青島創(chuàng )業(yè)貸款政策解讀

　　創(chuàng )業(yè)是一個(gè)人發(fā)現了一個(gè)商機并加以實(shí)際行動(dòng)轉化為具體的社會(huì )形態(tài)，獲得利益，實(shí)現價(jià)值。下面是小編為大家推薦青島創(chuàng )業(yè)貸款政策解讀的內容，希望能夠幫助到你，歡迎大家的閱讀參考。

　　一、創(chuàng )業(yè)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)范圍

　　在本市行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼：

　　1、本市戶(hù)籍城鄉登記失業(yè)人員；

　　2、畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學(xué)年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)；

　　3、本市戶(hù)籍返鄉農民工。指外出務(wù)工連續6個(gè)月以上，返回戶(hù)籍所在區（市）進(jìn)行失業(yè)登記的農村勞動(dòng)者。

　�。ǘ�）申領(lǐng)條件

　　1、創(chuàng )業(yè)者工商營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證的注冊時(shí)間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并辦理就業(yè)手續，且在申領(lǐng)補貼時(shí)正常經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)執照注冊時(shí)間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時(shí)間之后或在畢業(yè)學(xué)年時(shí)間范圍內。其中，非本市戶(hù)籍大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者，申領(lǐng)補貼時(shí)須正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)2年。

　　2、申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼人員，須為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過(guò)變更法定代表人方式創(chuàng )業(yè)的人員，須按規定辦理就業(yè)手續，且變更后經(jīng)營(yíng)時(shí)間符合以上規定的，方可申領(lǐng)補貼。

　�。ㄈ�）補貼標準和扶持期限

　　創(chuàng )業(yè)補貼標準按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對申領(lǐng)時(shí)距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。

　�。ㄋ模┥觐I(lǐng)程序

　　申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼人員應于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請。

　�。ㄎ澹┧�需材料

　　申領(lǐng)補貼人員應填寫(xiě)《創(chuàng )業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、申請人身份證原件及復印件；

　　2、《營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件，通過(guò)變更法定代表人創(chuàng )業(yè)的需提供有效變更證明；

　　3、畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書(shū)、報到證（或畢業(yè)證書(shū)認證證明）原件和復印件；駐青高校在校生應提供學(xué)生證原件及復印件；返鄉農民工應提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復印件。

　　二、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)范圍

　　法定勞動(dòng)年齡內的各類(lèi)人員（含外地戶(hù)籍人員），在青島行政區域內首次創(chuàng )辦小微企業(yè)（含在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），符合條件的可申領(lǐng)1萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼。

　�。ǘ�）申領(lǐng)條件

　　1、小微企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照（或相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證的注冊登記時(shí)間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。

　　2、小微企業(yè)的創(chuàng )辦者應辦理就業(yè)登記手續，且申領(lǐng)補貼時(shí)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上、吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng )業(yè)者本人）。其中，正常經(jīng)營(yíng)1年以上是指企業(yè)通過(guò)金融機構按月向招用人員（含創(chuàng )業(yè)者本人）支付不低于當地最低工資標準的勞動(dòng)報酬，創(chuàng )業(yè)者和招用人員按照青島市城鎮職工社會(huì )保險繳納有關(guān)規定，通過(guò)所創(chuàng )辦企業(yè)足額繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月（含第12個(gè)月，不含補繳社會(huì )保險費的月份），且有正常營(yíng)業(yè)收入和一定的盈利能力。通過(guò)金融機構支付工資包括用人單位通過(guò)銀行或網(wǎng)銀代發(fā)、轉賬和匯款等支付形式，并提供相應的支付憑證(下同)。

　　3、申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng )辦小微企業(yè)。首次創(chuàng )辦小微企業(yè)是指創(chuàng )業(yè)者在青島行政區域內首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區（市）中小企業(yè)行政主管部門(mén)認定。

　�。ㄈ�）申領(lǐng)程序

　　申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼人員應于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請。

　�。ㄋ模┧�需材料

　　申領(lǐng)補貼人員應填寫(xiě)《創(chuàng )業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、申請人身份證原件及復印件；

　　2、《營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件；

　　3、小微企業(yè)認定證明及復印件；

　　4、申領(lǐng)補貼月份前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件。

　　三、創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)條件

　　法定勞動(dòng)年齡內符合申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼的人員（含外地戶(hù)籍人員），在青島行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”，創(chuàng )造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng )業(yè)者，可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼，每人只能享受一次。

　　1、創(chuàng )業(yè)者須辦理工商、稅務(wù)登記。工商營(yíng)業(yè)執照（或持有相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證登記注冊時(shí)間在2013年10月1日以后，且有效期限在1年以上。

　　2、創(chuàng )造崗位新招用本市戶(hù)籍城鄉登記失業(yè)人員、本市戶(hù)籍派遣期內高校畢業(yè)生，碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，通過(guò)金融機構按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，按照青島市城鎮職工社會(huì )保險繳納有關(guān)規定及時(shí)足額繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月（含12個(gè)月，不含補繳社會(huì )保險費的月份），且申領(lǐng)補貼時(shí)勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì )保險正常繳納。

