國際志愿人員日資料大全

　　國際志愿人員日

　　1985年12月17日，第四十屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)決議，從1986年起，每年的12月5日為“國際促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展志愿人員日”(International Volunteer Day for Social and Economic Development 簡(jiǎn)稱(chēng)：國際志愿人員日)。其目的是敦促各國政府通過(guò)慶�；顒�(dòng)喚起更多的人以志愿者的身份從事社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設事業(yè)。

　　志愿者，是指利用業(yè)余時(shí)間，不為任何報酬參與社會(huì )服務(wù)的人。如今已有包括中國在內的100多個(gè)國家在這一天集中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳、贊揚和倡導志愿者為社會(huì )義務(wù)服務(wù)的重要作用與奉獻精神。國際志愿者日作為國際志愿服務(wù)活動(dòng)的重要標志已經(jīng)深入人心。全世界志愿者數量已經(jīng)達到3至5億人，工作時(shí)間每年累計超過(guò)150億小時(shí)�，F代國際志愿者活動(dòng)始于第二次世界大戰之后，各國志愿者開(kāi)展了義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，在重建家園、發(fā)展經(jīng)濟和促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步等方面，發(fā)揮了巨大的作用。

　　聯(lián)合國志愿人員組織成立于1970年12月，總部設在日內瓦。中國自1981年起同該組織合作。截至2011年12月，中國注冊青年志愿者人數達到3392萬(wàn)人，建立各類(lèi)志愿服務(wù)站17.5萬(wàn)個(gè)。

　　1背景資料

　　1997年11月20日，聯(lián)合國大會(huì )第52/17號決議宣布2001年為志愿人員國際年。這一年發(fā)起了幫助實(shí)現國際自愿人員年的四項目標：加強認知、便利、促進(jìn)和自愿人員網(wǎng)絡(luò )。

　　2001年，國際志愿人員年，大會(huì )通過(guò)了關(guān)于各國政府和聯(lián)合國系統如何支持志愿工作的各種建議(2001年12月5日大會(huì )第56/38號決議)，建議各國政府創(chuàng )造有利環(huán)境，進(jìn)一步支持志愿行動(dòng)。

　　2002年11月22日，聯(lián)合國大會(huì )第57/106號決議呼吁采取措施，確保國際志愿人員日作為志愿人員國際年的后續活動(dòng)，能全面發(fā)揮其潛力。

　　為了提升人們對志愿服務(wù)的認同感、促進(jìn)志愿服務(wù)的開(kāi)展、提高志愿服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)、加強對志愿服務(wù)的宣傳，聯(lián)合國大會(huì )正式宣布2001 年為志愿人員國際年(聯(lián)合國大會(huì )決議A/Res/52/17)。該年卓有成效地增強了全世界范圍內對志愿主義的潛力及貢獻的認識。

　　作為志愿者國際年的后續行動(dòng)并且為了紀念國際年十周年，2008年12月18日，大會(huì )決定于2011年12月5日經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展國際志愿人員日或鄰近的幾天召開(kāi)兩次全體會(huì )議(第63/153號決議)。

　　在2002、2005 及2008 年的聯(lián)合國大會(huì )上，人們對關(guān)于志愿人員國際年的追蹤報告進(jìn)行了廣泛討論。在2008 年的討論上，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了關(guān)于2011 年紀念志愿人員國際年十周年(IYV+10)的決議(A/Res/63/153)。

　　紀念志愿人員國際年十周年的目標是鞏固過(guò)去十年已經(jīng)取得的成就和 保持由志愿人員國際年創(chuàng )造的發(fā)展勢頭。聯(lián)合國志愿人員組織被指定為十周年紀念活動(dòng)的協(xié)調機構，并將于2010 年 12 月5 日將正式開(kāi)展活動(dòng)。[2]

　　2UNV組織

　　組織概況

　　1970年，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)決議，組建聯(lián)合國志愿人員組織(UNV)。UNV總部原設在瑞士日內瓦，后于1996年7月移往德國的波恩。UNV是聯(lián)合國系統內一個(gè)獨特的機構，從事和管理與國際志愿者事業(yè)相關(guān)的各類(lèi)事務(wù)。它從屬于聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP), 是聯(lián)合國系統內最大的直接向發(fā)展中國家輸送各種行業(yè)高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)志愿人員的組織。該組織的宗旨是向發(fā)展中國家提供積極有效的援助，以支持全球人類(lèi)的可持續發(fā)展。

