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深度揭秘稅務(wù)師事務(wù)所收入差距大的原因
行業(yè)對比
注稅發(fā)展尚存多方面短板
中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )6月21日發(fā)布的《2013年會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)前百家信息》公示稿顯示，排行前10的會(huì )計師事務(wù)所2012年的業(yè)務(wù)收入均超過(guò)10億元，其中收入最高的普華永道中天會(huì )計師事務(wù)所的收入約為32.2億元。然而，即使是排在注稅百強榜第一位的中匯稅務(wù)師事務(wù)所，其2012年的業(yè)務(wù)收入僅有約3.2億元。
業(yè)內人士指出，歷史因素及人才儲備等方面的因素是注冊稅務(wù)師行業(yè)和注冊會(huì )計師行業(yè)存在較大差距的主要原因。
一方面，從歷史角度看，兩個(gè)行業(yè)在立法水平上存在巨大差距。
據了解，注會(huì )行業(yè)自上世紀80年代末開(kāi)始在我國發(fā)展起來(lái)，現在已經(jīng)逐漸跟國際接軌，相對而言，注稅行業(yè)起步就比較晚。在發(fā)展初期這注會(huì )與注稅兩個(gè)行業(yè)是“打架”的，到目前為止兩個(gè)行業(yè)在法律意義上仍理不清。
“注會(huì )的法律體系包括《公司法》、《會(huì )計法》、《注冊會(huì )計師法》，這些奠定了注會(huì )的法律地位，它要對企業(yè)的整個(gè)財務(wù)狀況是否得到公允表述、是否符合會(huì )計準則出具意見(jiàn)，需要對企業(yè)整體財務(wù)狀況做出表述。而企業(yè)是否依法、依規、準確計算各項納稅調整事項，是否依法完整納稅，則由注稅要表述意見(jiàn)，是注稅的職責。注稅的剛性更強。但注冊稅務(wù)師領(lǐng)域的涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的法規、準則，初期都是由注冊會(huì )計師領(lǐng)域的從業(yè)者制定的，使得這些法規、準則偏離了注冊稅務(wù)師從事鑒證業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)及具體的業(yè)務(wù)要求。”眾環(huán)海華專(zhuān)業(yè)服務(wù)集團副董事長(cháng)兼執行總裁、眾環(huán)海華稅務(wù)師事務(wù)所董事長(cháng)兼首席合伙人宋瑋向本報記者表示。
目前法律仍沒(méi)有對注冊稅務(wù)師從事的鑒證業(yè)務(wù)等方面的職責或權利作出規定。國家稅務(wù)總局前不久公布的《稅收征收管理法修正案(征求意見(jiàn)稿)》第九十條指出，“納稅人、扣繳義務(wù)人有權委托稅務(wù)師事務(wù)所辦理稅務(wù)事宜。稅務(wù)師事務(wù)所，由符合條件的注冊稅務(wù)師出資設立，是注冊稅務(wù)師的執業(yè)機構。”業(yè)內人士認為，此規定意味著(zhù)稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位將由此坐實(shí)。
對于這個(gè)現狀，畢馬威中國華東華西區稅務(wù)主管合伙人盧奕接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“法律上應對注冊稅務(wù)是從事的稅務(wù)鑒證等業(yè)務(wù)的權威性做出規定，同時(shí)讓注冊稅務(wù)師在與納稅人以及稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系上予以明確。第一，目前法律對于注冊稅務(wù)師從事鑒證業(yè)務(wù)的規范和要求尚處在指導性意見(jiàn)的層面，需要進(jìn)一步細化。對于納稅人經(jīng)過(guò)注冊稅務(wù)師鑒證之后，應具體規定稅務(wù)機關(guān)進(jìn)一步審閱或審計的要求。第二，注冊稅務(wù)師的在執業(yè)過(guò)程中發(fā)現了納稅人的某些問(wèn)題，應該明確規定相應的保密原則或向稅務(wù)機關(guān)反映的要求�！抖愂照鞴芊ㄐ拚�(征求意見(jiàn)稿)》的立法是一個(gè)起步，對于如何處理上述的利害關(guān)系，尚待明確。”
