低溫天氣應急預案【精選】
在學(xué)習、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的低溫天氣應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
低溫天氣應急預案 篇1
一、災害概述
由于低溫、雨雪、冰凍等極端天氣條件，可能引發(fā)森林火災、交通事故、建筑物倒塌等災害，對人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅。
二、應急預案
1.建立應急指揮中心，指揮協(xié)調各救援力量，及時(shí)響應災害事件。
2.加強預警監測，提前發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等災害警報，提醒民眾注意安全。
3.加強對交通運輸、電力供應等關(guān)鍵領(lǐng)域的監測和保障，確�；A設施正常運轉。
4.組織消防、救援隊伍，加強巡查和值守，及時(shí)發(fā)現并處置火災等災害。
5.加強對建筑物、橋梁等重要設施的檢查和維護，防止因冰凍導致倒塌事故。
6.組織志愿者和社會(huì )力量，開(kāi)展救援行動(dòng)，幫助受災群眾疏散和安置。
三、救援措施
1.對受災地區進(jìn)行緊急救援，確保受災群眾的生命安全。
2.組織醫療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。
3.組織志愿者和救援隊伍，開(kāi)展搜救行動(dòng)，確保失聯(lián)人員的安全。
4.組織臨時(shí)避難所，為受災群眾提供食品、飲水、暖氣等救援物資。
5.加強宣傳教育，提高公眾對災害的防范意識，避免次生災害的發(fā)生。
四、后續工作
1.對受災地區進(jìn)行災后評估，及時(shí)修復受損設施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2.加強對受災群眾的.心理疏導和援助，幫助他們盡快走出災難陰影。
3.加強對災害原因的研究和總結，提高對低溫、雨雪、冰凍等災害的應對能力。
低溫天氣應急預案 篇2
為提高政府保障低溫寒潮災害防范的能力，最大限度地預防和減少低溫寒潮災害事故造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，現制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鎮政府負責處置的低溫寒潮災害事故的應對工作。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)明確職責，落實(shí)責任，現進(jìn)一步調整充實(shí)我鎮低溫寒潮災害防范領(lǐng)導小組，具體人員組成如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A測與預警
有關(guān)單位要針對各種可能發(fā)生的低溫寒潮災害事故，完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
�。ǘ⿷碧幹�
�。�1）信息報告
鎮政府及其有關(guān)單位要及時(shí)掌握重大火災事故以上信息；各村要及時(shí)掌握一般火災事故信息�；馂氖鹿拾l(fā)生后，事發(fā)地行政村要立即報告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
�。�2）先期處置
重大級別以上火災事故發(fā)生后，事發(fā)地行政村在報告事故信息的同時(shí)，要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。�3）應急響應
當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí)，重大級別以下火災事故由事發(fā)地行政村率先啟動(dòng)相關(guān)預案；需要鎮政府協(xié)調處置重大級別以上火災事故，由鎮政府相關(guān)應急指揮機構或鎮消防安全領(lǐng)導小組統一指揮或指導有關(guān)地村開(kāi)展處置工作�，F場(chǎng)應急指揮機構負責現場(chǎng)的應急處置工作。
�。�4）應急結束
重大級別以上火災事故應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
�。ㄈ┗謴椭亟�
重大級別以上火災事故發(fā)生后的恢復重建工作，由事發(fā)地行政村負責。鎮直有關(guān)單位根據調查評估報告和恢復重建計劃，提出建議或意見(jiàn)。
四、應急保障
各有關(guān)單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好火災事故的.應對工作。同時(shí)，根據本預案，切實(shí)做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障
要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
�。ǘ┪镔Y保障
要建立健全重要應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。
�。ㄈ┗旧畋Ｕ�
要做好受災群眾的基本生活保障工作，保證受災群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。
�。ㄋ模┽t療衛生保障
鎮政府負責協(xié)調衛生部門(mén)組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。根據災害情況，及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì )交通工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
五、監督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
各村、有關(guān)單位要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。
�。ǘ┬麄骱团嘤�
要通過(guò)廣播、微信平臺、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力，各有關(guān)方面有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
�。ㄈ┴熑闻c獎懲
火災事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對火災事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)火災事故重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人以及行政負責人，依法追究相關(guān)法律責任。
低溫天氣應急預案 篇3
1、總則
1.1編制目的
為提高市區公交客運行業(yè)在發(fā)生雨雪冰凍災害時(shí)的應急處置能力，加強發(fā)生雨雪冰凍災害時(shí)我區與市級有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，確保旅客生命財產(chǎn)安全，最大限度減少雨雪冰凍天氣對道路旅客運輸的影響，努力使災害造成的損失減小到最低程度，特制定本預案。
1.2編制依據
《嘉興市雨雪冰凍災害應急預案》。
1.3工作原則
1.3.1統一指揮、屬地管理。在本預案確定的領(lǐng)導組織機構的統一指揮下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，分塊負責，保證應急處置工作有序進(jìn)行。
1.3.2快速反應、措施果斷。發(fā)生雨雪冰凍災害時(shí)及時(shí)啟動(dòng)本預案。以盡快恢復運輸秩序為主旨，各街道、各有關(guān)部門(mén)（單位）要及時(shí)響應，迅速開(kāi)展工作，減少雨雪冰凍天氣對公交運營(yíng)的影響,盡快恢復正常運輸秩序。
1.3.3各司其職，密切協(xié)同。各街道、各有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
1.4適用范圍
本預案適用于雨雪冰凍災害影響市區公交客運正常運輸秩序時(shí)的應急處置。
1.5管理體制
1.5.1各街道、各部門(mén)（單位）在區黨工委、管委會(huì )統一領(lǐng)導下，實(shí)行綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，要按照職責負責低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
1.5.2各街道具體負責落實(shí)本行政區域內低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
2、應急機構及職責
2.1組織指揮體系
公交客運行業(yè)雨雪冰凍天氣應急組織體系在管委會(huì )統一指揮下建立，由宣傳文明局、財政局、建設交通局、綜合行政執法分局、經(jīng)投集團、嘉國投公司、智創(chuàng )園、公安分局、消防大隊，城南、嘉北、塘匯、長(cháng)水四個(gè)街道組成。應急領(lǐng)導小組成員單位應在通信信息、救援物資、應急裝備、人員隊伍、資金投入、技術(shù)儲備等方面為應對雨雪冰凍天氣提供保障。
2.2應急領(lǐng)導小組
公交客運行業(yè)應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）是公交客運行業(yè)遭遇雨雪冰凍天氣交通突發(fā)事件的指揮機構，由管委會(huì )分管交通城建副主任任組長(cháng)，各成員單位分管領(lǐng)導為成員。
市區公交客運行業(yè)應急處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在建設交通局，分管局長(cháng)任辦公室主任，宣傳文明局分管局長(cháng)任辦公室副主任，成員單位相關(guān)負責人為成員。
2.3工作職責
2.3.1應急處置工作領(lǐng)導小組職責
�。�1）決定啟動(dòng)和終止公交客運行業(yè)雨雪冰凍天氣預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)；
�。�2）負責統一領(lǐng)導指揮雨雪冰凍天氣的應急處置工作，發(fā)布指揮調度命令，督促檢查執行情況；
�。�3）根據上級要求及應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作；
�。�4）當突發(fā)事件由上級部門(mén)統一指揮時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組按照上級指令，執行相應的應急行動(dòng)；
�。�5）其他相關(guān)重大事項。
2.3.2應急領(lǐng)導小組辦公室職責
�。�1）擔負市雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協(xié)調工作。牽頭組織、協(xié)調應急處置相關(guān)事宜。
�。�2）向應急處置工作領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止預案的建議；
�。�3）落實(shí)領(lǐng)導小組的相關(guān)指令；
�。�4）負責相關(guān)信息的匯總與上報。
2.3.3應急成員單位職責
�。�1）宣傳文明局：牽頭組織、指導、協(xié)調相關(guān)媒體做好雨雪冰凍災害有關(guān)的道路暢通情況、公交營(yíng)運實(shí)況等信息的發(fā)布報道，及時(shí)匯總及上報應急處置過(guò)程中相關(guān)信息。
�。�2）財政局：負責應急處置工作的資金保障。
�。�3）建設交通局：負責組織開(kāi)展職責范圍內的城市道路除雪除冰行動(dòng)，為應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織應急處置工作提供決策依據和建議。
�。�4）綜合行政執法分局：配合相關(guān)部門(mén)做好城市道路及有關(guān)公共廣場(chǎng)的市容秩序保障工作。
�。�5）經(jīng)投集團、嘉國投公司、智創(chuàng )園：配合做好公路交通安全管理，做好除冰鏟雪裝備、器材等相關(guān)物資儲備。
�。�6）公安分局：負責加強市區交通疏導，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行監控；及時(shí)發(fā)布因雨雪冰凍天氣而實(shí)行交通管制和繞行線(xiàn)路等路況信息，做好維護公交運營(yíng)道路交通秩序等工作。
�。�7）消防大隊：負責組織所屬部隊實(shí)施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作。
�。�8）城南、嘉北、塘匯、長(cháng)水四個(gè)街道：負責轄區各主要道路（公路）、橋梁的除冰鏟雪，確保道路暢通；負責落實(shí)相關(guān)隱患點(diǎn)（見(jiàn)附件二、三）的具體責任人；負責轄區內相關(guān)信息的匯總與上報。
3、應急響應
3.1響應條件
全市日平均氣溫持續在零度以下，預計低溫雨雪天氣仍將繼續，道路橋梁積雪結冰，雨雪冰凍天氣的發(fā)生已對公交客運行業(yè)產(chǎn)生較大影響，公交運輸能力持續下降，無(wú)法滿(mǎn)足居民出行需求，且市應急領(lǐng)導小組已啟動(dòng)應急響應。
3.2響應程序
�。�1）應急領(lǐng)導小組辦公室根據氣象信息并結合實(shí)際，向應急處置工作領(lǐng)導小組提出雨雪冰凍天氣預案狀態(tài)啟動(dòng)建議；
�。�2）應急領(lǐng)導小組召開(kāi)成員會(huì )議，通報有關(guān)情況，對應急處置工作進(jìn)行部署安排，落實(shí)職能部門(mén)。并決定是否啟動(dòng)預案，各單位迅速進(jìn)入待命狀態(tài)；
�。�3）應急領(lǐng)導小組辦公室立即開(kāi)展應急信息報送匯總，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成動(dòng)態(tài)報告制度，并根據應急領(lǐng)導小組要求增加報告頻率。
4、處置程序
4.1應急處置
4.1.1應急預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組全體成員集中至建設交通局辦公，指揮協(xié)調全區應急處置相關(guān)工作；
4.1.2各成員單位立即執行24小時(shí)值班制，責任單位要嚴密監控隱患點(diǎn)雨雪冰凍對道路暢通的影響情況，隨時(shí)進(jìn)入響應狀態(tài)（即開(kāi)始除冰鏟雪），保持道路暢通。
4.1.3在雨雪天氣影響過(guò)程中，各街道、各部門(mén)（單位）要落實(shí)責任人，務(wù)必確保在公交運營(yíng)時(shí)間段（06：00-21：30）責任路段可以正常通車(chē)，并對轄區內路段開(kāi)展不間斷的巡查，確保道路滿(mǎn)足公交通行條件。
4.1.4區應急處置工作領(lǐng)導小組應成立專(zhuān)門(mén)督查小組，對各成員單位的應急處置工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查，督促落實(shí)相關(guān)應急措施。
4.1.5應急預案啟動(dòng)后，各成員單位要保持信息暢通，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告災情及災害處置情況。公交運營(yíng)情況統一由宣傳文明局負責匯總，并通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì )發(fā)布。
4.2響應終止
當天氣好轉，威脅公交客運的災情得到有效控制后，經(jīng)應急處置工作領(lǐng)導小組批準，終止應急響應。
5、獎懲機制
