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2017年最新黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作政策解讀
為幫助大家了解黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作的相關(guān)政策，下面，小編為大家解讀黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作政策，希望對大家有所幫助!
一、為什么要淘汰黃標車(chē)?
近年來(lái)，我市機動(dòng)車(chē)保有量呈快速增長(cháng)態(tài)勢，其排放的氮氧化物占遵義市區域氮氧化物排放總量的21.36%(2016年)，特別是黃標車(chē)排氣污染已成為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一。同時(shí)，由于機動(dòng)車(chē)排放的污染物多集中在低空層面，且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOC)是形成的二次污染物(PM2.5、臭氧、光化學(xué)煙霧)的重要前體物，是造成灰霾現象頻繁出現的重要原因之一。因此，控制機動(dòng)車(chē)排氣污染，特別是加快淘汰黃標車(chē)，是改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大市民身體健康的重要民生舉措。
二、什么是黃標車(chē)和老舊車(chē)?
1、環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于商請報送2014年黃標車(chē)和老舊車(chē)以及燃煤鍋爐淘汰進(jìn)展情況的函》(環(huán)辦函(2014)894號)中，明確了七類(lèi)黃標車(chē)的定義。黃標車(chē)指排放水平低于國一排放標準的汽油車(chē)和國三排放標準的柴油車(chē)。具體分類(lèi)標準如下：(一)2000年7月1日前登記注冊，燃料種類(lèi)為汽油或燃氣的微/小型載客汽車(chē)和微型貨車(chē)(北京為1999年1月1日前登記注冊，上海為1999年7月1日前登記注冊);(二)2001年10月1日前登記注冊的，燃料種類(lèi)為汽油或燃氣的輕型貨車(chē);(三)2003年7月1日前登記注冊,燃料種類(lèi)為汽油的中重型載貨汽車(chē)(包含半掛牽引車(chē))和中大型載客汽車(chē);(四)2001年9月1日前登記注冊,燃料種類(lèi)為燃氣的中重型載貨汽車(chē)(包含半掛牽引車(chē))和中大型載客汽車(chē);(五)2008年7月1日前登記注冊的,燃料種類(lèi)為柴油的微小型載客汽車(chē);(六)2009年7月1日前登記注冊,燃料種類(lèi)為柴油的微輕型載貨汽車(chē);(七)2008年7月1日前登記注冊,燃料種類(lèi)為柴油的中重型載貨汽車(chē)和中大型載客汽車(chē)。而“老舊車(chē)”則籠統地界定為，指使用時(shí)間較長(cháng)，污染控制水平較差，未達到國家第四階段排放標準的車(chē)輛，包括微、小、中、大型載客汽車(chē);微、輕、中、重型載貨汽車(chē);中、重型半掛牽引車(chē);中、重型專(zhuān)項作業(yè)車(chē)、低速貨車(chē)和三輪汽車(chē)等。
2、2016年7月21日之前，根據尾氣排放環(huán)保檢驗合格情況，由環(huán)保部門(mén)核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格綠顏色底色標志和黃顏色底色標志，因此俗稱(chēng)“綠標車(chē)”和“黃標車(chē)”。2016年7月21日，環(huán)保部、公安部、中國國家認證認可監督管理委員會(huì )于聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范排放檢驗加強機動(dòng)車(chē)環(huán)境監督管理工作的通知》(國環(huán)規大氣〔2016〕2號)明確：“環(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志”。
三、國家、省對黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰有哪些規定?
1、2013年，國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)規定：加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛，采取劃定區域、經(jīng)濟補償等方式，逐步淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。到2015年，淘汰2005年底注冊營(yíng)運的黃標車(chē)，到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車(chē)。
2、2014年2014年9月16日環(huán)保部聯(lián)同發(fā)改委、公安部、財政部、交通部、商務(wù)部等五部門(mén)下發(fā)的《2014年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》(環(huán)發(fā)[2014]130號)，從八個(gè)方面做出部署，按照“政府鼓勵、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)引導、金融參與”的原則，要求各地財政根據實(shí)際情況對提前淘汰者予以獎勵補貼，并鼓勵金融機構對淘汰此類(lèi)車(chē)后購置新車(chē)的給予信貸支持。
3、2015年環(huán)境保護部聯(lián)合公安部、財政部、交通部、商務(wù)部五部委共同下文《關(guān)于全面推進(jìn)黃標車(chē)淘汰工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕128 號)要求，“各地因地制宜研究出臺經(jīng)濟激勵政策措施，加大黃標車(chē)淘汰補貼力度�？赏ㄟ^(guò)利用盤(pán)活的財政存量資金，優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標車(chē)，尤其是大型客貨車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)進(jìn)行補貼�！�
4、2016年貴州省黃標車(chē)淘汰工作聯(lián)席會(huì )議辦公室(貴州省環(huán)境保護廳代章)下發(fā)《貴州省2016-2017年黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》(黔環(huán)函〔2016〕227號)，明確“綜合施策推動(dòng)黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰”，提出具體工作措施，一是制定黃標車(chē)和老舊車(chē)提前淘汰激勵政策;二是鼓勵車(chē)企實(shí)行讓利營(yíng)銷(xiāo);三是開(kāi)展黃標車(chē)治理改造試點(diǎn);四是推進(jìn)政府機關(guān)黃標車(chē)淘汰。要求“各市(州)要制定黃標車(chē)淘汰財政補貼政策，補貼標準綜合水平不低于2.4萬(wàn)元/輛”。
5、貴州省人民政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(黔府專(zhuān)議[2015]163號)要求“成立黃標車(chē)淘汰工作聯(lián)席會(huì )議，由省環(huán)境保護廳為牽頭單位，省公安廳交通管理局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局等為成員單位�！�
6、省環(huán)境保護廳《貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于建立貴州省黃標車(chē)淘汰工作聯(lián)席會(huì )議通知》(黔環(huán)通[2015]224號)要求“省環(huán)境保護廳為省黃標車(chē)淘汰工作聯(lián)席工作聯(lián)席會(huì )議牽頭部門(mén)，省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局為成員部門(mén)�！�
四、機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測與安全技術(shù)檢測有什么區別?二者有何關(guān)聯(lián)?
