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2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案
有人稱(chēng)，目前我國企業(yè)主體責任不落實(shí)的問(wèn)題突出，安全生產(chǎn)法定責任不落實(shí)，重大安全風(fēng)險沒(méi)能有效管控。趁著(zhù)安全生產(chǎn)活動(dòng)月，我們做好2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案也是很有必要的。
2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案一
各設區市安全生產(chǎn)委員會(huì )，省安委會(huì )有關(guān)成員單位：
一、活動(dòng)主題
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
二、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至30日。
三、活動(dòng)內容
(一)召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )和新聞通氣會(huì )。省、市安委辦下發(fā)開(kāi)展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展宣教活動(dòng)，實(shí)現“省市聯(lián)動(dòng)”;省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )于5月下旬召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報活動(dòng)方案，聯(lián)合新聞媒體做好宣傳工作，實(shí)現“媒體聯(lián)動(dòng)”;組織和動(dòng)員全社會(huì )共同參與活動(dòng)，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍，實(shí)現“社會(huì )聯(lián)動(dòng)”。
(二)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，將《省安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見(jiàn)》(蘇安﹝2016﹞19號)和《省安委會(huì )關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》(蘇安﹝2016﹞20號)落到實(shí)處，以先進(jìn)企業(yè)為標桿，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩�；飞a(chǎn)、冶金制造、交通運輸、建筑施工等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的示范企業(yè)，推廣企業(yè)應急救援演練、安全生產(chǎn)管理、安全文化建設的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)引導各級各類(lèi)企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)、法定責任和法定要求。
(三)開(kāi)展“話(huà)改革、談責任、保安全”主題宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。各級負有安全監管職責的部門(mén)負責人要深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區重點(diǎn)企業(yè)對口宣講，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的主要精神以及對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的要求，強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識;各級負有安全監管職責的部門(mén)要組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家、安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，深入宣傳企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負全面責任、全員安全生產(chǎn)責任制的意義內涵;各級負有安全監管職責的部門(mén)要動(dòng)員企業(yè)負責人，用好江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)“安全大講堂”中有關(guān)冶金企業(yè)煤氣安全(上、中、下)、南通市化工企業(yè)“二道門(mén)”監管新模式、南京鋼鐵股份有限公司“6.30”氬氣窒息較大事故警示教育片、“鐵腕重拳抓整治，砥礪前行求長(cháng)效”專(zhuān)題片等鮮活教材，廣泛開(kāi)展安全教育，促進(jìn)安全知識入心、安全意識扎根;有關(guān)中央企業(yè)、省屬企業(yè)負責人要面向企業(yè)職工深入交流研討落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑和方式方法等，促進(jìn)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，推動(dòng)企業(yè)安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。
(四)開(kāi)展“6·16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。一是開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。省安委會(huì )辦公室深入南京市基層單位，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，實(shí)現“省市聯(lián)動(dòng)”，省安委會(huì )有關(guān)成員單位部門(mén)負責人參加。各地區、各部門(mén)和各單位要開(kāi)展宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動(dòng)，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會(huì )公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產(chǎn)政策法規、安全科普常識、危險化學(xué)品安全知識、職業(yè)健康知識、應急處置和自救互救方法等。