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水泥行業(yè)節能減排達標工作方案分析
2017年淘汰、壓減過(guò)剩熟料產(chǎn)能2億噸以上，實(shí)現全行業(yè)產(chǎn)能利用率平均達到80%以上，全行業(yè)經(jīng)濟效益得到有效改觀(guān)。那么，下面是小編為大家提供水泥行業(yè)節能減排達標工作方案分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、水泥行業(yè)“十三五”節能減排達標目標
(一)總體目標
1.達標目標
“十三五”期間，力爭全部在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)的能耗達到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準要求，排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)標準要求;達到屆時(shí)國際領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線(xiàn)比例達到60%以上。
2.國際領(lǐng)先指標
“十三五”末期，力爭60%以上水泥生產(chǎn)線(xiàn)的節能減排指標達到屆時(shí)國際領(lǐng)先水平。
二、2016～2020分年達標計劃
1.年度達標計劃
2016年，率先達標企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)全部達標，使水泥行業(yè)達標比例達到在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)的50%;2018年在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)達標比例80%;2020年，水泥行業(yè)節能減排全面達標，其中達到國際領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線(xiàn)比例達到60%。
“十三五”期間淘汰落后和壓減過(guò)剩產(chǎn)能分步目標：
第一階段(2016~2017年)實(shí)施達到的目標為：到2017年淘汰、壓減過(guò)剩熟料產(chǎn)能2億噸以上，實(shí)現全行業(yè)產(chǎn)能利用率平均達到80%以上，全行業(yè)經(jīng)濟效益得到有效改觀(guān);
第二階段(2018~2020年)實(shí)施目標為：在第一階段目標實(shí)現的基礎上，繼續提升全行業(yè)產(chǎn)能利用率平均達到85%以上，淘汰和壓減熟料產(chǎn)能1.9億噸，全行業(yè)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高，有效推進(jìn)行業(yè)綠色可持續發(fā)展。
2.2016年率先達標企業(yè)
依據中國水泥協(xié)會(huì )統計的水泥企業(yè)上市公司綜合排名及水泥熟料產(chǎn)能排名情況，要求和號召如下企業(yè)2016年率先達標。
三、“十三五”期間達標專(zhuān)項行動(dòng)、主要措施
落實(shí)國務(wù)院〔2016〕34號文件和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》等政策要求，加強創(chuàng )新驅動(dòng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，降低單位產(chǎn)品的能耗水平，實(shí)現節能減排，提升有效供給。提高智能制造水平降低企業(yè)成本，以市場(chǎng)為導向加強特種水泥等新用途、新效能的應用技術(shù)研究，圍繞新需求加強新供給，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。
1.推進(jìn)結構性供給側改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩
遏制新增、去產(chǎn)能是水泥供給側改革重中之重的工作，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》中提出，2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料項目。
在按月對新投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線(xiàn)核實(shí)統計并在網(wǎng)上及時(shí)公布基礎上，會(huì )同聯(lián)合會(huì )在主要雜志、報紙、網(wǎng)站等行業(yè)媒體上曝光各地新建、建成和舉報違規水泥生產(chǎn)線(xiàn)，充分利用媒體輿論進(jìn)行監督。
2.推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，加快節能減排達標步伐
堅持科技與發(fā)展相結合理念，把科技支撐、服務(wù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展作為協(xié)會(huì )工作的重點(diǎn)。依照協(xié)會(huì )的職責定位，加強行業(yè)共性重大科技項目的組織協(xié)調，推動(dòng)新工藝、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應用，開(kāi)展科技咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)科技交流與合作，定期發(fā)布《中國水泥行業(yè)年度科技發(fā)展報告》。進(jìn)一步與中國建材聯(lián)合會(huì )共同篩選節能減排新技術(shù)、在行業(yè)推廣應用。修訂《中國水泥協(xié)會(huì )重點(diǎn)推廣節能減排技術(shù)目錄》，將更多的實(shí)用技術(shù)與裝備推介給廣大水泥企業(yè)，使科技成果轉化為生產(chǎn)力。