　　3、招用人員不含創(chuàng )業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機構派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間須滿(mǎn)6個(gè)月以上。

　�。ǘ�）補貼標準

　　根據申領(lǐng)補貼時(shí)新招用人員的崗位數量，按照每個(gè)崗位2000元的標準，給予一次性創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼。

　�。ㄈ�）申領(lǐng)程序

　　申領(lǐng)補貼單位應于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請。

　�。ㄋ模┧�需材料

　　申領(lǐng)崗位補貼的單位填寫(xiě)《創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、《營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件；

　　2、《用人單位吸納就業(yè)花名冊》，其中招用派遣期內高校畢業(yè)生、碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生的，提供畢業(yè)證書(shū)、報到證（或畢業(yè)證書(shū)認證證明）原件及復印件；

　　3、申領(lǐng)補貼月份前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件。

　　四、小額擔保貸款及貼息

　�。ㄒ唬┥暾埛秶�

　　法定勞動(dòng)年齡內的下列人員在我市行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照（有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔保貸款：

　　1、本市城鄉失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民工。

　　2、畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶(hù)籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高校畢業(yè)生”）。

　�。ǘ�）申請條件

　　小額擔保貸款申請人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，須為營(yíng)業(yè)執照注冊人；創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人；通過(guò)變更法定代表人方式創(chuàng )業(yè)的，創(chuàng )業(yè)時(shí)間以法定代表人變更時(shí)間為準且未申請過(guò)小額擔保貸款（二次貸款除外）。

　　申請人須有具體經(jīng)營(yíng)項目、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的規定。

　�。ㄈ�）貸款額度

　　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請最高15萬(wàn)元的小額擔保貸款；創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬(wàn)元的小額擔保貸款。貸款額度由經(jīng)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦銀行）會(huì )同擔保機構根據貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數、項目評估和反擔保等情況確定。創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬(wàn)元以上的，貸款期限內至少吸納1名本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬(wàn)元以上的，貸款期限內至少吸納2名本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險費的人數為準。

　　正常經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信貸記錄、初次貸款期間內按規定帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng )業(yè)成功者，在還清貸款后3年內可申請二次小額擔保貸款。二次貸款額度按上述規定執行，其中，吸納就業(yè)人數為新增就業(yè)人數。

　�。ㄋ模┵J款期限

　　首次及二次小額擔保貸款期限分別不超過(guò)2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

　�。ㄎ澹┵J款利率

　　貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3%。

　�。�六）還款方式

　　小額擔保貸款還款采取前12個(gè)月按月付息、后12個(gè)月按月還本付息的方式。其中，一年期以?xún)荣J款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。

　�。ㄆ撸┥觐I(lǐng)程序

　　申請人通過(guò)人社部門(mén)的資格審查、經(jīng)辦銀行的現場(chǎng)核貸、擔保機構的反擔保審查，簽訂《反擔保合同》和《個(gè)人借款合同》，辦理?yè)�保手續后，可以由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

　　符合條件的本市戶(hù)籍創(chuàng )業(yè)者，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源和社會(huì )保障中心提出資格審查申請；創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向工商注冊地所在的區（市）的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。非本市戶(hù)籍的，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源和社會(huì )保障中心或工商注冊地所在的區（市）的就業(yè)服務(wù)中心提出申請。

　�。ò耍┧�需材料

　　申請人應填寫(xiě)《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款申請審核表》，并提報以下材料：

　　1、申請人及配偶戶(hù)口簿、身份證、民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明。

　　2、失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉干部證》或由民政部門(mén)出具的自謀職業(yè)證明（證件）；殘疾人提供《殘疾證》；隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門(mén)出具的隨軍證明；高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》。

　　3、工商營(yíng)業(yè)執照（或有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證原件。

　　4、營(yíng)業(yè)執照注冊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同或房產(chǎn)證。

　　5、反擔保證明。

　　申報材料需用A4紙一式復印4份。提供原件，遞交復印件（身份證需復印正反兩面；戶(hù)口本需復印首頁(yè)、索引、卡片），其他證件需復印完整，原件審核后當場(chǎng)退還本人。

　�。ň牛┵N息范圍

　　符合條件的創(chuàng )業(yè)人員，首次貸款從事微利項目的，由財政部門(mén)給予全額貼息；不屬于微利項目的，由借款人按照與經(jīng)辦銀行的約定自行支付利息。微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外各類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目，經(jīng)營(yíng)項目以營(yíng)業(yè)執照登記經(jīng)營(yíng)范圍為準。

