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2017北京小升初全面取消推優(yōu)
隨著(zhù)2017年北京義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)的發(fā)布，備受關(guān)注的小升初政策也塵埃落定。今年，北京將繼續堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，進(jìn)一步降低特長(cháng)生入學(xué)比例，各區招收小升初特長(cháng)生比例將降至本區初中招生總人數的4%以?xún)取?span style="color:#ff0000;">在小升初中已實(shí)施近10年的推優(yōu)入學(xué)將全面取消。
此外，今年北京市將使用統一的初中入學(xué)服務(wù)系統，將每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄。7月5日，全市首次統一使用市級小升初派位系統進(jìn)行派位，集中在同一時(shí)間，由各區分別操作，生成派位結果。
解讀 為獲“推優(yōu)”資格 增加學(xué)習負擔
全面取消推優(yōu)是今年小升初一大重要變化。 從2008年開(kāi)始，各區的“小升初”增加“推優(yōu)”方式，到2016年海淀區的“推優(yōu)”比例達到13%。今年1月，海淀區教委明確表示，今年該區將取消“推優(yōu)”。這便釋放出一種信號，全市取消“推優(yōu)”進(jìn)入倒計時(shí)。
據了解，早在2014年，東城區就在征求學(xué)校、家長(cháng)、教師意見(jiàn)基礎上，決定在小升初過(guò)程中取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加一次所有學(xué)生、所有學(xué)校都參與的“綜合量化評定派位”，所有學(xué)生都可以通過(guò)填寫(xiě)志愿參與派位;朝陽(yáng)區從2015年開(kāi)始，小升初也不再進(jìn)行“推優(yōu)”，而進(jìn)行兩次派位;豐臺區2016年也明確表示，小升初全面取消“推優(yōu)”;2016年西城區“推優(yōu)”比例也有一定程度壓縮。所謂的派位是指，如果學(xué)生未參加擇�；蛘邠裥２怀晒�，則教委會(huì )默認依據學(xué)籍，進(jìn)行對應的電腦派位。
隨著(zhù)2017年義務(wù)教育階段工作意見(jiàn)發(fā)布，至此，“推優(yōu)”這項延續了多年的招生政策將正式退出歷史舞臺。
推優(yōu)政策自誕生起就一直伴隨著(zhù)爭議前行。業(yè)內專(zhuān)家分析，在推優(yōu)過(guò)程中，一名小學(xué)生要想獲得“推優(yōu)”資格，首先要通過(guò)得獎、考證、競選班干部等方式來(lái)證明自己優(yōu)秀。即使獲得“推優(yōu)”資格，還必須經(jīng)過(guò)評分、志愿填報和服從分配等激烈競爭的方式才有機會(huì )步入比較理想的學(xué)校。重重競爭之下，為了拿到少有的推優(yōu)名額，學(xué)生不得不報各種培訓班給自己“加碼”，無(wú)形之中又增加了學(xué)習負擔。與此同時(shí)，成績(jì)不夠突出的學(xué)生也失去了機會(huì )。從某種意義上而言，這也不利于孩子的可持續發(fā)展。
取消推優(yōu)，綜合素質(zhì)突出的孩子就沒(méi)有“市場(chǎng)”了?市教委有關(guān)負責人表示，從人才成長(cháng)規律和教育規律來(lái)看，孩子的潛力還在發(fā)展中，不要過(guò)早將孩子的階段性成果予以固化，切莫用升學(xué)方式將其規律化。
關(guān)注1
實(shí)施近10年 “小升初”推優(yōu)取消
今年小升初，北京市將按照教育部“不得以各類(lèi)競賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或學(xué)習等級等作為招生入學(xué)依據或參考”“逐步降低特長(cháng)生比例”的規定，在以往工作基礎上今年全市取消推優(yōu)入學(xué)。
針對這一要求，2017年，北京市各區招收特長(cháng)生比例降到本區初中招生總人數的4%以?xún)�，比去年相比再降低一個(gè)點(diǎn)。
近年來(lái)，北京小升初特長(cháng)生招生數量一直在縮減。早在2014年，北京市就大幅縮減體育特長(cháng)生招生計劃，取消了50余所區級體育傳統項目招生。2015年提出，特長(cháng)生招生項目和數量要向中華優(yōu)秀傳統文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜;去年，北京更是明確提出各區招收特長(cháng)生的初中所招收的特長(cháng)生比例，要降到區初中總招生人數的5%以?xún)取?/p>
同時(shí)，北京市還減少了市級的藝術(shù)、科技類(lèi)比賽，通過(guò)調整比賽讓特長(cháng)生培養降溫。
解讀
引導家長(cháng)、學(xué)校勿給孩子貼標簽、劃等級
“免試、就近”是北京義務(wù)教育入學(xué)的基本原則，遵循這一要求，今年的特長(cháng)生入學(xué)工作也將更加嚴格、規范。
