居民收入分配調查報告（通用8篇）
當某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們有必要弄明白問(wèn)題情況，并詳細地鉆研所獲的材料，最終形成調查報告。很多人都十分頭疼怎么寫(xiě)一份好的調查報告，下面是小編為大家收集的居民收入分配調查報告，希望能夠幫助到大家。
居民收入分配調查報告 篇1
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐提出意見(jiàn)，對教學(xué)環(huán)節、教學(xué)方式進(jìn)行改革。經(jīng)學(xué)校研究決定，利用暑假開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。我利用大一下學(xué)期的暑假（年7、8月）在縣社區進(jìn)行調研，并通過(guò)走訪(fǎng)各類(lèi)家庭，了解基本狀況，通過(guò)研究當地經(jīng)濟變化發(fā)展及模式轉變、政府管理體制、生活環(huán)境變化、改革開(kāi)放所取得成就等成就等幾大方面完成居民收入問(wèn)題現狀的調研報告。
一我的家鄉——社區基本簡(jiǎn)介
縣是省市下轄的一個(gè)縣。位于省西部，市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰，南部與臺安縣搭界，西部與市接壤，北部、西北部與自治縣為鄰�？h下轄17個(gè)鎮、4個(gè)鄉、1個(gè)民族鄉，51個(gè)社區居委會(huì )、417個(gè)村委會(huì )。面積243601平方千米，人口6340萬(wàn)
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縣地處繞陽(yáng)河下游地區，西部、北部為50—100米的低矮丘陵，是醫巫閭山的一部分，中部為開(kāi)闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質(zhì)肥沃。
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河流縱橫。主要河流有繞陽(yáng)河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。
�。ㄈ┙�(jīng)濟概況
�、鞭r業(yè)土質(zhì)肥沃，現有耕地面積117917公頃（1769萬(wàn)畝），是全國重點(diǎn)產(chǎn)糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來(lái)，糧食年產(chǎn)量一直穩定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業(yè)發(fā)展迅速
�、残竽翗I(yè)縣飼養的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類(lèi)有20余種之多。年生豬飼養量70萬(wàn)頭，蛋禽飼養量600萬(wàn)只，水果產(chǎn)量萬(wàn)公斤。森林覆蓋率達161%，活立木總儲量1235萬(wàn)立方米，是國家平原綠化達標縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，及生豬生產(chǎn)基地縣。
�、彻I(yè)工業(yè)基礎雄厚，現已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機械加工、鑄造、紡織等八大工業(yè)體系，并具有一定的規模優(yōu)勢�？h鄉以上工業(yè)企業(yè)266個(gè)，其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)67個(gè)�？h造紙廠(chǎng)、制碘廠(chǎng)人均創(chuàng )利稅分別在全省和全國同業(yè)中居首位。全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值27億元，其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。
社區位于縣北部，該社區人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區共有居民312戶(hù)，人口1314人。
二調研的方法、范圍
本次調研報告選擇了社區100戶(hù)居民，向他們發(fā)放調查問(wèn)卷�？紤]到收入來(lái)源以及生活方式存在較大差別，一些沒(méi)有收入及長(cháng)期穩定的工作者將被剔除，如農村外來(lái)打工者、學(xué)生等。調查項目主要包括居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿(mǎn)意程度這四大項。
三抽樣計劃
1、訪(fǎng)問(wèn)地點(diǎn)：直接到隨機抽取的受訪(fǎng)者家中進(jìn)行訪(fǎng)。
2、訪(fǎng)問(wèn)對象：必須是具有收入條件的人，嚴格意義上說(shuō)是18歲以上的人
3、如對方拒絕受訪(fǎng)，不要過(guò)多強求，可以另外訪(fǎng)問(wèn)他人
4、總之要有禮貌，對于接受受訪(fǎng)的人要表示感謝
四調研的目的、意義
通過(guò)對居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿(mǎn)意程度這四大項的調查，分析居民收入問(wèn)題，總結出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。
五、社區居民收入現狀調查
社區300多戶(hù)居民中工資性收入的居民占百分之六十，個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入的占百分之四十。
�。ㄒ唬┕べY性收入增長(cháng)。一是居民在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入人均5000元，同比增長(cháng)元；二是由于營(yíng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，居民在本鄉地域內勞動(dòng)得到的收入人均7000元，同比增長(cháng)3000元；三是居民在本鄉地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長(cháng)1800元。
�。ǘ┘彝ソ�(jīng)營(yíng)純收入增長(cháng)。我社區居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均6000元，同比增長(cháng)1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營(yíng)收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩增長(cháng)態(tài)勢。
�。ㄈ┴敭a(chǎn)性純收入下降。年我市農村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償等純收入構成的財產(chǎn)性純收入人均元，同比下降，占全部純收
六、居民收入變化特點(diǎn)
�。ㄒ唬┥鐓^居民人均可支配收入持續增加，工資性收入貢獻最大
從至今我州城鎮居民人均可支配收入保持持續穩定上漲態(tài)勢。三年來(lái)人均可支配收入呈現出持續穩定上漲態(tài)勢。較相比增加了2048元，增長(cháng)20、9%。拉動(dòng)城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)的主要因素是工資性收入的增長(cháng)。近年來(lái)，隨著(zhù)最低工資標準的提高及各類(lèi)津貼補貼政策的落實(shí)到位，城鎮居民人均工資性收入呈現快速增長(cháng)。從城鎮居民人均家庭總收入構成情況來(lái)看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長(cháng)7、3%，占到了城鎮居民人均家庭總收入的59%，成為拉動(dòng)人均可支配收入的主要因素。其次為轉移性收入，人均2561元，同比增長(cháng)0、7%，占總收入的270%。位居第三的是經(jīng)營(yíng)凈收入，人均1464元，同比下降81%，占總收入的90%。
�。ǘ└叩褪杖氩罹嘁廊幻黠@，但呈現逐步縮小態(tài)勢
根據近兩年城鎮居民抽樣調查數據資料，將被調查的城鎮居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進(jìn)行分析。首先從增速上來(lái)看，，全部被調查戶(hù)人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長(cháng)了60%。其中，低收入組增加了690，增長(cháng)144%，；高收入組增加了510元，增長(cháng)了29%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。
�。ㄈ┎煌袠I(yè)收入差距較大
從各行業(yè)在崗職工收入水平來(lái)看，不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中，服務(wù)行業(yè)收入水平相對較低，而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州各行業(yè)收入及人員情況根據在崗職工平均工資進(jìn)行由低到高排序，其中最低收入行業(yè)是住宿餐營(yíng)業(yè)，其年平均工資是10569元，最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：25。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障體系逐步完善，城鄉居民生活水平顯著(zhù)提高
近年來(lái)，縣結合實(shí)際，制定了一系列完善社會(huì )保障制度的措施和實(shí)施方案，擴大了失業(yè)保險保障范圍，將基本養老保險和城鄉醫療保險參保范圍由單位擴展到個(gè)人，啟動(dòng)并著(zhù)力推進(jìn)工傷、生育保險工作的發(fā)展。
居民收入分配調查報告 篇2
按照市政府統一部署，近期市政府副市長(cháng)徐德林帶隊，市發(fā)改委、統計局、調查隊組成調研組，深入三區，采取聽(tīng)匯報、入戶(hù)了實(shí)際情況等方式，就我市城鄉居民收入情況進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：
一、我市城鄉居民收入基本情況
市委、政府高度重視城鄉居民增收工作，全面制定和落實(shí)“惠民生”的各項政策措施，在經(jīng)濟保持快速平穩增長(cháng)的同時(shí)，城鄉居民收入穩步提高，人民生活質(zhì)量不斷改善。從近十年的統計數據分析，城鄉居民收入呈現以下主要特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦杖胨街鹉晏岣�，增速基本保持在兩位數。從收入總量看，20xx年全市城鎮居民人均可支配收入達到19741元，同比增長(cháng)12%，是20xx年的197倍，是20xx年的421倍；農區居民人均純收入達到9245元，同比增長(cháng)124%，是20xx年的199倍，是20xx年的393倍；在崗職工年平均工資達到39837元，是20xx年的255倍，是20xx年的598倍。
從收入增長(cháng)速度看，城鎮居民人均可支配收入連續九年保持兩位數增長(cháng)，增速在20xx年最低為873%，20xx年最高為2191%；農牧民人均純收入連續八年保持兩位數增長(cháng)，增速在20xx年最低為5%，20xx年最高為2615%。十年間，城鄉居民收入增速波動(dòng)較大，形成一條“低—高—低的∧形”曲線(xiàn)，基本與我市的經(jīng)濟增長(cháng)速度曲線(xiàn)擬合較好，這說(shuō)明我市城鄉居民收入基本隨經(jīng)濟增長(cháng)變化而變化，且多數年份城鄉居民收入增速低于gdp增速。
�。ǘ┦杖肟偭颗盼豢壳�，增速相對靠后。從全區層面看，近五年我市城鎮居民人均可支配收入總量位次穩定在第4位，低于呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，但增速排到第5位左右；農牧民人均純收入總量位次穩定在第1位，增速在4—7位之間，20xx年列第4位。從寧蒙陜甘毗鄰地區的20個(gè)地級市看，20xx年我市城鎮居民人均可支配收入總量列第2位，低于鄂爾多斯，增速列第9位；農區居民人均純收入列第1位，增速列18位。從統計的西部地區51個(gè)主要城市看，20xx年我市城鎮居民人均可支配收入總量列第6位，增速列第29位；農區居民人均純收入列第1位，增速列23位。
�。ㄈ┦杖虢Y構趨向優(yōu)化，城鎮居民的工資性收入、農區居民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍占主導地位。城鎮居民工資性收入占總收入的比重由20xx年的819%下降為20xx年的728%，是收入的主要來(lái)源；經(jīng)營(yíng)性收入所占比重由20xx年的39%提高為20xx年的82%，且經(jīng)營(yíng)性收入的增速在70%的年份高于總收入的增速；轉移性收入的總量大幅增長(cháng)，20xx年城鎮居民轉移性收入是20xx年的62倍；財產(chǎn)性收入的增速波動(dòng)較大，比重相對較低。
農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入占總收入的比重由20xx年的879%下降為20xx年的646%，且基本呈現逐年下降趨勢，家庭經(jīng)營(yíng)收入增速受市場(chǎng)因素影響波動(dòng)較大，個(gè)別年份呈負增長(cháng)；工資性收入所占比重由20xx年的94%上升為20xx年的231%，且基本呈現逐年上升趨勢；轉移性收入所占比重由20xx年的19%上升為20xx年的91%，且20xx年轉移性收入總量是20xx年的142倍；財產(chǎn)性收入的增速波動(dòng)較大，比重相對較低。