　　五、小額擔保貸款反擔保手續

　�。ㄒ唬┬杼峤环磽�保證明：

　　1、房屋抵押擔保

　　房權人及配偶、房屋共有人及配偶提供以下材料：

　�、偕矸葑C明（正反兩面）；

　�、趹�(hù)口本（首頁(yè)、索引、單頁(yè)）；

　�、刍橐鰻顩r證明（結婚證、未辦理婚姻登記證明、離婚證及離婚協(xié)議、人民法院判決書(shū)、其他證明）；

　�、芊慨a(chǎn)證。

　　以上材料審核原件留存復印件三份。

　　2、保證人擔保

　　保證人及配偶提供以下材料：

　�、偕矸葑C明（正反兩面）；

　�、趹�(hù)口本（首頁(yè)、索引、單頁(yè)）；

　�、刍橐鰻顩r證明（結婚證、未辦理婚姻登記證明、離婚證及離婚協(xié)議、人民法院判決書(shū)、其他證明）；

　�、堋妒杖胱C明》。

　　以上材料審核原件留存復印件三份。

　�。ǘ�）辦理程序

　　1、受理申請

　　申請人需持以上完備材料及《青島市小額擔保貸款申請審核檔案》到市創(chuàng )業(yè)人員小額貸款擔保中心，申請反擔保。核查借款人提供的反擔保證明材料是否齊全、準確。對未通過(guò)審查的，向申請人說(shuō)明理由。

　　2、審核反擔保資格

　　保證人擔保。反擔保保證人為本市戶(hù)籍機關(guān)事業(yè)單位正式編制人員；具有本市戶(hù)籍企業(yè)在職人員，上年度社會(huì )保險繳費基數需達到5000元以上；反擔保保證人年齡須距離法定退休年齡3年以上。

　　房屋抵押擔保。申請人提供的抵押房屋房產(chǎn)證位于青島市行政區域內，提供抵押的房產(chǎn)要求產(chǎn)權清晰，未處于抵押期內或未拆遷凍結，并征得房屋產(chǎn)權人以及同住人同意。

　　3、與申請人預約簽訂《個(gè)人借款合同》、《反擔保保證合同》或《反擔保抵押合同》的日期

　　4、簽訂《個(gè)人借款合同》、《反擔保合同》

　　房屋抵押擔保方式

　　到場(chǎng)人員：①借款人及配偶；②房權人及配偶、房屋共有人及配偶。

　　攜帶資料：①借款人本人及配偶需帶身份證、結婚證明及黑色簽字筆；②房權人及配偶本人需帶身份證、戶(hù)口簿、房產(chǎn)證、結婚證明、黑色簽字筆。

　　保證人擔保方式

　　到場(chǎng)人員：①借款人及配偶；②保證人及配偶

　　攜帶資料：①保證人及配偶需帶身份證，結婚證、黑色簽字筆；②借款人本人及配偶需帶身份證、戶(hù)口簿、結婚證、黑色簽字筆。

　　注：借款人及其相關(guān)的房權人或者保證人是單身的，簽訂合同時(shí)需提供有效期為15天內單身證明。

　　六、創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)范圍和條件

　　1、在本市行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下列人員，可享受自主創(chuàng )業(yè)稅收減免。

　�、僭谌肆�資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上的人員；

　�、诹憔蜆I(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內的登記失業(yè)人員；

　�、郛厴I(yè)年度內高校畢業(yè)生（是指實(shí)施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學(xué)校的學(xué)生）。

　　2、在本市行政區域內的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉失業(yè)人員，與其簽訂1 年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。

　�、偕藤Q企業(yè)；

　�、诜�務(wù)型企業(yè)中從事現行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規定的代理業(yè)（包括代購代銷(xiāo)貨物、介紹服務(wù)等）、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)（僅指不動(dòng)產(chǎn)租賃）、其他服務(wù)業(yè)（包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫(huà)、謄寫(xiě)、鐫刻、化驗、錄音、錄像、測繪等）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；

　�、蹌趧�(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)；

　�、芙值郎鐓^具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體；

　�、菝褶k非企業(yè)單位。

　�。ǘ�）補貼標準和扶持期限

　　1、符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在期限內限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標準按每人每年9600 元執行。

　　2、符合范圍和條件的企業(yè)，在期限內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準按每人每年5200 元執行。

　　3、稅收優(yōu)惠期限最長(cháng)不超過(guò)3年

　�。ㄈ�）申領(lǐng)程序

　　符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，向工商注冊地所在的街道（鎮）人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請。

　　符合范圍和條件的企業(yè)，向工商注冊地所在的區（市）就業(yè)服務(wù)中心提出認定申請。

　�。ㄋ模┺k理創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策應提供哪些材料？

　　個(gè)體應當提供以下材料：

　　1、《就業(yè)失業(yè)登記證》；

　　2、《營(yíng)業(yè)執照》和《稅務(wù)登記證》（副本）原件及復印件。

　　企業(yè)應當提供以下材料：

　　1、《營(yíng)業(yè)執照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》副本及復印件；

　　2、《稅務(wù)登記證》副本及復印件；

　　3、新招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

　　4、《企業(yè)實(shí)體從業(yè)人員花名冊》；

　　5、企業(yè)工資支付憑證（工資表）及復印件。

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