二是開(kāi)展媒體宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各級主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機報等新媒體要通過(guò)安全生產(chǎn)主題采訪(fǎng)、刊發(fā)署名文章、開(kāi)設專(zhuān)版專(zhuān)欄、在線(xiàn)訪(fǎng)談、現場(chǎng)連線(xiàn)等形式深入宣傳，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;移動(dòng)電視、戶(hù)外LED屏、電子閱報欄等電子媒介要通過(guò)播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等，推動(dòng)全社會(huì )關(guān)注安全生產(chǎn)。三是開(kāi)展企業(yè)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各級安監部門(mén)要組織危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展雙重預防機制專(zhuān)題宣傳和教育培訓，組織開(kāi)展重大危險源和重大隱患公示公告活動(dòng)，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平;各地區要動(dòng)員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動(dòng)企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責。
(五)開(kāi)展“生死之間”生產(chǎn)安全事故警示教育大家談活動(dòng)。各地區、各有關(guān)單位要梳理典型生產(chǎn)安全事故案例，拍攝事故警示教育片，策劃開(kāi)辦“生死之間安全生產(chǎn)警示錄”等欄目，談經(jīng)驗教訓;以生產(chǎn)安全險情處置和典型事故救援為案例，開(kāi)展事故應急處置警示教育，談對策措施;通過(guò)參觀(guān)安全科普體驗場(chǎng)館和警示教育基地，談體會(huì )認識;圍繞做好礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節的安全生產(chǎn)，談差距不足。要運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、虛擬現實(shí)(VR)等新科技提高網(wǎng)上安全科普體驗場(chǎng)館、安全生產(chǎn)警示教育基地的建設水平;制作事故警示動(dòng)漫短片在網(wǎng)絡(luò )、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。
(六)開(kāi)展“肩扛責任、心系安全”系列安全文化活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要指導、推動(dòng)所轄區域內的安全文化建設示范企業(yè)和平安校園創(chuàng )建活動(dòng);要開(kāi)展各類(lèi)文化宣傳、文藝演出、文體活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍;要舉辦“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”一站到底知識競賽，通過(guò)有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門(mén)安全監管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線(xiàn)職工，層層普及安全知識;要組織開(kāi)展優(yōu)秀安全文化作品進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、進(jìn)高危企業(yè)、進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng);舉辦影視作品、展板掛圖、公益廣告等安全文化精品網(wǎng)上傳播展閱(映)活動(dòng)，通過(guò)免費贈閱、網(wǎng)上展示等形式推送安全文化宣傳資料。
(七)開(kāi)展“安全生產(chǎn)一線(xiàn)行”新聞采訪(fǎng)專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)新聞采訪(fǎng)活動(dòng)”，統籌做好履職思安、依法治安、科技興安、監管維安的宣傳報道工作。一是開(kāi)展主體責任訪(fǎng)談行。各地區要組織安全監管干部和安全生產(chǎn)專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)，深入挖掘創(chuàng )新安全生產(chǎn)工作、自覺(jué)履行主體責任的經(jīng)驗做法，通過(guò)舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專(zhuān)家在線(xiàn)訪(fǎng)談，號召安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)評員、監督員通過(guò)在線(xiàn)解讀、網(wǎng)絡(luò )評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動(dòng)漫等方式，推廣經(jīng)驗、推送知識、推動(dòng)全社會(huì )形成保安全就是保生命、保健康、保幸福的思想共識。二是開(kāi)展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)，在當地主流媒體上曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任、激發(fā)內生動(dòng)力。三是開(kāi)展監管監察執法專(zhuān)題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員，開(kāi)展安全監管監察執法跟拍活動(dòng)，做好監管監察執法、明查暗訪(fǎng)等工作一線(xiàn)的紀實(shí)報道，宣傳安全監管監察執法過(guò)程中涌現的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，通過(guò)嚴執法強監管，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定責任。四是開(kāi)展科技強安專(zhuān)題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設備研發(fā)及科技成果轉化、“機械化換人、智能化替人、自動(dòng)化減人”專(zhuān)項行動(dòng)等情況;采訪(fǎng)調研各地區依法治理，淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎保障能力，推動(dòng)安全監管體制機制改革發(fā)展等工作情況，總結梳理可供全省推廣借鑒的好經(jīng)驗好做法。
