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關(guān)于縣級統戰工作開(kāi)展情況的調查報告
夯實(shí)基層～工作基礎全面開(kāi)創(chuàng )～工作新局面
——關(guān)于縣級～工作開(kāi)展情況的調查報告
為深入研究和切實(shí)加強基層～工作,適應新世紀開(kāi)創(chuàng )～工作新局面的重要任務(wù),根據省委～部對縣級～工作進(jìn)行調研的有關(guān)要求，近期，我部組織專(zhuān)門(mén)人員對所轄三縣一區～工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研，對縣級～工作的開(kāi)展情況有了進(jìn)一步了解�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹落實(shí)統發(fā)〔2003〕5號文件的基本情況
中央～部〔2003〕5號文件下發(fā)后，各縣區迅速采取多種形式，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習貫徹。一是在四大班子聯(lián)席會(huì )上進(jìn)行學(xué)習，縣四大班子領(lǐng)導全部參加，并作為縣中心組學(xué)習的一項重要內容。二是召開(kāi)了由縣委～部全體人員及各鄉鎮副書(shū)記、～干事、縣直負責～工作的副職參加的～工作學(xué)習會(huì )，使全縣從事～工作的同志全面系統地深入了解文件精神。三是通過(guò)縣委黨校在全縣干部培訓中進(jìn)行學(xué)習，貫徹文件的主要精神。通過(guò)多種學(xué)習活動(dòng)的開(kāi)展，全體干部特別是負責～工作的干部提高了認識，貫徹了文件精神，保證了～工作在以下幾個(gè)方面得到了很好的落實(shí)。
(一)、加大了培養、選拔、任用黨外干部的力度。第一，把黨外干部的培養選拔納入了黨的干部隊伍建設總體規劃，建立有黨外干部隊伍數據庫，形成一支由各方面人士組成的黨外干部隊伍。第二，通過(guò)舉辦各種培訓班、專(zhuān)題座談會(huì )等形式，加強對黨外干部的教育，提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力和合作共事能力。第三，通過(guò)競爭上崗、掛職鍛煉、輪崗交流等多種方式，為培養新一代黨外干部創(chuàng )造條件，使他們在實(shí)踐中逐步成長(cháng)和成熟起來(lái)。第四，與組織部門(mén)通力合作，發(fā)揮好～部安排人事的職能作用。通過(guò)這四項措施，有效地加大了黨外干部的培養、選拔和安排使用力度。去年以來(lái)，舞陽(yáng)縣新提拔黨外科級干部3人，副縣級1人;郾城縣新提拔黨外科級干部3人，副縣級3人;臨潁縣新提拔黨外科級干部11人，副縣級1人;源匯區新提拔黨外科級干部11人。
(二)、分級負責屬地管理，完善了三級～網(wǎng)絡(luò )�？h、鄉、村三級～網(wǎng)絡(luò )在我市各縣區建立較早，曾發(fā)揮過(guò)重要作用，但網(wǎng)絡(luò )一直不夠完善，人員調整后得不到及時(shí)補充。中央～部〔2003〕5號文件下發(fā)后，網(wǎng)絡(luò )建設得到了明顯加強，縣、鄉、村及時(shí)補充人員，健全制度，三級管理通過(guò)各級例會(huì )制度，月報制度等措施，按照“分級負責、屬地管理”的原則，層層把關(guān)，明確人員，明確責任，使這項工作處處有人管，事事有人抓，較好地保證了上情下達，下情上報，信息暢通。
(三)、黨委對～工作重視、協(xié)調力度明顯加大。一是各縣區委、政府主要領(lǐng)導對～工作的重視程度普遍提高，常委會(huì )研究～工作的次數明顯增多;二是把～工作納入縣區目標管理考核內容，作為選拔任用干部的一個(gè)依據;三是縣級黨校開(kāi)設了統一戰線(xiàn)理論課程，作為黨政領(lǐng)導干部的必修課;四是～宣傳工作納入了縣區委全年度的宣傳計劃，并在縣區電視臺開(kāi)辟了～專(zhuān)欄;五是～工作條件進(jìn)一步改善，工作經(jīng)費、辦公用車(chē)、用房、電腦、傳真機等設備均得到了增加和增補。同時(shí)對～干部的交流提拔使用力度進(jìn)一步加大。
