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如何優(yōu)化移動(dòng)游戲版號審批流程
在游戲大行其道的今天,廣電總局頒布的《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》,移動(dòng)游戲需要通過(guò)國家新聞出版廣電總局的審批才可發(fā)布,開(kāi)發(fā)者需要在“App審核信息”部分的“備注”字段輸入游戲類(lèi)App的批準號碼和批準日期。
首先,不想討論是否應該有版號審批制度,甚至到底是應該廣電總局管還是文化部管的問(wèn)題,任何國家任何行業(yè)都會(huì )有相關(guān)的管理制度,這是必然情況,移動(dòng)游戲這兩年發(fā)展速度非?,管理制度沒(méi)跟上,大家都習慣了沒(méi)有監管的方式,一下子出了個(gè)強硬的版號規定,不適應是很正常的,但是,出臺管理制度也是正常情況。今天主要是想說(shuō)說(shuō)如何簡(jiǎn)化審批流程,縮短審核周期的問(wèn)題,因為移動(dòng)游戲不同于端游,他的開(kāi)發(fā)周期短,生命周期也短,而且市場(chǎng)競爭激烈,錯過(guò)了某個(gè)時(shí)間點(diǎn)再上線(xiàn)的游戲,即使產(chǎn)品做得再好,也很有可能血本無(wú)歸。
在小編看來(lái),整個(gè)游戲行業(yè)對于移動(dòng)游戲版號審批的最大訴求應該是盡量縮短審核周期,優(yōu)化審批流程。至于其他方面,政府有相關(guān)部門(mén)監督。
目前版號審批流程的核心問(wèn)題
1.從出版社到地方省局再到總局,審批流程太長(cháng)
總局在最近的回應中明確表達了規定的60個(gè)工作日是從資料送到總局開(kāi)始算起的,但是,由于大部分游戲公司都沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì),所以都會(huì )找出版社來(lái)負責遞交資料,游戲公司準備資料之后交給出版社,出版社有一個(gè)自查式的審核(但是大部分出版社對游戲都不太了解,很難給出準確的修改意見(jiàn),這也是產(chǎn)生代辦機構的原因),然后由出版社遞交給省級廣電總局,按照規定省局需要又一個(gè)初審,因此,省局在初審的時(shí)候也有可能要求游戲公司修改游戲然后再遞交總局,到總局之后才開(kāi)始按照60個(gè)工作日的標準算起。也就是說(shuō)一款移動(dòng)游戲的申請從出版社到地方省局再到總局都有可能提出游戲修改意見(jiàn),由此很有可能帶來(lái)的時(shí)間拉長(cháng)。
2.游戲內容規范審核標準不透明 游戲公司無(wú)法確定哪些不能放
對于聯(lián)網(wǎng)類(lèi)的游戲總局都是要做內容審核查的,廣電總局有一批外部的專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)負責審核游戲內容,但是核心問(wèn)題就是游戲公司并不是特別清楚詳細的那些內容不能加,哪些可以加,只能靠著(zhù)自己的政治覺(jué)悟和法律道德意識來(lái)判斷,而審核專(zhuān)家人員的不同也有可能帶來(lái)修改意見(jiàn)的不同。2016年6月份游戲工委發(fā)布了一份《移動(dòng)游戲內容規范(2016年版)》,但也明確指出這份規范是為配合國家新聞出版廣電總局做好移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理工作,協(xié)會(huì )制定《移動(dòng)游戲內容規范(2016年版)》,并將其作為移動(dòng)游戲研發(fā)和出版運營(yíng)內容審核的重要參考依據。并不是總局審核的規范。由此帶來(lái)大部分游戲公司申請的游戲至少要修改1-2次,這從總局剛剛回應廣州某游戲公司的版號申請過(guò)程 也能看得出來(lái)。
而在最近廣電總局的回應中明確說(shuō)不需要提供手機設備,但是在廣電總局的主頁(yè)上面“出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲作品審批”這個(gè)要求當中,需要提交的材料目錄第9條“游戲審查輔助材料”中明確規定“移動(dòng)游戲須提交已安裝游戲的專(zhuān)用審查設備2部,其中至少1部須為具有移動(dòng)數據聯(lián)網(wǎng)功能的手機,并帶有一定余額SIM卡”,對于游戲公司、出版社和省局來(lái)說(shuō),到底如何執行,就有些拿不準,因此,按照習慣性的做法一定是有比沒(méi)有好,都提供了,免得提交上去再被打回來(lái)而耽誤時(shí)間。
3.版號與其它關(guān)聯(lián)證件結合 ICP證成為最大難題
