四川省住房和城鄉建設廳2017年部門(mén)預算編制說(shuō)明
為幫助大家了解四川省住房和城鄉建設廳2017年部門(mén)預算，下面，小編為大家提供四川省住房和城鄉建設廳2017年部門(mén)預算編制說(shuō)明，全文如下：
一、基本職能及主要工作
(一)住房城鄉建設廳職能簡(jiǎn)介
1、貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)、市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝事業(yè)的有關(guān)地方性法規和規章草案，負責本系統、本部門(mén)依法行政工作，落實(shí)行政執法責任制。
2、承擔推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全省住房及住房保障相關(guān)政策并指導實(shí)施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好國家、省有關(guān)廉租住房資金安排并監督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規劃和年度計劃并監督實(shí)施。
3、承擔城鄉規劃監督管理的責任。指導全省城鄉規劃的編制、實(shí)施和管理工作，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制城鎮體系規劃，負責省政府交辦的城市總體規劃、城鎮體系規劃的審核報批和監督實(shí)施，參與土地利用總體規劃的審核，指導城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。
4、承擔建立本省工程建設標準體系的責任。組織實(shí)施工程建設實(shí)施階段的國家標準、全國統一定額和行業(yè)標準定額，組織制定工程建設的地方標準，組織制定和發(fā)布全省統一定額，擬訂建設項目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟參數、建設標準和工程造價(jià)的管理制度，指導監督各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。
5、承擔規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理政策并監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。
6、承擔監督管理建筑市場(chǎng)、規范市場(chǎng)各方主體行為的責任。指導全省建筑活動(dòng)，擬訂工程建設、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規章制度并監督執行。組織實(shí)施房屋和市政工程項目招標投標活動(dòng)的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規章制度并監督執行。負責建筑工程質(zhì)量安全的監督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理。參與重大建設項目稽察特派員制度的有關(guān)工作。
7、承擔監督管理勘察設計咨詢(xún)市場(chǎng)秩序和勘察設計咨詢(xún)質(zhì)量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規章制度并指導實(shí)施。指導建設工程抗震設防工作，組織編制并實(shí)施房屋建筑和市政設施抗震技術(shù)地方規范和標準圖集，組織開(kāi)展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災后恢復重建工作。
8、承擔指導城鎮建設管理的責任。擬訂城鎮建設政策、規劃并指導實(shí)施，指導城鎮供水、節水、排水、燃氣、污水和垃圾處理等市政公用設施的建設管理，指導城鎮市容環(huán)境綜合整治工作，指導城鎮防汛排澇工作，指導城鎮建設檔案管理工作。
9、承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導和組織各類(lèi)村鎮建設試點(diǎn)工作，指導受災村鎮及國家大型重點(diǎn)建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。
10、擬訂全省風(fēng)景名勝區的發(fā)展規劃、政策并指導實(shí)施，負債風(fēng)景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風(fēng)景區內生物多樣性保護工作。負責全省世界自然遺產(chǎn)申報，會(huì )同文物主管部門(mén)負責世界自然與文化遺產(chǎn)的申報以及歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。
11、承擔推進(jìn)建筑節能、城鎮減排的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節能政策、規劃并監督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節能項目，推進(jìn)城鎮減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項目的研究開(kāi)發(fā)及成果轉化工作，承擔推進(jìn)墻體材料革新的責任。負責組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。
12、承擔住房公積金監督管理的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。
13、承擔貫徹執行省級政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目“代建制”的責任。指導監督全省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目“代建制”的推行，負責省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目代建領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