(四)、縣級～工作方法不斷創(chuàng )新。各縣區緊密結合地域實(shí)際，認真貫徹落實(shí)文件精神，通過(guò)近一年的實(shí)踐，摸索出一套行之有效的工作方法。一是選好角度。突出地方特色，抓住服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展這一關(guān)鍵，帶動(dòng)了黨外知識分子培養、黨外干部選拔、非公有制經(jīng)濟代表人士教育等方面的～工作有序開(kāi)展;二是開(kāi)展活動(dòng)。運用多種載體，推動(dòng)縣級～工作向縱深發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展評尋十佳”黨外知識分子、“中國特色社會(huì )主義建設者”等活動(dòng)，激發(fā)廣大～成員服務(wù)中心，致力于全面小康社會(huì )建設的極大熱情;三是多交諍友。進(jìn)一步加強同黨外朋友的聯(lián)系，出臺縣級黨員領(lǐng)導干部與～成員聯(lián)系交友制度，經(jīng)常同他們談心、交心，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難。四是理順關(guān)系。充分發(fā)揮～部職能作用，主動(dòng)協(xié)調～系統工商聯(lián)、臺辦、僑辦、宗教局等部門(mén)，理順關(guān)系，密切協(xié)作，形成合力，為～領(lǐng)域的社會(huì )穩定作出了積極貢獻。
(五)、縣級各領(lǐng)域～工作成效顯著(zhù)。一是民族宗教領(lǐng)域持續穩定。通過(guò)開(kāi)展民族宗教政策法規宣傳月活動(dòng)，宗教三項治理整頓和宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢，進(jìn)一步完善民族宗教三級工作網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)民族宗教月報制度，定期排查不安定因素，妥善處理民族宗教方面的矛盾糾紛，有力地維護了團結穩定大局。二是進(jìn)一步密切了與三胞眷屬的聯(lián)系。采取發(fā)函慰問(wèn)、電話(huà)聯(lián)系、座談走訪(fǎng)等多種形式，加強與三胞眷屬的聯(lián)系，尤其是加強與重點(diǎn)人物的聯(lián)系，加深感情，搞好服務(wù)，激發(fā)他們的愛(ài)國愛(ài)鄉熱情，堅定他們“反獨促統”的信心。三是～宣傳工作得到了進(jìn)一步加強。建立和完善了縣、鄉、村三級～宣傳網(wǎng)絡(luò )，成立了～宣傳工作領(lǐng)導小組，并與市委～部建立了點(diǎn)對點(diǎn)通信，實(shí)現了～信息現代化。同時(shí)，組織全體機關(guān)干部認真開(kāi)展調研活動(dòng)，掌握新情況、探討新問(wèn)題，總結新經(jīng)驗。形成了一批高質(zhì)量的理論文章。
二、縣級～工作出現的新變化
2000年全國～工作會(huì )議后，基層～工作得到了切實(shí)加強，給縣級～工作帶來(lái)了一系列新變化。具體說(shuō)，呈現為“七變”。一是縣級～部門(mén)身板變“硬”了。全國～工作會(huì )議和中央《決定》明確規定省及省以下各級～部長(cháng)，由于工作需要又有條件的要由同級黨委常委擔任。根據這一精神，目前，我市三縣一區～部長(cháng)全部由同級黨委常委擔任，從而結束了長(cháng)期以來(lái)～部門(mén)說(shuō)話(huà)無(wú)力，協(xié)調困難，人員進(jìn)步緩慢的被動(dòng)局面，順應了新世紀～工作重要地位和作用以及加強～工作的實(shí)際需要。為黨委和～部更有效地研究、協(xié)調、處理涉及統一戰線(xiàn)的重大問(wèn)題提供了保證，～部的協(xié)調權威性提高了，協(xié)調力度加強了，原來(lái)應付～工作的單位也認真了。二是黨委研究～工作變“多”了。隨著(zhù)人們對新時(shí)期加強～工作重要性認識的不斷提高和黨委重視程度的不斷加強，尤其是～部長(cháng)進(jìn)入縣委決策層后，黨委常委會(huì )研究～工作及時(shí)了，節奏加快了，專(zhuān)題聽(tīng)取～工作情況匯報和研究～工作的次數多了，黨委對～工作的講話(huà)多了，指示多了，文件多了，對～工作的關(guān)心多了。三是～部牽頭協(xié)調的作用變“強”了。在橫向方面，～系統的縣臺辦、民宗局、工商聯(lián)、僑辦等部門(mén)，尤其是與縣委～部合署辦公的機關(guān)部門(mén)不僅提高了政治地位，還可以借助～部長(cháng)擔任常委的條件，更方便地了解全縣的工作，協(xié)調與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，更好地發(fā)揮職能作用;在縱向方面，～部增強了對各鄉鎮、街道辦事處～工作的指導作用，進(jìn)一步強化了鄉鎮～工作這個(gè)基矗四是財政經(jīng)費相對變“足”了。各縣、區委～部依據當地實(shí)際，均不同程度地增加了經(jīng)費。大部分在全額核撥人員工資、福利、辦公經(jīng)費的基礎上，還另外為～部門(mén)追加了業(yè)務(wù)費。