在廣電總局發(fā)布規定中明確指出申請版號需要有兩個(gè)前置證件,一個(gè)是軟件著(zhù)作權,一個(gè)是《電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(ICP證),著(zhù)作權大部分游戲公司都有,而且申請也很簡(jiǎn)單,但是ICP證確實(shí)難到了中小游戲公司。這個(gè)ICP證之前主要是對經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站管理需要,根據國家<<互聯(lián)網(wǎng)管理辦法規定>>,經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須辦理ICP證,由各地通信管理部門(mén)審核發(fā)放。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大家都是知道的,尤其是電商網(wǎng)站必須辦理,但是在游戲行業(yè)以前根本不會(huì )涉及到這個(gè)證,很多游戲公司甚至連主頁(yè)都沒(méi)有,畢竟主要的經(jīng)營(yíng)都在手機客戶(hù)端上面,所以,目前很多游戲公司都在補這個(gè)證件,需要滿(mǎn)足他的各項需求,而這個(gè)的審核周期也大概需要三個(gè)月時(shí)間。
基于以上我所總結的問(wèn)題,根據我接觸到的一些管理規定的優(yōu)化過(guò)程,給出我個(gè)人的規范優(yōu)化建議。
1.進(jìn)一步明確移動(dòng)游戲版號申請流程和材料,公開(kāi)游戲內容審核規范標準
移動(dòng)游戲的品類(lèi)比端游頁(yè)游復雜得多,即使廣電總局在《通知》中對游戲做了一個(gè)七大類(lèi)的分類(lèi),單機休閑類(lèi)游戲可以縮短流程,但是,還需要更明確,現在移動(dòng)游戲的演變非?,單機游戲慢慢的也會(huì )加入聯(lián)網(wǎng)、升級、養成等功能,網(wǎng)絡(luò )游戲也會(huì )有跑酷、消除等。比如《雷霆戰機》和《智龍迷城》是歸到七大類(lèi)中還是非七大類(lèi)中呢。
對于游戲內容審核的標準能夠公開(kāi)化,讓所有游戲公司都明確的知道,比如前兩天游戲茶館報道的游戲中不允許有英文字母,就是比較典型的不清楚標準的原因,而在廣電總局的回應中說(shuō)“我們在對游戲企業(yè)的培訓和出版的規定當中都說(shuō)明過(guò),不是說(shuō)一刀切,一點(diǎn)兒都不讓用,而是原則上如果這個(gè)英文(外文 )不是極其必要的,那么我們建議還是不要出現”,還是有些模棱兩可,這種情況勢必容易導致審核專(zhuān)家的矯枉過(guò)正。
2.將版號審批權限下放到地方省局,由省局組織內容審核專(zhuān)家加快審批周期
由于版號的審批權限最終都歸到總局,尤其是7月1號以后大家集中申報,勢必造成周期拉長(cháng),從廣電總局主頁(yè)中公布游戲審批結果數據來(lái)看(http://www.gapp.gov.cn/govservice/1980.shtml),2015年總局每月審核游戲在100款左右,到2016年5月依然保持這個(gè)速度,而2016年6月份速度有所提升,審批了將近200款游戲,但是還是不夠。如果權限下放到省級,速度會(huì )得到明顯提升,而游戲修改溝通所花費的時(shí)間也會(huì )少很多。據一個(gè)不太確定的消息,目前廣東省和上海市已經(jīng)試點(diǎn)省局審批,審核周期可以縮短到30個(gè)工作日。而在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)其它領(lǐng)域的許可證審批上如ICP證和文網(wǎng)文證都已經(jīng)是省局審批了。
3.盡快搭建一套能夠在線(xiàn)提交審核反饋的版號管理系統 加快速度也更透明管理
目前的資料遞交和反饋都需要人工打印快遞等方式,一方面會(huì )延長(cháng)周期,另一方面也不好監管和記錄。既然是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)就更應該利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具,電子政務(wù)也早已經(jīng)列入國家和各級政府的重要方式。這方面可以參考網(wǎng)站的icp備案管理體系。
4.為獨立游戲作者單獨提供審核標準和流程
在游戲行業(yè)有一群很重要的群里就是獨立游戲群體,這可能是其他行業(yè)都沒(méi)有的,任何行業(yè)監管都是建立在監管企業(yè)的方式來(lái)出臺政策的。但是獨立游戲作者大都是1-2個(gè)人自由職業(yè)者,或者是兼職的形式,他們大部分開(kāi)發(fā)玩法獨特的單機游戲,付費下載作為商業(yè)模式。發(fā)展的好的才有可能注冊公司擴大規模等等。版號規定的出現基本上嚴重打擊了這批人的開(kāi)發(fā)熱情。但是游戲行業(yè)又是典型的創(chuàng )意性行業(yè),如果市場(chǎng)上都是各種商業(yè)游戲,以賺錢(qián)為目的,那把整個(gè)中國游戲行業(yè)將是不完整。
移動(dòng)游戲行業(yè)經(jīng)過(guò)將近5年的野蠻生長(cháng),造就了一批成功創(chuàng )業(yè)者,但也滋長(cháng)出一批依靠打擦邊球、政策漏洞,甚至直接做色情、賭博和病毒等違法類(lèi)的產(chǎn)品而牟取暴利。版號的規定可以很好的規避掉這類(lèi)企業(yè),但是同時(shí)也不能抹殺掉那些真正想做游戲的創(chuàng )業(yè)者,歷史也證明,任何行業(yè)的監管規范經(jīng)過(guò)不斷的制度優(yōu)化是能夠讓行業(yè)更加健康的發(fā)展,由此希望廣電總局能夠盡快調整審核規范和流程,積極與游戲行業(yè)溝通互動(dòng)維護一個(gè)良好的行業(yè)局面。
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