二、存在的主要問(wèn)題
一是勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重下降。從全社會(huì )總水平看，全社會(huì )勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重由20xx年的644%下降到20xx年的32%，降低了324個(gè)百分點(diǎn)；20xx年全社會(huì )勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重降至十年來(lái)最低為251%。從占全市場(chǎng)住人口近1/5的單位從業(yè)人員看，其勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重由20xx年的`152%下降到20xx年的98%，降低了54個(gè)百分點(diǎn)。
從gdp的收入法分析，我們認為在社會(huì )總財富中，因勞動(dòng)報酬總額在gdp中比重下降所引起的居民收入相對減少的部分，轉移為政府稅收相對增加和企業(yè)利潤的增加，而政府稅收的增加主要用于基礎設施建設和公共服務(wù)的投入，企業(yè)利潤的增加主要用于擴大再生產(chǎn)。
二是收入的城鄉之間、行業(yè)之間差距拉大。城鎮居民人均可支配收入與農區居民人均純收入差距的絕對量，由20xx年的2550元拉大為20xx年的10496元，且呈現逐年擴大的趨勢。差距指數基本保持在2—22倍范圍內，處于基本安全區域。
20xx年我市采礦、金融、電力三個(gè)行業(yè)在崗職工平均工資位居各行業(yè)前三位，分別為41986元、39190元、36087元，分別是全市單位從業(yè)人員在崗職工平均工資137倍、128倍和117倍；而最低的批發(fā)和零售、住宿和餐飲兩個(gè)行業(yè)在崗職工平均工資僅為全市單位從業(yè)人員在崗職工平均工資的582%和506%。同時(shí)，通過(guò)對XX區10家批發(fā)和零售、住宿和餐飲兩個(gè)行業(yè)的商戶(hù)調研了解到，絕大多數打工人員因工作流動(dòng)性大，未參加任何保險，這部分人員的轉移性收入很難提高。
三是低收入群體增收困難。將城鎮居民收入調查數據按從低到高排序分成九組，每組占全部調查戶(hù)的10%，其中，20xx年最低收入組人均可支配收入799173元，是最高收入組的五分之一；“十一五”期間最低收入組人均可支配收入增速為908%，低于平均增速62個(gè)百分點(diǎn)。低收入家庭不僅收入水平低，而且增長(cháng)速度慢。此外，我市有低保戶(hù)235萬(wàn)人，需要政府大力扶持；還有處于低保邊緣群體（低保標準360元以上，最低工資標準900元以下）336萬(wàn)人，這一群體收入少且來(lái)源不穩定，得到政府的救助相對有限。
四是就業(yè)工作仍需加強。20xx年全市需安置城鎮登記失業(yè)人員約8000人，而可提供就業(yè)崗位約3500個(gè)，缺口很大，且這部分失業(yè)人員大多是“4050”就業(yè)困難群體。創(chuàng )業(yè)培訓師資力量薄弱，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效不明顯，就業(yè)實(shí)訓基地不足且設備簡(jiǎn)陋。就業(yè)、農牧、扶貧、住建、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)均有涉及就業(yè)培訓的資金，目前仍然分散獨立使用，資金使用效率不高。
五是部分樣本戶(hù)存在收入項目漏統現象。漏統的項目主要集中在經(jīng)營(yíng)性收入和財產(chǎn)性收入。
三、促進(jìn)城鄉居民增收的政策建議
�。ㄒ唬┡U大就業(yè)規模，夯實(shí)城鄉居民增收基礎
1切實(shí)加強就業(yè)服務(wù)工作。加強覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類(lèi)勞動(dòng)者提供完善的就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導及職業(yè)培訓，定期公布人力資源市場(chǎng)供求信息，引導各類(lèi)勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求，選擇適合自身就業(yè)意向�；鶎觿趧�(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障公共服務(wù)平臺要了解、掌握就業(yè)需求，收集、發(fā)布就業(yè)信息，積極動(dòng)員組織轄區內各類(lèi)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，協(xié)助落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現就業(yè)。
2積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。切實(shí)落實(shí)XX市政府《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（烏海政發(fā)〔20xx〕71號）和XX市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈XX市推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施細則〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔20xx〕44號）的各項優(yōu)惠政策。鼓勵各類(lèi)人員積極創(chuàng )業(yè)，設立創(chuàng )業(yè)基金，完善創(chuàng )業(yè)信用擔保體系。優(yōu)先、重點(diǎn)引導和扶持持《就業(yè)失業(yè)登記證》的棚戶(hù)區搬遷、農區失地居民、高校畢業(yè)生、計劃生育家庭、“兩后生（高中后、初中后）”等就業(yè)困難群體自主創(chuàng )業(yè)，市區兩級政府為其提供信用擔保資金和貼息資金。對創(chuàng )業(yè)人員初創(chuàng )企業(yè)，在法律、法規許可范圍內，允許注冊資金分期到位，允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并自其在工商部門(mén)注冊之日起，3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費�！笆濉逼陂g，確保城鎮每年新增就業(yè)9000人，力爭突破10000人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數占城鎮新增就業(yè)人數的比重達到20%以上。
3切實(shí)抓好就業(yè)援助和就業(yè)培訓。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位每年最低保持在1000個(gè)，公益性崗位主要用于安置就業(yè)困難人員，其工資標準不低于企業(yè)最低工資標準，保障公益性崗位的運轉資金要列入當年財政預算。在每年定期組織開(kāi)展的就業(yè)招聘活動(dòng)中，安排就業(yè)困難對象專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。行政機關(guān)企事業(yè)單位與困難戶(hù)結對幫扶方式要逐步由錢(qián)物扶持向就業(yè)技能、致富項目扶持轉變。推行市場(chǎng)需求為主導，就業(yè)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )和企業(yè)參與的就業(yè)聯(lián)合培訓模式，行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )要對培訓后就業(yè)對象給予就業(yè)推介，著(zhù)力整合就業(yè)、農牧、扶貧、住建、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)的專(zhuān)項培訓資金，切實(shí)提高各類(lèi)培訓補貼資金使用效率。依據就業(yè)對象培訓后與就業(yè)單位簽訂就業(yè)合同平均年限的長(cháng)短，給予培訓機構差別化的財政補貼，對培訓后創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力強的受訓人員和培訓機構予以一定獎勵。對就業(yè)困難人員實(shí)行每年一次免費就業(yè)培訓，如其參加國家規定實(shí)行準入制度的職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)根據其參加鑒定的種類(lèi)給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
4著(zhù)力提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。用于引導和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金每年增長(cháng)10%以上。優(yōu)先發(fā)展物流、住宿、餐飲、旅游、商貿、房地產(chǎn)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，制定出臺并落實(shí)鼓勵物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。實(shí)施好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，全力推動(dòng)通用時(shí)代廣場(chǎng)、維多利財富廣場(chǎng)、金裕農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等綜合性項目盡早建成并投入運營(yíng)。合理調整并逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地結構，優(yōu)先滿(mǎn)足服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求。到20xx年確保服務(wù)業(yè)從業(yè)人數占城鎮從業(yè)人員總數的比例達到60%以上，力爭達到70%。
5保持工業(yè)就業(yè)規模隨工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)穩步擴大。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，確保傳統工業(yè)就業(yè)規模穩定在9—10萬(wàn)人之間。在接續替代產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，確保城鎮工業(yè)從業(yè)人員突破10萬(wàn)人，力爭達到11萬(wàn)人。
�。ǘ┘涌斐青l一體化進(jìn)程，多渠道促進(jìn)農區居民增收
6穩步提高農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入。出臺鼓勵蔬菜種植的優(yōu)惠政策，到“十二五”末蔬菜種植面積3萬(wàn)畝。在人口較為聚集的區域規劃建設若干農產(chǎn)品零售市場(chǎng)，促進(jìn)農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入加快變現，提高資金周轉率。推行大型超市面向農戶(hù)直購農產(chǎn)品試點(diǎn)。選擇條件較好的地區，建立10個(gè)集農產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀(guān)光、農家樂(lè )設施及加工為一體的綜合試點(diǎn)項目，開(kāi)辟農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入新途徑。農牧業(yè)經(jīng)濟組織覆蓋農戶(hù)率達100%。穩步推進(jìn)農區金融體制改革和創(chuàng )新，改善金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮銀行，擴大農區小額信貸和農戶(hù)聯(lián)保貸款，引導和鼓勵商業(yè)性保險機構開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
7著(zhù)力提高農區居民工資性收入。加快促進(jìn)農區居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，制定鼓勵企業(yè)優(yōu)先雇傭農區轉移勞動(dòng)力的優(yōu)惠政策和農牧業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭農區居民的優(yōu)惠政策，確保農區轉移勞動(dòng)力100%實(shí)現城鎮就業(yè)。將進(jìn)城自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的農區轉移勞動(dòng)力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、政策咨詢(xún)等服務(wù)，給予小額貸款擔保等政策扶持。
8努力提高農區居民轉移性收入，由財政支持逐年提高補貼標準，使各項補貼標準高于國家和自治區水平。優(yōu)先將與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的農區轉移勞動(dòng)力納入工傷保險，實(shí)現農區居民生育保險全覆蓋。農區居民最低生活保障標準和補助標準保持高于國家和自治區平均水平。對農區居民子女優(yōu)先實(shí)行高中階段教育和職業(yè)教育全免費。