郾城縣委～部辦公經(jīng)費由過(guò)去每年不足萬(wàn)元，達到了去年的5萬(wàn)元。五是辦公環(huán)境變“優(yōu)”了�！块T(mén)增添了微機、打印機等設備，實(shí)現了“點(diǎn)”對“點(diǎn)”辦公。有的縣還增添了辦公車(chē)輛，人、財、物的問(wèn)題有了明顯改善。六是～部門(mén)變“忙”了。常委任部長(cháng)，使～工作與縣委、政府全局工作的結合更加緊密，既給～工作的全方位開(kāi)展營(yíng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)也對～部門(mén)的工作提出了更高的要求�！块T(mén)開(kāi)展工作時(shí)不再局限于～工作本身的一個(gè)“點(diǎn)”，而更多地要站在全局的高度，從“面”上去考慮問(wèn)題�？h級～工作任務(wù)日益繁重，～部門(mén)變得越來(lái)越忙。七是～干部變“勤”了。為適應新世紀縣級～工作的新形勢，各縣區～工作部門(mén)狠抓作風(fēng)轉變，在學(xué)習研究、～宣傳、服務(wù)辦事、檢查督促等方面狠抓落實(shí)，對～工作實(shí)行分工細化，各司其職，各負其責，做到了人人肩上有擔子，個(gè)個(gè)身上有指標，以“有為”促“有位”，以成績(jì)求進(jìn)步，加壓驅動(dòng)，鼓足干勁，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉變。
三、縣級～工作存在的問(wèn)題及建議
近年來(lái)，雖然縣級～工作在探索中前進(jìn)，取得了重大進(jìn)展，但仍存在著(zhù)一些制約縣級～工作開(kāi)展的不容忽視的問(wèn)題。就我市三縣一區反映的情況看，綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
(一)、個(gè)別基層黨組織負責人對～工作不夠重視。他們只顧自己的眼前利益和局部利益，認識不到統一戰線(xiàn)工作對我黨的事業(yè)所具有的重要作用。存在著(zhù)重經(jīng)濟，輕黨務(wù)，黨務(wù)之中輕～的現象。雖然有些部門(mén)和鄉鎮對～工作較以前重視了，但在工作的配合上還不夠積極主動(dòng)，內容上還不夠豐富多樣。部分鄉鎮中缺少具體負責工作的～委員，村級～工作存在著(zhù)薄弱環(huán)節，縣、鄉、村三級～網(wǎng)絡(luò )還不能充分發(fā)揮互動(dòng)作用等。
(二)、對新階層、新領(lǐng)域的～工作探索不夠。隨著(zhù)對外開(kāi)放的擴大,特別是我國加入世貿組織以后,社會(huì )經(jīng)濟結構進(jìn)一步分化組合，新的社會(huì )階層和利益群體不斷產(chǎn)生,使統一戰線(xiàn)出現一些新的工作領(lǐng)域,基層～部門(mén)目前在這些新階層、新領(lǐng)域缺乏工作經(jīng)驗,探索、調研不夠。
(三)、對非公有制經(jīng)濟人士的引導教育工作需進(jìn)一步改進(jìn)。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)成為基層～工作的重要對象。他們既是資產(chǎn)私有者的代表，又是獨立自主的經(jīng)營(yíng)者，他們所追求的最終目標是最大限度地獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤，看重的是黨和政府所給予的社會(huì )名譽(yù)，但由于其個(gè)人素質(zhì)參差不齊，他們致富以后手中的剩余資金得不到合理利用，還存在小富即安，小富即滿(mǎn)思想，如何做好他們的引導教育工作，更好地服務(wù)社會(huì )，奉獻社會(huì )，需要我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)。
(四)、黨外干部的培養使用工作差距較大。各縣區普遍反映，高學(xué)歷、有才能、有影響的非中共人士比較缺乏，無(wú)論是黨外干部隊伍現狀，還是政策措施，工作機制上有許多與～工作不相適應，黨外干部的正職臺階、輪崗交流、掛職鍛煉環(huán)節薄弱，個(gè)別地方出現有黨外干部提拔后再加入中國共產(chǎn)黨的現象。政府一些職能部門(mén)和法檢兩院還沒(méi)有配上黨外領(lǐng)導干部，鄉鎮還沒(méi)有配齊黨外副職。人大代表和人大常委會(huì )委員中，黨外的比例偏低，達不到規定要求。
針對上述問(wèn)題，特提出如下建議：
1、加強干部培訓，推進(jìn)～工作。舉辦～理論培訓班，組織～干部系統學(xué)習黨的～方針政策，提高全面建設小康社會(huì )的新形勢下做好各項～工作的能力。同時(shí)要全面落實(shí)省市委有關(guān)大規模培訓干部的要求，開(kāi)展以鄉鎮新分管領(lǐng)導、新成員、新代表人物為重點(diǎn)的大培訓。著(zhù)重加強對基層黨組織負責人的培訓，使他們了解～、重視～，進(jìn)而支持～，促進(jìn)～工作的扎實(shí)開(kāi)展。