應急處置工作領(lǐng)導小組對雨雪冰凍災害發(fā)生后各街道、各有關(guān)部門(mén)（單位）的應急處置、應急保障等方面進(jìn)行監督檢查。對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、預防和處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)街道、部門(mén)（單位）和相關(guān)責任人的責任。
6、后期處置
各單位在應急響應結束后，要立即組織開(kāi)展災情的調查、收集、整理工作，并上報應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。
7、應急保障
7.1應急隊伍保障
各責任街道、部門(mén)（單位）要組織和成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的'突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2資金保障
具體抗災救災的資金由財政局安排專(zhuān)項資金予以保障。
7.3通信保障
區應急辦組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障。
7.4物資裝備保障
各有關(guān)成員單位，要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開(kāi)展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
8、預案管理
本預案是區應急辦組織保障市區雨雪冰凍天氣公交運營(yíng)工作的預案，將開(kāi)展定期組織評審，并根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)修訂。
9、附則
本預案由區應急辦牽頭制定并負責解釋?zhuān)飨嚓P(guān)街道、部門(mén)（單位）要結合自身情況制定相應預案及措施。
低溫天氣應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據（略）
依據以上法律法規及相關(guān)預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領(lǐng)導，分級負責。市交通運輸局統一領(lǐng)導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
(5)各地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線(xiàn)群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應急指揮部”），局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；
�。�2）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；
�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬?lài)薪煌ㄟ\輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實(shí)情況；
�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
�。�1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車(chē)輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統計、報告全市各汽車(chē)站滯留人員數量，指導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）市汽車(chē)運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車(chē)站滯留人員數量，為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。局應急辦具體職責：
�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作；
�。�2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門(mén)的預測預警信息，及時(shí)向局應急指揮部報告；
�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作；
�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫(xiě)應急工作日報；
�。�6）負責接警值班工作；
�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應急工作組
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調小組
由局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò )市公安、建設、軍分區、武警等單位；
�、诟鶕謶敝笓]部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送的重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；
�、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作；
�、茇撠熾娨曤娫�(huà)會(huì )議通信保障工作；
�、葚撠煈睜顟B(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；
�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）公路搶通小組
由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；
�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；
�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災資金補助方案；
�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；
�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�、軘M定運輸補償資金補助方案；
�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結評估小組
由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現場(chǎng)工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時(shí)，派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)，組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下：
�。�1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應急處置工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；
�。�2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；
�。�5）指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況；
�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；
�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；
�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時(shí)，報請局應急指揮部給予支持。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著(zhù)，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著(zhù)�；春哟┏嵌^(guò)，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車(chē)輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì )導致公路、水路交通中斷，船舶、車(chē)輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監測對象
氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線(xiàn)的路面積雪、結冰情況及車(chē)輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見(jiàn)表（略）
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統，局應急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1啟動(dòng)應急響應
接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應級別的應急響應：
�、�、Ⅱ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布。
4.2響應行動(dòng)
4.2.1Ⅰ級應急響應
�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的`道路積雪，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應急響應
�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應急指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作；
�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3Ⅲ級應急響應
�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；
�。�2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4Ⅳ級應急響應
�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止。
5.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。�2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關(guān)規定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災后恢復重建
�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。
�。�3）積極向上級部門(mén)爭取資金，及時(shí)下?lián)転膮^。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實(shí)際情況，儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_(kāi)展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì )動(dòng)員方案上報本級人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向本級人民政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動(dòng)。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門(mén)預案。根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；
�。�2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；
�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫天氣應急預案 篇5
1、總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《電力企業(yè)專(zhuān)項應急預案編制導則》
《內蒙古巴彥淖爾市農墾神舟光伏電力有限公司突發(fā)事件總體應急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。
2、應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠(chǎng)房、三保設備的原則。依托政府、統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3、事件類(lèi)型和危害程度分析
3.1事件類(lèi)型
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì )出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會(huì )對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構成威脅�？赡軐е鹿╇娋�(xiàn)路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶(hù)外電氣設備損壞、廠(chǎng)房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響�？赡軐е碌孛嫠�、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4、事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1I級特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上；線(xiàn)路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上；線(xiàn)路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上；線(xiàn)路部分結冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上；線(xiàn)路出現結冰現象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5、應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮：
成員：
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在辦公室設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由物資科兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
�。�1）運行應急組：每個(gè)集控室成立一個(gè)小組，當班值長(cháng)為組長(cháng)。
�。�2）繼電保護專(zhuān)業(yè)應急組：由設備部、控制部繼電保護專(zhuān)業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長(cháng)。
�。�3）電氣專(zhuān)業(yè)應急組：由設備部、檢修部電氣專(zhuān)業(yè)人員組成，電氣主管任組長(cháng)。