9加快提高農區居民財產(chǎn)性收入。鼓勵和規范土地流轉，繼續完善農區土地合作經(jīng)營(yíng)、農區土地轉包經(jīng)營(yíng)、農區土地折價(jià)入股等多種流轉模式，確保農區居民獲得可靠的財產(chǎn)性收入。鼓勵農區居民購置各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)用于增加財產(chǎn)性收入。
�。ㄈ┩晟瞥擎偩用袷杖朐鍪諜C制，逐步提高城鎮居民收入水平
10推進(jìn)城鎮居民工資性收入正常增長(cháng)。建立健全企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制，開(kāi)展由上級工會(huì )組織、企業(yè)工會(huì )牽頭、行業(yè)主管部門(mén)參與的企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)工作。適度降低中小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費附加稅率，由政府聘請會(huì )計事務(wù)所等中介機構定期對中小企業(yè)薪酬支付情況進(jìn)行審查，保證中小企業(yè)因降低賦稅所獲得的收益大部分用于提高職工工資。建立企業(yè)職工加薪媒體公布制度，引導優(yōu)秀勞動(dòng)力向有加薪計劃的企業(yè)流動(dòng)，逐步構建企業(yè)主動(dòng)提高職工薪酬良好氛圍。在建筑領(lǐng)域全面推行工資保障金制度，不繳納或不足額繳納工資保證金的建筑企業(yè)，住建部門(mén)不得為其辦理施工許可手續，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步將工資保障金制度向更多行業(yè)推廣。依據國家和自治區發(fā)布的工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位、物價(jià)上漲等情況，定期對最低工資標準進(jìn)行科學(xué)合理評估，及時(shí)調整最低工資標準。探索制定行業(yè)崗位工資指導標準，重點(diǎn)、優(yōu)先在餐飲、住宿、商貿、物業(yè)、家政服務(wù)等低收入服務(wù)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。適當提高行政事業(yè)單位人員津貼補貼標準，優(yōu)先確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。提高村委會(huì )、社區居委會(huì )干部工資標準。
11保障城鎮居民轉移性收入穩步增長(cháng)。落實(shí)好城鄉一體化征遷居民養老保險政策和殘疾人、精神病人、民政優(yōu)撫人員養老保險政策，制定出臺城鎮居民養老保險政策，實(shí)現養老保險制度全覆蓋。依照國家、自治區政策，提高企業(yè)退休人員基本養老金標準。逐步提高職工醫保、居民醫保（新農合）的最高支付限額；適度擴大支付項目、提高報銷(xiāo)比例、提高統籌基金最高支付限額、降低起付標準。依托社區衛生服務(wù)中心，開(kāi)展門(mén)診統籌。逐步將周邊地區的重點(diǎn)醫院納入我市定點(diǎn)醫療機構范圍。探索建立職工醫保與居民醫保、新農合繳費年限互通辦法，實(shí)現全體參保人員在保障體系中自由銜接和轉移。建立失業(yè)保險標準提高與最低工資標準提高同步機制。擴大工傷保險、生育保險覆蓋范圍，提高補貼標準。城鎮居民最低生活保障標準和補助標準保持高于國家和自治區平均水平，五保集中供養和分散供養標準保持高于國家和自治區平均水平。
12推動(dòng)城鎮居民財產(chǎn)性收入大幅增長(cháng)。鼓勵行政事業(yè)單位和企業(yè)作擔保，地方金融機構提高在職職工個(gè)人信貸額度用于投資，增加房屋出租收入、股息收入和紅利收入。引導居民投資理財，提高居民投資理財意識，為居民入股典當行、擔保公司、投資公司提供法律支持和保障。適當放寬行政事業(yè)單位科級（含科級）干部職工創(chuàng )業(yè)增收的政策限制，允許其在除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、特殊管理行業(yè)和職權管轄范圍外的三產(chǎn)企業(yè)入股，鼓勵干部職工到企業(yè)任職。鼓勵企業(yè)設立職工股、技術(shù)股、管理股，擴大職工參與企業(yè)利潤分紅范圍。地方政府債券可部分面向城鎮居民發(fā)行。
13促進(jìn)城鎮居民經(jīng)營(yíng)性收入逐步增長(cháng)。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，切實(shí)落實(shí)稅費減免、貸款貼息、技術(shù)服務(wù)等各項優(yōu)惠政策，支持就業(yè)容量大、工資水平高的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大。進(jìn)一步降低個(gè)體工商戶(hù)稅費，將個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由目前的5000元提高到10000元，今后國家營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)如再有調整，我市將執行最高限額。鼓勵在職職工家庭，特別是單職工家庭利用業(yè)余時(shí)間從事個(gè)體工商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強以社會(huì )保障為主要內容的民生建設
14充分發(fā)揮公共財政促進(jìn)城鄉居民增收的職能作用。公共財政對民生事業(yè)的支出比重要達到60%以上，重點(diǎn)用于教育、社保、就業(yè)、住房、醫療衛生、社區服務(wù)、特困人群救助、農牧林水等方面的補助補貼。管好用好各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮其在科技推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的導向作用。加大財政轉移支付力度，重點(diǎn)支持困難地區落實(shí)規范津貼補貼政策和增加民生方面支出。
15進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。市區兩級政府在財政一般預算收入超收安排時(shí)，要把增加社會(huì )保障支出作為重點(diǎn)，逐年擴大社保資金規模。養老保險、醫療保險要逐步由制度覆蓋向人口覆蓋轉變。完善監察執法機制，加大工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)用工監管力度，使勞動(dòng)者社保權益得到有效保護。
16完善社會(huì )救助體系。建立醫療救助、教育救助和臨時(shí)救助資金保障機制。加快老年社會(huì )福利院、殘疾人綜合福利院、流浪兒童救助保護中心等社會(huì )福利設施建設步伐。建立殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系基本框架，確保實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。制定出臺“低保邊緣群體”救助制度，對“低保邊緣群體”在醫療、子女教育、冬季采暖等方面給予實(shí)際幫助。進(jìn)一步強化組織、民政、扶貧辦、紅十字會(huì )等部門(mén)扶貧幫困工作力度。
17建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟適用房供應、住房公積金籌集和住房補貼制度。多渠道籌集資金，加大保障性住房建設及相關(guān)住房保障政策實(shí)施力度，加大廉租房實(shí)物配租比例，采取以實(shí)物配租為主要方式，結合發(fā)放租賃補貼的辦法，努力提高保障水平。加強經(jīng)濟適用住房建設，增加經(jīng)濟適用住房有效供給，進(jìn)一步規范經(jīng)濟適用房建設和銷(xiāo)售行為，有條件的地區可變暗補為明補，確保符合條件的住房困難家庭享受經(jīng)濟適用房政策。提高住房公積金繳存基數和標準，單位繳存比例提高到15%，采取有效措施，盡快將應建立住房公積金制度的企業(yè)職工納入覆蓋范圍。加強項目前期工作，積極爭取國家、自治區投資，加快棚戶(hù)區改造工程建設。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善統計調查方法和制度
18加強城鄉居民勞動(dòng)收入統計工作，保證統計數據質(zhì)量。各級統計調查部門(mén)要認真界定城鄉居民經(jīng)營(yíng)性、工資性、財產(chǎn)性收入范圍，進(jìn)一步強化工資統計和城鄉住戶(hù)調查工作，重點(diǎn)加強對私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員工資和城鄉居民家庭財產(chǎn)性收入統計；嚴格執行國家統計調查制度，進(jìn)一步完善對農牧民和城鎮就業(yè)人員工資統計方法，嚴格統計數據審核評估制度，確保源頭數據質(zhì)量。
19加大城鄉勞動(dòng)力和住戶(hù)調查工作的保障力度，確保調查統計工作順利開(kāi)展。認真貫徹落實(shí)關(guān)于提高城鄉住戶(hù)調查記賬戶(hù)的補貼標準政策，充分調動(dòng)全市城鄉住戶(hù)記賬戶(hù)的積極性。各級政府要嚴格執行《統計法》，支持統計調查機構和工作人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職能。各級統計調查部門(mén)要進(jìn)一步強化工作人員職業(yè)道德教育，增強法律意識，確保統計調查數據的真實(shí)性和準確性。
�。┘訌娊M織領(lǐng)導
20強化實(shí)績(jì)考核。在對三區黨委、政府班子的年度實(shí)績(jì)考核中，提高“城鄉居民生活水平”考核內容的權重。加強監管，嚴肅紀律，對拖欠干部職工工資搞“形象工程”、“政績(jì)工程”的行為，對在城鄉居民收入指標上虛報浮夸、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現，要嚴肅處理。
21加強協(xié)調配合。由市政府辦公廳牽頭，發(fā)改委、財政、民政、住建、農牧業(yè)、人力資源和社會(huì )保障、工商、統計調查、扶貧、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)參與，每年召開(kāi)一次協(xié)調聯(lián)系會(huì )議，圍繞提高城鄉居民收入水平，通報情況，查找問(wèn)題，提出對策建議。
22加強督促檢查。紀檢監察部門(mén)要切實(shí)加強對促進(jìn)城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)、提高收入水平各項優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監督檢查，對落實(shí)不力、工作拖沓的地區和部門(mén)，要嚴肅批評教育；對侵害群眾利益、加重群眾不合理負擔的行為，要堅決及時(shí)糾正，并追究有關(guān)人員責任；構成違法犯罪的，要移交司法部門(mén)依法處置。
居民收入分配調查報告 篇3
一、基本情況
XX以來(lái)，“三省一區”經(jīng)濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時(shí)，由于改革進(jìn)程加快，創(chuàng )業(yè)熱潮顯現，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)基本穩定，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)趨勢顯現
同時(shí)，各省區不斷加大創(chuàng )業(yè)支持力度，創(chuàng )客樂(lè )園、云辦公等新興創(chuàng )業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的氛圍正在形成，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ǘ┥鐣�(huì )保障覆蓋面繼續擴大，待遇穩步提升
�。ㄈ┏青l居民收入持續增長(cháng)，增速趨緩
二、存在的問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構不合理成為制約經(jīng)濟發(fā)展重要因素
�。ǘ╇[性失業(yè)等問(wèn)題影響就業(yè)長(cháng)期平穩和質(zhì)量提高
一是隱性失業(yè)問(wèn)題可能顯性化。部分企業(yè)近來(lái)一直處于虧損或開(kāi)工不足狀態(tài)，為解決人員過(guò)剩問(wèn)題，大多采取了內部轉崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問(wèn)題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴重，而在現行失業(yè)統計難以體現。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結構性矛盾突出。“三省一區”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀(guān)念等因素影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現象。在產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結構性矛盾尤為突出，“大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應求”現象較為普遍。
三是就業(yè)技能培訓層次偏低。受各類(lèi)技能培訓規劃整合不到位、補助標準偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓發(fā)展受到制約，難以適應高技能人才培養需求。同時(shí)，中級職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續穩定培養的重要因素。