2、轉變作風(fēng)，推進(jìn)調研工作。一是切實(shí)圍繞全面建設小康社會(huì )新階段統一戰線(xiàn)總課題調研，把創(chuàng )新理論，完善政策，提出舉措作為基本內容，深入調查研究，為統一戰線(xiàn)的鞏固和發(fā)展奠定理論基礎，為推動(dòng)各領(lǐng)域工作提供政策依據，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )各領(lǐng)域～工作的新局面。二是積極參與縣委、縣政府重點(diǎn)課題的調研，深入開(kāi)展形式多樣，行之有效的調研活動(dòng)，組織工商聯(lián)人士，黨外知識分子開(kāi)展考察調研，建言獻策。三是從事～工作的黨政干部要身體力行，深入到基層，深入到工作部門(mén)，深入到工作對象中去，熟悉新人、熟悉新事、熟悉新情況，努力開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域。認真分析和研究新的社會(huì )階層和領(lǐng)域的狀況特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，為做好新階層新領(lǐng)域的～工作積累經(jīng)驗，為制定政策提供資料和依據。轉變作風(fēng)，強化服務(wù)，推動(dòng)工作。
3、加大力度，做好非公有制經(jīng)濟人士的培訓教育工作。通過(guò)舉辦各種～、培訓班，幫助非公有制經(jīng)濟人士學(xué)習國外的先進(jìn)管理理論和方法，學(xué)習金融、營(yíng)銷(xiāo)、管理、法律等方面的知識，以增強企業(yè)參與競爭的生存能力和發(fā)展能力，培養一批素質(zhì)高，能力強的新型企業(yè)家。同時(shí)要積極開(kāi)展對非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，教育他們愛(ài)國、敬業(yè)、守法，引導他們樹(shù)立社會(huì )主義的義利觀(guān)，形成符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀(guān)念和道德規范。在把企業(yè)做大做強的基礎上，使他們主動(dòng)參與社會(huì )扶貧濟困等公益活動(dòng)，把手中的剩余資金更多地投入到社會(huì )公益事業(yè)，光彩事業(yè)中去。為國分憂(yōu)，為民解難，奉獻社會(huì )。
4、進(jìn)一步做好黨外人士安排工作。要加大培養選拔黨外干部的力度，從講政治、講大局的高度看待這個(gè)問(wèn)題，樹(shù)立正確的人才觀(guān)，重視和團結黨外干部，對于黨外人士身上的缺點(diǎn)，正確看待，善意幫助。要堅持“統籌兼顧、全面安排”的基本方針，對那些有影響、有代表性的黨外人士及時(shí)安排到人大、政府及有關(guān)人民團體中，并確保在人大、政協(xié)中的比例，要按照有關(guān)政策規定，經(jīng)過(guò)舉薦或公開(kāi)選拔招聘，把那些德才兼備、符合“四化”條件的黨外人士安排到政府和司法部門(mén)。在黨外人士的培養選拔和安排使用中，要形成一套制度以保證工作的規范化，避免隨意性。
四、為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的主要做法及建議
縣域經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中具有十分重要的地位，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局�？梢哉f(shuō)沒(méi)有縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，就沒(méi)有全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現。在新世紀新階段，統一戰線(xiàn)為發(fā)展服務(wù)，首要的就是為經(jīng)濟建設這個(gè)中心服務(wù)。任何部門(mén)，任何個(gè)人，只有在堅持圍繞、服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設這個(gè)中心的過(guò)程中，才能找到合適的位置，發(fā)揮應有的作用，體現自己存在的價(jià)值，這也是對各級～部門(mén)職責定位的最好概括�！块T(mén)服務(wù)經(jīng)濟工作做大做強，幫助民族經(jīng)濟發(fā)展等，本身就是經(jīng)濟工作的一部分。各縣區～部堅持圍繞經(jīng)濟搞～，搞好～促經(jīng)濟的指導思想進(jìn)一步確立，總結出了較寶貴的經(jīng)驗，綜合起來(lái)，有以下幾個(gè)方面：
