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西部高校經(jīng)濟困難大學(xué)生受助狀況調查報告
摘 要：近年來(lái)，貧困生問(wèn)題日益突出，西部高校貧困生以農村生源為主，由于地區經(jīng)濟條件的限制，使很多貧困生感到生存及發(fā)展壓力大。貸款人數多、貸款難及困難生認定難成為貧困生關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為西部高校學(xué)生資助工作的難點(diǎn)。西部高校學(xué)生資助工作應致力于解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生存、發(fā)展問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：西部高校;貧困生;救助
一、調查背景及目的
隨著(zhù)我國高等教育體制改革的進(jìn)一步深化和人們對高等教育需求的增加，我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀態(tài)使來(lái)自貧困地區和貧困家庭的大學(xué)生不斷增加。西部地區由于經(jīng)濟欠發(fā)達，經(jīng)濟困難家庭數量多，以省內農村生源為主。因此，西部高校貧困生問(wèn)題日益突出，貧困生已經(jīng)成為高校中的一個(gè)特殊群體。
為了進(jìn)一步全面了解和掌握西部高校貧困大學(xué)生現狀及受資助狀況，對全省10所高校的師生進(jìn)行了調研，并進(jìn)行了分析。
二、研究設計
以甘肅省內經(jīng)濟困難大學(xué)生和參與學(xué)生資助工作的教師為研究對象，通過(guò)問(wèn)卷進(jìn)行調查，共有2393名學(xué)生和137名教師參與調研。其中，男生1326名，女生1067名。調查內容包括家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本情況、受資助狀況、對現行資助政策的認識和建議。
三、調查分析
1.西部高校經(jīng)濟困難大學(xué)生的基本情況
(1)經(jīng)濟困難大學(xué)生的構成。在受調查的2393名困難生中，1724名學(xué)生為農村戶(hù)口;669名學(xué)生為城鎮戶(hù)口。
(2)經(jīng)濟困難大學(xué)生的最低生活費用(用餐費、生活用品和其他費用)。調查發(fā)現，約81%的學(xué)生年平均消費在3000~5000元左右，其余在6000以上。
(3)經(jīng)濟困難對學(xué)生心理狀況的影響。調查結果發(fā)現，18%的貧困生認為經(jīng)濟困難對自己的心理沒(méi)有影響;53%的貧困生認為經(jīng)濟困難給自己帶來(lái)壓力，進(jìn)而產(chǎn)生動(dòng)力，但不自卑;27%的貧困生認為有些自卑，心理壓力有些大;2%的貧困生選擇了其他。
2.經(jīng)濟困難大學(xué)生的受助現狀
2005年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，建立健全了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，國家財政投入大量資金資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，貧困生的學(xué)費可以通過(guò)國家助學(xué)貸款解決，在校的日常開(kāi)支可通過(guò)“獎、勤、補、助”得到解決。
(1)受助現狀。47%的學(xué)生接受過(guò)助學(xué)貸款，50%的學(xué)生接受過(guò)各類(lèi)助學(xué)金，25%的學(xué)生接受過(guò)獎學(xué)金，13%的學(xué)生參加了勤工助學(xué)崗位，約6%的學(xué)生被減免學(xué)費。其中，5%的學(xué)生表示所得的資助完全可以解決上學(xué)期間的經(jīng)濟困難，70%的學(xué)生表示可以部分緩解，25%的學(xué)生認為基本不能緩解其在上學(xué)期間的經(jīng)濟困難現狀。
(2)經(jīng)濟困難大學(xué)生對資助的態(tài)度和滿(mǎn)意度。①經(jīng)濟困難學(xué)生對申請資助的態(tài)度。79%的學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難愿意向學(xué)校提出資助申請;11%的學(xué)生雖家庭經(jīng)濟困難但不愿向學(xué)校提出資助申請。其中，39%的學(xué)生認為學(xué)校應當要求經(jīng)濟困難學(xué)生提出資助申請。②經(jīng)濟困難大學(xué)生對資助工作的滿(mǎn)意度。
(3)資助工作中存在的問(wèn)題。①資助體系中的問(wèn)題。66%的經(jīng)濟困難生認為，對經(jīng)濟困難大學(xué)生范疇的認定不夠準確;43%的學(xué)生認為資助金額太少;38%的學(xué)生認為對經(jīng)濟困難學(xué)生的教育培訓和能力培養太少;48%的學(xué)生認為勤工儉學(xué)崗位過(guò)少;41%的學(xué)生認為助學(xué)貸款申請困難;36%的學(xué)生認為資助與學(xué)習成績(jì)掛鉤現象很?chē)乐�。②資助公平性問(wèn)題。對于學(xué)校資助工作流程及機制的公開(kāi)、公平、公正性，20%的學(xué)生認為很公開(kāi)、公平、公正;69%的學(xué)生認為一般;11%的學(xué)生認為基本不公開(kāi)、公正、公平。
四、對現行高校學(xué)生資助工作的建議
1.進(jìn)一步完善經(jīng)濟困難生認定標準體系
2007年教育部和財政部專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導意見(jiàn)》，為高校做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定提供了有力指導。我省各個(gè)高校也結合自身實(shí)際情況積極探索和實(shí)踐，并取得了較好的效果。然而，當前家庭經(jīng)濟困難生認定仍然面臨諸多難題。例如，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供信息的真實(shí)性問(wèn)題。調查中發(fā)現，相當部分經(jīng)濟困難生認為，有個(gè)別學(xué)生提供的信息存在虛假情況，甚至虛報信息;采集信息的全面性和科學(xué)性問(wèn)題。如何制訂一套相對完備的困難信息指標體系，是當前高校面臨的困惑。這也是導致部分學(xué)生感到資助工作不公平的一個(gè)重要原因。