�。�4）公用系統應急組：由設備部、環(huán)保部人員組成，趙亞?wèn)|任組長(cháng)。
�。�5）物資保障應急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長(cháng)。
�。�6）后勤、醫療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長(cháng)。
�。�7）安全保障組：由安監部人員及各部門(mén)安全員組成，安監部主任任組長(cháng)。
�。�8）保衛救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛主管任組長(cháng)。
�。�9）通訊保障組：由控制部通訊專(zhuān)業(yè)人員組成，通訊班班長(cháng)任組長(cháng)。
5.2應急指揮機構的職責
5.2.1應急救援領(lǐng)導小組的職責
�。�1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；
�。�2）組織指揮救援隊實(shí)施救援工作；
�。�3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
�。�1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；
�。�2）負責組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織實(shí)施和演練；
�。�3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3應急救援工作組的職責
�。�1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。
�。�2）繼電保護專(zhuān)業(yè)應急組：負責繼電保護的應急處理。
�。�3）電氣專(zhuān)業(yè)應急組：負責電氣設備的應急處理。
�。�4）公用系統應急組：負責公共系統的應急處理。
�。�5）物資保障應急組：負責物資的供應。
�。�6）后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車(chē)輛準備。
�。�7）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。
�。�8）保衛救援組：負責現場(chǎng)的保衛隔離和消防救援。
�。�9）通訊保障組：負責現場(chǎng)的通訊保障工作。
6、預防與預警
6.1風(fēng)險監測
6.1.1風(fēng)險監測的責任部門(mén)和人員
雨雪冰凍災害的風(fēng)險預警信息監測由辦公室負責。
6.1.2風(fēng)險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風(fēng)險監測信息渠道主要來(lái)自省、市政府部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風(fēng)險監測所獲得信息的報告程序
生安科要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結果及時(shí)報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預警發(fā)布與預警行動(dòng)
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級：
�。�1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；
�。�2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；
�。�3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；
�。�4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發(fā)布
�。�1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權人簽發(fā)后發(fā)布。
�。�2）公司各部門(mén)安全生產(chǎn)第一責任人及時(shí)轉發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發(fā)布后的應對措施
�。�1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
�。�2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實(shí)責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊的培訓工作。
�。�3）提前做好各類(lèi)工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設任務(wù)，要落實(shí)安全度過(guò)雨雪冰凍災害的方案。
�。�4）各部門(mén)要及時(shí)落實(shí)本部門(mén)的防御雨雪冰凍災害應急預案。
�。�5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。
�。�6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò )，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結束
當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門(mén)發(fā)布雨雪冰凍災害預警結束信息時(shí)，設備部對公司設備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結果及時(shí)報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結束預警。
7、信息報告
本單位24小時(shí)應急值班電話(huà)：0478-4xxxxxxx
7.1.1雨雪冰凍災害信息實(shí)行歸口處理，由辦公室負責向集團公司以及當地政府有關(guān)部門(mén)逐級上報。
7.1.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時(shí)難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實(shí)補報詳情。
7.1.3有關(guān)部門(mén)在發(fā)現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開(kāi)展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內向集團公司總經(jīng)理報告。
7.1.4III-Ⅰ級預警信息發(fā)布和應急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的部門(mén)應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡(jiǎn)報，上報分公司。
7.2速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災害類(lèi)型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
8、應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動(dòng)應急預案的條件
�。�1）Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上；線(xiàn)路出現結冰現象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上；線(xiàn)路部分結冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上；線(xiàn)路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上；線(xiàn)路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動(dòng)
�。�1）Ⅳ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應急預案；
�。�2）Ⅲ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應急預案；
�。�3）Ⅱ級響應：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應急預案；
�。�4）Ⅰ級響應：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應急預案。
8.2.3響應行動(dòng)
當確認災害災情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應級別應急預案，成立現場(chǎng)指揮部，召開(kāi)應急會(huì )議，調動(dòng)參與應急處置的各相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現場(chǎng)，按照“統一指揮、分工負責、專(zhuān)業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開(kāi)展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
�。�1）對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的.措施做出決策；
�。�2）及時(shí)劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號；
�。�3）加強聯(lián)絡(luò )，防止災害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
�。�1）當發(fā)生雨雪冰凍災害后，辦公室等各部門(mén)繼續與集團保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災害性天氣的動(dòng)向，增加觀(guān)測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應急小組領(lǐng)導和成員通報監測預報信息。
�。�2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場(chǎng)，核實(shí)雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向上級領(lǐng)導匯報。
�。�3）事故現場(chǎng)同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當班值長(cháng)應及時(shí)向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。
�。�4）由各部門(mén)及時(shí)組織進(jìn)行道路及廠(chǎng)房的除雪、除冰工作，確保廠(chǎng)區主要道路的暢通。
�。�5）生安科監督現場(chǎng)安全措施落實(shí)和人員到位情況。
�。�6）辦公室負責組織后勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場(chǎng)的救護工作。
�。�7）物資科負責組織物資保障應急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。
�。�8）生安科負責組織設備恢復應急組成員，配合運行全面恢復生產(chǎn)設備的正常運行；同時(shí)根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時(shí)與物資科溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時(shí)間恢復設備正常運行。
�。�9）發(fā)電部和設備部負責維持現場(chǎng)的生產(chǎn)秩序，保持穩定生產(chǎn)。
�。�10）辦公室負責了解廠(chǎng)外道路的情況，并與道路交通管理部門(mén)人員取得聯(lián)系，及時(shí)了解道路信息；同時(shí)配合應急小組備足車(chē)輛，以備應急處置急用。
�。�12）雨雪冰凍災害防災救災的有關(guān)新聞報道工作需由應急小組組長(cháng)審核后進(jìn)行發(fā)布。
�。�13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時(shí)，由總經(jīng)理向集團公司及地方政府匯報事故情況。
�。�14）發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等應急小組應密切關(guān)注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、管道凍裂跑汽、交通事故等次生災害。
�。�15）當災害擴大無(wú)法控制時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現場(chǎng)指揮部應隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領(lǐng)導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
IV-III級應急響應終止：根據現場(chǎng)生產(chǎn)恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結束應急響應。
II-I級應急響應終止：根據現場(chǎng)生產(chǎn)恢復情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結束應急響應。
9、后期處置
9.1雨雪冰凍災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門(mén)生產(chǎn)人員要堅守本職崗位，使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。
9.2各部門(mén)按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由生安科統一匯總和分析評估，并及時(shí)上報總經(jīng)理。
9.3按相關(guān)規定完成事故的調查分析工作，并及時(shí)將事故報告上報上級主管部門(mén)。
9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行評估、評價(jià)，總結經(jīng)驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災害工作。財務(wù)部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應急響應終止后，公司應對參加突發(fā)事件應急處置過(guò)程中做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。
10、應急保障
10.1應急隊伍
任何部門(mén)和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務(wù)。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
生安科、辦公室應加強防御雨雪冰凍災害專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調動(dòng)武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時(shí)，由總經(jīng)理向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規定派出兵力。