　　共有來(lái)自140多個(gè)國家的4000多名有素養有經(jīng)驗的志愿者專(zhuān)家每年都在為發(fā)展中國家服務(wù)。自1971年以來(lái)，共有來(lái)自150個(gè)發(fā)展中國家及工業(yè)國家的20000 多名聯(lián)合國志愿者在約140個(gè)國家工作過(guò)。百分之七十的人來(lái)自發(fā)展中國家，百分三十的人來(lái)自發(fā)達國家。

　　聯(lián)合國志愿者的工作主要有四項：同缺少技術(shù)的政府合作;倡導建立以社會(huì )為基礎的個(gè)人自立;人道主義救助和復原;提供人權、選舉支持，建設和平進(jìn)程。他們是在平等基礎上共同工作的自由職業(yè)者。聯(lián)合國志愿者計劃涵蓋范圍極其廣泛，凡100余種，其中的重點(diǎn)領(lǐng)域有農業(yè)科研、健康醫療、文化教育、信息與通訊技術(shù)、社會(huì )發(fā)展、職業(yè)訓練、工業(yè)生產(chǎn)及人口等。

　　聯(lián)合國志愿者有百分之三十在非洲工作，百分之二十五在亞洲工作;百分之三十的志愿者工作在世界最貧窮、最不發(fā)達的國家，其余則服務(wù)于阿拉伯國家、加勒比地區、中南美洲，為了最有效地發(fā)揮效能，他們工作的地方常常是遙遠而艱苦的山區或農莊。

　　自志愿者綱領(lǐng)確立30多年來(lái)，有來(lái)自140多個(gè)國家的20000多名志愿者在聯(lián)合國各個(gè)領(lǐng)域從事服務(wù)工作。聯(lián)合國志愿者從事著(zhù)大量極具挑戰性的工作，從中非的大湖區危機，到巴爾干戰爭，到東帝汶及高加索地區。其中有1500名聯(lián)合國志愿者在過(guò)去十年里一直同聯(lián)合國難民事務(wù)高級辦事處(UNHCR )一起工作。

　　他們的工作環(huán)境大多數情況下是極其艱苦的。聯(lián)合國難民事務(wù)署高級官員緒方貞子說(shuō)，很少有人像這樣專(zhuān)業(yè)人士一樣勇敢、堅實(shí)，他們在極其惡劣的環(huán)境中工作，不懼危險，他們沒(méi)有薪水，只有津貼，他們是最值得贊揚的。聯(lián)合國難民署的許多優(yōu)秀人士都成長(cháng)自聯(lián)合國志愿者。

　　項目運作

　　聯(lián)合國志愿人員組織在全球業(yè)務(wù)的開(kāi)展和項目運作主要通過(guò)駐援助國辦事處或聯(lián)合國相關(guān)機構與所駐國政府或民間組織進(jìn)行伙伴式的合作。聯(lián)合國志愿人員提供服務(wù)的項目通常由政府管理，并且經(jīng)常得到聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)機構、世界糧食計劃署、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國難民署、世界衛生組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì )或世界銀行的技術(shù)援助和項目監督。聯(lián)合國志愿人員組織也應一些政府的要求作為項目的執行機構。

　　資金來(lái)源

　　聯(lián)合國志愿人員項目的部分資金來(lái)源于她的母體--聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP)。其他實(shí)質(zhì)性的資金來(lái)源于聯(lián)合國機構的日常項目預算，駐在國政府的捐款，捐助國政府的專(zhuān)項捐款，以及聯(lián)合國志愿人員組織的志愿服務(wù)專(zhuān)用基金。聯(lián)合國志愿人員組織每年接受的對志愿服務(wù)專(zhuān)用基金的捐款達到一千七百萬(wàn)美元。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域

　　扶貧--農業(yè)技術(shù)扶貧和參與式發(fā)展、小額信貸等;環(huán)境保護;草原生態(tài)技術(shù);再生能源應用;醫療衛生(艾滋病的防治);法律援助;婦女學(xué)與社會(huì )性別意識;信息通訊技術(shù)。

