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廣西建筑市場(chǎng)管理條例（全文）
廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)管理條例，根據2004年7月31日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)管理條例〉的決定》第三次修正，下面是條例的全文：
第一章 總 則
第一條 為加強建筑市場(chǎng)管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保護建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人的合法權益,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指對建設工程實(shí)施階段,從報建、勘察、設計、施工、設備采購、竣工驗收以及保修全過(guò)程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)建設工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設備和金屬結構安裝、管道線(xiàn)路敷設等工程。
第三條 在本自治區行政區域內從事建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
第四條 縣級以上建設行政主管部門(mén)統一管理本行政區域內的建筑市場(chǎng)。工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照本條例的規定,協(xié)助建設行政主管部門(mén)做好專(zhuān)業(yè)工程的建筑市場(chǎng)管理工作。
第五條 工商、物價(jià)、審計、財政、金融等部門(mén)按照各自職責,配合建設行政主管部門(mén)做好建筑市場(chǎng)的監督管理工作。
第六條 從事建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵循公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。
禁止任何單位和個(gè)人濫用了職權干預或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當競爭行為。
第七條 從事建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須根據國家和自治區有關(guān)規定取得資質(zhì)(資格)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執照后,方可從事建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 發(fā)包管理
第八條 發(fā)包建設工程應當具備下列條件:
(一)法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人;
(二)有與該工程建設相應的資金,并能承擔工程價(jià)款的支付責任;
(三)有與發(fā)包的建設工程相應的經(jīng)濟技術(shù)管理人員。
不具備前款第(三)項規定條件的,應當委托具有相應資質(zhì)條件的單位代理。
第九條 建設工程勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)依法辦理報建手續;
(二)有滿(mǎn)足勘察、設計要求的資料和勘察、設計說(shuō)明書(shū);
(三)法律、法規規定的其他條件。
第十條 建設工程施工發(fā)包,除應當具備第九條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)依法領(lǐng)取了建設工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;
(二)依法取得了土地使用權;
(三)按照國家有關(guān)規定到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅手續,并到發(fā)展和改革行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取投資許可證;
(四)有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;
(五)建設資金已經(jīng)落實(shí);
(六)法律、法規規定的其他條件。
第十一條 符合發(fā)包條件的建設工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質(zhì)等級符合建設工程要求的承包方。發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。
第十二條 發(fā)包方可以將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購發(fā)包給一個(gè)總承包單位,也可以將勘察、設計、施工、設備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包。
第十三條 建設工程實(shí)行報建、質(zhì)量、安全監督和施工許可證制度。
建設工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)批準立項,列入年度固定資產(chǎn)投資計劃后,發(fā)包方必須辦理報建手續。列入國家和自治區重點(diǎn)工程的專(zhuān)業(yè)工程,報建手續向自治區工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)備案;其他建設工程的報建手續向批準立項的發(fā)展和改革行政主管部門(mén)的同級建設行政主管部門(mén)備案。
發(fā)包方在建設工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監督和安全監督手續后,必須向負責辦理報建手續的建設、工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。
由自治區工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)辦理報建手續和發(fā)放施工許可證的專(zhuān)業(yè)工程,發(fā)包方應當分別自辦理報建手續和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內,報自治區建設行政主管部門(mén)備案。建設工程未取得施工許可證的,不得開(kāi)工。
質(zhì)量、安全監督手續按照國家和自治區有關(guān)法律、法規、規章的規定辦理。
第十四條 除合同另有規定外,對建設工程中使用的建筑材料、構配件、設備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位。
第十五條 在建工程因故中止或者終止建設,發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內,與承包方協(xié)商,訂立書(shū)面協(xié)議,報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案,并做好工程的維護管理工作。
中止后需要重新發(fā)包的建設工程,必須重新辦理發(fā)包手續。中止建設的工程未重新發(fā)包的,恢復施工前,發(fā)包方必須報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案。
第十六條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設工程發(fā)包中收賄賂或者以其他非法手段謀取不正當的利益。
第三章 承包管理
第十七條 承包方應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍承包建設工程。禁止無(wú)證或者未經(jīng)批準越級承包建設工程。
任何單位和個(gè)人不得出賣(mài)、出借、轉讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照等。
按照國家和自治區有關(guān)規定必須由具有資格證件的人員擔任的工作崗位,無(wú)證人員不得擔任。
第十八條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉包給他人。實(shí)行總承包或者勘察、設計、施工、設備采購單項承包的建設工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應資質(zhì)等級的分包方,分包后必須報發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案。并在分包現場(chǎng)派出具有相應資質(zhì)的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。
對建設工程的工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)和保修,承包方向發(fā)包方全面負責,分包方向承包方全面負責。
第十九條 承包方在工程建設中必須執行國家和自治區有關(guān)建設工程招標投標、質(zhì)量、安全、現場(chǎng)管理和環(huán)境保護的法律、法規和規章規定,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督和檢查。
第二十條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設工程。
第四章 中介服務(wù)管理
第二十一條 從事建設工程監理、質(zhì)量檢測、咨詢(xún)、招標投標代理等中介服務(wù)活動(dòng)的機構,應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。
第二十二條 建設工程實(shí)行建設監理制度。具體辦法按照國家和自治區有關(guān)規定執行。
第二十三條 從事建設工程咨詢(xún)的機構不得同時(shí)接受招標方和投標方對同一建設工程的咨詢(xún)委托。
第二十四條 從事建設工程招標投標代理的機構,應當嚴格執行國家和自治區有關(guān)建設工程招標投標管理的規定。
第二十五條 因中介服務(wù)機構的過(guò)錯造成委托方損失的,中介服務(wù)機構應當承擔賠償責任。
第五章 合同與造價(jià)管理
第二十六條 從事建設工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雙方當事人之間應當依法簽訂書(shū)面合同。
建設工程合同應當按照國家和自治區建設行政主管部門(mén)規定的合同文本格式簽訂。
第二十七條 實(shí)行招標投標的建設工程,合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。
同一建設工程的承包合同與監理委托合同的同一內容約定應當一致。
總承包方或者勘察、設計、施工、設備采購承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應當一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準。
第二十八條 簽訂建設工程總包、承包、分包合同,必須嚴格執行國家和自治區有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全的規定,合理確定工期,合理計價(jià),明確質(zhì)量和安全要求。
第二十九條 建設工程的標底價(jià)、投標報價(jià)、承包合同價(jià)、工程結算價(jià)必須符合國家和自治區有關(guān)規定。
第三十條 建設工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區有關(guān)規定及合同約定,及時(shí)辦理竣工結算。
第三十一條 發(fā)生合同糾紛時(shí),當事人可以通過(guò)協(xié)商解決,當事人不愿意通過(guò)協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機構申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第六章 法律責任
第三十二條 對違反本條例第十七條、第十八條以及有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定的違法行為,按照《廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量管理條例》的規定處罰。
第三十三條 對違反本條例有關(guān)招標投標管理規定的違法行為,按照國家和自治區有關(guān)建設工程招標投標管理的法律、法規的規定處罰。
第三十四條 對違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規定的,由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條、第二十一條規定的,由縣級以上建設行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本條例規定,未按規定辦理報建、安全監督手續的,由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令停止施工、限期補辦手續,可并處5000元以上50000元以下的罰款:
第三十七條 本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬?lài)液妥灾螀^重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)工程的,由縣級以上政府工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)作出決定。
第三十八條 對違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規定的違法行為,按照國家有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第三十九條 建設及工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,濫用了職權的,由其所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第四十一條 罰款必須使用財政部門(mén)統一印制的收據,并全額上繳同級財政。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自1996年8月6日起施行。
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