10.2應急物資與裝備
物資科結合公司實(shí)際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿(mǎn)足情況下，由總經(jīng)理向集團、當地政府有關(guān)部門(mén)提出援助申請。
10.3通信與信息
由生安科或辦公室編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關(guān)部門(mén)、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯(lián)系電話(huà)、傳真電話(huà)，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話(huà)、主要責任人聯(lián)系電話(huà)等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò )暢通。
通訊專(zhuān)業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調度電話(huà)的暢通，確保值長(cháng)等崗位直撥電話(huà)的暢通。
10.4經(jīng)費
財務(wù)科預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
辦公室負責公司救災車(chē)輛的調配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。負責組織醫療衛生隊赴生產(chǎn)現場(chǎng)巡醫問(wèn)診，開(kāi)展傷病員救治等工作。
11、培訓和演練
各部門(mén)要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)培訓工作。
每年開(kāi)展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12、附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義：（略）
12.2預案備案
本預案報轄區地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時(shí)進(jìn)行修訂，最長(cháng)期限不超過(guò)三年。
12.4制定與解釋
本預案由總經(jīng)部負責制定、歸口和解釋。
12.5預案實(shí)施
本預案自1日起開(kāi)始實(shí)施，原相關(guān)預案同時(shí)廢止。
低溫天氣應急預案 篇6
為了切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作，減少雨雪冰凍災害造成的損失，強化抗災快速反應保障機制，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據上級有關(guān)文件要求，經(jīng)街道黨工委研究制定如下應急預案：
一、總體目標
各社區、管委會(huì )、各部門(mén)對當前可能出現的低溫雨雪冰凍天氣要有充分的認識，高度重視，周密部署，有效應對，確保我街在可能出現的冰凍雨雪天氣期間，實(shí)現“五�！蹦繕�，即保暢通，確保交通、通信安全暢通；保供應，確保生活必需品供應充足，價(jià)格穩定；保安全，確保房屋不倒塌，不發(fā)生大的交通安全和安全生產(chǎn)事故；保民生，確保人民群眾特別是受災群眾正常的生產(chǎn)生活；保穩定，確保生產(chǎn)生活秩序井然，社會(huì )穩定。
二、組織機構
街道辦事處成立應對低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任，統一調度，負責辦公室具體事務(wù)。
三、應急機構
各社區管委會(huì )要做好轄區災害的巡查和摸排，要有專(zhuān)人負責，實(shí)行零報告制。各社區，管委會(huì )主任為第一責任人，落實(shí)預警聯(lián)絡(luò )人，有情況及時(shí)上報，無(wú)事報平安；各單位安排好值班人員，在崗在位，手機24小時(shí)開(kāi)機。
應急辦：負責每天情況的收集和情況的報送，負責做好應急小分隊的組織和調度。加大排查力度，確保街道范圍內道路有序暢通，市容秩序正規及突發(fā)情況處置和救災必備物資設備保障。（責任領(lǐng)導：任博文對應科室：執法中隊、城管辦）
應急分隊：具體負責災害救助和應急任務(wù)的執行，常備隊員10人，街道所有干部及協(xié)管員為預備隊員。（責任領(lǐng)導：任博文對應科室：城管辦）
督導組：具體負責各組、各社區（管委會(huì )）應對措施落實(shí)情況的.檢查督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。（責任領(lǐng)導：蔣月異對應科室：紀委）
綜治維穩組：排查不穩定隱患，及時(shí)督促有關(guān)職能部門(mén)調解處理，化解矛盾，維護穩定。（責任領(lǐng)導：莫志勇對應科室：綜治辦）
社會(huì )事務(wù)組：做好特困人員救助幫扶工作，與救助站對接，及時(shí)遣送流浪人員。（責任領(lǐng)導：宋剛對應科室：社會(huì )事務(wù)辦）
安監組：做好企業(yè)安全檢查，消除隱患。（責任領(lǐng)導：周克儉對應科室：安監站）
城建組：督促做好房屋檢查，轄區施工場(chǎng)地督查、指導，確保安全。（責任領(lǐng)導：李靜對應科室：城建辦）
后勤組：負責后勤保障工作，安排好救護車(chē)輛及其它伙食保障；同時(shí)負責宣傳報道及網(wǎng)絡(luò )輿情監測。（責任領(lǐng)導：鄭啟軍對應科室：黨政辦）
四、工作要求
各部門(mén)、各社區（管委會(huì )）要站在全局高度，充分認識防冰雪抗災的重要性，增強責任感和使命感，樹(shù)立防凍抗災保穩定、促發(fā)展的思想，從即日開(kāi)始，各單位每天下午4點(diǎn)前向街道報異常及應對措施，嚴格領(lǐng)導帶隊24小時(shí)值班制。各單位要加強應急物資儲備的調度，確保需要時(shí)調得出，用得上。上級將定期不定期檢查，如因應對不力產(chǎn)生后果，將嚴厲追究相關(guān)責任。要密切關(guān)注當前天氣變化，加強協(xié)調溝通，通力合作，一旦出現災害，各單位、各部門(mén)要快速動(dòng)員，快速反應，要讓救援隊伍在第一時(shí)間迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援，及時(shí)搶救人民生命財產(chǎn)，確保救援工作安全穩定。
低溫天氣應急預案 篇7
近期，本地區將普遍出現了持續的低溫雨雪天氣。按照鄉政府文件精神，石徑鄉衛生院及時(shí)做出部署，認真落實(shí)應對低溫雨雪天氣和衛生應急工作措施，為確�；颊呖床【歪t正常，保護人民群眾身體健康，制定以下應急預案：
一、目的：
全院職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛生應急工作的重要性，把低溫雨雪冰凍天氣衛生應急工作作為當前一項迫切的重要任務(wù)，積極應對。要加強領(lǐng)導，及早安排，明確責任，結合單位工作實(shí)際，制定和完善低溫雨雪冰凍災害衛生應急預案，全面落實(shí)各項制度和措施，及時(shí)、規范、高效做好低溫雨雪冰凍天氣可能導致災害的緊急醫療救援等應急處置工作，努力將災害對人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機構：
成立低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：XX
副組長(cháng)：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
三、應急處置
1、要做好患者院內就醫時(shí)的'安全防范工作，設置防滑設施、警示標示等，方便患者就醫，要切實(shí)做好醫療安全、消防安全、水電煤氣安全、行車(chē)安全等安全生產(chǎn)工作，確保天氣災害發(fā)生后，能確保本單位日常醫療衛生活動(dòng)正常開(kāi)展，保證人員自身安全，維護正常工作秩序。
2、組織除冰掃雪行動(dòng)，組織醫務(wù)人員每天對責任路段進(jìn)行除冰掃雪，以防滑倒摔傷事故。
3、加強值守暢通信息，衛生院要加強應急和領(lǐng)導帶班值班工作，嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通。密切關(guān)注雨雪、冰凍受災災情，一旦發(fā)生災情，迅速報告，有效處置，做好災區傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件、衛生系統受損情況、災害衛生應急工作情況的信息報告。
低溫天氣應急預案 篇8
關(guān)于防范雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專(zhuān)題會(huì )議精神，根據《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》，結合貞豐縣衛生健康系統實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以對人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于加強防災減災工作的安排部署，扎實(shí)做好防災減災救災和疫情防控等各項工作，預防和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
二、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，有效統籌協(xié)調各項工作，特成立貞豐縣衛生健康系統低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：羅明俊縣衛生健康局黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：韋大成、王希勇，縣衛生健康局各股室負責人，各鄉（鎮）衛生院（中心衛生院）、街道辦事處社區衛生服務(wù)中心主要負責人。
領(lǐng)導小組下設綜合調度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個(gè)專(zhuān)項工作組：
�。ㄒ唬┚C合調度組
組長(cháng)：黃正興
成員：姚培、曾紅霞
負責傳達領(lǐng)導小組工作指令，組織、協(xié)調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開(kāi)展情況，協(xié)調處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，負責收集整理各衛生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)，對災害損失及影響進(jìn)行評估，并及時(shí)通報。
�。ǘ庀箢A報組
組長(cháng)：黃正興
成員：姚培、羅蘭
負責根據縣氣象局天氣監測預警情況，及時(shí)發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號，進(jìn)行災害影響預評估，適時(shí)增加預報發(fā)布頻次和預判時(shí)限。
�。ㄈ┪镔Y儲備管理組
組長(cháng)：趙麗婭
副組長(cháng)：陳波
成員：唐斌、張黔蘭、姚培
負責應急物資儲備和管理，及時(shí)了解應急物資儲備情況，進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估，調撥應急救災經(jīng)費和物資。
�。ㄋ模┌踩Ｕ辖M
組長(cháng)：黃正興
副組長(cháng)：馮禹、王希勇
成員：曾紅霞、姚培
1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動(dòng)。
3.負責抓好安全生產(chǎn)，指導各醫療機構做好防災救災工作，確保正常工作。
4.負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據天氣發(fā)展趨勢及研判成果，及時(shí)啟動(dòng)局地抗凝凍應急響應，對災害事故風(fēng)險高的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)派出工作組。
�。ㄎ澹⿷碧幹媒M
組長(cháng)：黃正興
副組長(cháng)：朱應炳
成員：韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍
負統籌各醫療機構，針對冬季常見(jiàn)、多發(fā)傳染性疾病，做好防控和救治工作。負責加強對醫院等場(chǎng)所的安全隱患排查，并組織做好傷員醫療救治和衛生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛生事件信息的監測，切實(shí)提高疾病監測的敏感性，尤其是要做好學(xué)校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監測、報告和處理工作。
�。┬麄饕龑ЫM
組長(cháng)：韋韜
成員：羅蘭
負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關(guān)知識的宣傳引導，及時(shí)宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡，加強輿論與情的引導，弘揚正能量，為抗凝凍保民生營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄆ撸┒酱贆z查組
組長(cháng)：韋興鑫
成員：付劍、羅中英
負責督導各醫療衛生機構工作落實(shí)情況，對各項工作開(kāi)展情況進(jìn)行日常督導，適時(shí)開(kāi)展階段性重點(diǎn)督導；對工作失職失責造成嚴重影響的'，按干部管理權限，依程序提請追責問(wèn)責。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要全面提高思想認識，清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現，抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續穩定。
�。ǘ┐_保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報，及時(shí)通報縣氣象局的預測預警信息。各醫療衛生單位要及時(shí)報告異常情況及應對處置情況。
�。ㄈ﹪栏裰蛋嘀凳�。各單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導帶班制度，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)響應，第一時(shí)間報告并立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，確保突發(fā)事件及時(shí)有效應對。
�。ㄋ模┳龊脩碧幹�。各單位要進(jìn)一步完善應急預案，提高應急反應和應急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)、靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑�。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營(yíng)造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
低溫天氣應急預案 篇9
