蘇州網(wǎng)約車(chē)合法化新規出臺-2017網(wǎng)約車(chē)新規

　　蘇州市《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對外公布，在蘇州出租車(chē)市場(chǎng)激起了不小的波瀾，借此契機融合、共贏(yíng)，是各方的心聲。

　　傳統出租車(chē)公司

　　期待公平競爭，加快轉型升級

　　“吃蛋糕的人更多了”，蘇州交運汽車(chē)出租有限公司總經(jīng)理徐峰說(shuō)，從駕駛員的角度來(lái)說(shuō)，新規出臺不算是很好的消息，但是對傳統出租車(chē)的升級是一個(gè)推動(dòng)，對新業(yè)態(tài)則有了規范�！拔覀儾慌赂偁�，但要在有序的環(huán)境內�！毙旆逭f(shuō)，傳統出租車(chē)受到法規管控，出租車(chē)價(jià)格每次調整都要開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，不可能想漲就漲，想降就降，甚至免單，但是網(wǎng)約車(chē)以往卻沒(méi)有限制，希望新的政策能帶來(lái)公平競爭的環(huán)境。

　　蘇州大眾交通有限公司副總經(jīng)理蔡宏則提出，出租車(chē)價(jià)格的市場(chǎng)化運作是否可行?是否可以像網(wǎng)約車(chē)一樣靈活調價(jià)，低峰降價(jià)，高峰漲價(jià)，通過(guò)定價(jià)的差異化，滿(mǎn)足不同乘客的不同需求。

　　此次新規的出臺，也使得傳統出租車(chē)行業(yè)的轉型升級更為緊迫。蘇州強生出租汽車(chē)有限公司總經(jīng)理陳剛坦言，傳統出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量上有自身的不足，一個(gè)重要原因是現有的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系沒(méi)能發(fā)揮應有的作用。網(wǎng)約車(chē)借助互聯(lián)網(wǎng)的大數據平臺，乘客給予背對背的評價(jià)，實(shí)時(shí)評估，實(shí)時(shí)見(jiàn)效，駕駛員服務(wù)態(tài)度的好壞直接影響生意，有很強的約束力�！叭绾卫�用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉型，改變管理方式，提升服務(wù)質(zhì)量是我們需要學(xué)習的”，陳剛說(shuō)。

　　市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則(試行)的通知

　　蘇府規字[2016]10號

各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區、太倉港口管委會(huì );市各委辦局，各直屬單位：

　　《蘇州市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則(試行)》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

　　蘇州市人民政府

　　2016年12月29日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　蘇州市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則

　　(試行)

　　第一條 為更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規范我市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運營(yíng)安全和乘客合法權益，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》《交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《省政府辦公廳關(guān)于積極穩妥推進(jìn)我省出租汽車(chē)行業(yè)改革的通知》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本細則。

　　第二條 在本市市區(吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應當遵守本細則。

　　本細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺、整合供需信息、使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司)，是指構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 市交通運輸主管部門(mén)在市人民政府領(lǐng)導下，負責網(wǎng)約車(chē)的管理工作，其所屬的道路運輸管理機構負責具體實(shí)施。

　　經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監、價(jià)格、網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén)依據法定職責，對網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監督管理。

　　第四條 申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應當在本市設立分支機構;

　　(二)具有經(jīng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門(mén)商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)審核認定的線(xiàn)上服務(wù)能力;

　　(三)具有與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)運管理人員，按規定設置安全管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員;

　　(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)法律法規規定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規的規定。

　　第五條 道路運輸管理機構依照網(wǎng)約車(chē)平臺公司申請，按第四條規定的條件審核后，對符合條件的網(wǎng)約車(chē)平臺公司，發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可有效期限為5年、經(jīng)營(yíng)范圍為預約出租客運、經(jīng)營(yíng)區域為本市市區的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第六條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應當符合下列條件：

　　(一)本市號牌車(chē)輛，車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運;

　　(二)7座及以下乘用車(chē)，自行駛證載明的車(chē)輛初次注冊登記之日起不超過(guò)3年;

　　(三)車(chē)輛初次注冊登記時(shí)的實(shí)際購置價(jià)格及車(chē)輛購置稅總計不低于12萬(wàn)元;純電動(dòng)車(chē)續航里程不低于250千米;

　　(四)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置;

　　(五)車(chē)輛技術(shù)性能符合運營(yíng)安全相關(guān)標準要求;

　　(六)法律法規規定的其他條件。

　　第七條 道路運輸管理機構依車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺公司申請，按第六條規定的條件審核后，對符合條件的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。

　　《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》有效期自行駛證載明的車(chē)輛初次注冊登記之日起不超過(guò)8年。

　　第八條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應當符合下列條件：

　　(一)本市戶(hù)籍或持有本市公安機關(guān)核發(fā)的有效居住證;

　　(二)取得相應準駕車(chē)型的機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;

　　(四)無(wú)暴力犯罪記錄;

　　(五)無(wú)依法認定的嚴重失信行為記錄;

　　(六)法律法規規定的其他條件。

　　第九條 道路運輸管理機構依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)平臺公司申請，按第八條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》。

　　第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司暫�；蛘呓K止運營(yíng)的，應當提前30日向道路運輸管理機構書(shū)面報告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì )公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應當將相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機構。

　　第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當承擔承運人責任，購買(mǎi)承運人責任險，保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運資質(zhì)，具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并將車(chē)輛和駕駛員相關(guān)信息向道路運輸管理機構報備。

　　第十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應根據國家相關(guān)標準及要求，加強日常安全教育培訓，做好車(chē)輛的維護及檢查，保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好、安全性能可靠，并做好記錄。

　　第十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當建立乘客投訴處理制度，向社會(huì )公開(kāi)投訴渠道，并在收到投訴后及時(shí)作出答復。

　　第十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車(chē)運價(jià)，在網(wǎng)約車(chē)平臺客戶(hù)端顯著(zhù)位置公布運價(jià)規則，實(shí)行明碼標價(jià)，并按規定向乘客提供相應的出租汽車(chē)發(fā)票。

　　第十五條 網(wǎng)約車(chē)應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的，起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內，不得從事或變相從事班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)。

　　第十六條 網(wǎng)約車(chē)不得有巡游出租汽車(chē)標識，不得安裝頂燈、空重車(chē)狀態(tài)燈等專(zhuān)用設施設備。

　　第十七條 網(wǎng)約車(chē)不得巡游攬客，不得在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等設立統一巡游出租汽車(chē)調度服務(wù)站或實(shí)行排隊候客的場(chǎng)所攬客。

　　第十八條 國家和省對網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理另有規定的，從其規定。

　　第十九條 本細則自公布之日起施行，至2017年4月30日為過(guò)渡期。各縣級市可參照執行。

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