　　技術(shù)領(lǐng)域

　　聯(lián)合國志愿人員在技術(shù)、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域服務(wù)。聯(lián)合國志愿人員服務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，從扶貧、安全農業(yè)、環(huán)境保護、衛生、教育、社區發(fā)展、職業(yè)技術(shù)培訓、工業(yè)技術(shù)、交通、能源、信息技術(shù)、性別意識和人口研究到向戰爭動(dòng)亂的國家地區提供人道主義援助、維和、組織參與民選等。

　　他們的主要工作內容包括：

　　1. 與需要技術(shù)幫助的政府進(jìn)行技術(shù)合作;

　　2. 在社區和基層工作，幫助所在地區的人民達到自力更生的目標;

　　3. 從事人道主義的援助工作，幫助受援人民重建家園;

　　4. 從事民主選舉及和平建設事業(yè)。

　　聯(lián)合國志愿人員是在平等的基礎上工作的專(zhuān)業(yè)人員，他們聆聽(tīng)并參與討論;他們提供教學(xué)和培訓;他們鼓勵、支持和促進(jìn)他們的服務(wù)對象。在工作的同時(shí)，志愿人員還共同分享并交流思想、技術(shù)和經(jīng)驗。作為一名志愿者，不但直接參與幫助發(fā)展中國家達到其自力更生的發(fā)展目標、改善貧困人民的生活狀況、在戰亂國家里提供人道主義援助、幫助和平建設，而且也能在志愿工作中開(kāi)闊眼界、積累豐富有效的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　服務(wù)條件

　　聯(lián)合國志愿人員的服務(wù)合同期通常為一到兩年，但有時(shí)也可為半年。根據受援單位的要求和合同各方的約定，合同期可以延長(cháng)。聯(lián)合國志愿人員的工作不能被視為一項職業(yè)，志愿人員在同一國家或同一工作崗位最長(cháng)不得超過(guò)六年，一生中做聯(lián)合國志愿者的年限最長(cháng)不得超過(guò)八年。

　　服務(wù)地域

　　聯(lián)合國志愿人員在全世界140個(gè)國家提供服務(wù)。其中45%在非洲，24%在亞洲及太平洋地區，15%在中東歐，其余在阿拉伯國家、加勒比海及中南美。三分之一的志愿人員在全球最為貧困的地區工作，那里地域偏僻、經(jīng)濟落后。他們有一半遠離都市，在偏遠的村鎮工作。

　　人員來(lái)源

　　每年全球約有5000名符合條件且具有豐富經(jīng)驗的人員自愿加入聯(lián)合國志愿人員的隊伍中，到140多個(gè)發(fā)展中國家從事志愿服務(wù)。自1971年以來(lái)，已有來(lái)自160多個(gè)發(fā)展中國家和發(fā)達國家的30,000名聯(lián)合國志愿人員到140多個(gè)國家完成項目委派的工作。他們有70%來(lái)自發(fā)展中國家，30%來(lái)自發(fā)達國家。據聯(lián)合國志愿人員組織2001年的年度報告，僅2001年，共有5090名來(lái)自160個(gè)國家的具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景和豐富經(jīng)驗的聯(lián)合國志愿者在140個(gè)國家和地區提供技術(shù)服務(wù)。

　　3中國狀況

　　中國啟動(dòng)

　　2010年5月，團中央啟動(dòng)實(shí)施，“共青團關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)” (簡(jiǎn)稱(chēng)：“共青團關(guān)愛(ài)行動(dòng)”)在全國各地全面啟動(dòng)。作為共青團履行基本職能、體現社會(huì )責任、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要工作內容，組織廣大青年志愿者在全國城鄉廣泛開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛(ài)心捐助等內容的志愿服務(wù)，為農民工子女提供切實(shí)有效幫助。

　　“共青團關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，各級團組織、青年志愿者組織與農民工子女較集中的學(xué)校廣泛建立“結對+接力”的機制，為農民工子女提供切實(shí)有效幫助。根據中國志愿者網(wǎng)2011年11月信息統計系統數據，自2010年“五四”青年節啟動(dòng)以來(lái)，在全國2786個(gè)縣市區旗所實(shí)施“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，已結對農民工子女較集中學(xué)校3.2萬(wàn)所。全國436000名志愿者在17000多個(gè)活動(dòng)基地，通過(guò)學(xué)業(yè)輔導、感受城市、自護教育、親情陪伴、愛(ài)心捐贈等形式，幫扶了7300000農民工子女。中國已經(jīng)有10200名項目專(zhuān)員致力于“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。