(一)、圍繞經(jīng)濟抓調研，出臺政策促發(fā)展。非公有制經(jīng)濟是目前最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。各縣區充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和～部的參謀助手作用，組織對當地非公有制經(jīng)濟發(fā)展現狀及非公有制經(jīng)濟人士普遍關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入調研。臨潁縣在調研中針對發(fā)現的非公有制經(jīng)濟發(fā)展中各級重視程度不夠、發(fā)展導向不明、非公有制企業(yè)普遍融資困難、非公有制經(jīng)濟軟環(huán)境亟待改善等問(wèn)題，形成了《全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告》，受到縣委縣政府高度重視，于今年初出臺了《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》，為全縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了更寬松的環(huán)境。郾城縣通過(guò)調研，向縣委提出了全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展三年規劃及相關(guān)配套政策的建議，出臺了《郾城縣大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的決定》。源匯區委～部通過(guò)系統調研，向區委反映建議被采納，成立了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》，建立了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度和四大班子領(lǐng)導分包民營(yíng)企業(yè)制度，為民營(yíng)企業(yè)爭取了優(yōu)惠政策，增加了黨和政府與非公有制企業(yè)的聯(lián)系渠道。
(二)、開(kāi)展活動(dòng)抓教育，積極引導比奉獻。各縣區～部門(mén)認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”方針，廣泛開(kāi)展“光彩事業(yè)”活動(dòng)和“雙思”教育，加強對非有公制經(jīng)濟代表人士的教育和培養，增強他們愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、守法的自覺(jué)性。郾城縣委～部在非公有制經(jīng)濟人士中適時(shí)開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育，引導他們樹(shù)立正確的義利觀(guān)，積極參與社會(huì )公益事業(yè)。幾年來(lái)，全縣非公有制經(jīng)濟人士共為修路架橋，修建學(xué)校資助貧困生和抗洪救災等捐款200余萬(wàn)元;抗非典期間捐款捐物折價(jià)56萬(wàn)元;興辦涉農企業(yè)126個(gè);安置剩余勞動(dòng)力12500余人;安置下崗職工再就業(yè)300多名。同時(shí)，各縣區還按照發(fā)展效益好、貢獻大，熱心公益事業(yè)，社會(huì )反映良好的要求，通過(guò)開(kāi)展“全縣‘十佳’非公有制經(jīng)濟人士”、“優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義建設者”等評選表彰活動(dòng)，激勵廣大非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng )業(yè)的熱情，增強加快發(fā)展的信心。