“只有當經(jīng)濟活動(dòng)發(fā)展到一定的規模，才會(huì )出現立法需求。眼下這些與注冊稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)的立法活動(dòng)，在某種程度上說(shuō)明了社會(huì )正意識到注冊稅務(wù)師在經(jīng)濟活動(dòng)中的積極作用。同時(shí)，為注冊稅務(wù)師行業(yè)立法也能對行業(yè)進(jìn)行一定的規范，是水到渠成的事情。能進(jìn)一步明確注冊稅務(wù)師執業(yè)規范和操作規程，并對企業(yè)需要進(jìn)行的涉稅業(yè)務(wù)出臺更加具體的規定，注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展將有一個(gè)較好的前景。”盧奕表示。
另一方面，高端專(zhuān)業(yè)人員匱乏既是注稅行業(yè)不受法律和政策青睞的結果也是行業(yè)發(fā)展緩慢的掣肘。
東日稅務(wù)師事務(wù)所所長(cháng)潘繼杰接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，年齡結構偏大、學(xué)歷結構偏低、知識結構單一是注稅人才隊伍的特點(diǎn)。而最早與國際接軌注會(huì )行業(yè)，人才相對更多，更年青化。洪希娜也指出從事稅務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的人員較為稀缺，也是造成行業(yè)發(fā)展較慢的主要原因。
潘繼杰補充道：“從事金融和證券業(yè)務(wù)會(huì )給會(huì )計師事務(wù)所帶來(lái)收入上的高附加值。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，注會(huì )行業(yè)中已經(jīng)形成了一批具有一定規模的會(huì )計師事務(wù)所。而目前我國稅務(wù)師事務(wù)所規模普遍較小、業(yè)務(wù)范圍較窄，主要是一些低端的業(yè)務(wù)，技術(shù)含量不高，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入自然不高。”
“此外，主管部門(mén)的定位也很重要。注會(huì )行業(yè)的發(fā)展有財政部的鼎力支持，注稅行業(yè)由國家稅務(wù)總局主管，相對在行業(yè)管理上比較弱化。中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )是財政部下屬的一個(gè)在編事業(yè)單位，而中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )屬于行業(yè)組織性質(zhì)，人員構成上基本上是外聘人員，由稅務(wù)部門(mén)退休老領(lǐng)導管理，并不是真正意義上的政府管理部門(mén)。”宋瑋表示。
發(fā)展模式
多數大型稅務(wù)師事務(wù)所選擇集團化發(fā)展
綜合2010~2012年的信息可以看到，在注稅百強榜排名前十的稅務(wù)師事務(wù)所中，僅有成立于2009年的尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司是一家以注稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)為主的稅務(wù)師事務(wù)所，而其余中匯、立信、德勤、畢馬威、眾環(huán)海華等事務(wù)所都是從事審計、稅務(wù)、咨詢(xún)等復合業(yè)務(wù)的集團化稅務(wù)師事務(wù)所。
從行業(yè)角度看，由于注會(huì )、注稅兩個(gè)行業(yè)有很密切的聯(lián)系，其市場(chǎng)、客戶(hù)都是相同的，與此同時(shí)，兩行業(yè)在一定程度上存在業(yè)務(wù)重疊、人才爭奪、政策傾斜等矛盾。然而在選擇稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展模式時(shí)，大部分稅務(wù)師事務(wù)所卻不約而同地指向了集團化發(fā)展的方向。
在盧奕看來(lái)，提供單一稅務(wù)服務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所可能出于歷史原因或是資源的制約，無(wú)法從事復合型業(yè)務(wù)。不過(guò)，也不排除有規模較小的事務(wù)所，不做“大而全”，而專(zhuān)注于特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