四是失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險基金支出范圍過(guò)窄，結余量大，閑置問(wèn)題較為突出�！叭∫粎^”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現尤為突出。在當前企業(yè)普遍反映社保繳費負擔偏重下，失業(yè)保險作用、費率和支出范圍等問(wèn)題需進(jìn)一步研究解決。
五是創(chuàng )業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對創(chuàng )業(yè)的服務(wù)引導作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題尚難及時(shí)充分解決，部分地區企業(yè)注冊登記、稅務(wù)執照辦理等手續依然較為復雜。
�。ㄈ┥鐣�(huì )保障制度可持續性面臨較大挑戰
二是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來(lái)社保持續擴面，大中型企業(yè)已基本實(shí)現應保盡保，小微民營(yíng)企業(yè)擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴峻。
三是現行養老金調整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊�！叭∫粎^”普遍反映，現行通過(guò)行政方式調整養老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實(shí)際，原本沉重的養老金支出負擔壓力更大，缺口進(jìn)一步增大。
�。ㄋ模┎糠值貐^低收入人群生活受到影響
總的來(lái)看，“三省一區”就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當前情況和面臨的問(wèn)題是多方面原因共同形成的。一是當期原因，主要是經(jīng)濟增速趨緩、人口老齡化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結構調整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問(wèn)題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng )業(yè)機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓過(guò)于分散，社保監察力度不足等。因此，這些問(wèn)題的解決，既要著(zhù)眼我國經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結構調整和就業(yè)形態(tài)變化的現狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問(wèn)題；既要不斷完善制度，也要加強監督管理。
三、對策建議
�。ㄒ唬┱覝首陨韮�(yōu)勢，做好穩增長(cháng)、調結構工作
“三省一區”應立足自身獨特的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展潛力。一是發(fā)揮工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重。二是依托產(chǎn)區優(yōu)勢，開(kāi)展農牧產(chǎn)品深加工，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)帶動(dòng)更多就業(yè)，釋放發(fā)展潛力。
�。ǘ┚C合施策，促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)、提升就業(yè)質(zhì)量
一是做好就業(yè)質(zhì)量監測分析。針對當前存在的隱性失業(yè)等問(wèn)題做好跟蹤監測，及時(shí)出臺應對措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應。抓住當前大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新大潮，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，完善政府引導服務(wù)機制，構建創(chuàng )業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺，營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步整合職業(yè)技能培訓。針對市場(chǎng)需求，統籌各類(lèi)培訓項目，創(chuàng )新培訓內容，優(yōu)化培訓方式，提高培訓針對性。同時(shí)，加強職業(yè)技能實(shí)訓基地建設和使用。四是充分發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟吸納就業(yè)的主渠道作用。落實(shí)加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，帶動(dòng)就業(yè)規模的擴大。
�。ㄈ┳ゾo研究社保重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革
一是加快研究出臺基礎養老金全國統籌操作性方案。適度平衡各地養老負擔，統一繳費標準，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進(jìn)地區之間形成相對公平的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善“多繳多得，長(cháng)繳多得”的職工養老待遇調整機制。激勵更多人多繳費長(cháng)繳費，實(shí)現制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。中央、地方、企業(yè)和個(gè)人共同分擔歷史成本，實(shí)現區域經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險條例》。進(jìn)一步擴大失業(yè)保險基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險費率或實(shí)行浮動(dòng)費率制。
�。ㄋ模┝⒆惆l(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用
突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅持在發(fā)展中健全收入分配調節機制，實(shí)現就業(yè)、收入分配和社會(huì )保障協(xié)調發(fā)展。一是發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng )造社會(huì )財富，更充分參與收入分配的作用。構建公平公正、共建共享的發(fā)展機制，促進(jìn)機會(huì )均等、就業(yè)公平，擴大增長(cháng)的就業(yè)效應，激發(fā)社會(huì )活力，實(shí)現更多人通過(guò)就業(yè)參與收入分配，共享發(fā)展成果。二是發(fā)揮好社會(huì )保障對收入分配的平滑作用。社會(huì )保障制度設計中，發(fā)揮其平抑不合理分配差距的作用，通過(guò)保障和福利的轉移支付守住困難群體生活底線(xiàn)，通過(guò)健全社會(huì )保險合理分擔機制，使參保者權利義務(wù)對等，保障社會(huì )平穩運行和健康發(fā)展。
居民收入分配調查報告 篇4
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐的明顯加快以及非公企業(yè)的大量涌現，職工工資收入分配也出現了許多新情況、新問(wèn)題，已成為各級工會(huì )維權工作的重要課題。為科學(xué)準確掌握全市企業(yè)職工工資收入等情況，為做好新形勢下的工會(huì )工作提供決策和參考依據，今年9—10月，市總工會(huì )針對全市20xx年以來(lái)的企業(yè)職工工資收入、休息休假以及社會(huì )保險繳納等情況，對100家企業(yè)3000名職工進(jìn)行了抽樣調查，并對部分職工進(jìn)行個(gè)案訪(fǎng)談�，F將調研情況報告如下：
一、調查樣本分布情況
本次調查共發(fā)出企業(yè)卷104份，收回有效卷92份，發(fā)出職工卷3080份，收回有效卷2940份。
�。ㄒ唬颖舅谄髽I(yè)（企業(yè)卷）分布情況：按所有制劃分，國有及國有控股企業(yè)60家，占65.2%，集體企業(yè)8家，占8.7%，民營(yíng)企業(yè)20家，占21.7%，其它4家，占4.4%。按所屬行業(yè)劃分，煤礦17家，占18.4%，電力4家，占4.4%，交通運輸4家，占4.4%，金融5家，占5.4%，煙草1家，占1 %，石油3家，占3.3 %，加工制造 12家，占13%，通信3家，占3.3%，冶金4家，占4.4%，建筑 7家，占7.6%，化工2家，占2.2%，批發(fā)零售19家，占20.7%，公用事業(yè)5家，占5.4 %，住宿餐飲6家，占6.5%。
�。ǘ颖舅谄髽I(yè)（職工卷）分布情況：按性別劃分:男職工1534名，占總人數的52%，女職工1406名，占總人數的48%。按年齡劃分:30歲以下577名，占19.6%，31－45歲1568名，占53.3%，46－55歲709名，占24.2%，56歲以上86名，占2.9%。按文化程度劃分:初中以下497名，占16.9%，高中（中專(zhuān)或中職）1117名，占34%，大專(zhuān)（高職）809名，占27.5%，本科503名，占17.1%，碩士以上14名，占0.5%。按工作年限劃分：一年以下166名，占5.6%，1-5年709名，占24.1%，6-9年463名，占15.7%，10以上年1602名，占54.6%。按工作崗位劃分:一線(xiàn)職工1582名，占53.8%，中層管理人員616名，占21 %，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者65名，占2.2%，其他崗位人員677名，占23 %。按勞動(dòng)用工形式劃分：合同制職工 2573名，占87.52%，農民工258名，占87.8%，勞務(wù)派遣工109名，占3.7%。按技術(shù)等級劃分：初級工830名，占28.2%，中級工570名，占19.4%，高級工164名，占5.6%，技師44名，占1.5%，高級技師11名，占0.4%，初級職稱(chēng)368名，占12.5%，中級職稱(chēng)261名，占8.9%，高級職稱(chēng)40名，占1.4%。
二、企業(yè)職工收入分配的基本情況
1、企業(yè)職工工資收入隨經(jīng)濟運行同期上下波動(dòng)。從調查的總體情況看，20xx年企業(yè)職工工資較上一年度有較大增幅，20xx年職工月平均工資4089元，20xx年職工月平均工資4513元，比上年增長(cháng)10.4%。20xx年職工月平均工資4586元，比上年增加1.6%。20xx年以來(lái)，隨著(zhù)全市經(jīng)濟走勢下行，企業(yè)職工工資呈現負增長(cháng)趨勢。20xx年1-7月職工月平均工資4156元，同比減少9%。由此說(shuō)明，職工利益與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，職工工資增長(cháng)與企業(yè)發(fā)展相契合。
2、職工工資收入與其職位身份有相關(guān)性。受訪(fǎng)職工認為工資增長(cháng)受單位效益、個(gè)人努力、勞動(dòng)合同影響較大，工資降低主要有經(jīng)濟形勢不景氣、單位效益下滑等原因，但客觀(guān)上仍存在因職工身份不同致使其工資水平差距較大。職工在企業(yè)中的職位越高，其收入就越多。調查顯示，20xx年一線(xiàn)職工的月平均工資為3121元，中層管理人員為3726元，高層管理人員為6911元。在一線(xiàn)職工中，合同制職工（企業(yè)中確定為“正式職工”）平均月工資為3228元，勞務(wù)派遣工為2673元，農民工2447元，一線(xiàn)職工收入最高的是合同制職工，分別比勞務(wù)派遣工和農民工高出555元和781元。顯然職工的身份對職工收入有較大的影響。
3、職工工資收入與企業(yè)性質(zhì)以及企業(yè)規模有關(guān)聯(lián)。調查顯示，目前我市國有和國有控股企業(yè)職工工資最高。20xx年，國有及國有控股企業(yè)職工月平均收入7721元，集體企業(yè)職工月平均收入2994元，民營(yíng)企業(yè)職工職工月平均收入2810元，其它企業(yè)職工月平均收入4819園。收入最高的是國有及國國有控股企業(yè)職工，最低的是民營(yíng)企業(yè)職工，比當年全市最低工資標準1290元/月的標準，也僅高出1520元。國有及國有控股企業(yè)平均工資分別高出集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、其它企業(yè)職工平均工資4727元、4911元、2902元。這表明國有企業(yè)在執行國家工資政策方面相對規范的同時(shí)，憑借其對國有資源的占據以及特殊的壟斷地位獲得超額利潤，造成不同性質(zhì)企業(yè)之間職工工資收入差距的不斷擴大。從調查的情況來(lái)看，企業(yè)規模大小也與企業(yè)職工特別是一線(xiàn)職工的收入有一定關(guān)系。規模較大的企業(yè)職工的收入高于規模較小的企業(yè)，調查顯示，20xx年在被調查的企業(yè)中，2000人以上的企業(yè)一線(xiàn)職工平均收入為5224元，1000人以下的企業(yè)一線(xiàn)職工平均收入為3121元，100人以下的小企業(yè)一線(xiàn)職工平均收入只有1627元。