14、制訂建設行業(yè)人才培養和教育發(fā)展規劃并組織實(shí)施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執業(yè)資格管理工作。指導監督省級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪(fǎng)工作，督查督辦重大信訪(fǎng)案件。開(kāi)展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。
15、承擔省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
16、承辦省政府交辦的其他事項。
(二)住房城鄉建設廳2017年重點(diǎn)工作。
2017年，全省住房城鄉建設系統將深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，按照穩中求進(jìn)工作總基調，擔當使命、拼搏實(shí)干，以推進(jìn)人的城鎮化為主線(xiàn)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康運行，繼續實(shí)施“三大行動(dòng)”、進(jìn)一步做強“兩大產(chǎn)業(yè)”，奮力推進(jìn)全省住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展。力爭全省常住人口城鎮化率突破50%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到34%以上。
(一)千方百計確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。牢牢把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的戰略定位，按照深化房地產(chǎn)供給側結構性改革的要求，著(zhù)力化解三四線(xiàn)城市庫存及商業(yè)房地產(chǎn)庫存，抓好熱點(diǎn)城市控房?jì)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險工作，重點(diǎn)滿(mǎn)足城鎮居民改善性住房需求和新市民住房需求，深化房地產(chǎn)供給側結構性改革。重點(diǎn)抓好三四線(xiàn)城市特別是縣城的去庫存以及商業(yè)房地產(chǎn)去庫存工作。以促進(jìn)800萬(wàn)農業(yè)轉移人口市民化為契機，繼續通過(guò)財政補貼、“農民安家貸”、企業(yè)讓利銷(xiāo)售等措施，鼓勵農民工和農民等群體在城鎮購房;進(jìn)一步加大棚改貨幣化安置力度，全省貨幣化安置比例超過(guò)60%，力爭消化商品住房庫存1300萬(wàn)平方米，商品住房庫存較大的縣城，原則上停建安置住房。著(zhù)力從培育商業(yè)地產(chǎn)需求、規劃指標控制、商業(yè)用地調控、土地用途調整、建成項目改造等方面分類(lèi)化解。指導各地結合實(shí)際研究制定有效政策措施和操作辦法，依法引導商業(yè)房地產(chǎn)功能調整，抓好“商改住”、“商改租”等政策落地。抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)防風(fēng)險工作。督導已列入國家熱點(diǎn)城市名單的成都市，貫徹落實(shí)好“限購限價(jià)限貸”等政策措施，打擊投機性需求，堅決防范“地王”產(chǎn)生，正確引導市場(chǎng)預期，確保房?jì)r(jià)環(huán)比不上漲。督導存在價(jià)格過(guò)快上漲苗頭的城市，及時(shí)調整政策，加大住宅用地供應，督促企業(yè)加快已供地開(kāi)發(fā)進(jìn)度，穩定市場(chǎng)預期，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，不能進(jìn)入國家熱點(diǎn)城市名單。督導庫存消化周期較短的城市，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，尤其是住房投資，增加市場(chǎng)有效供應，保持供需基本平衡。同時(shí)，加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金情況和在售項目的排查力度，完善應對預案，防范市場(chǎng)風(fēng)險。加快建立購租并舉的住房制度。實(shí)行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)住房租賃規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構等市場(chǎng)供應主體。支持租賃住房建設，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規劃，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管和整頓。持續整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，始終保持高壓嚴查態(tài)勢，發(fā)現一起，查處一起，通報一起，將“害群之馬”依法清出市場(chǎng)，切實(shí)保障群眾合法權益。全面推行交易合同網(wǎng)簽制度和交易資金監管制度，尚未完成二手房交易合同網(wǎng)簽的地區，6月底前完成網(wǎng)簽備案。深化全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息平臺應用，加快與銀監、國土、稅務(wù)、公安等部門(mén)的數據共享。提高住房公積金使用效率。全省住房公積金新增繳存800億元，繳存總額力爭達到5300億元;發(fā)放貸款400億元，提取400億元，個(gè)貸率保持在85%以上。督導個(gè)貸率高于85%的地區努力增加資金總量，緩解資金緊張壓力，減少輪候、壓?jiǎn)维F象。同時(shí)，加大工作力度，有效防控住房公積金貸款和廉政風(fēng)險。