宋瑋認為兩個(gè)行業(yè)優(yōu)勢互補是未來(lái)的一種發(fā)展趨勢。宋瑋說(shuō)：“會(huì )計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)是周期性的，客戶(hù)相對較穩定，穩定的周期性客戶(hù)就成為注冊稅務(wù)師的市場(chǎng)資源。尤其是對從事咨詢(xún)的稅務(wù)師事務(wù)所而言，咨詢(xún)業(yè)務(wù)完成之后的客戶(hù)可能就不會(huì )再找稅務(wù)師事務(wù)所了，意味著(zhù)稅務(wù)師事務(wù)所得不斷開(kāi)辟新市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)并不具有剛性。而會(huì )計師事務(wù)所的價(jià)值是做審計，發(fā)揮‘經(jīng)濟警察’的作用來(lái)給企業(yè)‘挑毛病’，這項業(yè)務(wù)并不會(huì )給企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的好處，納入稅務(wù)服務(wù)之后則放大了注會(huì )在審計和財務(wù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)價(jià)值，補充了對客戶(hù)服務(wù)的價(jià)值提升�？梢�(jiàn)，稅務(wù)師事務(wù)所與會(huì )計師事務(wù)所合并之后的作用是非常突出的，這應該是未來(lái)的一種發(fā)展趨勢。”
盧奕認為：“從事務(wù)所發(fā)展來(lái)說(shuō)，集會(huì )計、審計、稅務(wù)、咨詢(xún)機構為一體的全方位大型會(huì )計師和稅務(wù)師事務(wù)所集團更具有優(yōu)勢。第一，從資源來(lái)說(shuō)，稅務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)離不開(kāi)會(huì )計、審計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供的資源的支持。第二，從業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)團隊和會(huì )計、咨詢(xún)等團隊可以起到互相推薦業(yè)務(wù)的互補作用。同時(shí)，稅務(wù)團隊要增加和咨詢(xún)、審計等團隊的互動(dòng)，或參考其他團隊的工作模式，從而能做得更好。因此，大型事務(wù)所集團的專(zhuān)業(yè)服務(wù)涵蓋各個(gè)方向更有優(yōu)勢。”
據悉，廣東省《“十二五”期間注稅行業(yè)指導意見(jiàn)的通知》明確提出，“大型事務(wù)所做強做優(yōu)，客戶(hù)目標是境內外上市公司、集團公司和產(chǎn)業(yè)龍頭;中型事務(wù)所做精做專(zhuān)，客戶(hù)目標是中型企事業(yè)單位;小型事務(wù)所有序發(fā)展，客戶(hù)目標是小型企事業(yè)單位、小規模納稅人”的發(fā)展方向。“可見(jiàn)，事務(wù)所的規模與客戶(hù)的規模是匹配的”潘繼杰說(shuō)。這位來(lái)自廣東東莞的稅務(wù)師事務(wù)所合伙人還從品牌的角度談事務(wù)所集團化發(fā)展。他認為在市場(chǎng)規則下，品牌出效益。然而品牌的培養需要大量的人力、物力，需要產(chǎn)業(yè)化達到一定程度，然而小型事務(wù)所很難實(shí)現這種產(chǎn)業(yè)化。
宋瑋告訴本報記者，追趕“四大”或許是眾環(huán)海華未來(lái)一代人的目標，但樹(shù)立品牌化經(jīng)營(yíng)的戰略需要他們這一代合伙人做奠基人。“注稅行業(yè)發(fā)展的初期都是圍繞一個(gè)人或幾個(gè)人為核心去開(kāi)展業(yè)務(wù)，這不是一種很正常的專(zhuān)業(yè)服務(wù)運行模式，有很強的個(gè)人烙印，沒(méi)有品牌化理念。目前國際‘四大’之所以卓越，正在于其一百多年歷史的品牌打造，品牌背后是人才、運行機制等方面的良好支撐。”宋瑋說(shuō)。
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