(三)、擴展工商聯(lián)陣容，協(xié)調服務(wù)解疑難。各縣區～部充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶及政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，在加強思想政治工作的同時(shí)，加強他們彼此間的橫向聯(lián)系。以服務(wù)為本，創(chuàng )新思維，改進(jìn)方式，擴大范圍，跟進(jìn)服務(wù)，把服務(wù)工作延伸到非公有制經(jīng)濟的各個(gè)層面。通過(guò)建立鄉鎮商會(huì )、同業(yè)公會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等，強化服務(wù)手段，實(shí)現企業(yè)內外環(huán)境的優(yōu)化，切實(shí)維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權益，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展排憂(yōu)解難，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，全市各縣區的鄉鎮、街道辦事處全部建立了商會(huì )組織。郾城縣成立了“食品行業(yè)協(xié)會(huì )”和“建筑行業(yè)協(xié)會(huì )”兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì );舞陽(yáng)縣成立有“面粉行業(yè)協(xié)會(huì )”;在協(xié)調服務(wù)方面發(fā)揮了較好的作用。臨潁縣今年新成立了“非公有制經(jīng)濟法律維權中心”聘請該縣知名律師免費為非公有制企業(yè)提供法律、咨詢(xún)、投訴等服務(wù)，維護企業(yè)合法權益。源匯區通過(guò)發(fā)揮“特種行業(yè)協(xié)會(huì )”和“個(gè)體工商戶(hù)資金服務(wù)中心”的作用，為商戶(hù)多方籌集信貸資金，解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題。推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，激發(fā)了非公有制經(jīng)濟人士干事、創(chuàng )業(yè)、回報社會(huì )的熱情。
(四)、內引外聯(lián)多溝通，招商引資謀發(fā)展。積極開(kāi)展內引外聯(lián)活動(dòng)，通過(guò)各種渠道和形式，加強與港、澳、臺胞和海外僑胞的聯(lián)系，引入資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)對外經(jīng)濟、科技交流和合作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。舞陽(yáng)縣充分發(fā)揮臺聯(lián)會(huì )的作用，建立重點(diǎn)臺胞聯(lián)系制度。去年春，成功引入臺資100萬(wàn)元人民幣，幫助臺屬建立了“紅滿(mǎn)天食品有限公司”，并主動(dòng)搞好服務(wù)，依法維護其合法權益。目前該公司發(fā)展勢頭良好，成為該縣臺資企業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。臨潁縣委～部提出了“親情聯(lián)絡(luò )、經(jīng)濟聯(lián)絡(luò )、文化聯(lián)絡(luò )、旅游聯(lián)絡(luò )”的臺僑工作思路，促使臺商靳士偉先生于1999年投資12萬(wàn)美元在家鄉創(chuàng )辦了一所可容學(xué)生200多名的“慈航幼兒園”。受到了上級部門(mén)的高度贊揚。
(五)、確保民族宗教團結穩定，發(fā)展特色經(jīng)濟共奔小康。
在民族方面，把發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活作為根本任務(wù)。一是認真貫徹落實(shí)《關(guān)于幫助少數民族和民族聚居地區加快經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，積極協(xié)調水利、交通、教育等部門(mén)向少數民族聚居村傾斜，通過(guò)協(xié)調扶持資金、貼息貸款，緩解少數民族企業(yè)資金不足的矛盾，推動(dòng)民族經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是為少數民族提供技術(shù)、場(chǎng)地、信息服務(wù)，支持他們發(fā)展具有民族特色的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟。目前，全市少數民族個(gè)體工商戶(hù)已達近千戶(hù)，清真餐館240余家。具有少數民族特色的飲食文化在各縣區飲食行業(yè)形成了一道亮麗的風(fēng)景。同時(shí)培育出了源匯區“豫匯實(shí)業(yè)有限公司”、“雙匯清真食品豪強調味品廠(chǎng)”、“家家樂(lè )香料有限公司”，臨潁縣南街村集團清真方便食品廠(chǎng)、清真調味品廠(chǎng)，郾城縣召陵鎮久寨徐清真肉類(lèi)加工廠(chǎng)等一批民族企業(yè)，年產(chǎn)值達2.5億元人民幣。