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2017年合肥市義務(wù)教育招生入學(xué)工作意見(jiàn)
義務(wù)教育又稱(chēng)免費教育，是根據憲法規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì )、家庭必須予以保證的國民教育。yjbys小編收集了一些關(guān)于合肥市義務(wù)教育招生入學(xué)工作意見(jiàn)，希望大家認真閱讀!
各縣(市)區教育主管部門(mén)：
為進(jìn)一步做好2017年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，努力提升教育服務(wù)能力和共享水平，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )同意，特制定本意見(jiàn)。
一、指導思想
貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )總體要求，落實(shí)《安徽政府關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2017〕37號)和《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(皖教基〔2017〕6號)等文件精神，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)校管理改革，切實(shí)規范招生行為，努力促進(jìn)教育公平，確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學(xué)，提升人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感，為加快建設長(cháng)三角世界級城市群副中心、不斷開(kāi)創(chuàng )“大湖名城、創(chuàng )新高地”建設新局面提供智力支撐。
二、基本原則
(一)屬地管理原則
各縣(市)區要切實(shí)承擔轄區內義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理責任，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)法規政策，嚴格按照有關(guān)文件要求，統籌做好區域內公、民辦學(xué)校招生工作，確保區域內所有符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。各縣(市)區教育主管部門(mén)要認真制定本區域2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案，及時(shí)向社會(huì )公布學(xué)區劃分、入學(xué)資格、報名材料、報名時(shí)間、報名地點(diǎn)、招生入學(xué)咨詢(xún)及投訴電話(huà)等相關(guān)信息，讓家長(cháng)和社會(huì )充分了解招生政策和入學(xué)程序。學(xué)區劃定后要相對穩定，確需調整的，要進(jìn)行風(fēng)險評估，并報本級政府同意。
(二)依法依規原則
免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。任何學(xué)校均不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓班或與社會(huì )其他機構合作提前選拔、特殊培養學(xué)生;不得以各類(lèi)競賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或學(xué)習等級等作為招生入學(xué)依據或參考;不得以考試、測試等方式選拔錄取學(xué)生;不得擅自提前招生、超計劃、超班額招生。嚴禁公辦學(xué)�？缧姓䥇^招生，嚴禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。原則上公辦小學(xué)不得招收擇校生，公辦初中招收擇校生人數不得超過(guò)招生總額的4%。各學(xué)校須嚴格實(shí)行“陽(yáng)光分班”，嚴禁設立重點(diǎn)班、快慢班和各種形式的實(shí)驗班、特色班等。
三、招生辦法
(一)公辦學(xué)校招生
義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“單校劃片”、“兩個(gè)一致”(適齡兒童少年戶(hù)籍與其父母或其他法定監護人戶(hù)籍一致并單獨立戶(hù);適齡兒童少年戶(hù)籍地址與其父母或其他法定監護人的房產(chǎn)地址一致)的招生入學(xué)辦法。符合條件的適齡兒童少年，到居住地所在學(xué)區學(xué)校入學(xué)。
1.小學(xué)
凡戶(hù)口在我市且年滿(mǎn)6周歲的兒童，由其父母或其他法定監護人持身份證、戶(hù)口簿、房產(chǎn)證、兒童出生醫學(xué)證明、兒童預防接種證(須經(jīng)疫苗接種單位查驗蓋章)等材料，在規定時(shí)間內到居住地所在學(xué)區學(xué)校辦理入學(xué)報名手續。原則上小學(xué)入學(xué)年齡為當年8月31日前年滿(mǎn)6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當放寬，但必須是截止當年12月31日之前年滿(mǎn)6周歲的兒童。對于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開(kāi)規范辦理，公告適當放寬年齡入學(xué)辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。