　　2011年11月共青團中央還將在全國推行的“七彩課堂”活動(dòng)，對已結對的志愿服[3] 務(wù)團隊每年開(kāi)展志愿服務(wù)的時(shí)間、次數和內容提出基本要求。已結對的城市隨遷農民工子女每人每年將接受不低于25次累計50小時(shí)以上的志愿服務(wù),已結對的農村留守農民工子女每人每年接受不低于15次累計30小時(shí)以上的志愿服務(wù)。目整個(gè)活動(dòng)正在進(jìn)行之中。

　　同期開(kāi)展的“七彩小屋”項目，為農民工子女們配備電腦、電視、書(shū)籍及各類(lèi)文體用品等。讓他們在此與在外打工的父母視頻通話(huà)，在青年志愿者的輔導下做功課、學(xué)彈電子琴，還可與心理輔導志愿者聊天、談心、做游戲。同時(shí)還將建立農民工子女檔案和志愿服務(wù)檔案，每個(gè)農民工子女個(gè)人基本信息以及志愿服務(wù)團隊每次開(kāi)展活動(dòng)的情況都將被記錄下來(lái)。[4]

　　中國發(fā)展

　　人員引進(jìn)

　　中國政府十分重視同聯(lián)合國志愿人員組織的合作。早在1981年，中國政府代表即與聯(lián)合國志愿人員組織代表在北京簽約，決定互派聯(lián)合國志愿人員。外經(jīng)貿部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心是聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署在華發(fā)展業(yè)務(wù)的官方合作機構，也是UNV項目的執行機構。交流中心同時(shí)也是聯(lián)合國志愿人員組織的中方合作伙伴。迄今為止，該組織向我國派遣了來(lái)自不同國家的210余名志愿人員。他們有的來(lái)自美國、英國、法國、意大利、日本和加拿大等工業(yè)發(fā)達國家，也有來(lái)自菲律賓、緬甸、毛里求斯等其他發(fā)展中國家。這些志愿人員在廣泛的技術(shù)領(lǐng)域內，為中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展作出了重大的貢獻。特別是改革開(kāi)放初期，在教學(xué)改革方面，他們?yōu)槲覈�提高外語(yǔ)教學(xué)水平和為滿(mǎn)足對外開(kāi)放的需要培養大批外語(yǔ)科技、管理人才，發(fā)揮了重要的作用。

　　隨著(zhù)中國的改革開(kāi)放政策的進(jìn)一步深化，中國的發(fā)展已能夠滿(mǎn)足自身對外語(yǔ)人才、隊伍建設及外語(yǔ)教學(xué)的需要，且在中國很多地區，其他一些國際組織也還在開(kāi)展語(yǔ)言教學(xué)的援助項目。聯(lián)合國志愿人員項目已基本實(shí)現這一初定目標。1997年以后，在中國合作框架和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的發(fā)展框架的指導下，聯(lián)合國志愿人員項目將援助重點(diǎn)轉移到促進(jìn)國家能力建設和機構建設，推動(dòng)人類(lèi)可持續發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域。

　　截止目前，通過(guò)聯(lián)合國志愿人員項目及其它開(kāi)發(fā)署和國際援助機構基金項目下，共引進(jìn)國際志愿人員40余名，涉及扶貧、參與式發(fā)展、小額貸款、環(huán)境保護、再生能源利用、婦女發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護和開(kāi)發(fā)署區域國際合作項目管理及實(shí)施等領(lǐng)域。

　　本國人員

　　為配合我國扶貧攻堅計劃和經(jīng)濟發(fā)展從沿海向中西部地區轉移的戰略，在國際志愿人員引進(jìn)項目的基礎上，中國首次啟動(dòng)了聯(lián)合國本國志愿人員項目，即中國專(zhuān)業(yè)人員受聘于聯(lián)合國志愿人員組織，在中國境內提供志愿服務(wù)。1997年6月以來(lái)，已有近50多名本國志愿人員被派遣到內蒙古呼和浩特、河南鄭州、湖北恩施、四川儀隴、重慶萬(wàn)州、貴州興仁、山東青島等地區服務(wù)，服務(wù)范圍涉及向貧困人口提供法律援助、推廣農、牧業(yè)高新技術(shù)幫助扶貧、環(huán)境保護、生物多樣性可持續發(fā)展、小額信貸、水利及水土保持、性別意識、和信息技術(shù)等領(lǐng)域，及1998年聯(lián)合國糧食計劃署就長(cháng)江大區域洪災對災民的糧食發(fā)放等。聯(lián)合國本國志愿人員項目的開(kāi)展，有效地促進(jìn)了貧困農村地區的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高了當地人民的生活水平，同時(shí)加強了當地的能力建設，使扶貧進(jìn)程得以持續發(fā)展;與此同時(shí)，該項目的順利實(shí)施，使貧困人口的法律權利得到保障，并有效地提高了公民的維權意識和法律意識，獲得了良好的社會(huì )反響。

