內蒙古自治區建筑市場(chǎng)管理條例「全文」

　　內蒙古自治區建筑市場(chǎng)管理條例，自2004年1月1日起施行。下面是yjbys小編整理的條例全文，歡迎閱讀!

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對建筑市場(chǎng)的管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》和國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治區行政區域內從事建設工程的生產(chǎn)、交易和服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施建設工程活動(dòng)監督管理，應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)的建設工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程。

　　本條例所稱(chēng)的有形建筑市場(chǎng)，是指為建設工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所。

　　第三條 旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)按照分級管理規定負責對建筑市場(chǎng)的監督管理。

　　第四條 建筑市場(chǎng)管理應當遵循統一、開(kāi)放、有序的原則。建設工程發(fā)包、承包應當堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，不受地區、部門(mén)和行業(yè)的限制。

　　第五條 建設工程的設計和施工應當符合法律、法規的規定和有關(guān)技術(shù)規范，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。

　　建設、勘察、設計、施工、工程監理等單位應當建立和完善建設工程質(zhì)量責任制，依法對建設工程質(zhì)量負責。

　　第二章 建設工程程序

　　第六條 從事建設工程活動(dòng)，應當嚴格執行工程報建、規劃許可、初步設計審查、施工圖設計文件審查、招標投標、合同管理、工程監理、工程質(zhì)量與施工安全監督、施工許可(開(kāi)工報告)、工程竣工驗收和備案等基本建設程序。

　　第七條 建設單位應當將建設工程項目的初步設計文件報旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)，由旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)審查批準后，方可進(jìn)行施工圖設計。

　　第八條 建設工程開(kāi)工前，建設單位應當持有關(guān)資料領(lǐng)取施工許可證。對符合法定條件的施工許可申請，建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十日內核發(fā)施工許可證。

　　國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門(mén)批準開(kāi)工的建設工程，不再領(lǐng)取施工許可證，但應當向自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三章 從業(yè)資格

　　第九條 從事建設工程活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位、工程監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位和招標代理單位，應當具備下列條件：

　　(一)有符合國家規定的注冊資本;

　　(二)有與其從事的建設工程活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)有從事相關(guān)建設工程活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備;

　　(四)法律、行政法規規定的其他條件。

　　第十條 從事建設工程活動(dòng)的單位應當依法取得國家或者自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建設工程活動(dòng)。

　　第十一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)工人在取得執業(yè)和崗位資格證書(shū)后，應當向自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)申請執業(yè)注冊或者從業(yè)資格認定。經(jīng)自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)注冊或者認定后，方可從事相關(guān)建設工程活動(dòng)。

　　建設工程勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)、監理等注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)單位;未受聘于建設工程勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)和監理單位的，不得從事相關(guān)活動(dòng)。

　　第四章 建設工程發(fā)包與承包

　　第十二條 建設單位應當在建設工程立項文件獲得批準后，到旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)辦理工程報建手續。不辦理工程報建手續的建設工程，不得發(fā)包或者組織施工。

　　第十三條 建設工程實(shí)行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建設工程發(fā)包給依法中標的承包單位;對法律、法規規定不適于招標發(fā)包的，可以直接發(fā)包，發(fā)包單位應當將建設工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　第十四條 國家和自治區規定必須公開(kāi)招標發(fā)包的建設工程和專(zhuān)業(yè)建設工程，應當進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易，由有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行監督。

　　第十五條 招標發(fā)包的方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　自治區確定的重點(diǎn)建設工程，全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程，應當依法公開(kāi)招標。

　　符合法律、法規規定邀請招標條件的，經(jīng)自治區人民的政府批準，可以依法采取邀請招標方式。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位并需要審批的建設工程的邀請招標，應當經(jīng)項目審批部門(mén)批準，項目審批部門(mén)只審批立項的，由有關(guān)行政監督部門(mén)批準。

　　第十六條 建設工程應當以工程項目的單位工程為施工發(fā)包的最小標段，建設單位不得肢解工程發(fā)包。

　　第十七條 建設單位發(fā)包工程應當具有相應的資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，不得以承包單位帶資承包或者墊資施工作為投標或者中標條件。

　　第十八條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建設工程發(fā)包給指定的承包單位。

　　供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第十九條 建設工程應當使用符合國家或者自治區質(zhì)量安全標準的建筑材料、建筑構配件和設備。建筑工程使用的新型建筑材料、產(chǎn)品在工程應用前，應當到建設行政主管部門(mén)進(jìn)行登記。

　　第二十條 禁止轉包和違法分包建設工程。

　　建設工程設計承包單位應當自主完成建設工程主體部分的設計，經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，可以將建設工程其他部分的設計任務(wù)分包給其他具有相應資質(zhì)的建設工程設計單位。

　　第二十一條 施工總承包單位將建設工程分包的，應當與建設單位在建設工程總承包合同中約定，或者經(jīng)建設單位書(shū)面認可，進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，擇優(yōu)確定施工分包單位，并訂立書(shū)面分包合同。

　　第二十二條 施工總承包單位或者專(zhuān)業(yè)承包單位承包建設工程后，應當確定與工程規模和技術(shù)復雜程度相適應的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人，對工程進(jìn)行全面管理。

　　第二十三條 自治區外的勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入自治區承包工程的，應當在簽訂承發(fā)包合同之日起三十日內到自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)備案手續。

　　第五章 有形建筑市場(chǎng)

　　第二十四條 自治區、盟、設區的市設立有形建筑市場(chǎng)，應當經(jīng)自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)初審后報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批。旗、縣、不設區的市設立有形建筑市場(chǎng)，應當經(jīng)自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)審批。

