徐州市市區前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施細則

　　為了規范我市前期物業(yè)管理招標投標活動(dòng)，保護招標投標當事人的合法權益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競爭，根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施辦法》(蘇建房﹝2007﹞114號)和《中共徐州市委 徐州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(試行)》(徐委發(fā)﹝2013﹞42號)等有關(guān)法規和政策，結合實(shí)際，局制定了《徐州市市區前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施細則(試行)》，經(jīng)局研究同意，現印發(fā)給你們，希認真貫徹執行。各縣(市)、銅山區、賈汪區可參照執行。

　　原徐州市房產(chǎn)管理局印發(fā)的《徐州市前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施細則》(2007年1月1日發(fā)布實(shí)施)同時(shí)廢止。

　　徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　2015年3月13日

　　徐州市市區前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范我市前期物業(yè)管理招標投標活動(dòng)，保護招標投標當事人的合法權益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競爭，根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施辦法》(蘇建房﹝2007﹞114號)和《中共徐州市委 徐州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(試行)》(徐委發(fā)﹝2013﹞42號)等有關(guān)法規和政策，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 本市市區(鼓樓區、云龍區、泉山區、新城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)范圍內，選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)而進(jìn)行的招標投標活動(dòng)，適用本細則。

　　第三條 前期物業(yè)管理招標投標，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設單位通過(guò)招投標的方式，將物業(yè)區域內的房屋、公共設施設備以及場(chǎng)地的維修、養護，秩序維護、綠化養護、環(huán)境保潔等各類(lèi)服務(wù)和管理項目一次性發(fā)包，由投標人通過(guò)競標承接管理的活動(dòng)。

　　第四條 徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市房管局”)是我市前期物業(yè)管理招標投標活動(dòng)的行政主管部門(mén);徐州市物業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市物管中心”)受市房管局的委托負責徐州市市區前期物業(yè)管理招標投標具體實(shí)施活動(dòng)的日常管理工作。

　　第五條 前期物業(yè)管理招標投標應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規規定將必須進(jìn)行招標的項目以任何方式規避招標，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標投標活動(dòng)。

　　第六條 住宅及同一物業(yè)管理區域內的非住宅建筑面積3萬(wàn)平方米以上(含3萬(wàn)平方米)或非住宅建筑面積1萬(wàn)平方米以上(含1萬(wàn)平方米)，建設單位必須依法通過(guò)招投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對軍事、公安、金融等保密性較強的特殊物業(yè)項目，經(jīng)市房管局批準，可采用邀標或協(xié)議的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第七條 有下列情形之一的，經(jīng)市房管局批準，可以采用協(xié)議的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　　(一)連續兩次公開(kāi)招標投標人少于3個(gè)的;

　　(二)住宅及同一物業(yè)管理區域內的非住宅，建筑面積不足3萬(wàn)平方米的，或者物業(yè)管理區域內以獨立式住宅(別墅)為主的建筑面積不足1萬(wàn)平方米的，或者非住宅物業(yè)建筑面積不足1萬(wàn)平方米的。

　　(三)其他國家規定或行業(yè)要求不適宜采用招標方式的。

　　第二章 招標

　　第八條 本細則所稱(chēng)招標人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標的新建物業(yè)建設單位。新建物業(yè)是指尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)。

　　第九條 招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與物業(yè)管理項目實(shí)際不符的資格要求。

　　招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

　　(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

　　(二)設定的資格、技術(shù)等條件與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān);

　　(三)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

　　(四)依法必須進(jìn)行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

　　(五)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　第十條 前期物業(yè)管理招標、邀標、議標(包括報名和評標)必須在《招標文件》中預先確定的地點(diǎn)進(jìn)行。

　　第十一條　一個(gè)物業(yè)管理區域分期建設、多公司建設的項目，其前期物業(yè)管理招標人應統一，按總體規劃面積一次性招標，不得將依法進(jìn)行招標的物業(yè)項目化整為零或以其他方式規避招標投標。招標人約定的物業(yè)管理區域應當與實(shí)際交付使用的物業(yè)管理區域相一致。