(八)開(kāi)展應急預案演練活動(dòng)。堅持貼近實(shí)戰、注重實(shí)效原則，廣泛開(kāi)展政企銜接的應急救援演練，提高協(xié)同應對生產(chǎn)安全事故的能力;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是危險化學(xué)品、礦山等企業(yè)要結合自身風(fēng)險特點(diǎn)深入開(kāi)展實(shí)戰化應急演練，通過(guò)綜合評估、查擺問(wèn)題，完善優(yōu)化預案;組織開(kāi)展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動(dòng)，提高全民防災避險和應急處置能力。
(九)開(kāi)展特色行業(yè)性活動(dòng)。各級安委會(huì )有關(guān)成員單位要繼續深入開(kāi)展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區公眾開(kāi)放日”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎，維護社會(huì )公共安全。
四、活動(dòng)要求
(一)加強組織領(lǐng)導,提高執行力。成立省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織委員會(huì )，省安監局主要負責同志任主任。各地區、各部門(mén)和單位要高度重視活動(dòng)開(kāi)展，建立組織機構，完善工作機制，保障經(jīng)費投入，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。各級安委會(huì )負責同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負責人直接負責。充分發(fā)揮與宣傳部門(mén)的合作機制作用，共同制定活動(dòng)宣傳報道方案，加大宣傳報道力度。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考核內容，嚴格責任落實(shí)，保障活動(dòng)深入開(kāi)展。
(二)結合重點(diǎn)工作，提高滲透力。各地區、各部門(mén)和各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監管重點(diǎn)工作開(kāi)展相結合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。一是與開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動(dòng)相結合，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)集中強化主體責任、通過(guò)“主體責任年活動(dòng)”固化主體責任，以月促年、以責促安。二是與做好夏季安全生產(chǎn)相結合，針對6月份汛期和夏季高溫特點(diǎn)，強化事先預防，明確治理重點(diǎn)，制定應急預案，把措施落實(shí)到企業(yè)，任務(wù)分解到現場(chǎng)，責任落實(shí)到崗位，切實(shí)做到未雨綢繆。三是與深化安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)相結合，要深入推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監督檢查模式，加快構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，采取明查暗訪(fǎng)、重點(diǎn)抽查等方式，認真細致地開(kāi)展檢查督查，重典治違，保持監管執法的高壓態(tài)勢。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍，提高感染力。各地區、各部門(mén)和各單位要按照部署要求，突出省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式，積極組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的'活動(dòng)。要在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、市民廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)區域開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要豐富路徑，拓寬公眾參與安全生產(chǎn)渠道，充分調動(dòng)廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。
(四)務(wù)求活動(dòng)實(shí)效，提高影響力。各地區、各部門(mén)和各單位要圍繞中心、圍繞大局、圍繞主題，深入一線(xiàn)、深入基層、深入企業(yè)，凝聚責任落實(shí)正能量，唱響安全發(fā)展主旋律。要加強與媒體的聯(lián)動(dòng)合作，開(kāi)展形式多樣的宣傳報道和信息交流，構建廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的多元立體宣傳格局，形成安全生產(chǎn)大影響、好印象、強磁場(chǎng)。
各地區、各部門(mén)和各單位要指定聯(lián)絡(luò )員，負責活動(dòng)信息的整理、收集、報送，及時(shí)總結上報好的做法和經(jīng)驗。江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)、《江蘇安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報》《江蘇安全生產(chǎn)》雜志、江蘇安監政務(wù)微博、微信公眾號、云平臺等將進(jìn)行全媒體的宣傳推廣和多平臺的及時(shí)推送。請各單位、各部門(mén)于5月22日前報送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員推薦表(附件2);活動(dòng)期間，請聯(lián)絡(luò )員于每周四前報送本地區、本行業(yè)和單位本周內“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況(電子版)，報送信息情況將納入活動(dòng)考核內容;請各地和省有關(guān)部門(mén)于5月25日和7月5日前，分別報送2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和總結(紙質(zhì)文件和電子文本)�；顒�(dòng)期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)，于7月5日前報省安全生產(chǎn)宣傳教育中心宣教科。
活動(dòng)期間，將組織抽查各地區、各部門(mén)和各單位活動(dòng)開(kāi)展情況。
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