(二)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設。尊重和順應城鎮化發(fā)展規律，推動(dòng)省域城鎮體系規劃獲批和落實(shí)四大城市群規劃，優(yōu)化“一軸三帶四群一區”城鎮空間布局。加快推進(jìn)天府新區總體規劃修改完善和成都天府國際機場(chǎng)空港經(jīng)濟區總體規劃編制。大力推動(dòng)成都國家中心城市和天府新區建設，帶動(dòng)成德綿一體化、成眉和成資同城化、成遂協(xié)同發(fā)展。做大做強區域中心城市，大力支持中小城市和重點(diǎn)小城鎮發(fā)展，繼續推進(jìn)三批9個(gè)城市的國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)。貫徹落實(shí)國務(wù)院推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，加緊制定和實(shí)施我省的細化方案，促進(jìn)就地就近城鎮化，提高戶(hù)籍人口城鎮化率。開(kāi)展美麗城鎮建設示范，推動(dòng)新區健康發(fā)展和舊城有序更新，繼續推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設試點(diǎn)、歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作。加快“多規合一”規劃實(shí)施平臺建設。啟動(dòng)城市“雙修”工作，適時(shí)召開(kāi)全省工作推進(jìn)會(huì )。大力實(shí)施城市建成區違法建設專(zhuān)項治理五年行動(dòng)，查處違法建設比例不低于50%。進(jìn)一步健全規劃約談制度和規劃審計制度，促進(jìn)規劃的嚴格實(shí)施。
(三)大力實(shí)施“城市基礎設施建設年行動(dòng)”。全省城市(縣城)市政公用設施建設力爭完成投資1350億元以上。加快推進(jìn)地下綜合管廊建設，突出抓好成都市國家試點(diǎn)和14個(gè)城市省級試點(diǎn)，力爭新開(kāi)工建設管廊項目150公里以上，全省累計建設管廊達到400公里。全面開(kāi)展海綿城市建設，繼續抓好遂寧市國家試點(diǎn)和15個(gè)省級試點(diǎn)，推進(jìn)6類(lèi)重點(diǎn)示范項目，形成一批可推廣、可復制的`示范片區和項目。開(kāi)展城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年行動(dòng)。深化智慧社區創(chuàng )建，切實(shí)提高創(chuàng )建水平。加快蜀道申遺文本編制，完成向國家正式申報。全面完成國家級和省級風(fēng)景名勝區總體規劃編制，力爭完成5個(gè)省級風(fēng)景名勝區申報，創(chuàng )建10個(gè)園林城市(縣城)。指導綿陽(yáng)市申報“國家生態(tài)園林城市”試點(diǎn)。開(kāi)展山體森林公園、河湖濕地公園“雙百工程”創(chuàng )建，全省建成區綠地率、綠化覆蓋率分別提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積提高0.5平方米。
(四)深入開(kāi)展“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”。全省新開(kāi)工改造危舊房棚戶(hù)區25萬(wàn)套，續建危舊房棚戶(hù)區改造安置住房和保障性住房81萬(wàn)套，基本建成20萬(wàn)套，竣工17萬(wàn)套;完成投資710億元。加快形成以貨幣化安置為主的棚改安置模式，強化棚改貨幣化安置與商品房去庫存的有機銜接，商品住房庫存量大、市場(chǎng)房源充足的城市原則上停建安置住房，基本實(shí)行貨幣化安置。在涉農的城郊村、城邊村改造和農村征地安置中積極穩妥推行貨幣化安置。推進(jìn)落實(shí)“政策性金融+省級統籌+市縣政府購買(mǎi)服務(wù)”棚改融資新模式，爭取政策性金融更大支持，確保市縣棚改資金收支總體平衡、按期還貸。有序推進(jìn)老舊小區和住宅宜居綜合改造，重點(diǎn)解決節能、適老、環(huán)境、物業(yè)等問(wèn)題，積極引導支持既有住宅增設電梯。進(jìn)一步做好公租房分配工作。政府投資公租房2013年底前開(kāi)工的項目90%完成分配，2014年開(kāi)工的項目85%完成分配。實(shí)施農房建設20萬(wàn)戶(hù)，完成投資250億元。抓好《四川省農村住房建設管理辦法》的貫徹實(shí)施，強化農房建設監管，提高農房抗震減災能力，保障農房建設質(zhì)量和安全。
(五)深化拓展“百鎮建設行動(dòng)”。全面實(shí)施“9+N”公共設施建設工程，增強300個(gè)鎮承載能力，鞏固提升一批示范鎮。大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，確定首批省級特色小鎮，培育創(chuàng )建一批特色鎮。抓好小城鎮管理體制改革試點(diǎn)，在人口規模較大、經(jīng)濟實(shí)力較強的鎮率先推進(jìn)“擴權強鎮”，激發(fā)小城鎮發(fā)展內生動(dòng)力。對接農發(fā)行，加大對300個(gè)鎮基礎設施、改善民生等領(lǐng)域的金融支持，破解融資難題。300個(gè)鎮完成基礎設施項目建設投資130億元，就地就近吸納農業(yè)人口25萬(wàn)人;帶動(dòng)全省小城鎮完成基礎設施建設投資300億，吸納農村人口40萬(wàn)人以上;培育首批30個(gè)省級特色小鎮。
(六)創(chuàng )新抓實(shí)城鎮化配套改革。加快農業(yè)轉移人口市民化。牽頭深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，切實(shí)保障農業(yè)轉移人口享有同等的城鎮基本公共服務(wù)，努力提高戶(hù)籍人口城鎮化率。完善土地利用機制。深化用地制度改革，推進(jìn)新增建設用地向重點(diǎn)縣城和特色小城鎮傾斜。創(chuàng )新投融資機制。深化政府和社會(huì )資本合作，進(jìn)一步拓展PPP項目范圍，適當降低門(mén)檻，吸引社會(huì )資本參與城市基礎設施和市政公用設施建設和運營(yíng)。加快推進(jìn)城市管理執法體制改革。抓好省委省政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的宣貫。督導推動(dòng)成都等7個(gè)城市管理改革試點(diǎn)。到年底基本實(shí)現省、市、縣三級城市管理機構的設置。指導18個(gè)設區城市建立健全市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)城市管理網(wǎng)絡(luò )。