機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，由省級環(huán)保部門(mén)委托的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構承擔，按照國家及地方在用機動(dòng)車(chē)排放標準出具檢驗報告，機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗周期原則上與機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗一致，主要根據車(chē)輛用途、載客載貨數量、使用年限等情況確定。
安全技術(shù)檢測依據《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規定，對登記后上道路行駛的機動(dòng)車(chē)，根據車(chē)輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給檢驗合格標志。
安全技術(shù)檢測主要突出行駛安全方面，如制動(dòng)力的測試、燈光強度及偏移度的測試、轉向軸軸向間隙的測試和車(chē)速表的測試等;機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測包括尾氣檢測、車(chē)輛噪音測試等。
機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測與安全技術(shù)檢測二者直接關(guān)聯(lián)。2015年8月29日通過(guò)修改的《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十三條規定：“在用機動(dòng)車(chē)應當按照國家或者地方的有關(guān)規定，由機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構定期對其進(jìn)行排放檢驗，經(jīng)檢驗合格的，方可上路行駛，未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志�！�
五、關(guān)于機動(dòng)車(chē)報廢的相關(guān)規定?
1、《中華人民共和國道路交通安全法》
第十四條 國家實(shí)行機動(dòng)車(chē)強制報廢制度，根據機動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況不同用途，規定不同的報廢標準。
應當報廢的機動(dòng)車(chē)必須及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。
達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運車(chē)輛應當在公安機關(guān)交通管理部門(mén)的監督下解體。
第一百條 駕駛拼裝的機動(dòng)車(chē)或者已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以收繳，強制報廢。
對駕駛前款所列機動(dòng)車(chē)上道路行駛的駕駛人，處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。
出售已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)的，沒(méi)收違法所得，處銷(xiāo)售金額等額的罰款，對該機動(dòng)車(chē)依照本條第一款的規定處理。
2、《機動(dòng)車(chē)登記規定》
第二十七條 已達到國家強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)，機動(dòng)車(chē)所有人向機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)交售機動(dòng)車(chē)時(shí)，應當填寫(xiě)申請表，提交機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌和行駛證。機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當確認機動(dòng)車(chē)并解體，向機動(dòng)車(chē)所有人出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。報廢的校車(chē)、大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運車(chē)輛應當在車(chē)輛管理所的監督下解體。
機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當在機動(dòng)車(chē)解體后七日內將申請表、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證和《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》副本提交車(chē)輛管理所，申請注銷(xiāo)登記。
車(chē)輛管理所應當自受理之日起一日內，審查提交的證明、憑證，回收機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證，出具注銷(xiāo)證明。
第三十一條 已注冊登記的機動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，車(chē)輛管理所應當公告機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢：
(一)達到國家強制報廢標準，機動(dòng)車(chē)所有人逾期不辦理注銷(xiāo)登記的;
(二)機動(dòng)車(chē)登記被依法撤銷(xiāo)后，未收繳機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證的;
(三)達到國家強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)被依法收繳并強制報廢的;
(四)機動(dòng)車(chē)所有人辦理注銷(xiāo)登記時(shí)未交回機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證的。
3、《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》
第四條 已注冊機動(dòng)車(chē)有下列情形之一的應當強制報廢，其他所有人應當將機動(dòng)車(chē)交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報廢機動(dòng)車(chē)回收才接企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報廢機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo);
(一)達到本規定第五條規定使用年限的;
(二)經(jīng)修理和調整仍不符合機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的;
(三)經(jīng)修理和調整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的;
(四)在檢驗有效期屆滿(mǎn)后連續3個(gè)機動(dòng)車(chē)檢驗周期內未取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志的。
六、我市黃標車(chē)管理現狀如何?如何查詢(xún)車(chē)輛是否屬于黃標車(chē)?
目前我市共有黃標車(chē)8038輛。車(chē)主可登錄遵義市公安交通管理局互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)車(chē)管公告欄查詢(xún)車(chē)輛是否為黃標車(chē)。
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