根據規定，除市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(cháng)生的學(xué)校原則上面向本區招收特長(cháng)生以外，其他學(xué)校一律不得以特長(cháng)生的名義招收學(xué)生。特長(cháng)生招生項目和數量要向中華優(yōu)秀傳統文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。各區教委要向社會(huì )公布特長(cháng)生招生計劃并統一組織特長(cháng)生入學(xué)。
特長(cháng)生招生計劃和招生學(xué)校數量的“雙減”已成為近三年來(lái)小升初政策中的新常態(tài)。市教委相關(guān)負責人表示，通過(guò)特長(cháng)生招生比例的進(jìn)一步縮減，引導家長(cháng)、學(xué)校、社會(huì )機構等，不要過(guò)早利用孩子的階段性發(fā)展成果、成績(jì)、證書(shū)等，為孩子貼標簽、劃等級，違背兒童的成長(cháng)規律及教育規律。此次改革也將引導家長(cháng)正視孩子特長(cháng)培養，從功利的升學(xué)角度轉向真正發(fā)展孩子的興趣，進(jìn)一步降低特長(cháng)生招生的功利性，讓中小學(xué)特長(cháng)教育回歸本質(zhì)。
此外，今年小升初階段北京市將降低公辦寄宿制招生比例，全市統一公辦寄宿招生時(shí)間，嚴格執行寄宿招生錄取名單公示制度。
取消推優(yōu)、降低特長(cháng)生比例和寄宿制招生，意味著(zhù)將釋放更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)，機會(huì )更加公平。
關(guān)注2
市級統籌
首次寫(xiě)入入學(xué)意見(jiàn)
“兩三年內城六區新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校;支持城六區幫助遠郊區一批學(xué)校提升辦學(xué)水平;在城近郊區、重點(diǎn)項目和人才引進(jìn)密集地區新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，在2017年義務(wù)教育入學(xué)意見(jiàn)中，新增了加大市級統籌力度的內容表述。
和往年相比，這是今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策中的一大顯著(zhù)變化，這將意味著(zhù)本市將在以往擴大優(yōu)質(zhì)教育資源布局的基礎上，進(jìn)一步從市級層面加大統籌力度，促進(jìn)區域間和區域內資源布局均衡。
解讀
優(yōu)質(zhì)教育高地隆起
家門(mén)口就能上好學(xué)
市教委負責人表示，今年本市將繼續加大市級統籌力度，重點(diǎn)在城近郊區、重點(diǎn)項目和人才引進(jìn)密集地區布局，力爭兩三年內，在郊區新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。
“2017年，6個(gè)城區將啟動(dòng)加大對一般學(xué)校的精準扶持，每個(gè)城區至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團化辦學(xué);兩三年內，在城區新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區內最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。”市教委負責人介紹，2017年，城6區還將啟動(dòng)支持近郊、遠郊區辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。
對于廣大學(xué)生家長(cháng)來(lái)說(shuō)，這就意味著(zhù)在東城、西城、海淀等基礎教育傳統高地之外，朝陽(yáng)、豐臺、通州、大興、昌平等區域也將在較短時(shí)間內形成一個(gè)個(gè)基礎教育高地。
未來(lái)，在本市基礎教育版圖上，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)教育高地將相繼隆起。家門(mén)口都有好學(xué)校，家長(cháng)還用費盡心機托關(guān)系去擇校嗎?孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)，這是本市深化基礎教育綜合改革的價(jià)值導向和目標，也正在成為本市教育發(fā)展的新常態(tài)。
市教委負責人介紹，今后義務(wù)教育入學(xué)將更多的以學(xué)區、集團為單元，改變以一所學(xué)校為單元的單點(diǎn)模式，在深化基礎教育綜合改革中進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)區化、集團辦學(xué)和九年一貫、對口直升等資源管理和入學(xué)方式改革，推進(jìn)首都基礎教育實(shí)現全面優(yōu)質(zhì)均衡。
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