　　第十二條 招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜;有能力組織和實(shí)施招標活動(dòng)的，也可以自行組織實(shí)施招標活動(dòng)。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行組織招標的，應當在招標前報市、區物業(yè)行政主管部門(mén)和轄區街道辦事處審核。

　　第十三條　自行組織招標的，應具備以下條件：

　　(一)具備編制招標文件、組織實(shí)施招標活動(dòng)能力;

　　(二)招標人應當有5人以上具備工程、財務(wù)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并有2人以上具有國家注冊物業(yè)管理師執業(yè)資格;

　　(三)招標公告和招標文件應符合法規政策要求。

　　第十四條 招標代理機構應當在招標人委托的范圍內承擔下列招標事宜，并遵守本細則的有關(guān)規定。

　　招標人委托代理機構進(jìn)行招標的，應提供以下材料：

　　(一)委托服務(wù)合同;

　　(二)市發(fā)改委的立項批文;

　　(三)規劃定點(diǎn)圖;

　　(四)地名辦項目名稱(chēng)批復;

　　(五)項目簡(jiǎn)介;

　　(六)物業(yè)用房圖示;

　　(七)已繳納住宅工程質(zhì)量保修金、前期住宅物業(yè)開(kāi)辦費的證明。

　　招標代理機構應負責以下工作：

　　(一)擬定招標公告(招標邀請書(shū));

　　(二)編制招標文件;

　　(三)審查投標人資格;

　　(四)編制標底;

　　(五)組織投標人踏勘現場(chǎng);

　　(六)組織開(kāi)標、評標;

　　(七)向招標人推薦評標委員會(huì )評定的中標順序;

　　(八)招標人委托的其他事項。

　　第十五條 前期物業(yè)管理招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　招標人采取公開(kāi)招標方式的，應在市級以上公共媒介上或在市房管局政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。

　　招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和招標項目的基本情況，以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　招標人采取邀請招標方式的，應當向3個(gè)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書(shū)。投標邀請書(shū)應當包含前款規定的事項。

　　第十六條 前期物業(yè)管理招投標實(shí)行投標資格預審制度。投標人應當向所在轄區房管部門(mén)提出預審申請，提出預審申請應當提供招標公告或招標邀請書(shū)載明資格條件的原始證件。

　　轄區房管部門(mén)應當向招標人告知預審結果。

　　第十七條 預審合格的，招標人應當向投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;預審不合格的應當告知資格預審結果。

　　第十八條 資格預審合格的投標申請人超過(guò)10家時(shí)，招標人可以根據遴選規則遴選出優(yōu)質(zhì)投標人，但遴選后的投標人不得少于資格預審合格數量的一半。遴選規則由招標人在招標公告中載明，但不得違反相關(guān)法規、政策。

　　經(jīng)過(guò)遴選后，投標申請人仍超過(guò)10家的，可以采取公開(kāi)抽簽方式確定投標人。通過(guò)抽簽方式確定的投標人，不得少于遴選后符合條件投標申請人數量的`一半。

　　第十九條 招標人或代理機構應當根據前期物業(yè)管理項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。招標文件應包括以下內容：

　　(一)招標人和招標項目簡(jiǎn)介，包括招標人(招標代理機構)名稱(chēng)、地址、物業(yè)名稱(chēng)、物業(yè)類(lèi)型、電梯等相關(guān)設施設備的數量、物業(yè)管理服務(wù)用房、社區服務(wù)用房的配置、項目建設與竣工交付使用等;

　　(二)物業(yè)管理前期介入時(shí)間及相關(guān)要求;

　　(三)物業(yè)管理服務(wù)的內容和標準，包括房屋共用部位共用設施設備維修養護、公共綠化養護管理、公共秩序維護、車(chē)輛停放管理、消防等安全防范協(xié)助管理、裝飾裝修管理、環(huán)境衛生保潔、物業(yè)資料管理等服務(wù)內容、服務(wù)標準等;