4、文化程度、技能水平成為影響職工工資收入的主要因素。樣本調查數據顯示，在職工高收入(月收入6000元以上)組群中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占72.4% ，具有初級及以上技術(shù)等級和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的職工占81.6%。如20xx年度，初中及以下學(xué)歷的一線(xiàn)職工月均工資為1310元，高中、中專(zhuān)及中職學(xué)歷的一線(xiàn)職工月均工資為358元，擁有大專(zhuān)及高職學(xué)歷的一線(xiàn)職工月均工資為2267元，擁有本科學(xué)歷的一線(xiàn)職工月均工資為2553元，擁有碩士以上學(xué)歷的一線(xiàn)職工月均工資為3221元；具有初級工資格的一線(xiàn)職工月均工資為1423元，具有中級工資格的一線(xiàn)職工月均工資為1578元，具有高級工資格的一線(xiàn)職工月均工資為1941元，具有技師資格的一線(xiàn)職工月均工資為2268元，具有高級技師資格的一線(xiàn)職工月均工資為3413元。這表明職工文化程度、技術(shù)等級與工資收入呈正相關(guān)，即職工學(xué)歷越高，工資收入也越高；職工技術(shù)等級、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)越高，收入相應也越高。被調查者認為，職工工資水平主要由人力資本差距引起，職工學(xué)歷的高低、智力水平、閱歷的廣泛度和具體的操作、工作技能水平等構成了決定職工勞動(dòng)技能水平的綜合因素，這是決定工資的根本影響因素。高、中層管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受過(guò)較好的教育培訓，有豐富的經(jīng)驗，體現為較高的工資水平。
5、工資分配形式靈活多樣。從調查情況看，目前企業(yè)勞動(dòng)工資基本上是按照國家政策和政府的指導標準，并結合本地經(jīng)濟發(fā)展和生活水平由企業(yè)自主確定，主要包括計件工資、崗位效能工資、計時(shí)工資及其他4種形式，其中，78.2%的企業(yè)一線(xiàn)員工工資類(lèi)型為計件工資+績(jì)效工資，員工的工資收入主要參考按勞分配、多勞多得、崗位技能等因素，實(shí)行一崗一薪、崗變薪變的分配制度。
6、工資正常增長(cháng)機制逐步建立。調查表明，隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)濟效益的增長(cháng)，企業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn)對企業(yè)調整員工薪資水平發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越明顯的作用。企業(yè)工資分配過(guò)程中，職工民主參與度不斷提高，工資集體協(xié)商機制作用不斷顯現。在工資增長(cháng)方面，有85%的企業(yè)參照工資增長(cháng)指導線(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導價(jià)位等建立了正常的工資增長(cháng)機制，其中，因企業(yè)效益增長(cháng)而提高工資的占66%。
7、職工社會(huì )保險情況整體較好。隨著(zhù)社會(huì )保險法律法規的健全及擴面征繳的推進(jìn)，企業(yè)社會(huì )保障意識逐步增強，社會(huì )保險覆蓋率逐步提高。樣本職工基本養老保險覆蓋面最高達87.1%；其次是職工基本醫療保險覆蓋率為86.1%，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險覆蓋率分別為59.1%、64.4%、36.3%，但目前仍有5.4%的樣本職工沒(méi)有任何社會(huì )保險，4.8%的樣本職工不清楚自己是否參加社會(huì )保險。企業(yè)為職工繳納住房公積金比例逐步提高，55%的樣本職工有住房公積金。樣本企業(yè)調查數據顯示，有92%的企業(yè)為職工辦理了養老保險，88%的企業(yè)為職工辦理了醫療保險，79%的企業(yè)為職工辦理了失業(yè)保險，78%的企業(yè)為職工辦理了工傷保險，48%的企業(yè)為職工辦理了生育保險，有的企業(yè)還為職工辦理了職工互助保障等補充保險，沒(méi)有辦理任何社會(huì )保險的企業(yè)僅占3%。
三、職工工資分配中存的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┞毠な杖胨娇傮w偏低。從統計數據來(lái)看，在20xx年職工工資達到高點(diǎn)后，我市職工工資水平呈現持續走低態(tài)勢，職工工資水平普遍偏低。這一現象在中小型企業(yè)、非公有制企業(yè)，勞務(wù)密集型企業(yè)以及部分困難老國有企業(yè)中尤為突出。特別是20xx年以來(lái)受經(jīng)濟下行壓力的影響，職工工資平均降幅達14%，最高的降幅達17.7%，加之物價(jià)上漲因素，直接導致職工生活水平的下降。建筑、冶金、加工制造、化工以及住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)職工月工資水平僅在1900—3100元間徘徊。從對工資收入的滿(mǎn)意度調查看，職工對當前工資收入很滿(mǎn)意的206人，占總數的7%，比較滿(mǎn)意的945人，占總數的32.1%，不太滿(mǎn)意的1789人，占總數的60.9%。
�。ǘ┎煌毠と后w收入差距較大。一是不同行業(yè)之間工資收入差異較大。調查顯示，20xx年在崗月平均工資較高的四個(gè)行業(yè)是煤礦、煙草、電力、金融，分別為6781元、6506元、6320元、6218元，收入較低的四個(gè)行業(yè)分別為化工、批發(fā)零售、住宿餐飲和加工制造，在崗職工月平均工資分別為2976元、3064元、3340元和3719元。月均最高的煤礦行業(yè)與最低的化工行業(yè)月平均工資之比為2.3:1。特別是市屬企業(yè)由于思想觀(guān)念、體制機制等多方面的原因，經(jīng)營(yíng)狀況日漸窘迫，職工工資水平很低。二是企業(yè)管理層與一線(xiàn)職工收入差距較大。在被調查企業(yè)中，中層管理人員工資高于一線(xiàn)職工工資1倍以下的為13.8%，高2倍以上的達32.9%。國企中高級管理人員與一線(xiàn)職工的差距更為明顯，高于3倍以上5倍以下的為32.9% ，高于6倍以上9倍以下的為36.2%，高于10倍以上的為12.3 %。企業(yè)中的高收入人群（如壟斷行業(yè)中高級管理人員）月平均工資達10000元以上，遠遠超過(guò)一線(xiàn)職工的工資收入水平。三是不同類(lèi)型的企業(yè)職工收入差距明顯。國有企業(yè)一線(xiàn)職工月平均比民營(yíng)企業(yè)一線(xiàn)職工月平均工資高出40.9%。同時(shí)，同一企業(yè)內因職工身份差異造成收入差距突出。在企業(yè)內部，職工身份的差異造成了勞動(dòng)者間同工不同酬、同工不同待遇的問(wèn)題普遍存在，合同制職工收入高于勞務(wù)派遣工和農民工。
�。ㄈ┞毠て毡榇嬖诩影嗲闆r，加班合法補償權益受損嚴重。當前，企業(yè)職工加班現象比較普遍，樣本統計1629名職工超過(guò)8小時(shí)工作或周末加班，占總數的55.4%，職工每周能休全兩天的比例僅為34.1％。但加班工資僅占工資收入的3.6%，遠少于正常工作的單位時(shí)間工資收入，加班不能得到合法補償。制造業(yè)加班比例高達58%左右，日均加班時(shí)間2小時(shí)，但加班工資僅占工資收入的5.6%，與加班合法補償標準距離甚遠。從不同所有制企業(yè)看，國有企業(yè)員工的休息狀況顯著(zhù)好于民營(yíng)企業(yè)。國企員工每周能休息兩天的比例接近52%，而民營(yíng)企業(yè)員工每周能休息兩天的比例不到30%，且民營(yíng)企業(yè)職工加班補償權益受損最嚴重。調查顯示，82%的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行每周六天工作制，工作時(shí)間最長(cháng)的是餐飲、建筑業(yè)的一線(xiàn)職工，每天工作超過(guò)8小時(shí)的比例分為81.2%和63.4%，這些行業(yè)職工加班已成為普遍現象，而加班工資只占工資收入0.26%。82.9%的民營(yíng)企業(yè)職工表示，沒(méi)有獲得足額的加班工資。在實(shí)行計件工資的企業(yè)中，職工月平均工資雖高于最低工資標準，但普遍未考慮職工超時(shí)工作應依法支付的加班工資，而只是通過(guò)固定增加40元/天左右的加班費對職工的付出有所體現。
�。ㄋ模┮宰畹凸べY標準代替企業(yè)工資標準。一是少數企業(yè)以“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當地最低工資標準”的法律規定作為依據，把最低工資標準定為企業(yè)的工資標準。還有部分企業(yè)把加班費、補貼以及高溫、低溫有毒有害津貼等列入工資范疇，造成職工實(shí)際工資低于最低工資標準，這種做法侵害了職工的經(jīng)濟權益。二是當企業(yè)經(jīng)濟效益下降或資金周轉困難的情況時(shí)，一些企業(yè)大幅減少職工工資，導致職工工資低于或相當于最低工資標準。三是存在侵害職工社保權益的現象。調查發(fā)現，一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)將養老保險等“五險”部分或全部計入到工資中，按照規定扣除相應的保險之后，剩余的工資達不到最低工資標準。
�。ㄎ澹┞毠っ裰鲄⑴c不夠。職工民主參與的主要形式就是工資集體協(xié)商。從當前企業(yè)工資集體協(xié)商開(kāi)展情況看，協(xié)商中的民主性體現得不夠，工人嚴重缺乏話(huà)語(yǔ)權。調查數據顯示，有79.1%職工認為“十分必要”健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，“無(wú)所謂”的占14.3%，“沒(méi)有必要”的為6.6%；認為實(shí)行工資集體協(xié)商對提高職工工資水平“有很大作用”的為42.1%，“有一些作用”的占37.6%，“沒(méi)有什么作用”的占10.2%，“不知道”的占10.1%。統計數據表明，職工對通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商來(lái)提高工資的期待比較高，同時(shí)工資集體協(xié)商作用的發(fā)揮還不是很明顯。在已經(jīng)開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)中由于協(xié)商代表專(zhuān)業(yè)素質(zhì)總體不高，很多協(xié)商代表對于協(xié)商程序、協(xié)商應當掌握的勞動(dòng)工資、財務(wù)、稅收政策了解得還不夠，也不能熟練地運用工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力價(jià)位和人工成本信息等相關(guān)規定，通常還欠缺協(xié)商技巧，這都影響了集體協(xié)商的質(zhì)量。特別是一些企業(yè)在制定工資政策時(shí)，多為企業(yè)單方面行為，由人事勞資部門(mén)起草方案，行政直接確定，不交職工討論，根本談不上協(xié)商共決，加之90%以上的職工也很難知道自己的工資構成標準、發(fā)放依據，60%的職工對協(xié)商的內容和過(guò)程不了解，職工的知情有限，造成職工民主參與的缺失。
�。┢髽I(yè)拖欠社會(huì )保險情況依然存在。近年來(lái)政府有關(guān)部門(mén)不斷加大法規政策執行力度，拖欠社會(huì )保險金現象有明顯好轉，在拖欠社會(huì )保險金少數企業(yè)中，以私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和困難國有企業(yè)居多，占總數的73%。部分困難國有企業(yè)已退休的職工，由于拖欠社會(huì )保險，已影響了其退休后的醫療，不少職工因此上訪(fǎng)，影響了社會(huì )和職工隊伍的穩定。同時(shí)，調查發(fā)現，民營(yíng)企業(yè)的員工參保比例低且參保險種較少。一方面，民營(yíng)企業(yè)社保覆蓋的主要是領(lǐng)導層和管理層，普通勞動(dòng)者無(wú)法分享。另一方面，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大的特有用人特點(diǎn)也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，在民營(yíng)企業(yè)的被調查者中，90.6%的企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其繳納社會(huì )保險， 民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低已經(jīng)成為社會(huì )保險領(lǐng)域亟待解決的一個(gè)突出問(wèn)題。