三是大力宣傳黨的民族宗教政策，牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數民族，少數民族離不開(kāi)漢族，各少數民族之間也互相離不開(kāi)”的思想。依法管理民族宗教事務(wù)，切實(shí)保障少數民族的合法權益。源匯區加大對清真食品的監管力度，先后組織民族宗教、公安、工商、食品衛生等部門(mén)，對市區生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的攤位、門(mén)店和私營(yíng)企業(yè)集中進(jìn)行了清理整頓，依法收繳偽造清真牌證50多個(gè)，查處違法經(jīng)營(yíng)行為38起。有效打擊假冒清真等違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化了清真食品市場(chǎng)，方便了群眾生活，保護了少數民族的經(jīng)濟利益。
宗教方面，在全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，堅持獨立自主自辦的原則，團結和調動(dòng)宗教界人士和信教群眾，在鼓勵和支持他們愛(ài)國守法，抑惡揚善，服務(wù)社會(huì )的同時(shí)，做到“兩個(gè)結合”：一是引導信教群眾把單一的守“禮拜”同發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富相結合。每逢宗教團體例會(huì )或禮拜日，～部或宗教局請農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和信教群眾中的致富能手講解科技知識，傳授致富經(jīng)驗或播放農業(yè)技術(shù)錄像片等，并組織信教群眾觀(guān)摩致富典型，引導他們依靠科學(xué)致富，勤勞致富。二是引導信教群眾把弘揚教規教義與弘揚社會(huì )正氣，投身兩個(gè)文明建設相結合。教育引導群眾參與富民工程、興辦公益事業(yè)，為當地兩個(gè)文明建設作貢獻。臨潁縣委～部、民族宗教局注重發(fā)揮縣～教“～”作用，組織信教群眾采取多種經(jīng)營(yíng)，有效開(kāi)展“雙五好”活動(dòng)。自95年拉開(kāi)自辦自養序幕，辦農嘗搞優(yōu)良品種培育，勤勞致富奔小康。該縣杜曲鎮有兩個(gè)教會(huì )，信徒1000多人，80%的農戶(hù)以竹木柳梯加工作為自己的致富項目，當時(shí)就有60%的農戶(hù)戶(hù)均收入超萬(wàn)元。98’抗洪期間，信教群眾主動(dòng)捐錢(qián)33160元，衣物4000多件，折合人民幣10多萬(wàn)元。并且積極投身社會(huì )公益事業(yè)，每年對學(xué)校、貧困戶(hù)進(jìn)行3萬(wàn)元左右的捐助。為社會(huì )兩個(gè)文明建設做出了積極貢獻。
幾點(diǎn)建議：
1、～干部要加強經(jīng)濟知識的學(xué)習，主動(dòng)使～工作服務(wù)于經(jīng)濟工作。統一戰線(xiàn)成員有許多是經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者或專(zhuān)業(yè)人員，～干部要勝任經(jīng)濟～工作，就必須要加強對微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)知識的學(xué)習，工作中要學(xué)會(huì )找自身工作與經(jīng)濟工作的結合點(diǎn)，選好角度，主動(dòng)介入。
2、進(jìn)一步深入研究非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，不斷探索為非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的新路子。發(fā)揮優(yōu)勢，搞好經(jīng)濟調研，提出解決方案，快速轉化調研成果，當好黨委的參謀助手。
3、充分調動(dòng)非公有制經(jīng)濟人士干事創(chuàng )業(yè)的積極性，為經(jīng)濟建設多做貢獻�！块T(mén)要與非公有制經(jīng)濟人士廣交朋友，經(jīng)常保持溝通、聯(lián)系，給非公有制經(jīng)濟人士一定的榮譽(yù)和政治地位，提高其社會(huì )知名度、美譽(yù)度。要建立長(cháng)效機制，不斷優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓非公有制經(jīng)濟人士的聲音通過(guò)～部直達決策層。
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