(七)加快建筑業(yè)強省建設。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以擔當和實(shí)干的精神加快建筑業(yè)發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值邁上萬(wàn)億臺階，增長(cháng)8%。提升建筑企業(yè)綜合競爭力。通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等方式，加快培育一批資產(chǎn)規模大、經(jīng)濟效益好、管理水平高、核心競爭力強的大型綜合性企業(yè)集團。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)向交通、水利、電力、市政、城市軌道、鐵路等基礎設施領(lǐng)域拓展。出臺有利于我省建筑業(yè)人才成長(cháng)的政策，優(yōu)化職稱(chēng)申報制度，改進(jìn)職稱(chēng)評價(jià)體系，健全建筑工人培訓體制機制。大力發(fā)展裝配式建筑。大力支持成都、樂(lè )山、廣安、眉山、西昌5個(gè)市試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步在地級城市規劃區內全面推進(jìn)裝配式建筑，帶動(dòng)我省工業(yè)、建筑業(yè)和新的服務(wù)業(yè)發(fā)展。5個(gè)裝配式建筑試點(diǎn)市完成裝配式建筑新開(kāi)工面積500萬(wàn)平方米，裝配率達到30%。加快培養管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為發(fā)展裝配式建筑提供人才保障。加快“走出去”發(fā)展步伐。主動(dòng)融入“一帶一路”，鼓勵本地企業(yè)與央企合作，借船出海;引導經(jīng)營(yíng)范圍互補的建筑企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，抱團發(fā)展。積極尋求省外和海外商機，大力開(kāi)展對外工程承包和勞務(wù)合作，不斷提高市場(chǎng)占有率。強化標準的權威。著(zhù)力抓好綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊等地方標準和圖集的制定，全年發(fā)布地方標準20項、標準圖集10項以上。加大對標準執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反強制性標準行為。千方百計確保工程質(zhì)量安全。切實(shí)樹(shù)牢大安全觀(guān)，層層壓實(shí)壓緊部門(mén)監管責任，組織開(kāi)展全省建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等行為。
(八)全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)。把“鎖定住房安全有保障的目標”放在首位，完成13萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)農村危房改造和3700個(gè)扶貧新村基礎設施建設。出臺《脫貧攻堅住房安全保障實(shí)施細則》，加強全省農村危房改造技術(shù)服務(wù)指導。推廣購買(mǎi)第三方監理模式，加強重點(diǎn)環(huán)節監管，嚴格抗震設防標準，強化農房質(zhì)量安全。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)設施項目，推動(dòng)“三建四改”和“1+6”公共服務(wù)設施建設，優(yōu)先實(shí)施水、電、路、通信、廣播和路燈等基礎設施建設。
(九)繼續深化城鄉環(huán)境綜合治理。積極發(fā)揮全省城鄉環(huán)境綜合治理牽頭抓總作用，加強部門(mén)協(xié)同，強化省、市、縣、鎮、村五級聯(lián)動(dòng)。以美麗城鎮和美麗鄉村建設為抓手，持續深化農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、城市生活垃圾分類(lèi)、城鎮垃圾污水處理配套設施建設，重點(diǎn)完成4000個(gè)村生活垃圾治理、100個(gè)鎮污水處理設施配套管網(wǎng)建設;集中開(kāi)展城鎮“五亂”、蜀道申遺沿線(xiàn)及重點(diǎn)區域環(huán)境衛生、城鎮非正規垃圾堆放點(diǎn)“三大專(zhuān)項整治”;持續深化清潔城市環(huán)境活動(dòng)，繼續抓好城市黑臭水體治理，統籌推進(jìn)綠色村莊建設、建筑風(fēng)貌提升、村內道路建設、供水工程建設、傳統村落保護等重點(diǎn)工作，創(chuàng )建100個(gè)省級綠色宜居村，推進(jìn)全省人居環(huán)境質(zhì)量持續改善。
(十)大力推進(jìn)信息化建設。繼續深化省級數字房產(chǎn)、數字城管、建筑市場(chǎng)監管、行政審批等信息平臺應用，建立數據共享交換長(cháng)效機制。加快開(kāi)發(fā)建設城鄉規劃衛星遙感監測、大數據挖掘分析、行政執法管理雙隨機、行政許可和行政處罰雙公示、公積金綜合服務(wù)等信息平臺，促進(jìn)城鎮化和信息化良性互動(dòng)，為我省住房城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供信息化保障。
二、部門(mén)預算單位構成