　　注冊人數

　　2011年國際志愿人員日于12月5日到來(lái)，各級共青團組織針對廣大農民工子女的實(shí)際需求，動(dòng)員基層團組織、青年志愿者組織與農民工子女進(jìn)行結對和接力幫扶，為農民工子女開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛(ài)心捐贈等多種形式的志愿服務(wù)。截至2011年12月5日，這項行動(dòng)已結對農民工子女較集中學(xué)校3.2萬(wàn)所，結對農民工子女730萬(wàn)人，全國參與服務(wù)的志愿者達436萬(wàn)人，已建設“七彩小屋”等各類(lèi)志愿服務(wù)陣地1.7萬(wàn)個(gè)。

　　共青團關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)推動(dòng)了中國青年志愿者事業(yè)的發(fā)展，截至2011年12月5日，全國注冊青年志愿者人數達到3392萬(wàn)人，建立各類(lèi)志愿服務(wù)站(服務(wù)中心、服務(wù)基地)17.5萬(wàn)個(gè)。[5]

　　4志愿者年

　　為向世界人民展示志愿者作出的卓越成就，并在全球范圍內倡導志愿精神和推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，1997年11月召開(kāi)的第52屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了關(guān)于將2001年定為國際志愿者年(IYV 2001)的決議。

　　國際志愿者年的四大目標是：充分認識志愿貢獻、積極支持志愿活動(dòng)、建立志愿網(wǎng)絡(luò )體系和倡導弘揚志愿精神。[6] 2001國際志愿者年的揭幕儀式已于2000年11月28日在聯(lián)合國總部紐約舉行。

　　在2000年7月26日舉行的聯(lián)合國社會(huì )和經(jīng)濟理事會(huì )通過(guò)了關(guān)于國際志愿者年的又一項決議。該決議由日本、荷蘭兩國發(fā)起，由58個(gè)國家作為共同提案國。聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )對在各成員國和聯(lián)合國系統內倡導志愿精神的基本原則表示贊同。這項決議還呼吁各成員國在2001年開(kāi)展旨在推動(dòng)志愿精神的國家和地方一級的各項目活動(dòng)，決議要求聯(lián)大在2001年12月5日，召開(kāi)以志愿活動(dòng)為主題的特別會(huì )議，要求聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)向大會(huì )提交有關(guān)國際志愿者年的報告。與大多數成員國一道，中國政府對于聯(lián)大關(guān)于國際志愿者年的倡議表示支持并積極響應。

　　聯(lián)合國志愿人員組織被聯(lián)大指派為2001國際志愿者年的國際協(xié)調機構，它從屬于聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署，是聯(lián)合國系統內最大的直接向發(fā)展中國家輸送各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)志愿人員的組織，其宗旨是向發(fā)展中國家提供積極有效的援助。

　　中國政府十分重視與聯(lián)合國志愿人員組織的合作，自1981年以來(lái)，中國通過(guò)該組織聘請了170余名聯(lián)合國志愿人員，同時(shí)也通過(guò)該組織向30多個(gè)發(fā)展中國家輸送了160多名中國的志愿人員，涉及農業(yè)、水利、醫療衛生、管理、經(jīng)濟體制改革等諸多領(lǐng)域。

　　為擴大2001國際志愿者年的影響，并引起各國政府對國際志愿者年的重視，聯(lián)合國志愿人員組織鼓勵各國政府成立國際志愿者年國家委員會(huì )，由政府部門(mén)、社會(huì )團體及個(gè)人、新聞媒體等組成，負責協(xié)調和規劃各國在2001國際志愿者年的各項活動(dòng)。

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