2.初中
由各縣(市)區教育主管部門(mén)統一組織小學(xué)在規定時(shí)間內集體報名。在外地就讀回本縣(市)區升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，在規定時(shí)間內到戶(hù)口所在縣(市)區教育主管部門(mén)指定地點(diǎn)單獨報名。小學(xué)畢業(yè)生升初中報名時(shí)，須出具學(xué)籍表(學(xué)校蓋章)和其父母或其他法定監護人的身份證、戶(hù)口簿、房產(chǎn)證。
(二)民辦學(xué)校招生
按照國家有關(guān)法律、法規和政策規定，依法依規實(shí)行自主報名、免試入學(xué)。民辦學(xué)校招生方案(含自主招生方案)須報縣(市)區教育主管部門(mén)備案后方可向社會(huì )公布。學(xué)校依據招生方案制定、發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，不得含有違法違規內容，發(fā)布后要立即向所屬教育主管部門(mén)備案。嚴禁采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源，嚴禁超計劃招生和超班額招生，嚴禁虛假宣傳，欺騙學(xué)生和家長(cháng)。對于報名人數超過(guò)招生計劃的民辦學(xué)校，可采取電腦隨機派位方式錄取新生。各縣(市)區要采取有效措施堅決杜絕民辦學(xué)校招生無(wú)序競爭、搶奪生源、重復招生和亂收費等不當行為。對違規招生行為要依法糾正，限期整改，對造成惡劣影響的，停止其招生或按10%的比例減少其下一年招生計劃，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。
(三)特長(cháng)生招生
除經(jīng)省教育廳批準的招收體育、藝術(shù)特長(cháng)生學(xué)校(名單見(jiàn)附件1)外，其他學(xué)校一律不得以特長(cháng)生名義進(jìn)行招生。特長(cháng)生招收工作由縣(市)區教育主管部門(mén)制定招生辦法，并逐年減少招生計劃，嚴禁組織文化課考試。招收比例遵照省相關(guān)文件執行。
(四)特殊群體
1.隨遷子女入學(xué)。各縣(市)區要積極穩妥地做好隨遷子女入學(xué)工作，保障符合政策條件的隨遷子女接受義務(wù)教育。在全市規定時(shí)間內，各縣(市)區教育主管部門(mén)要根據區域實(shí)際情況，公布接收隨遷子女學(xué)校名單，并統籌安排入學(xué)工作。隨遷子女入學(xué)須在規定時(shí)間內，到居住證所在縣(市)區教育主管部門(mén)指定地點(diǎn)報名，并提供其父母或其他法定監護人在我市的居住證(持證居住滿(mǎn)1年)、經(jīng)商營(yíng)業(yè)執照或合法的勞動(dòng)合同，以及戶(hù)口簿、身份證等材料。
2.農村留守兒童入學(xué)。各縣(市)區要結合《合肥市貫徹落實(shí)安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護行動(dòng)實(shí)施辦法》(合民〔2016〕421號)精神，加大關(guān)愛(ài)力度，并切實(shí)摸清底數和情況，確保轄區內適齡留守兒童按時(shí)入學(xué)。農村寄宿制學(xué)校須優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的住宿需求。
3.適齡殘疾兒童少年入學(xué)。公辦學(xué)校要按照縣(市)區教育主管部門(mén)確定的學(xué)區范圍和招生計劃，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。各縣(市)聽(tīng)障兒童少年入學(xué)，原則上在本縣(市)的特殊教育學(xué)校就讀;智障兒童少年在本縣(市)區特殊教育學(xué)校、輔讀班就讀或在學(xué)區內學(xué)校隨班就讀。全市視障和市區聽(tīng)障兒童少年可到合肥特殊教育中心就讀。
4.引進(jìn)人才子女入學(xué)。執行《合肥市引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、高端人才子女接受基礎教育保障辦法》(合教〔2014〕367號)，對符合入學(xué)條件的，由市教育局協(xié)調相關(guān)縣(市)區教育主管部門(mén)安排入學(xué)。
5.境外人員子女入學(xué)。華僑、華人、港澳臺胞人員子女和外籍人士子女分別須縣(市)區僑(臺)務(wù)部門(mén)、外事部門(mén)出具證明，由居住地縣(市)區教育主管部門(mén)統籌安排入學(xué)。
6.西藏山南地區初中代培班學(xué)生入學(xué)。根據省工作安排，由合肥35中承辦西藏山南地區初中代培班，招生人數40人以?xún)�，具體招生辦法按照省教育廳和西藏山南地區相關(guān)規定執行。