為切實(shí)做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響，確保全區春運期間道路運輸暢通、安全，特制定本方案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二�！惫ぷ�(即：抗災害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保道路運輸安全暢通，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
益陽(yáng)市交通運輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長(cháng)，副主任xx為副組長(cháng)，辦公室、人事財務(wù)股、綜合運輸股、計劃建養股等科室主要負責人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領(lǐng)導小組統一部署、指導全區道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應急處置工作。
三、職責分工
(一)應急領(lǐng)導小組辦公室：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調春運保暢通和安全運輸工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
(二)中心各股室、二級機構：跟蹤了解轄區內雨雪冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的.安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急運輸車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸企業(yè)駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路，按時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報轄區道路通行及停班停運等工作情況。
(三)道路運輸企業(yè)：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強對運營(yíng)車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保行車(chē)安全；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營(yíng)車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強區域道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，確保線(xiàn)路暢通，車(chē)輛運行安全。
四、應急準備
1.組織做好值班備勤，實(shí)時(shí)關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實(shí)時(shí)掌握我區與相鄰地區低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區域和通行道路。
2.根據低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸的影響，及時(shí)向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息，建議企業(yè)合理調整客運班線(xiàn)、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結冰路段。提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式、時(shí)間和路線(xiàn)，減少駕車(chē)出行。
3.完善應急救援保障人員、車(chē)輛及物資，按屬地管理原則，各轄區要迅速健全應急保障救援分隊，完善運輸保障車(chē)輛計劃(應急運輸保障車(chē)輛見(jiàn)附件)，檢查補充各類(lèi)抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進(jìn)一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強道路運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)安全隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷、堵塞現象，及時(shí)向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)電話(huà)暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。益陽(yáng)市交通運輸局直屬事務(wù)中心應急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時(shí)向市道路運輸服務(wù)中心應急辦報告。
低溫天氣應急預案 篇10
為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣領(lǐng)導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據12月13日全市應對低溫雨雪天氣緊急視頻會(huì )議和郴州市突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（郴應急委辦發(fā)【20xx】15號）文件要求，為及時(shí)、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：縣交通運輸局領(lǐng)導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組，負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
�。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
�。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
�。ㄈ┙邮丈霞墤敝笓]部指令，向上級應急指揮部報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。
�。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮�、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。
�。ㄎ澹⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛等。
�。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的'新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┛h公路建設養護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí)，及時(shí)組織人員、機械、物資進(jìn)行搶修，保障公路暢通。
�。ǘ┛h道路運輸服務(wù)中心
根據全縣營(yíng)運客車(chē)總數的5%預留機動(dòng)運力，將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段，按照應急客、貨運輸的要求，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
�。ㄈ┻\輸企業(yè)
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間上報縣局應急指揮辦公室，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)；
2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開(kāi)展；
3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí)，為旅客提供必要的生活物資保障；
4、預留一定數量的客、貨車(chē)輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
�。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。
3、儲備好應急物資。及時(shí)儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時(shí)備用。
�。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應急處理
1、在突發(fā)事件中，需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí)，縣道路運輸服務(wù)中心立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)道路運輸應急預案及行車(chē)安全應急預案。
2、組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。
3、根據實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
�。ㄈ┬侣勑麄鲬碧幚�
各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話(huà)，保證突發(fā)事件應急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向縣局報告有關(guān)情況，縣局將按有關(guān)規定，遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。
低溫天氣應急預案 篇11
一、災害概述
低溫雨雪冰凍災害是指在氣溫較低的情況下，降雨結冰或者降雪積雪，導致道路結冰、交通受阻、電力中斷、建筑物倒塌等一系列災害。這種災害容易造成交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失，對人們的生活和生產(chǎn)造成嚴重影響。
二、災害應急預案
1.預防措施
�。�1）加強氣象監測，及時(shí)掌握天氣變化情況，提前預警。
�。�2）加強道路、橋梁等基礎設施的檢查和維護，確保安全通行。
�。�3）加強對居民的宣傳教育，提醒他們注意防范低溫雨雪冰凍災害，做好自我防護。
2.應急響應
�。�1）一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，立即啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)部門(mén)和人員做好應對準備。
�。�2）組織人員對道路、橋梁等交通設施進(jìn)行清理，保障交通暢通。
�。�3）加強對居民的疏導和救援工作，確保他們的安全。
�。�4）加強對建筑物、電力設施等的巡查和維護，防止因冰凍導致的`事故。
3.救援工作
�。�1）組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍，對受困人員進(jìn)行救援。
�。�2）提供必要的物資和醫療救助，確保受災群眾的基本生活。
�。�3）協(xié)調相關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量，共同開(kāi)展災后重建工作。
4.應急保障
�。�1）加強對應急物資的儲備和調配，確保救援工作的順利進(jìn)行。
�。�2）加強對救援人員的培訓和裝備，提高應對災害的能力。
�。�3）加強對災后重建的規劃和組織，恢復受災地區的正常生產(chǎn)生活秩序。
低溫天氣應急預案 篇12
為積極做好我鎮低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。根據《突發(fā)事件應對法》和《婁底市關(guān)于做好本輪寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
成立水洞底鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領(lǐng)導小組，其成員如下：
顧問(wèn)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協(xié)調、指導和督查，聯(lián)系電話(huà)：0738-461xxxx。
二、工作目標
�。ㄒ唬┍Ｕ系缆窌惩�。要切實(shí)保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線(xiàn)、停開(kāi)和無(wú)序情況。對鄉村公路要實(shí)施分片包干負責，做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時(shí)除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發(fā)現險情及時(shí)處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。
�。ǘ┍Ｕ衔镔Y供應。要千方百計保障居民生活物資，尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂治安行為，確保社會(huì )政治大局穩定。
�。ㄈ┍Ｕ习踩行�。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點(diǎn)切實(shí)抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來(lái)水等管網(wǎng)安全，消防、交通、房屋建設安全，社會(huì )秩序穩定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災害天氣造成的責任事故。
�。ㄋ模┍Ｕ先罕娚�。要切實(shí)安排好困難群眾的生活，尤其要重點(diǎn)抓好農村五保戶(hù)、危房戶(hù)、困難戶(hù)、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障，確保不發(fā)生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕群死群傷事故。
�。ㄎ澹┍Ｕ戏罏牡轿�。確保農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位，將損失降到最低。
三、工作安排
根據低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點(diǎn)，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環(huán)境維護組、信息宣傳組等九個(gè)專(zhuān)項工作組。
�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鑼ЫM
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：綜治辦、公路站、派出所
主要職責：
1、組織鎮村干部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等，開(kāi)展交通巡邏，確保交通安全暢通；
2、加強重點(diǎn)道路的值勤和指揮，確保安全暢通；
3、組織清掃主要交通干線(xiàn)的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；
4、加強干線(xiàn)公路的.基礎設施維護工作，做好道路滯留車(chē)輛的疏導工作。
�。ǘ┨乩Ь用窬戎M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：民政室、衛生院、婦聯(lián)、團委
主要職責：