�。ㄆ撸┕�(huì )組織作用發(fā)揮不夠。一方面，在公有制企業(yè)中，工會(huì )主席享受副職待遇，企業(yè)重大事項多為集體研究決定或由法人代表定奪；而非公企業(yè)的工會(huì )主席受雇于業(yè)主，普遍存在“不敢談、不愿談、不會(huì )談”的問(wèn)題，即使把收入分配問(wèn)題列入協(xié)商議程，多半是看經(jīng)營(yíng)者或業(yè)主眼色行事。另一方面，工會(huì )協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和協(xié)商能力還不是很高，加上他們往往無(wú)法了解企業(yè)詳細真實(shí)的經(jīng)營(yíng)數據，并且缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工資方面的專(zhuān)業(yè)人才，導致在協(xié)商過(guò)程中難以拿出可行的方案，不能有效地代表和維護職工利益。同時(shí)，一些工會(huì )組織在開(kāi)展協(xié)商工作中主動(dòng)性不強、工作積極性不高，沒(méi)有主動(dòng)深入群眾廣泛聽(tīng)取工資分配方面的意愿與要求，沒(méi)有很好地聽(tīng)取職工對企業(yè)崗位工資、獎金、津貼、補貼、工資支付等分配制度以及工資增長(cháng)方案的意見(jiàn)，造成職工的愿望和訴求不能及時(shí)向企業(yè)或政府有關(guān)部門(mén)反映，無(wú)法推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強政府宏觀(guān)調控和引導、監管作用。政府有關(guān)部門(mén)要加強勞動(dòng)定額的制定和管理工作，發(fā)揮工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的影響的作用，引導各工種工資價(jià)位的合理形成。勞動(dòng)監察部門(mén)應加強監督檢查加大對實(shí)行計件工作的企業(yè)特別是一些非公企業(yè)監管力度，嚴禁企業(yè)自行制定高于國家、行業(yè)勞動(dòng)定額標準的企業(yè)勞動(dòng)定額標準。要及時(shí)合理調整我市最低工資標準，調整的幅度、速度要與全市的經(jīng)濟發(fā)展水平和物價(jià)漲幅相適應。要明確最低工資規定適用的條件，防止用人單位把最低工資標準作為企業(yè)的工資標準，引導各工種工資價(jià)位的合理形成，實(shí)現黨的十八大報告提出“兩個(gè)同步”，維護職工收入分配權益 共建共享改革發(fā)展成果。在保障職工休息休假權利上，相關(guān)部門(mén)應制訂保障職工休息休假權利的具體實(shí)施細則；勞動(dòng)監察部門(mén)應加大監督力度，把執法的重點(diǎn)放到民營(yíng)企業(yè)，保障職工的合法權益。
�。ǘ┘訌妷艛嘈袠I(yè)、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策調控。 經(jīng)營(yíng)者特別是壟斷國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的過(guò)高收入，已成為影響勞動(dòng)關(guān)系穩定和職工積極性的重要原因，也最終將影響企業(yè)發(fā)展。為了防止企業(yè)一線(xiàn)職工與經(jīng)營(yíng)層收入差距越來(lái)越大，政府有關(guān)部門(mén)應將保障一線(xiàn)職工工資增長(cháng)與經(jīng)營(yíng)者收入增長(cháng)掛鉤，并納入經(jīng)營(yíng)者年薪考核評價(jià)范圍，明確規定職工沒(méi)有加薪，管理層也不得加薪。要不斷改進(jìn)和完善國有企業(yè)和國有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪管理辦法，合理確定經(jīng)營(yíng)者與一線(xiàn)職工工資收入的比例關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在分配上適當向一線(xiàn)職工傾斜，建立工資正常增長(cháng)機制，促進(jìn)職工工資特別是一線(xiàn)職工的工資的合理增長(cháng)。
�。ㄈ┙⒑屯晟七m應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制。工資集體協(xié)商是建立企業(yè)工資共決機制、正常增長(cháng)機制和支付保障機制的重要手段。要積極爭取黨政支持，形成推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的合力；針對小企業(yè)、非公企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商難的情況，要重點(diǎn)推進(jìn)區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，為提高一線(xiàn)職工工資增長(cháng)創(chuàng )造有利條件；要根據企業(yè)規模、類(lèi)型、效益狀況，推行靈活多樣的協(xié)商方式，確定符合本企業(yè)、本行業(yè)、本地區特點(diǎn)的協(xié)商內容和方式；要突出工資集體協(xié)商的重點(diǎn)，加強工資集體協(xié)商中勞動(dòng)定額標準的協(xié)商，將勞動(dòng)定額管理、工時(shí)工價(jià)標準等作為核心內容；要聯(lián)合政府有關(guān)部門(mén)加強對工資協(xié)議履行情況的監督檢查，提高履約率。
�。ㄋ模┌l(fā)揮工會(huì )組織作用，引導和服務(wù)職工群眾。一是要加強源頭參與，積極參加有關(guān)職工工資收入分配和社會(huì )保險金繳納等權益的法律法規制定和政策研究，參與最低工資標準的制定，參與有關(guān)工資增長(cháng)指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位及行業(yè)人工成本信息的采集和確定，通過(guò)協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制、政府與工會(huì )聯(lián)席會(huì )議等途徑，代表職工與企業(yè)依法依規、合情合理地協(xié)商解決問(wèn)題。二是要積極整合資源，通過(guò)借助黨委的領(lǐng)導，人大、政府、政協(xié)的支持，加強同社會(huì )各方面的聯(lián)系與合作，調動(dòng)社會(huì )力量共同維護職工分配權益。三是要針對當前職工尤其是異地務(wù)工人員對工資、社保和住房公積金政策的錯誤模糊認識，加強普及宣傳工作，讓職工正確理解政策，依法合理表達訴求。四是要研究制定突發(fā)事件處置應急預案，落實(shí)工會(huì )主席、工會(huì )各部門(mén)直接聯(lián)系企業(yè)和職工制度，暢通職工訴求表達渠道，及時(shí)發(fā)現苗頭、反映情況、參與處理。
居民收入分配調查報告 篇5
�。ㄒ唬┗鶎俞t療衛生機構事業(yè)編制情況
我縣基層醫療衛生機構編制設置數236人，其中，管理崗38人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員198人。目前，我縣基層醫療衛生機構人員緊缺，大多數單位空編較多，全縣13家鄉鎮衛生院在編人員僅有157人，多數單位聘用多名在崗不在編的衛生工作人員�；鶎俞t療衛生單位人才的缺乏，嚴重影響基層醫療單位醫療業(yè)務(wù)的開(kāi)展。我縣在加緊招聘人員的同時(shí)，正籌劃調整編制增加基層醫療編制，保障基本醫療和基本公共衛生服務(wù)的需要。
�。ǘ┗鶎俞t療衛生機構人員配備情況
我縣共有13家鄉鎮衛生院，按照功能分劃分，其中，有兩家中心衛生院，11家一般鄉鎮衛生院，均為股級單位。領(lǐng)導崗位一般設有院長(cháng)和副院長(cháng)2個(gè)。
衛生院現在還存在較多空編，為加快推進(jìn)基層醫療衛生機構人員配備�？h衛生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫療機構編制、人事和收入分配機制實(shí)施方案》報縣政府，待縣政府討論通過(guò)后：一是要按縣編辦核定下達到基層醫療衛生機構的事業(yè)編制數，加快推進(jìn)基層醫療衛生機構人員公開(kāi)招聘，力爭1到2年內招滿(mǎn)編制人員，合理配置公共衛生、醫療、護理等專(zhuān)業(yè)人員，以滿(mǎn)足基層醫療衛生機構開(kāi)展基本醫療和公共衛生服務(wù)的需要。二是要對基層醫療衛生機構的人員補充，可結合基層醫療衛生機構現有在編人員年齡結構、專(zhuān)業(yè)缺口和在聘編外人員執業(yè)資格等因素綜合考慮，設定招聘條件，制定切合基層醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招聘方案。三是要對基層醫療衛生機構緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可適當考慮降低開(kāi)考比例、在崗位有空缺的條件下，按照國家有關(guān)公開(kāi)招聘、競聘上崗的規定實(shí)行競聘上崗的方式入編�；鶎俞t療衛生機構緊缺的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照教育系統特崗教師采取考核招聘，在現崗位上為骨干且工作滿(mǎn)三年以上具有職業(yè)醫師資格人員通過(guò)考核直接入編。三是在編制人員基本到位的基礎上，按需設崗，編制崗位說(shuō)明書(shū)，按崗聘用，根據崗位說(shuō)明書(shū)，實(shí)施崗位設置管理，簽訂聘用合同，落實(shí)考核獎懲機制，建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機制。
�。ㄈ┗鶎俞t療衛生機構分配情況
縣衛生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫療機構編制、人事和收入分配機制實(shí)施方案》報縣政府，待縣政府討論通過(guò)后：
1、財政補償經(jīng)費
一是基層醫療衛生機構編內人員基本工資、80%績(jì)效工資和“五險一金”由縣財政納入當年預算統籌并全額安排。二是按人事部、財政部、衛生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調整衛生防疫津貼標準的通知》（國人部發(fā)[20XX]27號）和《關(guān)于深化衛生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，將基層醫療衛生機構在崗在編的醫務(wù)人員衛生防疫津貼按照二類(lèi)每人每工作日7元的標準安排；國家和省規定的改革性補貼、獎勵性補貼、婦女補貼、獨生子女獎勵費也予以保留并由縣財政納入當年預算統籌并安排。三是由于客觀(guān)因素導致人員招聘不到位，基層醫療衛生機構實(shí)際在編在崗人數低于編制數90%的按編辦核定編制數的90%的人數，追加撥付空編人數的人員經(jīng)費，人員經(jīng)費按事業(yè)單位新進(jìn)初級職稱(chēng)衛生人員工資定級標準核撥不足人員的工資總量，當實(shí)際在編在崗人數高于編制數90%時(shí)，按實(shí)際在編在崗人數核定工資總量撥付。超出實(shí)際在編在崗人數的人員經(jīng)費部分，由基層醫療衛生機構自主用于實(shí)際在崗人員經(jīng)費支出。四是基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率所減少的收入，由財政每月按使用藥品金額的20%劃撥到基層醫療衛生機構。
2、基層績(jì)效工資分配
績(jì)效工資由服務(wù)收入和財政補助共同負擔�？�(jì)效工資總量的20%由各單位從醫療服務(wù)收入中提取，80%由縣財政安排�？�(jì)效工資要與技術(shù)、工作量和服務(wù)質(zhì)量掛鉤，體現按勞分配原則�；鶎俞t療衛生機構負責聘用人員的考核與獎懲，并根據考核結果分配獎勵性績(jì)效工資或績(jì)效工資總量�？�(jì)效工資分配應向工作一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻突出等人員傾斜。嚴禁將個(gè)人收入與基層醫療衛生機構的經(jīng)濟收入掛鉤。根據我縣實(shí)際，為合理拉開(kāi)收入差距，體現多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，調整績(jì)效工資結構比�；A性績(jì)效工資的比例為40％，獎勵性績(jì)效工資的比例為60%�；A性績(jì)效工資由縣財政逐月?lián)芨�，獎勵性�?jì)效工資，由縣衛生局和縣財政局聯(lián)合開(kāi)展年度工作考核后撥付�；鶎俞t療衛生機構負責人的績(jì)效工資，在縣人力資源社會(huì )保障局、縣財政局核定的績(jì)效工資總量范圍內，由縣衛生局根據對其考核結果統籌確定。
�。ㄋ模┗鶎俞t療衛生機構績(jì)效工資分配與技術(shù)、工作量和服務(wù)質(zhì)量掛鉤
縣衛生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫療機構編制、人事和收入分配機制實(shí)施方案》報縣政府，待縣政府討論通過(guò)后：
一是在平穩實(shí)施績(jì)效工資的基礎上，結合醫務(wù)人員工作特點(diǎn)等因素，基層醫療衛生機構可在核定的收支結余中提取30%-50%（視本單位收支結余情況確定）作為獎勵基金，列入績(jì)效工資增量。獎勵基金的分配參照獎勵性績(jì)效工資分配辦法。同時(shí)，基層醫療衛生機構可在核定的收支結余中提取20%以?xún)鹊慕Y余資金設立職工福利基金，按《基層醫療衛生機構財務(wù)制度》有關(guān)規定使用。
二是基層醫療衛生機構工作人員的節假日值班、急救出診、搶救危重病人誤時(shí)等勞務(wù)補助可作為獎勵性績(jì)效工資項目，列為業(yè)務(wù)開(kāi)支。法定節日值班的醫務(wù)人員，按個(gè)人日平均基本工資3倍的標準補助；值雙休日班的醫務(wù)人員，按個(gè)人日平均基本工資2倍的標準補助，不再安排補休假。8個(gè)小時(shí)工作外急救出診、搶救危重病人誤時(shí)超時(shí)加班的醫務(wù)人員，按20元/人/小時(shí)的標準補助，基層醫療衛生機構工作人員的超時(shí)值夜班，可在發(fā)放績(jì)效工資的基礎上，按30元/人/夜班的標準補助超時(shí)值夜班的醫務(wù)人員，所需經(jīng)費從相應的醫療業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。
三是基層醫療衛生機構工作人員和協(xié)助開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)工作的村干部、鄉村醫生等醫療衛生機構以外人員下村入戶(hù)開(kāi)展公共衛生服務(wù)，按50元/人/天標準發(fā)放下村入戶(hù)差旅費和誤工補助，所需經(jīng)費從基本公共衛生服務(wù)項目資金中列支。
居民收入分配調查報告 篇6