住房城鄉建設廳下屬二級預算單位18個(gè)，其中行政單位2個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位6個(gè)，其他事業(yè)單位10個(gè)。主要包括：四川省住房和城鄉建設廳機關(guān)、四川省建設建材工會(huì )委員會(huì )、四川省世界遺產(chǎn)管理辦公室、四川省散裝水泥辦公室、四川省建設監察總隊、四川省建設工程質(zhì)量安全監督總站、四川省住房和城鄉建設廳駐外建管處、四川省人民政府駐北京辦事處建筑管理處、四川省住房和城鄉建設廳機關(guān)服務(wù)中心、四川省建筑標準設計辦公室、四川省建設科技情報站、四川省建設工程造價(jià)管理總站、四川省建筑工程招標投標管理總站、四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川省城鄉規劃設計研究院、四川省建設崗位培訓與執業(yè)資格注冊中心、四川省電大住房和城鄉建設廳分校、四川省政府投資非經(jīng)營(yíng)性項目代建中心。
三、收支預算情況說(shuō)明
按照綜合預算的原則，住房城鄉建設廳所有收入和支出均納入部門(mén)預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入;支出包括：一般公共服務(wù)支出、教育支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環(huán)保支出、城鄉社區支出、資源勘探信息等支出、住房保障支出。住房城鄉建設廳2017年收支總預算75,386.02萬(wàn)元。
(一)收入預算情況
住房城鄉建設廳2017年收入預算75,386.02萬(wàn)元，其中：上年結轉16,209.50萬(wàn)元，占21.5%;一般公共預算撥款收入27,746.16萬(wàn)元，占36.81%;政府性基金預算撥款收入440萬(wàn)元，占0.58%;事業(yè)收入29,735.31萬(wàn)元，占39.45%;其他收入1,135.46萬(wàn)元，占1.51%;用事業(yè)基金彌補收支差額119.59萬(wàn)元，占0.15%。
(二)支出預算情況
住房城鄉建設廳2017年支出預算75,386.02萬(wàn)元，其中：基本支出32,524.48萬(wàn)元，占43.14%;項目支出42,861.54萬(wàn)元，占56.86%。
四、財政撥款收支預算情況說(shuō)明
住房城鄉建設廳2017年財政撥款收支總預算43,560.84萬(wàn)元。
收入包括：本年一般公共預算撥款收入27,746.16萬(wàn)元、本年政府性基金預算撥款收入440萬(wàn)元、上年結轉-一般公共預算撥款收入15,374.68萬(wàn)元。
支出包括：1、一般公共服務(wù)支出146.44萬(wàn)元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規劃項目領(lǐng)導小組辦公室順利實(shí)施多邊和雙邊政府主權外債項目，完善和提升項目城市基礎設施，提高城市防震減災能力，促進(jìn)城市社會(huì )及經(jīng)濟發(fā)展等工作支出。
2、教育支出32,548.40萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省電大住房城鄉建設廳分校人員工資、日常運轉以及師資培訓、人才引進(jìn)、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等支出，以推進(jìn)我廳兩個(gè)直屬院校進(jìn)一步增強師資力量、提升教學(xué)質(zhì)量和水平、保證各項教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養高素質(zhì)的建設類(lèi)專(zhuān)用技術(shù)應用型人才，以及各直屬單位開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓以及外出參加業(yè)務(wù)培訓的支出。
3、社會(huì )保障和就業(yè)支出2,073.48萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費支出和職業(yè)年金繳費支出，以保障各單位的基本運轉。
4、醫療衛生與計劃生育支出922.80萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務(wù)員醫療補助等支出，以保障各單位的基本運轉。
5、節能環(huán)保支出157.91萬(wàn)，主要用于：建立省級公共建筑能耗監測數據中心，開(kāi)發(fā)建設省級公共建筑能耗監測信息系統等工作支出，實(shí)現能耗在線(xiàn)監測、能耗數據分析和建筑能耗監管等業(yè)務(wù)功能。
6、城鄉社區支出6,003.14萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉以及全省城鄉環(huán)境綜合整治、全省城鄉保障性安居工程建設、全省推進(jìn)新型城鎮化、建設工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職務(wù)及任職資格評審、城市規劃督察、建筑市場(chǎng)監管、建設行業(yè)管理、建設行政許可、住房公積金監管及信息系統維護、全省世界遺產(chǎn)管理、建設行政執法辦案、招投標監管及相關(guān)法律法規宣傳推廣、城鄉規劃、建筑標準圖集編制修編發(fā)行、建設工程造價(jià)清單計價(jià)定額修編和造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準、建設工程質(zhì)量安全監管、全省建設行業(yè)人才崗位培訓、考核、注冊、咨詢(xún)、政府投資非經(jīng)營(yíng)性代建項目監督管理等工作支出，保障建設系統正常履行職能職責，為推進(jìn)各項工作有序開(kāi)展、促進(jìn)我省住房城鄉建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
7、資源勘探信息等支出440萬(wàn)元，主要用于：住房城鄉建設領(lǐng)域省級地方標準制訂、規程編制、建筑標準圖集編制等省本級項目。
8、住房保障支出1,268.67萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出，保障各單位的正常運行。
五、一般公共預算當年撥款情況說(shuō)明
