(zhuān))學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。
4.高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)
享受優(yōu)惠政策
1.稅收優(yōu)惠。持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅(政策執行期限至2016年12月31日)
對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)，按規定落實(shí)好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的增值稅小規模納稅人中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對營(yíng)業(yè)稅納稅人中月?tīng)I業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。
2.小額擔保貸款和貼息支持。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請額度上限為10萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔保貸款。對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據實(shí)際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政據實(shí)全額貼息;對從事非微利項目的，給予50%貼息。
在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
3.免收行政事業(yè)性收費。畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除國家限制的行業(yè)外)，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.享受培訓補貼和一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予職業(yè)培訓補貼。
畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生初次自主創(chuàng )業(yè)，經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)且正常申報納稅的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。允許包括專(zhuān)科生在內的高校畢業(yè)生在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續。
自主創(chuàng )業(yè)能力提升
各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程，完善創(chuàng )業(yè)教育課程體系，將創(chuàng )業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。
各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)已形成一些成熟的創(chuàng )業(yè)培訓模式，如“GYB”(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng )辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè));高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創(chuàng )業(yè)能力。
小額擔保貸款申請
小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會(huì )保障部門(mén)審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉信用社都可以開(kāi)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)，在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
5.就業(yè)見(jiàn)習
參加對象
就業(yè)見(jiàn)習主要對象：畢業(yè)后兩年內未就業(yè)的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生;離畢業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月尚未落實(shí)工作單位的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生。
參加見(jiàn)習人員要符合以下條件：身體健康，品行優(yōu)良，無(wú)違紀違法記錄。
經(jīng)各級工會(huì )認定的特困職工家庭高校畢業(yè)生、民政部門(mén)認定的城市、農村最低生活保障家庭高校畢業(yè)生、人社部門(mén)認定的城市零就業(yè)家庭和農村零轉移就業(yè)家庭高校畢業(yè)生或其他特殊困難的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排見(jiàn)習。
申請途徑
(1)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到江蘇人事人才公共服務(wù)網(wǎng)(www.jsrsrc.gov.cn)和各市縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構網(wǎng)站查閱見(jiàn)習單位和見(jiàn)習崗位信息，通過(guò)網(wǎng)上報名、到單位報名等方式，報名參加見(jiàn)習。
(2)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以參加各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構組織的畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習供需洽談活動(dòng)，現場(chǎng)報名參加見(jiàn)習。
(3)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構畢業(yè)生登記窗口登記，由各地推薦參加見(jiàn)習。
享受政策
(1)高校畢業(yè)生見(jiàn)習期間，發(fā)放基本生活補助，補助標準原則上不低于當地最低工資標準的60%。
(2)由所在見(jiàn)習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。
(3)由縣以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)為見(jiàn)習人員辦理參加城鎮居民醫療保險。
(4)免費提供人事檔案托管服務(wù)。
(5)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習期限一般為3-6個(gè)月，就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)結束后，見(jiàn)習單位對高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定，出具見(jiàn)習證明，作為用人單位招聘和選用見(jiàn)習高校畢業(yè)生的依據之一。見(jiàn)習期間或期滿(mǎn)后被見(jiàn)習單位正式錄用的，在該單位的見(jiàn)習時(shí)間可作為工齡計算。
6.職業(yè)培訓
參加途徑
高校畢業(yè)生可到當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)咨詢(xún)了解職業(yè)培訓開(kāi)展情況，選擇適宜的培訓項目參加。
職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院�；蚱髽I(yè)所屬培訓機構承擔。
享受政策
高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內參加就業(yè)技能培訓或畢業(yè)學(xué)年內參加創(chuàng )業(yè)培訓，培訓合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)，可按規定向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼和一次性職業(yè)技能鑒定補貼。6個(gè)月內實(shí)現就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個(gè)月內沒(méi)有實(shí)現就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)或培訓合格證書(shū)，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內開(kāi)展崗前培訓的，按照當地確定的職業(yè)培訓補貼標準的50%，最高不超過(guò)500元，給予企業(yè)定額培訓補貼。
畢業(yè)后，按規定進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，也可向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼。
7.就業(yè)援助
獲得途徑
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構要按照就業(yè)促進(jìn)法的規定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。
允許高校畢業(yè)生在求職地進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，納入本地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。
享受政策
1.對畢業(yè)年度內享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生、已獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生給予每人1000元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。符合申領(lǐng)條件的高校畢業(yè)生可向所就讀的高校提出申請。
2.畢業(yè)年度內離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)，并按規定辦理就業(yè)失業(yè)登記、繳納社會(huì )保險費的，給予不低于其實(shí)際繳納的1/2、不超過(guò)2/3的社會(huì )保險補貼，社保補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。
3.各級機關(guān)考錄公務(wù)員，事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
4.登記失業(yè)高校畢業(yè)生可免費獲得政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。有意愿參加就業(yè)見(jiàn)習的�？砂匆幎ㄌ峁┗旧钛a助并辦理一次性人身意外傷害保險;參加職業(yè)培訓和技能鑒定的，可以按規定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創(chuàng )業(yè)意愿的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業(yè)性收費減免、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等扶持政策。
8.公平就業(yè)
實(shí)習權益
高校畢業(yè)生在用人單位實(shí)習，享有必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，學(xué)校不得通過(guò)中介機構或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實(shí)習工作。企業(yè)不得安排總時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的頂崗實(shí)習，不得安排學(xué)生頂崗實(shí)習每日超過(guò)八小時(shí)、每周超過(guò)四十小時(shí);企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實(shí)習學(xué)生支付實(shí)習報酬，且不得低于當地最低工資標準;企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實(shí)習學(xué)生的實(shí)習報酬。
公平就業(yè)權利
高校畢業(yè)生應當依法享有平等的就業(yè)權利，任何高校不得將畢業(yè)證書(shū)發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶(hù)籍等作為限制性要求。高校畢業(yè)生從事勞務(wù)派遣工作應當享受同工同酬權利。國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘信息要在政府主辦的就業(yè)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，報名時(shí)間以及對擬聘人員公示期不少于7天。
各級各類(lèi)教育機構、用人單位在公民就業(yè)體檢中，不得要求開(kāi)展乙肝項目檢測;除衛生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。
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