　　第二十五條 有形建筑市場(chǎng)的設立，應當符合下列條件：

　　(一)與建設行政主管部門(mén)及其所屬機構分立;

　　(二)有固定的交易場(chǎng)所和相應的服務(wù)設施;

　　(三)有健全的工作規則、辦事程序和內部管理制度;

　　(四)有熟悉相關(guān)法律、法規和業(yè)務(wù)知識的工作人員。

　　第二十六條 有形建筑市場(chǎng)應當為發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)的當事人提供設施齊全的場(chǎng)所;收集、存貯和發(fā)布與招標投標相關(guān)的信息;為建設工程交易的當事人提供規范的咨詢(xún)服務(wù)。

　　第二十七條 有形建筑市場(chǎng)的開(kāi)辦者應當遵守下列規定：

　　(一)不得從事建設工程招標代理活動(dòng);不得與任何招標代理機構有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益;

　　(二)不得以任何方式限制和排斥符合條件的企業(yè)參加投標活動(dòng)或者非法干涉招標投標活動(dòng);

　　(三)不得違反規定收取費用;

　　(四)不得泄露當事人的商業(yè)秘密。

　　第二十八條 有形建筑市場(chǎng)工作人員應當遵守下列規定：

　　(一)不得參與評標、定標等活動(dòng);

　　(二)不得向建設單位推薦投標單位;

　　(三)不得以任何方式泄露招標投標活動(dòng)的內部信息;

　　(四)在履行職責時(shí)，與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第二十九條 旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)可以在有形建筑市場(chǎng)內設立辦公場(chǎng)所，辦理建設工程相關(guān)手續，并建立建筑市場(chǎng)監管信息檔案系統。

　　第六章 建設工程造價(jià)與合同

　　第三十條 建設工程實(shí)行以工程量清單計價(jià)為主、預算定額計價(jià)等方法為補充的建設工程造價(jià)計價(jià)制度。

　　國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設項目招標投標，應當實(shí)行工程量清單計價(jià)制度。

　　第三十一條 自治區人民的政府建設行政主管部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定，組織編制和發(fā)布全區統一的工程量計算規則、工程項目劃分規則和計價(jià)辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對國有資金投資或者國家融資的建設工程的造價(jià)實(shí)施監督管理。

　　第三十二條 自治區人民的政府、盟行政公署、設區的市人民的政府建設行政主管部門(mén)或者委托的工程造價(jià)管理機構應當定期采集、整理、分析、測算和發(fā)布有關(guān)建設工程的人工、材料、機械臺班的單位消耗量、市場(chǎng)價(jià)格、技術(shù)經(jīng)濟指標、造價(jià)指數等信息。

　　第三十三條 招標人不具備編制工程量清單條件的，應當委托具備資質(zhì)條件的工程造價(jià)咨詢(xún)單位或者招標代理機構編制。

　　第三十四條 建設單位和承包單位不得拖欠工程款和務(wù)工人員勞動(dòng)報酬。

　　建設單位違反合同約定拖欠工程款的，建設行政主管部門(mén)應當根據有關(guān)規定，對其新建工程項目不予頒發(fā)施工許可證。

　　承包單位違反勞動(dòng)用工合同約定，惡意拖欠務(wù)工人員勞動(dòng)報酬的，建設行政主管部門(mén)應當將其記入企業(yè)不良行為檔案，并定期向社會(huì )公布。

　　第三十五條 訂立建設工程合同時(shí)，發(fā)包單位和承包單位可依法簽訂工程款支付擔保和履約擔保合同。

　　第三十六條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起三十日內，將工程竣工結算資料報旗縣級以上人民的政府建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三十七條 工程勘察、設計、監理和建設中介服務(wù)收費應當執行國家或者自治區人民的政府價(jià)格主管部門(mén)的收費標準。未作明確規定的，由當事人協(xié)商議定。

　　第七章 法律責任

　　第三十八條 違反本條例第十二條規定，建設單位未辦理工程報建手續的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十四條規定，建設單位不在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易的，由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例第十五條第二款規定，建設單位不依法公開(kāi)招標的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處以建設工程合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十七條規定，建設單位以承包單位帶資承包或者墊資施工作為投標或者中標條件的，由建設行政主管部門(mén)責令重新招標。

　　第四十二條 違反本條例第十八條第二款規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位，明示或者暗示建設單位或者施工單位購買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，并依法予以處罰。

　　第四十三條 違反本條例規定，施工單位在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低

　　第四十四條 自治區外的勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)單位違反本條例第二十三條規定的，由建設行政主管部門(mén)責令改正;逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條 建設單位不依法進(jìn)行分包認可管理或者強行指定轉包、違法分包的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并建議有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十六條 有形建筑市場(chǎng)開(kāi)辦者及其工作人員違反本條例第二十七條、第二十八條規定的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，對開(kāi)辦者可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對責任人員可處以5000元以下的罰款;給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 違反本條例第三十六條規定，建設單位不報送工程竣工結算資料的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十八條 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)或者其委托機構的工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)為建設單位或者施工單位指定承包單位、分包單位的;

　　(二)濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建設工程發(fā)包給指定的承包單位的;

　　(三)故意拖延辦理有關(guān)手續的;

　　(四)利用職務(wù)之便索取錢(qián)物、收賄賂賂、徇私的;

　　(五)對違法行為應當查處而未查處的;

　　(六)違反本條例的其他行為。

　　第八章 附則

　　第四十九條 法律、行政法規對交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程的監督管理另有規定的，從其規定。

　　第五十條 本條例自2004年1月1日起施行。