　　(四)物業(yè)服務(wù)費用方式(包干制或酬金制);

　　(五)物業(yè)相關(guān)設施的經(jīng)營(yíng)與管理，包括停車(chē)場(chǎng)、會(huì )所、幼兒園等相關(guān)設施權利歸屬、服務(wù)收費方式、物業(yè)的使用與維護、規章制度;

　　(六)對投標人和投標書(shū)的要求，包括投標人的資格，投標書(shū)的格式、主要內容和份數等;

　　(七)投標企業(yè)情況，包括響應上述管理服務(wù)總體目標及各項指標要求、擬派出的管理項目負責人和主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷與業(yè)績(jì)、管理機構的設立及配備的機械設備和采取的措施、財務(wù)管理制度及物業(yè)管理收費標準的測算、投標承諾、公共能耗管理等;

　　(八)招標活動(dòng)方案，包括投標保證金的繳納和領(lǐng)取投標文件的費用，招標組織機構、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)等;

　　(九)物業(yè)評標標準和評標方法，廢標認定原則等;

　　(十)招標人對前期物業(yè)開(kāi)辦費的使用要求;

　　(十一)招標人對投標人收取和退回保證金的約定;

　　(十二)物業(yè)管理服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明;

　　(十三)其它事項的說(shuō)明及法律法規規定的其它內容。

　　第二十條 依法必須進(jìn)行招標的項目，投標單位以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶(hù)轉入招標人或者代理機構賬戶(hù)，開(kāi)標前進(jìn)行查驗。

　　第二十一條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間;依法必須招標的項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　第二十二條 招標人根據物業(yè)管理招標的具體情況，可以組織投標人踏勘物業(yè)項目現場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標人提出的有關(guān)物業(yè)項目的問(wèn)題應當予以書(shū)面答復。

　　第二十三條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它情況。

　　招標人設有標底的，標底必須保密。一個(gè)招標項目只能編制一個(gè)標底。

　　第二十四條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行談判。

　　第二十五條 依法通過(guò)招標投標方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，招標人應當按照以下規定時(shí)限，完成前期物業(yè)管理招標投標工作：

　　(一)新建現售商品房項目應當在現售前30日完成;

　　(二)預售商品房應當在申領(lǐng)《商品房預售許可證》之前完成;

　　(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前90日完成。

　　第三章 投標

　　第二十六條 本細則所稱(chēng)投標人是指響應前期物業(yè)管理招標、參與投標競爭的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　投標人應當具有相應的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和招標文件要求的其它條件。

　　第二十七條 具有三級以上(含暫定三級)中華人民共和國物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)”)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應按以下規定承接相應的前期物業(yè)管理項目。

　　一級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目;

　　二級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以承接15萬(wàn)平方米至25萬(wàn)平方米的住宅項目和3平方米至8萬(wàn)平方米的非住宅項目的物業(yè)管理項目;

　　三級資質(zhì)(含暫定期)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以承接15萬(wàn)平方米以下住宅項目3萬(wàn)平方米以下非住宅項目的物業(yè)管理項目。

　　第二十八條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　(一)投標函;

　　(二)投標人授權委托書(shū)(適用于法定代表人因故不能出席開(kāi)標活動(dòng)的);

　　(三)企業(yè)規模和資質(zhì)情況;

　　(四)社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì);對外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還應提供企業(yè)注冊地物業(yè)行政主管部門(mén)出具的誠信證明;

　　(五)投標測算和投標報價(jià);

　　(六)物業(yè)管理方案及其管理服務(wù)承諾;

　　(七)招標文件要求提供的其它材料。

　　投標人對招標文件有疑問(wèn)需要澄清的，應當以書(shū)面形式向招標人提出。投標人將專(zhuān)項服務(wù)委托專(zhuān)業(yè)公司承擔的，應當進(jìn)行說(shuō)明。

　　第二十九條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件密封送達投標地點(diǎn)。投標文件發(fā)生下列情形之一的，投標文件無(wú)效：

　　(一)未密封;