7.市區內房產(chǎn)和戶(hù)籍不統一的適齡兒童少年入學(xué)。提供適齡兒童少年父母或其他法定監護人的身份證、戶(hù)口簿、房產(chǎn)證、實(shí)際居住材料等，由房產(chǎn)所在地教育主管部門(mén)統籌安排入學(xué)。
8.適齡兒童少年，有下列情況之一的，憑相關(guān)證明材料，與本行政區域內適齡兒童少年享受同等政策：
(1)適齡兒童少年父母一方戶(hù)口不在我市，本人戶(hù)口隨另一方在本行政區內房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住;
(2)適齡兒童少年父母離異，本人戶(hù)口隨法定監護人在本行政區內房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住;
(3)適齡兒童少年父母均為現役軍人(含武警)或公派出國人員，本人戶(hù)口隨祖父母、外祖父母在本行政區內房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住;
(4)在我市的現役軍人(含武警)子女，在本行政區內實(shí)際居住;
(5)烈士子女。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市)區教育主管部門(mén)要在所屬政府(管委會(huì ))的統籌領(lǐng)導下，結合教育發(fā)展新形勢與全市義務(wù)教育三大提升工程的深入推進(jìn)，強化政治意識和大局觀(guān)念，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，層層抓落實(shí)，主動(dòng)發(fā)現并化解熱點(diǎn)問(wèn)題，確保各項工作規范有序和公開(kāi)、公平、公正。
(二)統籌教育發(fā)展。各縣(市)區要統籌城鄉教育均衡發(fā)展，統籌公民辦學(xué)校招生，認真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標準，切實(shí)辦好每一所學(xué)校。要努力擴大城鎮義務(wù)教育資源，滿(mǎn)足城市義務(wù)教育學(xué)位需求;要努力辦好鄉村教育，縮小城鄉學(xué)校差距，創(chuàng )辦更多群眾認可的“家門(mén)口好學(xué)�！�，穩定農村生源。
(三)強化學(xué)籍管理。嚴格實(shí)行“人籍一致”，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)等情況，為全面實(shí)行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供保障。城區、縣中心鎮區以及存在大班額的學(xué)校，在注冊學(xué)籍過(guò)程中要將入學(xué)學(xué)生的戶(hù)口簿、房產(chǎn)證、居住證等入學(xué)證明材料掃描上傳到學(xué)籍系統，對招收的擇校生要填寫(xiě)“是否學(xué)區外學(xué)生”信息。根據省教育廳及市政府確定的義務(wù)教育階段消除大班額年度細化目標，2017年秋季學(xué)期開(kāi)始義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級要達到標準班額要求。
(四)營(yíng)造宣傳氛圍。各縣(市)區教育主管部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校要利用報紙、廣播、電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信、微博等新媒體，積極做好招生政策的宣傳和解讀。義務(wù)教育學(xué)校要在學(xué)校公示欄等顯著(zhù)位置公示本校招生區域范圍和報名入學(xué)條件�？赏ㄟ^(guò)新聞發(fā)布會(huì )、訪(fǎng)談等方式，面對面為群眾釋疑解惑，提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性。突出省示范高中指標到校生政策的宣傳，增強學(xué)生和家長(cháng)對教育改革發(fā)展形勢的了解和把握;注重全市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng )建成果的宣傳，引導適齡兒童少年自愿合理分流，就近入學(xué)，控制和消除大班額。
(五)加強招生監督。要進(jìn)一步健全招生監督工作機制，完善違規懲戒措施，進(jìn)行全程監控，確保招生入學(xué)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，落實(shí)問(wèn)責制度，結合群眾舉報和日常督查，依法依紀查處招生入學(xué)工作過(guò)程中的違紀違規事件。凡發(fā)生違規招生問(wèn)題，責令限期改正;情節嚴重的，取消當年度評先評優(yōu)資格(取消特長(cháng)生招收資格)，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。義務(wù)教育階段違規招收擇校生、民辦學(xué)�？荚嚭妥兿嗫荚囌猩�、以任何名義收取與入學(xué)掛鉤費用等三方面的違規行為納入對當年縣(市)區黨政領(lǐng)導教育考核內容，納入市政府對各縣(市)區政府重點(diǎn)工作目標考核之中，嚴格獎懲兌現。
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