(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況
住房城鄉建設廳2017年一般公共預算當年撥款27,746.16萬(wàn)元，比2016年預算數增加2,616.51萬(wàn)元，主要是養老保險制度改革后2017年預算中增加了機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費支出和職業(yè)年金繳費支出。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
一般公共服務(wù)支出146.44萬(wàn)元，占0.53%;教育支出17,524.32萬(wàn)元，占63.16%;社會(huì )保障和就業(yè)支出2,073.48萬(wàn)元，占7.47%;醫療衛生與計劃生育支出922.80萬(wàn)元，占3.33%;城鄉社區支出5,810.45萬(wàn)元，占20.94%;住房保障支出1,268.67萬(wàn)元，占4.57%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(wù)(類(lèi))人大事務(wù)(款)行政運行(項)2017年預算數為6.44萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位省政府駐京辦事處建筑管理處的辦公、差旅等日常公用支出。
2.一般公共服務(wù)(類(lèi))財政事務(wù)(款)其他財政事務(wù)支出(項)2017年預算數為140萬(wàn)元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規劃項目領(lǐng)導小組辦公室順利實(shí)施多邊和雙邊政府主權外債項目，完善和提升項目城市基礎設施，提高城市防震減災能力，促進(jìn)城市社會(huì )及經(jīng)濟發(fā)展。
3.教育支出(類(lèi))職業(yè)教育(款)高等職業(yè)教育(項)2017年預算數為15,150.84萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員工資、日常運轉以及師資培訓、人才引進(jìn)、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等高等職業(yè)教育支出，以推進(jìn)學(xué)院進(jìn)一步增強師資力量、提升教學(xué)質(zhì)量和水平、保證學(xué)院各項高等職業(yè)教育教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養高素質(zhì)的建設類(lèi)專(zhuān)用技術(shù)應用型人才。
4、教育支出(類(lèi))成人教育(款)成人高等教育(項)2017年預算數為2,219.13萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員工資、日常運轉、招生、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)、考務(wù)等成人教育支出，以保證學(xué)院各項成人教育教學(xué)工作正常進(jìn)行、培養高素質(zhì)的建設類(lèi)專(zhuān)用技術(shù)應用型人才。
5、教育支出(類(lèi))進(jìn)修及培訓(款)培訓支出(項)2017年預算數為154.35萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，以及外出參加專(zhuān)業(yè)培訓的各項支出，擬提高全省住房城鄉建設行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)理論知識、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，培養適應住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)型復合人才。
6、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項)2017年預算數為0.69萬(wàn)元，主要用于：下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位離退休人員支出，
7、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)2017年預算數為266.88萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)離退休人員支出。
8、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費支出(項)2017年預算數為1,108.89萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)和下屬事業(yè)單位基本養老保險繳費支出。
9、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2017年預算數為683.73萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出。
10、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))撫恤(款)死亡撫恤(項)2017年預算數為10萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院去世退休人員撫恤、喪葬費支出。
11、社會(huì )保障和就業(yè)支出(類(lèi))其他社會(huì )保障和就業(yè)支出(款)其他社會(huì )保障和就業(yè)支出(項)2017年預算數為3.29萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)和機關(guān)服務(wù)中心部分退休人員困難補助和遺屬生活補助支出。
12、醫療衛生與計劃生育支出(類(lèi))行政事業(yè)單位醫療(款)行政單位醫療(項)2017年預算數為103.8萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。
