綜合治理培訓小結

　　為期三天的全國基層社會(huì )治安綜合治理培訓已經(jīng)結束，此次培訓期間，中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領(lǐng)導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進(jìn)行了闡述，并介紹了各地成功經(jīng)驗，使我們很受啟發(fā)，受益匪淺。12月23日上午，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了治安主任及相關(guān)部門(mén)負責人參加的專(zhuān)題討論會(huì )，對柏城綜治工作進(jìn)行了座談。與會(huì )人員紛紛進(jìn)行了發(fā)言，提出了一些合理化建議�，F談一下此次培訓的體會(huì )及今后綜治工作的意見(jiàn)和建議。

　　一、關(guān)于基層綜治辦協(xié)調作用的發(fā)揮問(wèn)題

　　綜治工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著(zhù)保護一方平安的堅實(shí)重任。如何能發(fā)揮各部門(mén)積極作用，各司其職，各負其責，圓滿(mǎn)完成各種具體工作任務(wù)，是需要我們認真思考的問(wèn)題。正如中央政法委副書(shū)記、公安部長(cháng)孟建柱所講：“在工作中要樹(shù)立統籌協(xié)調、齊抓共管的工作理念�！苯ㄗh縣綜治委出臺相關(guān)文件，進(jìn)一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發(fā)揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的.一個(gè)內設機構，不是一個(gè)事業(yè)單位，所出臺的相關(guān)文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問(wèn)題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務(wù)；二是提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強培訓和交流，特別是名鄉鎮之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門(mén)對綜治工作參與及發(fā)揮作用情況的督查。四是進(jìn)一步明確和夯實(shí)綜治工作屬地化管理的職能。

　　二、矛盾糾紛排查調處工作

　　在此次培訓中，中央領(lǐng)導著(zhù)重指出：明年重點(diǎn)工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問(wèn)題。個(gè)別鄉鎮將此項工作列入信訪(fǎng)辦工作范圍，沒(méi)有深入徹底排查，只是上報一些信訪(fǎng)事項作為排查結果，范圍較小，沒(méi)有把涉及經(jīng)濟社會(huì )各方的矛盾糾紛排查出來(lái)。另外，在具體的排查調處程序上，沒(méi)有一個(gè)完整的文書(shū)鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關(guān)文書(shū)，對此項工作進(jìn)一步規范，文書(shū)可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個(gè)詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀(guān)的了解詳細情況，不易進(jìn)行集中統計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩控級別，明確穩控方式。

　　三、社會(huì )管理及治安防控體系建設工作

　　在此次培訓中，各位領(lǐng)導普遍認為：凡屬發(fā)生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點(diǎn)區域重點(diǎn)人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發(fā)相關(guān)文件，把社會(huì )治安重點(diǎn)區域、重點(diǎn)對象的管控列入綜治工作的一項重要內容，其間有些工作是公安局、司法局等部門(mén)的職能性工作，必需夯實(shí)其責任，也便于基層開(kāi)展工作。在治安防控體系建設上，“人防、物防、技防”必須全面推進(jìn)，主要是投入問(wèn)題，在具體的工作中抓關(guān)鍵，創(chuàng )亮點(diǎn)。明年，我辦事處將進(jìn)一步加大投入，真正落實(shí)治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規范化管理。選擇經(jīng)濟適用的防盜設施進(jìn)行全面推廣。此次培訓中，北京市政法委副書(shū)記、首都綜治辦主任李萬(wàn)鈞所講的實(shí)行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰線(xiàn)摸索實(shí)施。

　　四、綜治檔案管理問(wèn)題

　　綜治檔案歷來(lái)是各級檢查的一項重要內容。此次培訓典型發(fā)言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經(jīng)驗，對我們的觸動(dòng)很大。目前部分鄉鎮檔案只是停留在對上級文件的傳達上，具體怎么落實(shí)、怎么干的情況很少體現出來(lái)，檔案沒(méi)有細化，缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領(lǐng)導小組、會(huì )議記錄、簡(jiǎn)報等內容，要有一定的實(shí)際使用價(jià)值，要突出針對性、長(cháng)效性。與其我們走馬觀(guān)花，浮在面上、臨時(shí)抱佛腳的整理出一些方案、記錄，不如伏下身子，有重點(diǎn)、有計劃的進(jìn)行一些長(cháng)效性的檔案材料建設。

　　明年，我們將把轄區所有的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人從檔案上顯示出來(lái)，分類(lèi)建立臺帳。在重點(diǎn)區域上，例如：轄區出租房屋登記、流動(dòng)及暫住人口登記，技防設施登記、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，娛樂(lè )場(chǎng)所登記，突出治安問(wèn)題登記，網(wǎng)吧登記，通信電力電纜設施登記，廢品收購點(diǎn)登記，人員集中地登記等。在重點(diǎn)工作對象上，例如：刑釋解教人員，邪教人員，閑散人員，劣跡青少年，吸毒人員，非正常上訪(fǎng)人員，涉法涉訴當事人，精神病及智障人員，留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩定因素一目了然。

　　以上記錄具有一定的長(cháng)效性，如有變化，可略作改動(dòng)和補充，也便于歷年綜治檔案的充實(shí)完善，不致于一年推倒從來(lái)一次。條件允許情況下，可實(shí)行電腦化管理，逐步提升水平。

　　五、督查檢查問(wèn)題

　　綜治辦對社會(huì )治安綜合治理工作的督查，應當作為綜治工作的重中之重，綜治辦不是具體的辦事機構，而是協(xié)調督促指導機構。因此，我街道明年將進(jìn)一步加大督查力度，嚴格落實(shí)獎懲制度，每季度對各居委、各單位檢查一次，針對發(fā)現問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，根據檢查結束下發(fā)通報，兌現獎懲，不斷提高基層做好綜治工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

　　以上是我們參加全國基層社會(huì )治安綜合治理培訓的幾點(diǎn)體會(huì )，總之，通過(guò)培訓，進(jìn)一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心，也進(jìn)一步明確了綜治工作的重點(diǎn)，學(xué)到了做好綜治工作的方式方法，觸動(dòng)很大，感受頗深。在今后的工作中，我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署，著(zhù)力在夯實(shí)基層基礎上下功夫，著(zhù)力在排查化解、維護穩定上下功夫，著(zhù)力在落實(shí)綜治措施、強化督查上下功夫，努力使柏城綜治工作再上新臺階。

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