1、及時(shí)解決群眾基本生活救濟問(wèn)題，確保冰凍引發(fā)災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；
2、認真做好災情的統計、核查、上報工作；
3、抓好衛生防疫工作。
�。ㄈ┧姽⿷S護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：水利站、供電所
主要職責：
1、負責確保電力的正常供應，做好電網(wǎng)的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；
2、負責確保自來(lái)水的正常供應，做好自來(lái)水管網(wǎng)防凍和搶修、應急供水保障工作。
�。ㄋ模┪镔Y保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站
1、做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；
2、做好物價(jià)穩定工作；
3、認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：應急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學(xué)、新禾中學(xué)
主要職責：
1、組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作，確保生產(chǎn)安全；
2、抓好校舍除冰和學(xué)生防凍保暖工作，抓好校園和校車(chē)安全工作。
�。⿷睋岆U組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。
主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發(fā)性事件，迅速奔赴事發(fā)現場(chǎng)組織搶險和救援。
�。ㄆ撸┓罏木葹慕M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農技站
主要職責：
1、抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；
2、抓好經(jīng)濟林和蔬菜等經(jīng)濟作物的防凍指導工作；
3、抓好養殖戶(hù)和家畜家禽的防凍指導工作；
4、抓好水利基礎設施的防護工作；
5、抓好農林業(yè)防凍補損的技術(shù)指導工作。
�。ò耍╂倕^環(huán)境維護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：
1、組織鎮村干部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；
2、確保鎮區環(huán)衛設施正常運轉，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。
�。ň牛┬畔⑿麄鹘M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責：
1、組織做好防凍應急工作的宣傳報道；
2、大力宣傳防災抗災知識。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此次低溫雨雪天氣持續時(shí)間較長(cháng)，覆蓋范圍廣，且正值元旦來(lái)臨時(shí)期，對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，層層落實(shí)防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。
�。ǘ┘哟笮麄靼l(fā)動(dòng)。要及時(shí)掌握氣象部門(mén)對災害性天氣過(guò)程的監測、預報工作，利用有線(xiàn)電視、宣傳車(chē)、短信平臺等方式，及時(shí)向社會(huì )廣泛公布災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災辦法，積極動(dòng)員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進(jìn)行正確輿論引導，避免群眾出現恐慌情緒；對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門(mén)工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ┟鞔_工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來(lái)水廠(chǎng)、衛生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時(shí)調配；農技站要加強對農業(yè)生產(chǎn)抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息后，應及時(shí)通知受影響的群眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發(fā)事件，及時(shí)向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保戶(hù)、特困戶(hù)、危房戶(hù)的普查登記即時(shí)啟動(dòng)，并立即落實(shí)應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急鏟車(chē)一臺，在發(fā)生緊急狀況時(shí)隨時(shí)投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。
�。ㄋ模┘訌姂敝蛋�。各村（社區）、各單位負責人要深入一線(xiàn)了解情況，轉變作風(fēng)，加強服務(wù)。要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班制度和24小時(shí)值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要24小時(shí)保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時(shí)效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關(guān)規定及時(shí)上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實(shí)行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位于每日下午16：30時(shí)前將本村（社區）、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。
低溫天氣應急預案 篇13
一、編制目的
為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規和《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開(kāi)福區道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案》，結合開(kāi)福區交通運輸局實(shí)際，制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令，下達啟動(dòng)預警預案的、指令，同時(shí)具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責：
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作；
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區應急辦匯報交通運輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；
3、在局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮責任科室開(kāi)展應急工作；
4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì )宣傳、公布有關(guān)情況。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障，負責組織轄區內道路運輸企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應急分隊隨時(shí)服從政府的統一調度，確保全區道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營(yíng)運車(chē)輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。
2、安全監督科
負責汽車(chē)北站因各類(lèi)突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車(chē)擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線(xiàn)路要協(xié)調汽車(chē)北站停開(kāi)班線(xiàn)。組織應急處置分隊，服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車(chē)、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過(guò)排查的危橋險路，要安排專(zhuān)人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的`機械設備，電路電線(xiàn)等危險源做好保護措施；負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實(shí)應急處置工作財政經(jīng)費保障和災后重建、征用物資、運輸車(chē)輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門(mén)積極開(kāi)展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時(shí)服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫袆�(dòng)
應急響應啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并將受災情況和救災工作開(kāi)展情況及時(shí)報告上級相關(guān)部門(mén)。
�。ǘ┬畔笏秃吞幚�
局應急領(lǐng)導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向區人民政府和上級交通主管部門(mén)報告。
�。ㄈ⿷碧幹�
局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好道路運輸事件應急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。
�。ㄎ澹⿷苯Y束
道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備以下條件：
道路運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。
局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。
七、其他要求
�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運輸綜合科和局汽車(chē)北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著(zhù)、凍不著(zhù)，保證滯留車(chē)輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
�。ǘ┯鲇暄�、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車(chē)北站發(fā)布公告，更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。
�。ㄈ┞鋵�(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)區人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加省內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持區級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
�。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速報區人民政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。
�。ǘ┌磭蚁嚓P(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。
�。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律和規定對相關(guān)責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開(kāi)福區交通運輸局制定，并定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。
十一、預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行！
低溫天氣應急預案 篇14
1、總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于九華山風(fēng)景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會(huì )統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2、組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會(huì )決定成立九華山風(fēng)景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會(huì )主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會(huì )辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會(huì )保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負責同志。
風(fēng)景區應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
風(fēng)景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì )的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向黨工委管委會(huì )報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔黨工委管委會(huì )交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
風(fēng)景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風(fēng)景區應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長(cháng)兼任。