在本學(xué)期11周，我組對西鄉的部分工廠(chǎng)工作人員就個(gè)人收入分配作了問(wèn)卷調查。問(wèn)卷發(fā)出51份，收回51份，其中27份男性填寫(xiě)，7份是已婚男性，20份是未婚男性，還有24份女性填寫(xiě)，都是未婚。問(wèn)卷分為收入和分配兩大部分，旨在分析收入和分配是否真實(shí)、合理。問(wèn)卷填寫(xiě)都比較完整、真實(shí)和準確地反映了工廠(chǎng)工作人員的收入分配情況，基本上達到了調查的目的�，F就將調查的情況做以下分析和報告。
從調查資料的統計數據上，反映了以下幾個(gè)方面：
一、收入大部分在1000元左右
(一)基本收入在900元以下
基本收入分為基本工資、福利費用和獎金三項。調查數據顯示，基本工資在800元以下的為大多數，占68.63%，800~1000元的占19.6%，1000元以上的占5.9%。至于福利費和獎金，有些工作人員是沒(méi)有這三項的，這說(shuō)明有些工作人員的收入僅僅是基本工資，沒(méi)有其他的收入補助，就算有，也普遍偏低。福利費在120元以下的占47.05%，在120~150元的占31.37%，在150元以上的占21.56%。顯然，所占的百分比越來(lái)越小，福利費在150元以上的人可謂少之又少。獎金方面，有獎金的占58.82%，而沒(méi)有獎金的占41.17%，就算有獎金，高的為100元，只有1人，其他都在30~50元。
(二)男性的基本收入略高于女性
被調查者有27名男性，24名女性�；竟べY在800元以下的男性有17人，占62.96%，女性有18人，占75%，男性比女性小12.04個(gè)百分點(diǎn)�；竟べY在800~1000元的男性有5人，占18.52%，女性有5人，占20.83%，在1000元以下的男性有6人，占22.22%，女性?xún)H有1人，占4.17%，男性比女性高出18.05個(gè)百分點(diǎn)之多，這說(shuō)明社會(huì )上還存在著(zhù)性別歧視問(wèn)題。
(三)其他收入占總收入的一小部分
問(wèn)卷設的其他收入有“是否投資”和“是否有兼職”兩種。但填寫(xiě)的結果表明：工廠(chǎng)的工人也許沒(méi)有抗風(fēng)險的能力去投資。在51份問(wèn)卷中，有投資的人數為11人，僅占9.8%。投資的內容選項有股票、債券、彩票和其他，結果沒(méi)有一個(gè)是選擇對股票和債券進(jìn)行投資的，對彩票投資的占多數，有4人，占投資人數的80%，對其他進(jìn)行投資的有1人，占投資人數的20%。這就反映出工廠(chǎng)的工作人員由于工資不高，沒(méi)有能力對真正的投資項目進(jìn)行投資，也許是缺乏投資的知識，對股票、債券這類(lèi)高額投資持不信任態(tài)度，認為把自己的血汗錢(qián)向大海里扔一樣。而對于彩票，也許是報紙的炒作，也許是一種流行，而且彩票的投資相對低，即使沒(méi)有中，也不過(guò)花幾元錢(qián)，就算是碰運氣。正因為這樣，彩票的投資成了工廠(chǎng)工作人員的主要投資項目。問(wèn)到是否有做兼職，大部分工人都選擇沒(méi)有做兼職，有45人，占88.23%，而有兼職工作的僅占11.77%。但從兼職的收入來(lái)看，兼職的收入也是很可觀(guān)的，其中1名工人的兼職收入達到800元，這相當于1名普通工人的一個(gè)月基本工資，在某種意義上說(shuō)，可謂是雙薪了。有兼職工作的11人中，大部分的兼職收入都處于100~500元，可見(jiàn)這收入對工廠(chǎng)工人來(lái)說(shuō)，也許是可觀(guān)的，相當于工資上漲了37.5%。在工作之余和有條件的情況下，做點(diǎn)兼職也是可以的，即可以賺到錢(qián)又可以充實(shí)自己。
(四)男性的投資和兼職熱情與女性相當
在投資和兼職這兩方面，男性和女性所占的比例相當，男性投資者有3人，占11.11%，女性有2人，占8.33%。而投資的項目都是彩票，男性與女性一樣都存在一定的取巧心理，都希望大獎能落到自己的'頭上，都情愿為彩票事業(yè)做貢獻。有兼職工作的男性有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%�？梢钥闯�，兩者的比例相差不大，工廠(chǎng)的工人都希望用業(yè)余時(shí)間掙多點(diǎn)錢(qián)，兼職工資有800元的是一位男性。雖男女兼職者人數相當，但兼職工資收入男性略高于女性，男性的兼職收入在300~800元不等，而女性的兼職工資大多聚在200元左右。這大概和兼職的選擇有關(guān)，男性可做體力勞動(dòng)，也可以做推銷(xiāo)、訪(fǎng)問(wèn)等兼職，女性大多數是做推銷(xiāo)、訪(fǎng)問(wèn)之類(lèi)，女性的體力不如男性，兼職選擇的范圍較小，導致女性的兼職收入少于男性。
二、開(kāi)支普通在500~600元
(一)伙食費中等偏下
問(wèn)卷表明，多數人的伙食費都在300元以下，少部分人在300~500元，絕少部分在500元以上。在被調查的51人中，伙食費在300元以下的有37人，占72.54%，已經(jīng)超過(guò)半數，在300~500元的有11人，占21.56%，在500元以上的僅有3人，占5.9%。300元的伙食費是比較低的，以每月30天計算，一天只有10元錢(qián)作為伙食費，而這10元錢(qián)要購買(mǎi)一日三餐，可以想象是多么的拮據。一個(gè)普通的快餐也需5元，就算是飯堂的大鍋菜，也得需3~5元。工廠(chǎng)工人若每月的伙食費都在300元左右，那就幾乎沒(méi)有任何的加餐費，每餐都必須控制餐費。
(二)女性在伙食方面比男性節約
男性伙食費在300元以下的有18人，占66.67%，女性有17人，占70.83%，伙食費在300~500元的男性有6人，占22.22%，女性有5人，占20.83%，伙食費在500元以上的男性有3人，占11.11%，女性沒(méi)有一個(gè)是超過(guò)500元。男性的伙食費大于女性。據我組分析有以下幾個(gè)因素：1、男性飯量大，菜太少，也吃不飽2、男性的收入較高3、男性多做體力勞動(dòng)，消化快，有些需吃宵夜。但總的來(lái)說(shuō)，男女的伙食開(kāi)支還是比較平衡的。
(三)學(xué)習方面的花費在50元以下
對于工廠(chǎng)工人來(lái)說(shuō)，學(xué)習也不過(guò)是看看抱，看看雜志，了解一些時(shí)世新聞，豐富自己的業(yè)余生活。在51份問(wèn)卷中，每月學(xué)習花費在30元以下的有25人，占49.01%，花費在30~50元的有7人，占13.73%，花費在50元以上的有9人，占17.64%。這說(shuō)明工人工資較低，使學(xué)習花費不高，同時(shí)也說(shuō)明素質(zhì)較低的工人還沒(méi)有意識到知識競爭的重要性。在調查中，了解到很多工廠(chǎng)都沒(méi)有對員工進(jìn)行培訓，也沒(méi)有開(kāi)設什么有關(guān)技術(shù)方面的知識講座。對一些不看報，不看書(shū)的工人而言，簡(jiǎn)直沒(méi)有學(xué)習花費，這就使學(xué)習花費不高。在學(xué)習花費方面，男性與女性所占的比例差不多，30元以下的男性占44.44%，女性占54.17%，在30~50元的男性占33.33%，女性占25%，在50元以上的男性占22.22%，女性占20.83%，從這些數據看，工人對于自身知識的提高缺乏警覺(jué)性，缺乏競爭意識。
(四)其他零星開(kāi)支在100~150元
問(wèn)卷的其他零星開(kāi)支，包括房租、水電、服裝、消遣和娛樂(lè )費用，統計數據顯示在100~150元的工人居多。據被調查者反映，多數工廠(chǎng)老板都為員工們提供住房，員工們只須交水電費。這樣一來(lái)，工人們的開(kāi)支負擔就減少了一大部分，大部分都在100元以下，有30人，占60%，在100~150元的有13人，占26%，在150元以上的有8人，都是男性，占14%。工人每月的服裝花費都在50元以上，那也是，在工廠(chǎng)工作的幾乎都是年輕的男女孩，有誰(shuí)是不愛(ài)漂亮的呢?發(fā)了工資，辛苦了一個(gè)月，買(mǎi)一兩件新衣服也是常有的事。每月在服裝上的花費在50元以上的有30人，占59%，在30~50元的有17人，占33.33%，在30元以下的僅有4人，占8%。這個(gè)比例與學(xué)習費用相比，相對高了一點(diǎn)，不過(guò)也無(wú)可厚非，可以理解。在消遣、娛樂(lè )費上，大多數都在50~100元，娛樂(lè )方面花費在100元以上的有13人，占25.5%，在50~100元的有20人，占40%，在50元以下的有18人，占35.3%。一般工廠(chǎng)工人娛樂(lè )也不會(huì )到很高級的娛樂(lè )場(chǎng)所，一般都是大家一起吃點(diǎn)什么，喝點(diǎn)什么，唱點(diǎn)什么，花費都在50~100元，是正�，F象。
(五)結余都在200~500元
工廠(chǎng)工作人員每月的所有收入減所有支出，結余大多數都在200~500元。每月結余200~500元，那每年結余就是2400~6000元，這幾千元錢(qián)就是每個(gè)工人一年的所有積蓄，但有些工廠(chǎng)工作人員也許還不到這個(gè)數字。每月積蓄在200元以下的有12人，占23.5%，在200~400元的有19人，占37.25%，在400元以上的有20人，占39%。
三、男性結余稍多于女性
男性結余多數在400元以上，女性結余多數在200~400元，可見(jiàn)男性的結余稍多于女性。男性結余在200元以下的有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%，結余在200~400元的男性有7人，占25.93%，女性有12人，占50%，結余在400元以上的男性有13人，占48.15%，女性有7人，占29.17%。對這樣的結果應該不會(huì )感到奇怪，前面各項收入和支出數據可以說(shuō)明這點(diǎn)，男性結余稍多于女性也在情理之中。
有關(guān)調查問(wèn)卷的內容，所有的情況都已報告完畢。分析和對比調查統計表后，我組認為：
(1)工廠(chǎng)工作人員應該在業(yè)余時(shí)間多做點(diǎn)兼職，使自己在開(kāi)支和結余方面都能提高。
(2)工廠(chǎng)應對員工們進(jìn)行獎懲，表現好的發(fā)獎金，以調動(dòng)工人的積極性，不要一刀切。
(3)工廠(chǎng)工作人員應多學(xué)習各方面的知識，豐富自己的文化生活，提高競爭能力。
居民收入分配調查報告 篇7
一是就業(yè)創(chuàng )業(yè)機制逐步健全。建立起推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，市、縣（區）兩級共設立“雙創(chuàng )”服務(wù)窗口13個(gè)，設立返鄉創(chuàng )業(yè)基層服務(wù)窗口211個(gè)。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，20xx年以來(lái)累計發(fā)放大學(xué)生創(chuàng )業(yè)補貼574萬(wàn)元，直接扶持574人創(chuàng )業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)金融扶持，設立創(chuàng )業(yè)擔�；�5000萬(wàn)元，20xx年以來(lái)累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3452.25萬(wàn)元，扶持自主創(chuàng )業(yè)人員382人，帶動(dòng)就業(yè)1420人。全市已打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化中心、創(chuàng )客360等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地20個(gè)。
二是金融市場(chǎng)支持豐富有力。銀稅合作機制更加健全，已覆蓋全市3縣2區，8家機構投放銀稅合作信貸產(chǎn)品，累計為38家企業(yè)提供信用貸款0.81億元。農民土地承包經(jīng)營(yíng)權益得到有效保護，累計頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)74.4萬(wàn)本，占應發(fā)證的97.4%，已完成了省90%、市95%的目標任務(wù)。在全市55個(gè)村開(kāi)展集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，實(shí)現了集體資產(chǎn)變“股權”，村民變“股東”，落實(shí)了農民財產(chǎn)權利。
三是財政扶貧投入增長(cháng)機制逐步完善。2017年市級財政預算安排專(zhuān)項扶貧資金5810萬(wàn)元，比20xx年增長(cháng)44.89%。全市整合財政涉農資金27.14億元，占可整合財政涉農資金的96.86%，其中，脫貧攻堅整合財政涉農資金23.05億元。
四是“252”社會(huì )救助工作格局初步形成。建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心和社會(huì )救助管理服務(wù)窗口“兩個(gè)機構”。構筑建立社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議、與扶貧開(kāi)發(fā)工作銜接、“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”、“救急難”主動(dòng)發(fā)現、社會(huì )力量參與的“五大機制”。搭建社會(huì )救助管理信息和居民家庭經(jīng)濟狀況核對“兩大平臺”，有效提升了救助業(yè)務(wù)統籌力度和辦理效率，構建了大救助網(wǎng)絡(luò )體系。