　　(二)未加蓋投標人的法定代表人印章;

　　(三)送達超過(guò)提交投標文件截止時(shí)間;

　　(四)招標文件規定的其它情形。

　　無(wú)效的投標文件，招標人應當拒收。

　　第三十條 招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標文件。在開(kāi)標前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標文件。

　　第三十一條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，書(shū)面通知招標人。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的補充或者修改的內容無(wú)效。

　　第三十二條 投標人不得有下列行為：

　　(一)以他人名義投標，騙取中標;

　　(二)排擠其他投標人的公平競爭;

　　(三)采取向招標人或者評標委員會(huì )成員賄賂等不正當手段謀取中標。

　　第三十三條 禁止投標人相互串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　(一)投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?

　　(二)投標人之間約定中標人;

　　(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

　　(四)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

　　(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　第三十四條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;

　　(二)不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;

　　(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;

　　(五)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。

　　第三十五條 禁止招標人與投標人串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　(一)招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

　　(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息;

　　(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià);

　　(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　第三十六條 投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

　　(一)使用偽造、變造的許可證件;

　　(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績(jì);

　　(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

　　(四)提供虛假的信用狀況;

　　(五)其他弄虛作假的行為。

　　第四章 開(kāi)標、評標和中標

　　第三十七條 開(kāi)標應當在招標文件確定的時(shí)間內進(jìn)行，開(kāi)標活動(dòng)應當由兩名以上監督員參加。

　　第三十八條 開(kāi)標由招標人(招標代理人)主持，并邀請所有投標人參加。開(kāi)標應當按照下列規定進(jìn)行：

　　(一)開(kāi)標前應當由招標人委托的公證機構檢查投標文件密封情況，未委托公證機構的應當由投標人或其推選的代表檢查。

　　(二)開(kāi)標應當在房管部門(mén)(物業(yè)管理、紀檢監察等人員)、轄區街道辦事處等監督下進(jìn)行;

　　(三)開(kāi)標過(guò)程應當有文字、影像等記錄，并存檔備查。

　　第三十九條 評標由招標人(招標代理人)依法組建的評標委員會(huì )負責。

　　評標委員會(huì )由招標人代表、物業(yè)管理方面專(zhuān)家等組成，成員為5人至9人的單數。招標單位可派遣數名專(zhuān)家，但不得超過(guò)專(zhuān)家成員總數的四分之一。

　　第四十條 評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人(招標代理人)在開(kāi)標前1天內，在物業(yè)管理行政主管部門(mén)建立的《徐州市前期物業(yè)管理評標專(zhuān)家庫》中，采取隨機抽取的方式確定。評標委員會(huì )成員的名單在開(kāi)標前應嚴格保密。

　　特殊招標項目可以直接從評標專(zhuān)家庫中確定。

　　招標人或其委托的招標代理機構未從《徐州市物業(yè)管理評標專(zhuān)家庫》中抽取專(zhuān)家的，評標無(wú)效。

　　第四十一條 評標委員會(huì )可以用書(shū)面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或者補正。投標人應當采用書(shū)面形式作必要的澄清、說(shuō)明或者補正，但其內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　第四十二條 評標委員會(huì )應當審查每一投標文件，有下列情況之一的，應作廢標處理：

　　(一)投標文件中沒(méi)有投標人授權代表人的簽字和加蓋公章的;

　　(二)投標文件未能對招標文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應的;

　　(三)投標文件附有招標人不能接受的條件的;

　　(四)投標人以明顯低于本市物業(yè)服務(wù)社會(huì )平均成本競標的;

　　(五)未按時(shí)參加開(kāi)標，又無(wú)正當理由的;

　　(六)招標文件和法律法規所規定的其它情況。 

　　第四十三條 評標委員會(huì )界定為廢標后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )可以否決全部投標。依法必須進(jìn)行招標的物業(yè)管理項目的所有投標被否決的，應當重新組織招標。

　　第四十四條 曾獲國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目并保持稱(chēng)號的投標人，評標給予相應優(yōu)惠分值。優(yōu)惠分值應當在招標文件中說(shuō)明。

