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農村黨建工作調查報告
加強農村黨組織建設，是新時(shí)期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進(jìn)農村改革、發(fā)展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著(zhù)學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強A鎮村級黨組織建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì )、觀(guān)點(diǎn)和想法，僅供大家參考。
A鎮轄8個(gè)農村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78%，占全鎮農民總數的1.8%。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71.3%;文盲、半文盲黨員330名，占52.5%;村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66.7%，高中以上文化程度的占27%;黨(總)支部書(shū)記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農村黨支部的領(lǐng)導核心作用方面已存在一些不適應。隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展，農民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設農產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮8個(gè)村，集體經(jīng)濟都十分薄弱，導致村黨(總)支部為群眾辦事上心有余而力不足。
針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。
第一，深入學(xué)習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當前和今后的一個(gè)時(shí)期內，要把深入學(xué)習貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法去認識問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認真開(kāi)展農村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉變觀(guān)念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀(guān)念的束縛，增強改革意識、開(kāi)放意識、機遇意識、市場(chǎng)意識，勇于破除一切影響農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的障礙，改變一切束縛農村發(fā)展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng )新的模范，切實(shí)承擔起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責，
第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經(jīng)濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發(fā)展，增強農村基層黨組織的經(jīng)濟實(shí)力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農村經(jīng)濟結構的調整，堅持以市場(chǎng)為導向、科技為依托、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，“龍頭企業(yè) 基地 農戶(hù)”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。堅持以機制創(chuàng )新做大集體經(jīng)濟，通過(guò)多種形式盤(pán)活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。
第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個(gè)好領(lǐng)導班子，尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記，才能夠團結帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級換屆選舉這一契機，按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領(lǐng)導班子，尤其要創(chuàng )新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼備的優(yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導崗位上來(lái)。其次是培養鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強在生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)展黨員的工作，，重視培養和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導，幫助共青團切實(shí)加強農村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現已成為培訓農民黨員和農村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。因此，要繼續推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò )，不斷擴大教育的輻射面。要在真正發(fā)揮基層黨校和黨員活動(dòng)室的作用上下功夫，不能只掛牌子不辦學(xué)，搞形式主義。當前應著(zhù)重精心制作或選擇一些農村黨員喜聞樂(lè )見(jiàn)的電教片，認真組織播放，集中收看，充分發(fā)揮電教設備的作用。征訂好黨員教育刊物，吸取外地的先進(jìn)經(jīng)驗和作法，尋找一些農村黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的答案，充分發(fā)揮黨報黨刊的教育和指導作用。同時(shí)，要廣泛利用大眾傳播媒介，把廣播電視等有關(guān)部門(mén)約力量組織起來(lái)，辦好黨建專(zhuān)欄和文化宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮這些部門(mén)的優(yōu)勢共同做好黨員教育工作。同時(shí)，還要力口大對村黨支部支委班子，特別是支部書(shū)記、副書(shū)記，村委主任、副主任的培訓力度，讓他們更多地掌握科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識和法律法規知識等，以適應新形勢下農村工作的需要。
第四，大力推進(jìn)基層組織工作機制創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)農村黨組織的執政活力。要切實(shí)解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì )用”的問(wèn)題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動(dòng)他們工作的積極性和刨造性;要著(zhù)力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能;要著(zhù)力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實(shí)行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會(huì )議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì )實(shí)行政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領(lǐng)導不包辦、’把握方向不旁觀(guān)、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì )在黨支部的領(lǐng)導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動(dòng)的運行機制。
第五，堅持執政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現好;維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級黨支部執政能力強弱的直接體現。為此，農村黨支部必須增強執政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿(mǎn)意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂(yōu)解難。要對村黨支部支委班子繼續深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續健全和完善村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農村工作規范化。
總之，村級黨組織建設面臨的困難和問(wèn)題十分繁雜，任重而道遠，抓好此項工作是鄉鎮黨委義不容辭的責任。
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