風(fēng)景區應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會(huì )對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人，會(huì )同相關(guān)部門(mén)報請黨工委管委會(huì )進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）風(fēng)景區應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會(huì )組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
�。�2）政治處：負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量
�。�3）發(fā)展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定；按照黨工委管委會(huì )、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風(fēng)景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足；負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。
負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
及時(shí)指導協(xié)調公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線(xiàn)鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、滯留人員數量；協(xié)助鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉接合部上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�4）文化旅游處：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。同時(shí)對景點(diǎn)設施開(kāi)展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。
�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�6）財政處：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
�。�7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�9）公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會(huì )領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向九華山風(fēng)景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�12）市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
�。�13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會(huì )用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協(xié)調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。
�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好景區遇險群眾救助。
�。�18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對景區公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。
�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�21）供電服務(wù)中心：負責加強對景區電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
�。�22）電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
�。�23）其他單位按職責做好工作。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風(fēng)景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦管委會(huì )領(lǐng)導交辦的'其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會(huì )保障局、受災鄉鎮為成員單位）
鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
�。�3）交通工作組：負責全山干線(xiàn)公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）
�。�4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發(fā)展規劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（市場(chǎng)監管局牽頭，發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（發(fā)展規劃處牽頭，市場(chǎng)監管局為成員單位。）
�。�7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專(zhuān)家組
風(fēng)景區應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。組織社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)、農村、林業(yè)、衛生健康、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。
4、預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉鎮積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統，應急局、政治處、發(fā)展規劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5、災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鄉（鎮）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由風(fēng)景區應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉（鎮）人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會(huì )和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，鄉（鎮）人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向黨工委管委會(huì )和風(fēng)景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6、應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）風(fēng)景區境內2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員2萬(wàn)人以上；
�。�2）死亡或可能死亡15人以上；
�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬(wàn)人以上；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會(huì )決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，風(fēng)景區應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
�。�1）管委會(huì )主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會(huì )率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會(huì )和減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�6）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通、公路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。
�。�8）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。有關(guān)部門(mén)根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規劃處、壞境資源保護處、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。發(fā)展規劃處及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣區或全市性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會(huì )同社保局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。
�。�9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報風(fēng)景區應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，風(fēng)景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩定后，根據黨工委、管委會(huì )關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，風(fēng)景區應急指揮部向黨工委、管委會(huì )提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會(huì )決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）風(fēng)景區境內1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、車(chē)站機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上，1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部及時(shí)向黨工委、管委會(huì )報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�4）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規劃處根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向風(fēng)景區應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災鄉鎮人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送風(fēng)景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由風(fēng)景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）境內1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上，3000間或1000戶(hù)以下。
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向管委會(huì )報告。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災鄉鎮、村社區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）風(fēng)景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重村社區可風(fēng)景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）境內1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員20xx人以上、5000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶(hù)以上，1500間或500戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）管委會(huì )有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�4）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7、信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）政治處應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向黨工委、管委會(huì )和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8、災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
鄉鎮政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報風(fēng)景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會(huì )統籌安排，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。
9、應急保障措施
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會(huì )同應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。
財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門(mén)、住建部門(mén)、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
文化旅游處、政治處等有關(guān)部門(mén)和各通信運營(yíng)商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10、表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。
�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11、附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是黨工委管委會(huì )指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由風(fēng)景區應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