　　第四十五條 評標采取綜合評估法。綜合評估法采取分項評分加權求和，各分項權重之和為100%;分項應根據投標人誠信資信、投標文件和投標答辯等因素合理確定;其中投標人誠信評分權重一般不高于20%，投標書(shū)評分權重一般應不低于50%，投標答辯評分一般應不高于20%，若將物業(yè)投標報價(jià)單價(jià)單項評審的，其分項權重應不高于20%。招標人應在招標文件中公布評分細則及各分項權重比例。

　　第四十六條 評標委員會(huì )應當依據招標文件確定的評標方法和具體評分標準，對投標文件進(jìn)行評審和比較，并對評審結果簽字確認。

　　第四十七條 評標中除了現場(chǎng)答辯外，評標應當在保密的情況下進(jìn)行并遵守下列規定：

　　(一)評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)，承擔個(gè)人責任;

　　(二)評審投標文件工作必須在封閉環(huán)境下進(jìn)行。評委在評標期間不得外出、不得會(huì )客、不得使用任何通訊工具與外界聯(lián)系;

　　(三)評委獨立評審并打分，不準互相串聯(lián)、議論有關(guān)標書(shū)的內容;

　　(四)評委不得收受投標人及其它利害關(guān)系人的財物和影響公正評標的宴請等活動(dòng);

　　(五)評委必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較、評分;

　　(六)評委將評審結果簽字確認后，交工作人員。

　　第四十八條 評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告。評標報告應當如實(shí)記載以下內容：

　　(一)評標的基本情況;

　　(二)評標委員會(huì )成員及相關(guān)人員名單;

　　(三)符合要求的投標一覽表;

　　(四)廢標情況說(shuō)明;

　　(五)評委評分表;

　　(六)評分比較一覽表;

　　(七)經(jīng)評審的投標人排序及得分;

　　(八)評標結果及說(shuō)明;

　　(九)澄清、說(shuō)明、補充事項紀要。

　　第四十九條 評標委員會(huì )完成評標后，應對所有投標人作出排序，招標人應當按照排序先后確定中標人。當確定的中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人應當依序確定其他中標人。

　　招標人應當在投標有效期截止之日起30日內確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。由招標人向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　第五十條 招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立物業(yè)服務(wù)合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌鼌f(xié)議。

　　第五十一條 評標結束后，中標單位的標書(shū)應封存入檔，未中標的投標書(shū)應當場(chǎng)返還投標人。

　　第五十二條 招標人與中標人應當自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內，由招標人到物業(yè)所在地房管部門(mén)辦理中標備案。備案資料包括：

　　(一)中標通知書(shū);

　　(二)前期物業(yè)服務(wù)合同;

　　(三)招標單位繳納的住宅工程質(zhì)量保修金和前期住宅物業(yè)開(kāi)辦費的證明，中標單位繳納物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金的證明;

　　(四)徐州市前期物業(yè)管理招投標備案登記表。

　　中標的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當到轄區街道辦事處辦理物業(yè)服務(wù)合同備案，普通住宅應當到轄區物價(jià)部門(mén)辦理物業(yè)服務(wù)收費備案。

　　第五十三條 招標人無(wú)正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當依法承擔法律責任。

　　第五十四條 招標人或代理機構應在確定中標人后10日內將投標保證金退還投標人。

　　第五章 附則

　　第五十五條 前期物業(yè)招投標活動(dòng)中有違反國家法律法規規定的，按相關(guān)規定予以處罰。

　　第五十六條 投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關(guān)部門(mén)投訴。

　　第五十七條 各縣(市)、銅山區、賈汪區可參照執行。

　　第五十八條 本細則由徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第五十九條 本細則自2015年4月 1日起執行。原徐州市房產(chǎn)管理局印發(fā)的《徐州市前期物業(yè)管理招標投標實(shí)施細則》(2007年1月1日發(fā)布實(shí)施)同時(shí)廢止。

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