進(jìn)一步完善經(jīng)濟困難生認定標準并將之體系化，建立有效、可操作的經(jīng)濟困難學(xué)生認定機制對目前和以后的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作都是十分緊迫和重要的，這是實(shí)施有效資助的前提和基礎。
2.創(chuàng )建學(xué)生創(chuàng )業(yè)平臺，拓寬勤工助學(xué)渠道
勤工助學(xué)是高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的重要組成部分，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。學(xué)校勤工助學(xué)崗位使經(jīng)濟困難學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)既解決了經(jīng)濟困難，又達到了自我發(fā)展的目的。
同時(shí)，高校應積極探索和建立勤工助學(xué)與社會(huì )實(shí)踐相結合的管理體制，拓寬勤工助學(xué)渠道，積極爭取社會(huì )為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位和實(shí)踐空間。為經(jīng)濟困難學(xué)生將來(lái)順利走上工作崗位奠定基礎。
另外，相關(guān)部門(mén)可從高校實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng )業(yè)大賽為起點(diǎn)，通過(guò)成立聯(lián)盟、建立創(chuàng )業(yè)投資基金、注冊大學(xué)生公司等各種方式為學(xué)生建立創(chuàng )業(yè)平臺，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。
3.加強對經(jīng)濟貧困學(xué)生的技能培訓
經(jīng)濟困難學(xué)生大都來(lái)自農村，經(jīng)濟的匱乏、相對落后的文化和教育使他們的綜合能力沒(méi)有得到全面的發(fā)展。來(lái)到大學(xué)校園后，由于地理文化環(huán)境的改變，大部分的經(jīng)濟困難大學(xué)生都存在不同程度的適應問(wèn)題，個(gè)人的生存和發(fā)展也受到了挑戰。超過(guò)50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認為，除了經(jīng)濟資助，他們需要得到的幫助是技能培訓。因此，加強對經(jīng)濟困難學(xué)生的技能培訓顯得尤為重要。
技能培訓是解決經(jīng)濟困難大學(xué)生生存能力的前提，而當前這方面還沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視。政府可為貧困大學(xué)生技能培訓提供便利。同時(shí)，高校應結合實(shí)際探索科學(xué)、合理的技能培訓內容與方式。
4.關(guān)注經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題
據調查，超過(guò)50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認為，畢業(yè)季，他們最需要得到的幫助是解決就業(yè)。就業(yè)壓力大是當前畢業(yè)生普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題。然而，經(jīng)濟困難生由于多方面因素的影響，競爭能力普遍較低，就業(yè)狀況不容樂(lè )觀(guān)，經(jīng)濟困難生的就業(yè)難問(wèn)題也凸顯出來(lái)。因此，如何提高經(jīng)濟困難生的競爭能力與就業(yè)率也是當前高校尤其要關(guān)注的問(wèn)題。
5.深化經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康教育
經(jīng)濟困難大學(xué)生大多來(lái)自農村，經(jīng)濟水平、文化和教育環(huán)境相對落后，人格缺乏充分發(fā)展和完善。進(jìn)入大學(xué)校園后，要承受學(xué)習、經(jīng)濟、人際、特長(cháng)等各方面的同輩群體心理壓力。同時(shí)，學(xué)校和社會(huì )上一些善意的資助因實(shí)施不當也會(huì )給經(jīng)濟困難生造成心理壓力。
樂(lè )群性低、內向敏感、情緒不穩定、易受社會(huì )不良因素影響等被公認為是經(jīng)濟困難大學(xué)生的個(gè)性心理特點(diǎn)。調查發(fā)現，26.78%的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認為需要心理輔導。
因此，高校要在給予經(jīng)濟困難大學(xué)生一定經(jīng)濟支持的基礎上，科學(xué)合理、有針對性地開(kāi)展心理健康教育，使他們走出心理“貧困”的陰影。建立特困生檔案，以便有針對性地開(kāi)展工作;引導學(xué)生合理調節情緒，改變不良認知;加強貧困大學(xué)生的自信心教育;加強宣泄心理教育;樹(shù)立逆境成才的榜樣激勵他們。這些都是有效的處理方式。
6.加大資助經(jīng)費投入，優(yōu)化資助科學(xué)管理程序
經(jīng)濟資助是經(jīng)濟困難大學(xué)生的生存性需要得到保障的重要途徑，超過(guò)50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認為，他們最需要得到的幫助是經(jīng)濟資助。經(jīng)濟資助使經(jīng)濟困難大學(xué)生的學(xué)習和基本生活壓力得到一定程度的減輕，有助于促進(jìn)他們安心學(xué)習。
調查表明，36%的經(jīng)濟困難生表示助學(xué)貸款金額低，希望學(xué)校進(jìn)一步加大資助力度，幫助貧困生緩解經(jīng)濟壓力。61%的學(xué)生認為助學(xué)貸款過(guò)程中手續太繁雜，需要進(jìn)一步優(yōu)化資助科學(xué)管理，簡(jiǎn)化資助、貸款程序。
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