�。�2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會(huì )備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫天氣應急預案 篇15
一、災害概述
低溫、雨雪、冰凍是常見(jiàn)的自然災害，對幼兒園的.師生安全和教學(xué)活動(dòng)都會(huì )產(chǎn)生影響。因此，幼兒園需要制定防災應急預案，以應對突發(fā)情況。
二、預防措施
1.檢查供暖設施，確保供暖正常。
2.檢查屋頂、排水系統，確保暢通。
3.檢查門(mén)窗密封情況，確保防風(fēng)保暖。
4.檢查校園道路、樓梯、走廊、教室等場(chǎng)所，確保安全。
5.給幼兒配備暖手袋、暖腳墊等保暖用品。
三、應急處置
1.低溫天氣應急處置
�。�1）為幼兒配備保暖用品，如暖手袋、暖腳墊等。
�。�2）室內溫度低于18℃時(shí)，增加供暖時(shí)間。
�。�3）發(fā)現幼兒出現寒戰、發(fā)冷等癥狀時(shí)，及時(shí)送往醫院。
2.雨雪天氣應急處置
�。�1）為幼兒配備雨具，如雨衣、雨靴等。
�。�2）室內地面濕滑時(shí)，增加清潔頻次。
�。�3）發(fā)現幼兒出現感冒、發(fā)熱等癥狀時(shí)，及時(shí)送往醫院。
3.冰凍天氣應急處置
�。�1）為幼兒配備防滑鞋。
�。�2）室內地面濕滑時(shí)，增加清潔頻次。
�。�3）發(fā)現幼兒出現跌倒、受傷等情況時(shí)，及時(shí)送往醫院。
通過(guò)制定幼兒園防低溫雨雪冰凍災害應急預案，可以有效預防和應對突發(fā)情況，確保幼兒園師生的安全和教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)，應急預案需要不斷完善和更新，以適應不同的氣候變化和災害情況。
低溫天氣應急預案 篇16
一、災害概述
低溫雨雪冰凍災害是指在低溫條件下，出現降雨、降雪或結冰現象，導致道路、建筑物、電力設施等受損，給人民生活和生產(chǎn)造成嚴重影響的災害。這種災害往往會(huì )造成交通中斷、供電中斷、房屋倒塌、農作物受災等嚴重后果，給人們的生活和財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。
二、應急預案
1.預防措施
�。�1）加強氣象監測，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好預警工作。
�。�2）加強對道路、橋梁、建筑物等基礎設施的檢查和維護，確保其能夠抵御低溫雨雪冰凍災害。
�。�3）加強對電力設施的檢查和維護，確保供電系統的正常運行。
�。�4）加強對農作物的保護，采取措施防止農作物受災。
2.應急響應
�。�1）一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，立即啟動(dòng)應急預案，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行災害情況的.調查和評估。
�。�2）根據災害情況，采取必要的救援和搶險措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全。
�。�3）及時(shí)通知和協(xié)調相關(guān)部門(mén)，組織力量進(jìn)行道路、橋梁、建筑物等基礎設施的搶修和維護。
�。�4）及時(shí)通知電力部門(mén)，組織力量進(jìn)行電力設施的搶修和恢復供電工作。
�。�5）組織力量對受災農作物進(jìn)行搶救和保護工作，減少災害損失。
3.救援和搶險
一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，應立即啟動(dòng)救援和搶險工作，組織力量進(jìn)行災害救援和搶險工作，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強對受災群眾的安撫和救助工作，做好災后重建工作。
低溫天氣應急預案 篇17
一、災害概述
由于低溫、雨雪、冰凍等自然因素引起的災害，可能導致道路結冰、交通中斷、供電中斷、建筑物坍塌等嚴重后果，對人民生命財產(chǎn)造成威脅。
二、災害預警
1.監測氣象部門(mén)發(fā)布的低溫、雨雪、冰凍等災害預警信息；
2.加強對可能受災區域的監測，及時(shí)掌握災情變化。
三、組織領(lǐng)導
1.建立應急指揮部，明確各部門(mén)職責和協(xié)調機制；
2.組織應急救援隊伍，做好人員、物資等資源的準備。
四、應急響應
1.及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織救援力量，協(xié)調各方資源；
2.對可能受災區域進(jìn)行緊急疏散和轉移，確保人員安全；
3.加強對重要設施、建筑物的`檢查和維護，防止因災害造成嚴重損失；
4.組織對受災群眾的救援和救助工作。
五、災后恢復
1.災后對受災地區進(jìn)行全面評估，及時(shí)修復受損設施和基礎設施；
2.組織對受災群眾的生活保障和心理疏導工作；
3.加強對災后隱患的排查和整改，防止次生災害的發(fā)生。
六、其他措施
1.做好對受災地區的交通管制和道路清障工作；
2.加強對供電、供水等基礎設施的保障和維護；
3.加強對受災地區的宣傳和教育，提高群眾的自救能力和防范意識。
低溫天氣應急預案 篇18
一、災害概述
低溫雨雪冰凍災害是一種常見(jiàn)的自然災害，特別是在寒冷的冬季。這種災害會(huì )給人們的生活和工作帶來(lái)諸多不便和危害，尤其對幼兒園的孩子們來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)嚴峻的挑戰。
二、應急預案
1.提前預防
在天氣預報出現低溫、雨雪或冰凍的情況時(shí)，幼兒園應提前做好預防工作。首先要確保園區內的排水系統暢通，避免積水導致結冰；其次要檢查園區內的供暖設施和保溫設備，確�？梢哉Ｊ褂�；另外，要提前備好應急物資，如毛毯、暖水袋、急救箱等。
2.孩子們的安全
一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，幼兒園要立即采取措施確保孩子們的'安全。首先要及時(shí)通知家長(cháng)，讓他們提前接孩子回家；其次要組織孩子們進(jìn)行室內活動(dòng)，避免在室外玩耍；同時(shí)要確保室內溫度適宜，可以適當調高供暖設施的溫度。
3.教職員工的安全
幼兒園的教職員工也是需要保護的對象。在發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，幼兒園要確保教職員工的安全，可以安排輪班制度，讓部分員工留在園區內，確�？梢约皶r(shí)處理突發(fā)情況。
4.應急處理
如果發(fā)生孩子或教職員工受傷或其他突發(fā)情況，幼兒園要立即采取應急處理措施。首先要及時(shí)撥打急救電話(huà)，保障受傷者能夠及時(shí)得到醫療救助；其次要進(jìn)行傷員分類(lèi)，做好傷員的照顧和安置工作；同時(shí)要及時(shí)通知家長(cháng)，讓他們前來(lái)接孩子或了解情況。
5.事后總結
一旦低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，幼兒園要及時(shí)進(jìn)行事后總結，分析應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)做好改進(jìn)工作，以便下次發(fā)生類(lèi)似情況時(shí)能夠更加有效地應對。
低溫天氣應急預案 篇19
為切實(shí)做好應對當前低溫雨雪天氣的各項工作，最大限度地減輕和避免低溫雨雪天氣造成的各類(lèi)損失，結合本地實(shí)際，特制定本方案。
一、總體目標
各鄉鎮、縣直有關(guān)單位要對當前可能出現的低溫雨雪天氣要從思想上極端重視，周密部署，有效應對，確保低溫雨雪天氣期間，實(shí)現“四�！蹦繕�，即“保安全、保暢通、保供應、保民生”，最大限度地減輕或者避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供有力保障。
二、組織體系
�。ㄒ唬⿷敝笓]機制
啟動(dòng)相應的應急指揮機制，啟動(dòng)相應級別的應急響應，各鄉鎮、縣直有關(guān)單位要組織做好應對處置工作。
�。ǘ┕ぷ髦贫�
實(shí)行氣象綜合研判工作制度。氣象部門(mén)根據氣象監測信息，分析匯總氣象監測預報和有關(guān)險情信息，判斷預估氣象天氣的可能影響程度及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢，向提出相關(guān)應對處置建議。建立氣象應對部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。氣象部門(mén)與公安、民政、國土、環(huán)保、住建、教體、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、衛計、安監、通信、電力、鐵路等部門(mén)和單位建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作制度，在發(fā)生或可能發(fā)生氣象天氣時(shí)，各成員單位加強信息互通，對氣象及其次生、衍生的程度和范圍進(jìn)行分析會(huì )商，加強配合協(xié)作，共同做好應急準備和防范處置工作。健全氣象防御部門(mén)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度。氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布氣象預警信息，聽(tīng)取各成員單位對氣象預警預報服務(wù)的需求，做好氣象應急保障服務(wù)。
三、部門(mén)職責
氣象部門(mén)要加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雪災、低溫、大風(fēng)降溫、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預報發(fā)布頻次。
公安要加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)對易發(fā)生交通事故的結冰路段實(shí)施交通管制，并及時(shí)發(fā)布繞行線(xiàn)路等路況信息。
交通部門(mén)要加強道路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和積雪融化工作。
電力部門(mén)要加強電力調度及相關(guān)措施落實(shí)，加強電力設備巡視維護，及時(shí)排查清除危及電網(wǎng)安全運行的各類(lèi)隱患，做好電力設施應急處置工作。
通信部門(mén)要加強通信設備巡查檢修，及時(shí)排查各類(lèi)安全隱患。
住建部門(mén)要加強指導和組織市政、供水、供氣、園林綠化、污水處理等市政公用行業(yè)開(kāi)展安全隱患排查和落實(shí)防凍措施，確保城市主要道路和橋梁暢通以及公用設施行業(yè)穩定運行；要加強對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，必要時(shí)停工；要加強對危房檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
城市管理執法部門(mén)要加強垃圾處理設施、戶(hù)外廣告牌的安全隱患排查，并及時(shí)清運垃圾。
經(jīng)信部門(mén)要加強指導雨雪冰凍天氣期間工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)和防災救災工作，同時(shí)要加強協(xié)調，督促電力、通信部門(mén)抓好防范應對工作。
商務(wù)部門(mén)要做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品等農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應和調度，保障群眾正常的生產(chǎn)生活。
教體部門(mén)要根據監測預報，及時(shí)向幼兒園、中小學(xué)發(fā)布氣象信息，必要時(shí)做好停課準備。同時(shí)要加強對幼兒園、中小學(xué)校舍安全隱患排查，確保師生安全。
衛計部門(mén)要加強對醫院等場(chǎng)所的安全隱患排查，并采取有效措施，組織做好傷員醫療救治和衛生防疫工作。
民政部門(mén)要緊急安置受災群眾，為受災群眾和公路等滯留人員提供基本生活救助，特別是做好生活困難群眾、流浪人員的防寒防凍保障，同時(shí)要做好受災情況匯總，并及時(shí)報縣應急辦。
文旅部門(mén)要對景區景點(diǎn)的旅游活動(dòng)提出預警，必要時(shí)監督景區景點(diǎn)或關(guān)閉景區景點(diǎn)。要加強旅游設施安全隱患排查，確保游客安全。
國土部門(mén)要加強地質(zhì)隱患排查，特別是嚴防山體滑坡發(fā)生，并做好易地扶貧搬遷房屋安全隱患排查工作。
農業(yè)部門(mén)要組織對農作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖采取必要的'防護措施，要加強畜禽管理，做好動(dòng)物疫病防控工作，并組織開(kāi)展抗災救災和災后恢復生產(chǎn)工作。
物價(jià)部門(mén)要加強市場(chǎng)價(jià)格監管，保持物價(jià)基本穩定。生態(tài)工業(yè)園區管委會(huì )要加強轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，并及時(shí)組織力量做好園區道路的鏟雪除冰。
安監部門(mén)要加強工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
雨雪冰凍天氣發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┐_保信息暢通。氣象部門(mén)要做好低溫雨雪天氣的監測預報，準確分析惡劣天氣的影響范圍和強度，通過(guò)各種渠道發(fā)布預警信息的防御指引。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要及時(shí)向應急辦報告異常及應對情況�？h應急值班室電話(huà)：XXXXXXXX。
�。ǘ﹪栏駪敝凳�。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤惡劣天氣發(fā)生過(guò)程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)響應，第一時(shí)間報告，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，確保突發(fā)事件及時(shí)有效應對。
�。ㄈ┳龊梦镔Y準備。各鄉鎮、縣直有關(guān)單位要加強應急物資儲備和管理，及時(shí)了解應急物資儲備情況，如有不足，及時(shí)補充，確保需要時(shí)調得出、用得上。
�。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)作聯(lián)動(dòng)。各鄉鎮、縣直有關(guān)單位要密切關(guān)注當前天氣變化，加強協(xié)調溝通和信息互通，通力協(xié)作，確保各項工作及時(shí)落實(shí)到位。
�。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑�。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營(yíng)造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
�。┘哟蠖酱贆z查�？h督查室、應急辦將適時(shí)檢查各鄉鎮、縣直有關(guān)單位低溫雨雪天氣防范應對工作開(kāi)展情況，并抽查應急值守情況。
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