3.創(chuàng )新驅動(dòng)綠色發(fā)展、參與二代技術(shù)裝備攻關(guān)
節能環(huán)保、綠色轉型是水泥行業(yè)必由之路。水泥行業(yè)必須盡快全力做到環(huán)境成本內部化，減排指標透明化和環(huán)保理念落地化。主動(dòng)踐行水泥企業(yè)的社會(huì )責任，高度關(guān)注節煤、節電、節水、清潔生產(chǎn)、污染物減排等重點(diǎn)環(huán)節。積極參與“二代”的技術(shù)研發(fā)及各項標準、政策的制定工作，早日實(shí)現超越引領(lǐng)目標。
4.推廣水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及城市污泥
水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、危廢，不僅可以做到無(wú)害化完全處置，同時(shí)還可以為水泥窯提供熱值，替代部分燃料。要加快推進(jìn)協(xié)同處置試點(diǎn)示范項目的推廣，提高資源利用效率，形成良好的社會(huì )效益，為推動(dòng)綠色環(huán)保、節能減排、改善居住環(huán)境、提升城市品位、建設美麗中國貢獻力量，進(jìn)一步實(shí)現水泥行業(yè)的可持續發(fā)展。
5.依靠行業(yè)力量、達成節能減排共識
做好區域市場(chǎng)建設和協(xié)調發(fā)展，是行業(yè)協(xié)會(huì )和水泥大企業(yè)的共同責任，也是今后國家產(chǎn)業(yè)政策采取“分區施策”的基礎。只有在區域市場(chǎng)中依靠地方協(xié)會(huì )和廣大水泥企業(yè)的力量，才能更好地開(kāi)展行業(yè)自律，維護市場(chǎng)的公平競爭，推進(jìn)節能減排工作。與地方協(xié)會(huì )和企業(yè)聯(lián)合組織召開(kāi)區域水泥高層論壇，分析當前水泥行業(yè)所面臨的形勢，形成節能減排共識組織聯(lián)席會(huì )議，保持與各地協(xié)會(huì )的密切聯(lián)系，共同推進(jìn)節能減排工作。
大企業(yè)領(lǐng)導人(協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng))要帶頭積極探討解決行業(yè)發(fā)展中共性問(wèn)題的途徑和措施;帶頭在水泥市場(chǎng)執行自律協(xié)調;帶頭參與區域市場(chǎng)環(huán)境治理方面的工作，帶頭培育良好的水泥市場(chǎng)競爭環(huán)境。按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，建立穩定供給機制，探索傳統生產(chǎn)方式與環(huán)境有序兼容有效路徑。
通過(guò)“中國水泥大型企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會(huì )議”12+3峰會(huì )等，促使各水泥大集團大企業(yè)領(lǐng)導人達成共識，共同推進(jìn)所屬企業(yè)節能減排全面達標。
6.發(fā)揮媒體宣傳監督輿論導向作用
堅持公平正義的價(jià)值判斷，維護行業(yè)的根本利益，客觀(guān)地反映事實(shí)真相，忠實(shí)地反映社情民意，用主流價(jià)值觀(guān)引導行業(yè)輿論走向，通過(guò)客觀(guān)、真實(shí)、科學(xué)、準確的報道，引導推進(jìn)水泥行業(yè)和諧發(fā)展，使節能減排理念深入人心，得到重視，引領(lǐng)行業(yè)可持續發(fā)展。
7.發(fā)揮碳專(zhuān)委作用，為碳交易工作預熱
為落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014~2020)》，在水泥行業(yè)貫徹實(shí)施“綠色低碳戰略”，實(shí)現減排二氧化碳總量目標，為了使水泥企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現利益最大化，協(xié)會(huì )組建了碳減排專(zhuān)家委員會(huì )。委員會(huì )將面向政府，承接水泥行業(yè)碳減排標準、技術(shù)規范、核查方法等法規政策研究，以及碳減排關(guān)鍵技術(shù)重大課題研究，為政府主管部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù);面向企業(yè)，開(kāi)展碳交易能力培訓及咨詢(xún)服務(wù);面向國際，組織水泥行業(yè)開(kāi)展以減排為核心內容的國際交流與合作。
8.轉型升級、結構調整、深化改革
進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品標準，調整完善水泥產(chǎn)品結構，利于高標號熟料的生產(chǎn)和高標號水泥的推廣使用;力爭一半的水泥企業(yè)生產(chǎn)42.5及以上等級水泥，資源綜合利用率達到20%，有效增加資源綜合利用量。加快推廣硅酸鹽道路專(zhuān)用水泥，力爭硅酸鹽道路水泥用量達到公路路面水泥用量的60%以上，其中高速公路路面全部使用道路專(zhuān)用水泥。
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