2017年特種設備節能監管工作要點(diǎn)
應該加大對基層安全監察隊伍教育培訓力度，加強對檢驗機構、鑒定評審機構的監督，不斷提升隊伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和執法工作水平。那么，下面是小編為大家整理的特種設備節能監管工作要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、繼續開(kāi)展特種設備安全攻堅戰
1.開(kāi)展特種設備安全隱患排查和治理。按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年特種設備安全隱患排查和治理的通知》要求，以涉及民生、人員密集場(chǎng)所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設備為重點(diǎn)，認真部署隱患排查整治工作，分級開(kāi)展隱患排查整治工作的檢查、抽查和督查。對排查出的安全隱患，要督促相關(guān)單位和責任人限期整改。依法依規落實(shí)使用單位、基層政府、安全監察機構以及檢驗機構、行業(yè)協(xié)會(huì )各方責任。
2.開(kāi)展電梯安全隱患整治“回頭看”。對建檔問(wèn)題電梯和掛牌督辦電梯，依托地方政府，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，采取綜合治理措施，加大力度，盡快完成整改，逐臺銷(xiāo)號。同時(shí)，對新發(fā)現的問(wèn)題要責令使用維保單位查找原因、有針對性地進(jìn)行整改。
3.全面推進(jìn)電梯應急處置服務(wù)平臺建設。在全國范圍內實(shí)現各省均有地級城市建成電梯應急處置服務(wù)平臺，并在此基礎上，推進(jìn)電梯信息公示平臺和監管平臺建設。
4.依法履行油氣輸送管道安全監管和檢驗職責。按照總局與國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文規定，督促管道企業(yè)落實(shí)安全主體責任，查清管道數量和安全狀況，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展管道完整性管理，繼續推進(jìn)油氣輸送管道檢驗檢測工作，不斷提升管道法定檢驗覆蓋率。開(kāi)展國家重大工程在建和在用長(cháng)輸管道的監督檢查，開(kāi)展長(cháng)輸管道使用登記試點(diǎn)。
5.推進(jìn)多元共治。推動(dòng)將特種設備安全工作納入各級地方政府的安全生產(chǎn)工作考核內容和國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查工作內容，進(jìn)一步落實(shí)地方黨委政府的屬地監管責任和相關(guān)部門(mén)的行業(yè)監管責任，積極發(fā)揮好行業(yè)和社會(huì )力量的作用，構建多元共治工作格局。
二、做好重要會(huì )議和重大活動(dòng)特種設備安全保障
6.加強協(xié)調，區域聯(lián)動(dòng)。北京、福建等重要會(huì )議和重大活動(dòng)舉辦地，要落實(shí)責任，嚴防死守，確保會(huì )場(chǎng)、駐地等核心區內特種設備安全�？偩种笇f(xié)調，相關(guān)省市橫縱聯(lián)動(dòng)，打造特種設備安全“護城河”、“防火墻”。
7.加強應急，快速反應。重要會(huì )議和重大活動(dòng)期間，要加強應急值守，完善應急預案，開(kāi)展實(shí)戰演練，提高應急能力，妥善應對和處置突發(fā)事件。各地發(fā)生特種設備人員傷亡事故，省級質(zhì)監部門(mén)要第一時(shí)間了解情況并報告總局。
8.加強宣傳，注重引導。各級質(zhì)監部門(mén)要按照有關(guān)規定，及時(shí)、客觀(guān)、準確地公開(kāi)有關(guān)信息，回應社會(huì )關(guān)切，加強輿論引導，堅決防止因信息不公開(kāi)、發(fā)布不及時(shí)等原因導致產(chǎn)生重大社會(huì )影響事件。
三、厘清責任邊界，理順監管體制
9.制定權責清單�？偩种贫ㄌ胤N設備局權力和責任清單，各級地方質(zhì)監部門(mén)結合本地工作實(shí)際，制定地方權力和責任清單。
10.優(yōu)化法規標準。繼續開(kāi)展法規標準優(yōu)化清理，制定特種設備行政規章、安全技術(shù)規范及規范性文件的'規劃目錄，繼續推進(jìn)綜合性安全技術(shù)大規范建設，開(kāi)展安全技術(shù)規范后評估試點(diǎn)�？偩峙c地方加強互動(dòng)，共同研究對策，對監管工作中發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化法規標準予以解決。
四、推進(jìn)安全監管改革，優(yōu)化工作機制
11.深化行政許可改革。發(fā)布特種設備行政許可目錄，通過(guò)合并、轉變方式等措施，精簡(jiǎn)生產(chǎn)許可子項目，加快解決車(chē)用氣瓶安裝許可等難點(diǎn)問(wèn)題。適當下調行政許可實(shí)施主體，規范配套的許可程序，抓緊修訂具體產(chǎn)品的許可條件。針對鑒定評審和人員考試轉為技術(shù)性服務(wù)的情況，協(xié)調相關(guān)部委出臺財政保障政策。對許可持證單位全面推行“雙隨機”監督抽查，加強事中事后監管，提升監管效果。