13、醫療衛生與計劃生育支出(類(lèi))行政事業(yè)單位醫療(款)事業(yè)單位醫療(項)2017年預算數為763.25萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。
14、醫療衛生與計劃生育支出(類(lèi))行政事業(yè)單位醫療(款)公務(wù)員醫療補助(項)2017年預算數為55.75萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位按照規定標準繳納的公務(wù)員醫療補助支出。
15、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區管理事務(wù)(款)行政運行(項)2017年預算數為2,228.25萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員工資、日常運行支出，保障各單位正常運轉、正常履行職責職能。
16、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)2017年預算數為1,560.80萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)和下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作支出，確保“城市基礎設施建設年行動(dòng)”、“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”、“百鎮建設行動(dòng)”順利實(shí)施和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、抓好城鎮化配套改革、做大做強建筑業(yè)、深化城鄉環(huán)境綜合治理、全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
17、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區管理事務(wù)(款)機關(guān)服務(wù)(項)2017年預算數為122.28萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位住房城鄉建設廳機關(guān)服務(wù)中心人員工資、日常運轉支出。
18、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區管理事務(wù)(款)城管執法(項)2017年預算數為62.6萬(wàn)元，主要用于：下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位省建設監察總隊城管執法、辦案等工作支出。
19、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區管理事務(wù)(款)其他城鄉社區管理事務(wù)支出(項)2017年預算數為1,380.52萬(wàn)元，主要用于：下屬非參公管理事業(yè)單位人員工資、日常運轉以及全省建筑標準圖集編制與出版、全省建設行業(yè)人才崗位培訓、考核、注冊、咨詢(xún)、全省政府非經(jīng)營(yíng)性投資 “代建制”項目的監督管理，建設領(lǐng)域工程項目招標投標活動(dòng)的監督管理、建設工程造價(jià)清單計價(jià)定額修編和造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準、全省城鄉規劃編制、重大課題和技術(shù)標準研究等工作支出，保障各單位正常履行職責職能，為推動(dòng)我省住房城鄉建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
20、城鄉社區支出(類(lèi))城鄉社區規劃與管理(款)城鄉社區規劃與管理(項)2017年預算數為456萬(wàn)元，主要用于：全省新型城鎮化發(fā)展相關(guān)規劃編制、研究、評估以及宣傳等工作支出，推進(jìn)全省區域中心城市、中小城市和重點(diǎn)小城鎮發(fā)展，推動(dòng)新區健康發(fā)展和舊城有序更新，促進(jìn)就地就近城鎮化，提高戶(hù)籍人口城鎮化率，推進(jìn)全省住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
21、住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)住房公積金(項)2017年預算數為1,267.67萬(wàn)元，主要用于：廳機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規定標準為職工繳納的住房公積金支出。
22、住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)購房補貼(項)2017年預算數為1萬(wàn)元，主要用于：下屬事業(yè)單位省建設工程造價(jià)管理總站按照規定標準發(fā)放給職工的購房補貼支出。
六、一般公共預算基本支出情況說(shuō)明
住房城鄉建設廳2017年一般公共預算基本支出19,013.04萬(wàn)元，其中：
人員經(jīng)費15,905.88萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會(huì )保險繳費、其他社會(huì )保障繳費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出。
公用經(jīng)費3,107.16萬(wàn)元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、咨詢(xún)費、水費、電費、郵電費、差旅費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、勞務(wù)費、其他商品和服務(wù)支出等。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說(shuō)明
