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新版“機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教考大綱”十大變化
2016年8月30日，交通運輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》(交運發(fā)〔2016〕128號)，自2016年10月1日起施行。本次修訂是對《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號)的貫徹落實(shí)，是對《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》(交通運輸部令2016年第51號)、《機動(dòng)車(chē)駕駛員計時(shí)培訓系統平臺技術(shù)規范》和《機動(dòng)車(chē)駕駛員計時(shí)培訓系統計時(shí)終端技術(shù)規范》(交通運輸部公告2016年第17號)執法依據的細化。作為駕培行業(yè)的又一件大事，新大綱引起了廣泛關(guān)注，下面小編給大家解讀下新版“機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教考大綱”十大變化。
一、計時(shí)培訓有據。
交通運輸部2016年公布了13件民生實(shí)事：推行按學(xué)時(shí)收費、先培訓后付費服務(wù)模式的駕駛培訓機構覆蓋率要達50%以上，但因為教學(xué)大綱不到位，駕培機構存在執行中的迷茫，新大綱出臺解決了此問(wèn)題，有了可操作性，將加快這一便民實(shí)事的推進(jìn)速度。
二、科目名稱(chēng)改變。
新教學(xué)大綱首次將培訓設置為四個(gè)部分，取消培訓階段的概念，將原來(lái)的“階段”修改為“部分”，淡化培訓先后順序的要求，和當前駕培市場(chǎng)的實(shí)情相匹配。分別是“道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識部分”(原第一階段);“基礎和項目駕駛部分”(原第二階段);“道路駕駛部分”(原第三階段實(shí)際操作科目);“安全文明駕駛常識部門(mén)”(原第三階段安駕理論)。需要說(shuō)明的是，公安部《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試大綱》仍然設置為三個(gè)科目。
三、學(xué)時(shí)優(yōu)化調整。
大型車(chē)學(xué)時(shí)總學(xué)時(shí)不變，只是教學(xué)內容微調;小型車(chē)學(xué)時(shí)有所減少，道路駕駛部分(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科三)保持強化。主要是“道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科一)學(xué)時(shí)、“基礎和項目駕駛部分”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科二)學(xué)時(shí)有所調整，具體是C1證減少16個(gè)(科二10個(gè)，科三安駕6)，C2減少18個(gè)(科二12個(gè)，科三安駕6個(gè))，C3減少6個(gè)(科三安駕6個(gè))，C4DF減少10個(gè)(科二4個(gè)，科三安駕6個(gè))，C5減少16個(gè)(科二10個(gè)，科三安駕6個(gè))。
四、規定培訓里程。
新大綱規定“各省應當根據實(shí)際對各準駕車(chē)型培訓里程做出相關(guān)要求，但最低不得少于300公里”，從制度層面入手，強化道路安全駕駛意識的養成，防范初學(xué)者不重視安全知識學(xué)習、不注重文明駕駛技能訓練、不主動(dòng)養成良好車(chē)德。當然，此舉也必將導致規范性駕培機構的培訓成本大幅增加，學(xué)費上漲的觸發(fā)條件已經(jīng)具備。這里的疑問(wèn)點(diǎn)在于：駕駛里程不少于300公里的要求，是否包含“基礎和場(chǎng)地駕駛”(科二)的訓練?
五、交叉訓練成必然。
新大綱取消原大綱對每項教學(xué)內容的具體學(xué)時(shí)的限定，只對每一部分(科目)的總學(xué)時(shí)進(jìn)行要求。各培訓部分(科目)的課時(shí)設置、訓練內容有所調整，但不細化占用多少學(xué)時(shí)，只考核階段總學(xué)時(shí)。需要注意：“安全文明駕駛常識”教學(xué)應與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合(應的法律含義是必須);“基礎和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓練(可的法律含義是做不做均可以)。同時(shí)也是順應科目二、科目三可以一并約考的規定。所以說(shuō)科二、科三交叉訓練將成為必然。
六、模擬學(xué)時(shí)強化。
“基礎和場(chǎng)地駕駛”中“操縱裝置的規范操作”和“起步前車(chē)輛檢查與調整”教學(xué)內容，應采用駕駛模擬設備教學(xué)(必須采用);“道路駕駛”中“惡劣條件下的駕駛”、“山區道路駕駛”、“高速公路駕駛”等內容，可采用駕駛模擬設備教學(xué)。模擬教學(xué)學(xué)時(shí)為4學(xué)時(shí)。駕培模擬器市場(chǎng)迎來(lái)機會(huì )。
七、規范學(xué)時(shí)標準。
新大綱規定“每學(xué)時(shí)60分鐘，有效教學(xué)時(shí)間45分鐘”是標準，消除之前的法律空白地帶，避免駕培機構和學(xué)員因訓練時(shí)間引發(fā)的糾紛，也是學(xué)時(shí)標準化的體現。
八、理論學(xué)習多元化
�？刹扇《嗝襟w教學(xué)、遠程網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、交通安全體驗等多種方式，倡導課堂教學(xué)與遠程網(wǎng)絡(luò )教學(xué)相結合方式，亮點(diǎn)是：交通安全體驗也算學(xué)時(shí)。但也有課堂教學(xué)不低于6學(xué)時(shí)的底限，其中，“道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識”不得低于4學(xué)時(shí)，“安全文明駕駛常識”不得低于2學(xué)時(shí)。
九、教學(xué)日志優(yōu)化。
體現最低學(xué)時(shí)和增加學(xué)時(shí)的區別，讓學(xué)員清楚哪些是必學(xué)內容，最低要求是什么，體現增加學(xué)時(shí)的空間。增加電子教學(xué)日志樣式，結合計時(shí)管理系統的推廣使用，電子日志要求細節(學(xué)時(shí)、速度、里程等)，特別是“提出計程最低要求”，有利于提高對實(shí)際道路駕駛訓練的要求，但受交通狀況、訓練路線(xiàn)資源、教學(xué)過(guò)程控制等因素影響，差異較大。不過(guò)，教學(xué)管理電子化是趨勢(駕培管理軟件的春天來(lái)了)，但是否還允許手工記錄學(xué)時(shí)存在并得到認可呢?大綱沒(méi)有說(shuō)明。
十、提出復訓問(wèn)題。
“基礎和場(chǎng)地駕駛”、“道路駕駛”兩部分考核不合格的，由考核員提出增加復訓的內容和學(xué)時(shí)建議，這是為“計時(shí)培訓”、再次收費做政策性鋪墊。鼓勵機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構聘用二級及以上教練員擔任考核員，是教練等級證的價(jià)值之一所在。
新大綱是由交通運輸部單獨發(fā)布并大力宣傳的，和原大綱《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》(交運發(fā)〔2012〕729)號相比，2012年《教考大綱》是一個(gè)文件;新大綱實(shí)際上是《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)大綱》、《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試大綱》兩個(gè)文件�？傊�，新大綱已經(jīng)發(fā)布，需要我們駕培從業(yè)者仔細學(xué)習，認真研究，審慎對待，對駕培市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，自學(xué)直考、自主約考、雙國標驗收、駕校準入放開(kāi)、預約培訓、計時(shí)收費、先培后付、異地駕考、駕培一卡通、第三方托管平臺介入、互聯(lián)網(wǎng)駕�？缃绱蚪俚让~不斷，現在是否該再加上“大綱限定”
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