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國家對殘疾人創(chuàng )業(yè)主要的扶持政策
現在國家為了殘疾人做創(chuàng )業(yè)出臺了一系列的政策，殘疾人創(chuàng )業(yè)主要的哪些扶持政策呢?
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個(gè)人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當地地方稅務(wù)局審批)。(《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第五條規定)
2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。(《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規定)
3、對安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。(財稅[2007]92號)
4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計扣除。(財稅[2007]92號)
5、國家對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。(《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)
6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)。對殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門(mén)應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
殘疾人創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策
目前，我國針對殘疾人創(chuàng )業(yè)，國家頒布了一系列的稅收優(yōu)惠政策，幫助他們完成自己的成功夢(mèng)。殘疾人創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策主要有以下內容：
下列事項免征增值稅或給予優(yōu)惠：由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品;供殘疾人專(zhuān)用的假肢、輪椅、矯型器;殘疾人員個(gè)人提供的加工、修理、修配勞務(wù)。由民政部門(mén)、街道、鄉鎮舉辦的福利企業(yè)，安置“四殘”(指盲、聾、啞和肢體殘疾)人員比例占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上，有健全的管理制度，建立了“四表一冊”，持有合法有效的社會(huì )福利企業(yè)證書(shū)，可享受增值稅優(yōu)惠政策。但從事商品批發(fā)、零售的民政福利企業(yè)不能享受。
安置“四殘”人員比例不同，享受的優(yōu)惠程度不同：“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數50%以上的，其生產(chǎn)增值稅應稅貨物，采取先征后返的辦法，即企業(yè)先繳納，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后再全部返還。“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例為35%～50%的，若企業(yè)發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅，具體比例的掌握以不虧損為限。
一營(yíng)業(yè)稅：殘疾人員利用自己的技能為社會(huì )提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
二城市維護建設稅：城市維護建設稅是隨同增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅附征的。所以，如果免征增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅，也就免征了城市維護建設稅。
三企業(yè)所得稅：對民政部門(mén)辦的社會(huì )福利工廠(chǎng)和街道辦的非中途轉辦的社會(huì )福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數的比例超過(guò)10%未達到35%的，減半征收企業(yè)所得稅。
四個(gè)人所得稅：殘疾人員所得經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準可以減征個(gè)人所得稅。
五城鎮土地使用稅：民政部門(mén)舉辦的安置殘疾人員占一定比例的福利工廠(chǎng)用地，免征城鎮土地使用稅。車(chē)船使用稅。殘疾人專(zhuān)用的特制車(chē)輛免征車(chē)船使用稅。
國家創(chuàng )業(yè)扶持政策
教育部部長(cháng)袁貴仁將通過(guò)教育部新聞辦官方微博進(jìn)行微訪(fǎng)談，圍繞“教育領(lǐng)域綜合改革”這一主題回答網(wǎng)友的問(wèn)題。
教育部部長(cháng)袁貴仁稱(chēng)，近幾年，每年大學(xué)畢業(yè)生都在700萬(wàn)左右，是國家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。教育部門(mén)的主要任務(wù)：一是深化教育教學(xué)改革，提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力;二是加強就業(yè)指導，鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策。
國家計劃
“大學(xué)要根據社會(huì )需求的變化不斷調整專(zhuān)業(yè)設置和招生人數，就業(yè)不好的專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)考察該淘汰的就應被淘汰，這樣才能保證培養的人才是社會(huì )所需要的。”全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長(cháng)劉吉臻在接受中國經(jīng)濟時(shí)報大家采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。劉吉臻委員認為，要增強學(xué)生的就業(yè)，學(xué)校的培養方式至關(guān)重要。學(xué)校應通過(guò)抓學(xué)風(fēng)、抓就業(yè)和抓獎助，推動(dòng)學(xué)校辦出水平和特色，使學(xué)生更加適應社會(huì )需求、更具競爭力。
“另外，大學(xué)要注重學(xué)生全方位的發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地教了知識就夠了。”劉吉臻說(shuō)，“大學(xué)應成為大學(xué)生成長(cháng)的地方，四年過(guò)去后，他應該被培養成一個(gè)可以應對挑戰的人。”
創(chuàng )新必須從學(xué)校抓起
檀潤華委員是河北工業(yè)大學(xué)副校長(cháng)，他認為要解決就業(yè)問(wèn)題，學(xué)校應注重培養學(xué)生的創(chuàng )新能力。“很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B掌握創(chuàng )新方法的創(chuàng )新工程師，可以說(shuō)現在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng )新能力，關(guān)鍵是缺乏創(chuàng )新人才。”檀潤華委員對大家這樣說(shuō)，他認為高校應進(jìn)一步改革人才培養機制，創(chuàng )新培養模式，與企業(yè)和社會(huì )需求積極對接。
既然企業(yè)有需要，為何學(xué)校不能培養一批具有創(chuàng )新能力的大學(xué)生?檀潤華認為，“我建議高校將學(xué)科設置、畢業(yè)設計等環(huán)節加入實(shí)踐因素，培養學(xué)生發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。”
鼓勵創(chuàng )業(yè)才是雙贏(yíng)
“我認為國家應把用在就業(yè)問(wèn)題上的錢(qián)拿來(lái)鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)做好了，即鼓勵了創(chuàng )業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏(yíng)。”全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會(huì )主席馬世俠在接受大家采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。
談到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)吳江表示當前最重要的是要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng )業(yè)率不高，且高素質(zhì)生源創(chuàng )業(yè)意愿不強。”吳江說(shuō)，“2009年、2010年、2011年三屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還向大家介紹了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng )業(yè)政策扶持力度不足的問(wèn)題。
吳江認為，要想鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)首先要把握需求，提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策回應性。不僅要將促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提升到國家發(fā)展高度，還要調整政策關(guān)注點(diǎn)，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策體系;同時(shí)要建立政策需求調查機制，根據政策需求，以大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者認為比較重要同時(shí)又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強政策創(chuàng )新。
其次要健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現全方位的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)。一要加強宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構的作用。逐步建立并完善創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機制，依托信息化平臺，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)動(dòng)態(tài)、創(chuàng )業(yè)成功案例與經(jīng)驗、創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源等方面的信息;三要培育大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵有關(guān)市場(chǎng)組織開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)培訓與指導活動(dòng)，提供融資、工商注冊、稅務(wù)登記、人力資源、法律、專(zhuān)利申請、商標注冊、報關(guān)等各類(lèi)代理服務(wù)。
最后，吳江建議相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化工作體制機制，提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作質(zhì)量與效率。一方面強化宏觀(guān)管理，將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作績(jì)效納入就業(yè)工作績(jì)效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過(guò)強化政策性間接投入，建立并不斷完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持資金投入補償機制，調動(dòng)各類(lèi)主體對大學(xué)生投入的積極性。
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