住房城鄉建設廳2017年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數171.16萬(wàn)元，其中：因公出國(境)經(jīng)費28萬(wàn)元，公務(wù)接待費18.67萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費124.49萬(wàn)元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費較2016年預算下降12.5%。主要原因是省外辦批準的2017年出國人數比2016年減少1人。
根據省外僑辦(港澳辦、臺辦)批準的2017年因公臨時(shí)出國(境)安排，擬安排出國(境)團組4次, 7人。出國(境)團組主要包括赴意大利、捷克開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家宜居城市規劃建設管理經(jīng)驗考察學(xué)習團，赴德國、法國開(kāi)展“中法古鎮論壇”、“中德特色小鎮交流”活動(dòng)學(xué)習交流團，赴一帶一路沿線(xiàn)國家開(kāi)展“一帶一路”戰略建筑業(yè)“走出去”發(fā)展交流團，赴波蘭參加世界遺產(chǎn)大會(huì )、對接蜀道申遺相關(guān)工作團等，計劃落實(shí)省委、省政府決策部署，對接國家“一帶一路”戰略，為我省建筑企業(yè)走出去發(fā)展搭建平臺，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強，推進(jìn)全省宜居城市、特色小城鎮規劃建設，加快蜀道申遺申報工作，提高我省世界遺產(chǎn)保護管理水平。
(二)公務(wù)接待費較2016年預算下降5.08%。主要原因是按照厲行節約相關(guān)要求削減了公務(wù)接待費。
2017年公務(wù)接待費計劃用于國家部委來(lái)川督察工作、省外對口部門(mén)來(lái)川交流學(xué)習和省委、省政府組織承辦大型會(huì )議的接待工作等。
(三)公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費較2016年預算增長(cháng)2.58%。主要原因是2017年預算中增加了機關(guān)公務(wù)用車(chē)保險費支出。
單位現有公務(wù)用車(chē)29輛，其中：轎車(chē)26 輛，越野車(chē)1輛，客車(chē)2輛。
2017年安排公務(wù)用車(chē)運行維護費124.49萬(wàn)元，用于29輛公務(wù)用車(chē)燃油、維修、保險等方面支出。主要保障我廳承擔的推進(jìn)新型城鎮化健康發(fā)展、全面開(kāi)展“城市基礎設施建設年行動(dòng)”、百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)、百鎮建設行動(dòng)、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、推進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展、加快新村建設與精準扶貧、推進(jìn)城市管理體制改革、全省世界遺產(chǎn)管理、散裝水泥推廣發(fā)展、建設監察執法、招投標監管、工程造價(jià)監管、建設質(zhì)量安全監管等工作開(kāi)展。
八、政府性基金預算支出情況說(shuō)明
住房城鄉建設廳2017年政府性基金預算支出440萬(wàn)元，全部是項目支出-其他新型墻體材料專(zhuān)項基金支出。主要用于住房城鄉建設領(lǐng)域省級地方標準制訂、規程編制、建筑標準圖集編制等省本級項目。
九、其他重要事項的情況說(shuō)明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費
2017年，住房城鄉建設廳下屬廳機關(guān)等2家行政單位以及四川省世界遺產(chǎn)管理辦公室等6家參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算為663.03萬(wàn)元，比2016年預算增加12.66萬(wàn)元，增長(cháng)1.95%。
(二)政府采購情況
2017年，住房城鄉建設廳安排政府采購預算3,826.26萬(wàn)元，主要用于采購納入政府采購目錄范圍的設備購置、車(chē)輛加油服務(wù)、車(chē)輛維修保養服務(wù)、機動(dòng)車(chē)保險服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、信息系統運行維護服務(wù)、電信服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)等。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2016年底，住房城鄉建設廳所屬各預算單位共有車(chē)輛29輛，其中，省部級領(lǐng)導干部用車(chē)0輛、定向保障用車(chē)29輛、執法執勤用車(chē)0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設備0臺(套)。
2017年部門(mén)預算未安排購置車(chē)輛及單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設備。
(四)績(jì)效目標設置情況
2017年住房城鄉建設廳部門(mén)通用項目和專(zhuān)用項目均按要求實(shí)行績(jì)效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款8,733.12萬(wàn)元。
附件：
表1.部門(mén)收支總表
表1-1.部門(mén)收入總表
表1-2.部門(mén)支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表5.國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出預算表
原文地址：http://www.scjst.gov.cn/display/show-997837.html
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