五是農民財產(chǎn)權利得到有效保障。在縣開(kāi)展以承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押為主的農村產(chǎn)權抵押融資試點(diǎn)工作，截至7月底，全縣累計發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款115筆、19012萬(wàn)元，貸款余額為9931.16萬(wàn)元，涉及經(jīng)營(yíng)權抵押的農村土地面積達到34668.43畝。組建農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心，為農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、林地使用權、集體建設用地使用權、房屋所有權、涉農知識產(chǎn)權等農村產(chǎn)權交易雙方提供服務(wù)。
居民收入分配調查報告 篇8
關(guān)于“基層農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調研報告
按照重慶市農業(yè)局的安排，我局就縣、鄉鎮農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調研，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份，其中縣級單位3份，個(gè)人12份，鄉鎮農技推廣機構8份，個(gè)人12份，同時(shí)還查閱了縣人事部門(mén)的統計數據，基本上能準確反映出我縣農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現狀
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縣級機構現狀�？h農業(yè)局現有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè)，事業(yè)站司場(chǎng)10個(gè)），編制104人（其中行政10人，機關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。
現有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現有人員中局領(lǐng)導７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專(zhuān)28人，中專(zhuān)35人，技校2人；已聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級2人，中級16人，初級20人。
農業(yè)局機關(guān)職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬(wàn)元,人均應年收入1.26萬(wàn)元,由于我縣財政拮據,差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬(wàn)元,全年財政撥款45.4萬(wàn)元,資金缺口20.9萬(wàn)元，由于無(wú)經(jīng)營(yíng)收入及收費收入來(lái)解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬(wàn)元,人均應得年收入1.34萬(wàn)元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬(wàn)元,但由于近兩年種子市場(chǎng)競爭激烈,經(jīng)營(yíng)狀況逐年下降,年經(jīng)營(yíng)收入解決職工工資18.6萬(wàn)元,缺口22.2萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應得收入的57.8%。
縣良種場(chǎng)屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬(wàn)元,人均應年收入1.31萬(wàn)元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬(wàn)元,財政每年定額撥9.8萬(wàn)元,但由于新城區開(kāi)發(fā)占用土地、農業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營(yíng)收入解決12.4萬(wàn)元,資金缺口22.59萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應收入的59.5%。
鄉鎮機構現狀。二００一年，我縣機構改革將全縣原56個(gè)鄉鎮精簡(jiǎn)為32個(gè)鄉鎮，將原每個(gè)鄉鎮分設的農技、農經(jīng)站等農業(yè)服務(wù)機構撤銷(xiāo)，由農技、農經(jīng)、農機、水利合并組成一個(gè)機構，名稱(chēng)為“農業(yè)服務(wù)培訓中心”（簡(jiǎn)稱(chēng)“農培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉鎮政府。
全縣32個(gè)農培中心，編制208人，其中農技、農經(jīng)編制122人；現在崗農技、農經(jīng)人員112人，其中農技人員62人，農經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結構：本科3人，大專(zhuān)41人，中專(zhuān)65人，高中2人，初中1人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。
鄉鎮農培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬(wàn)元,人均年應收入10664元，財政撥款99.86萬(wàn)元, 1993年工改時(shí)保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉鎮政府自籌解決,因無(wú)資金來(lái)源,缺口19.58萬(wàn)元，人均實(shí)際年收入8916元，占應收入的83.6%。
�。ǘ�93年工改以來(lái)各項工資、津補貼政策執行情況
1993年工改以來(lái)，我縣在財政十分拮據的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無(wú)拖欠工資的現象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現；二是大部分津補貼政策得到執行，如“民族地區補貼、艱苦地區補貼、農林水一線(xiàn)工資浮轉固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預算，“農業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場(chǎng)定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規定；五是鄉鎮農業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！�。
�。ㄈ┈F行工資福利政策對農技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來(lái)中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會(huì )主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類(lèi)管理和對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調動(dòng)了廣大基層農技推廣科技人員的工作積極性,推動(dòng)了農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調整工資標準，拉開(kāi)工資差距，農業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策，鞏固了鄉鎮農技推廣隊伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語(yǔ)、學(xué)專(zhuān)業(yè)知識、爭職稱(chēng)的熱情，使廣大農業(yè)技術(shù)人員安心農業(yè)事業(yè)，服務(wù)農民，為發(fā)展農村經(jīng)濟作出了貢獻。
二、我縣農技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題
現行的工資、福利分配政策對基層農技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達到當地平均水平，仍不利于調動(dòng)農業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng )新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛生、體育、社會(huì )福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會(huì )服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統計的九個(gè)大行業(yè)中居倒數第二位。
二是高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉鎮偏少，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉鎮高中級農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少，在32個(gè)鄉鎮農培中心的112名農技干部中僅有高級農藝師1人，中級職稱(chēng)無(wú)人，初級職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉鎮農技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無(wú)形中鼓勵了一部分人為了職稱(chēng)而爭職稱(chēng)，出現了高職務(wù)低水平、業(yè)績(jì)平庸的現象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場(chǎng)、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，僅能以微薄的經(jīng)營(yíng)收入或財政60%的工資撥款維持著(zhù)職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應得工資的60%以下，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無(wú)人搞。由于工資無(wú)法保障，收入低下，原在此類(lèi)單位工作的人員不安心工作，千方百計地調動(dòng)單位，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無(wú)人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在2002年植保站無(wú)人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內部調配了3人從事植保工作。
三、基層農技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
現行的工資分配政策與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個(gè)人收入越高，從事基層農技推廣的人員是身體力行地向農民推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績(jì)，當然也寫(xiě)不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評聘存在著(zhù)重論文輕實(shí)績(jì)，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱(chēng)評聘制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格全國統考，單位在編制內自行聘任，對基層鄉鎮農業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策，較好地體現艱苦地區艱苦工作的分配政策。
農業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少，僅有“農林水一線(xiàn)浮動(dòng)或浮轉固、農業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農業(yè)一線(xiàn)浮動(dòng)或浮轉固納入了財政預算，其他兩項未納入，加之收費項目的取消、財政管理改革無(wú)資金來(lái)源，完全未享受。農業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少，農業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數第二）。為此建議提高農業(yè)科技人員的待遇，增加農業(yè)行業(yè)的津補貼，設立農技推廣津貼并納入財政預算。對農業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確，以便基層有據可查。
基層農技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來(lái)，定崗位、定職責、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實(shí)行高職稱(chēng)低聘，低職稱(chēng)高聘，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)終身制，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現按勞分配的原則，調動(dòng)基層農技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
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