12.推進(jìn)檢驗改革�？茖W(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性檢驗的范圍，政府設立的公益事業(yè)類(lèi)技術(shù)檢查機構或檢驗機構應主要從事公益性檢驗。根據中國特種設備檢驗集團的組建進(jìn)程進(jìn)行資格核準。通過(guò)修改相應的安全技術(shù)規范和協(xié)調收費政策，調項目、延周期、降收費，總體降低公益性檢驗收費。
13.強化保險激勵約束保障機制�？偨Y推廣保險+服務(wù)的電梯綜合保險試點(diǎn)經(jīng)驗，積極引入保險企業(yè)參與對電梯使用維保的監督約束機制和對乘梯人員的保障機制。
14.推進(jìn)電梯維保改革。推進(jìn)電梯安全監管信息化標準在全國范圍內全覆蓋，全面實(shí)現電梯維保單位維保信息社會(huì )公示。支持行業(yè)組織制定電梯維保服務(wù)的團體標準并貫徹實(shí)施，繼續推動(dòng)企業(yè)維保標準自我聲明和公開(kāi)承諾。試點(diǎn)按需維保和作業(yè)人員企業(yè)自我考評等工作。
15.建立質(zhì)量追溯體系。以電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)特種設備安全質(zhì)量追溯體系建設。在升級現有特種設備公示信息查詢(xún)平臺的基礎上，實(shí)現全國特種設備持證人員公示系統互聯(lián)互通，并根據信息化總體規劃的進(jìn)展，進(jìn)行持證單位的互聯(lián)互通公示試點(diǎn)。
16.統一建設信息化平臺。按照分散部署、數據共享的原則，推進(jìn)信息化建設�？偩謱⒀芯恐贫ńy一的建設規劃，明確總體框架要求，統一數據標準和交換要求，并對《特種設備信息化工作管理規則》進(jìn)行修訂完善。各省要在總體框架基礎上，積極推進(jìn)本地信息化平臺建設和應用，總局依據總體框架的要求進(jìn)行抽查評價(jià)。
17.完善科技支撐體系。繼續發(fā)揮特種設備科技協(xié)作平臺的作用，做好相關(guān)課題的研究，加大科技投入和科技人才培養力度，運用科技成果提升監管效能。
六、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)
18.服務(wù)質(zhì)量強國戰略。以?xún)?yōu)化安全技術(shù)規范、推進(jìn)企業(yè)標準自我聲明、制定頒布團體標準等為手段，引導企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)于國家法規標準的特種設備產(chǎn)品。繼續推動(dòng)我國鍋爐壓力容器標準的國際互認，促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，支持特種設備產(chǎn)品、服務(wù)、標準走出國門(mén)，服務(wù)“一帶一路”戰略。加強與地方政府合作，促進(jìn)特種設備產(chǎn)業(yè)聚集區質(zhì)量提升，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
19.加強高耗能特種設備節能監管。推進(jìn)燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程，加大對高耗能特種設備節能、環(huán)保標準執行情況的監督檢查力度，抓緊完善鍋爐節能環(huán)保相關(guān)配套法規標準。
20.加快推進(jìn)京津冀及周邊地區燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程。協(xié)調指導京津冀及周邊地區，通過(guò)提高鍋爐節能環(huán)保準入門(mén)檻、從嚴調控新裝燃煤鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、推動(dòng)節能環(huán)保達標改造、推進(jìn)安全節能環(huán)保標準化管理等措施，率先做好京津冀及周邊地區鍋爐節能環(huán)保工作。
七、加強作風(fēng)能力建設
21.全力落實(shí)從嚴治檢。將學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育相結合，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。落實(shí)“兩個(gè)責任”，深化廉政風(fēng)險防控，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐bai斗爭不斷深入。繼續弘揚“四特”精神，按照抓業(yè)務(wù)抓隊伍“兩手抓”、管行業(yè)管行風(fēng)“一崗雙責”的要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設。加大對基層安全監察隊伍教育培訓力度，加強對檢驗機構、鑒定評審機構的監督，不斷提升隊伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和執法工作水平。
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