環(huán)境保護調查報告
調查報告是反映對某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)事件或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章。它可以在報刊上發(fā)表,也可以供領(lǐng)導機關(guān)作為處理問(wèn)題、制定政策的依據或參考。調查報告是宣傳唯物論和辯證法、堅持實(shí)事求是思想路線(xiàn)的有力武器,歷來(lái)被無(wú)產(chǎn)階級革命家所重視。調查報告是一種說(shuō)明性的文體,兼有通訊和評論的某些特點(diǎn),但又與二者有著(zhù)明顯的區別。
環(huán)境保護調查報告1
調查時(shí)間、20xx年x月x日---20xx年x月x日
調查對象、家人、飯店顧客.
調查方法、1、走訪(fǎng)附近街道并取景拍照
2、設計問(wèn)卷,發(fā)放,填寫(xiě)。
3、訪(fǎng)問(wèn)環(huán)保局職能部門(mén)
4、分析并結論調查結果
調查人:
問(wèn)題的提出、
近幾年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,環(huán)境污染的問(wèn)題也越來(lái)越嚴重,防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)環(huán)境,這一項也是被環(huán)保局以及社會(huì )最重要的舉措,所以我展開(kāi)了調查,讓同學(xué)們對環(huán)保重視起來(lái)。
問(wèn)卷調查及分析、
經(jīng)過(guò)這次調查,結果有喜有憂(yōu),喜的是、、大家已經(jīng)知道啦環(huán)保的重要性,有百分之三十九的人看見(jiàn)垃圾會(huì )伸出手,把垃圾撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾桶;有百分之十五的人上街買(mǎi)菜時(shí)會(huì )帶上籃子、、、但也有憂(yōu),憂(yōu)的是、、有接近一半多的人會(huì )使用一次性筷子、飯盒、紙杯等等,而且用完就扔,這些物品不僅對生態(tài)資源有著(zhù)很大的破壞。還有百分之八十五的人上街時(shí)不帶籃子,是直接使用塑料袋,白色污染已成為重要的污染源所以要少用塑料袋。
總結、
從上面的分析與調查,我得出了結論、大部分的人都是使用一次性的比較多,特別是塑料袋,形成白色污染。
為此,我提出幾項建議,希望大家做到、、
1.不亂扔垃圾與廢物,應把垃圾扔入垃圾箱。
2.不要浪費水源,電,以及一張紙。
3.盡量不用塑料袋,少量用一次性的物品,減少白色污染。
篇二:小學(xué)生環(huán)境保護意識調查報告
調查時(shí)間:20xx年5月24日 調查地點(diǎn):大榭小學(xué)
調查對象:三年級至六年級學(xué)生
調查方法:采用調查表的形式對部分學(xué)生進(jìn)行抽樣調查 調 查 人:
調查分工:李龍超:擬定調查表、進(jìn)行實(shí)際調查、撰寫(xiě)調查報告;
進(jìn)行實(shí)際調查、對調查結果進(jìn)行拍照記錄、統計調查結果、抄錄調查報告; 賈靜宇:打印調查報告、進(jìn)行實(shí)際調查、統計調查結果;姜軍偉:進(jìn)行實(shí)際調查、統計調查結果。
調查的起因及經(jīng)過(guò):當代我國經(jīng)濟發(fā)展的迅猛是人人矚目的,人民的生
活水平得到了極大的提高但碧草藍天卻在一天天減少,尤其在這鋼筋水泥構筑的城市中環(huán)境的質(zhì)量更是讓人不敢恭維,在我們享受社會(huì )注意和諧社會(huì )的同時(shí)我們也應該注意自身對自然造成的影響,及環(huán)境的變化對我們的影響,F在環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成了世界性的問(wèn)題得到了世界各國的重視。據說(shuō),在新中國成立不久聯(lián)合國要舉行一個(gè)世界各國環(huán)境保護調查活動(dòng),要求各國派一群小學(xué)生來(lái)參與調查,當然中國也派了一群小學(xué)生去了。各國小學(xué)生到了地方后,聯(lián)合過(guò)有關(guān)人員也沒(méi)多說(shuō)什么而是邀請他們去參觀(guān)一個(gè)工廠(chǎng),并給每個(gè)小學(xué)生發(fā)了一袋水果及零食什么的,允許他們邊參觀(guān)邊吃零食。最后參觀(guān)完了零食也吃完了,就讓各國代表集中到一塊看他們還剩什么,有些國家的小朋友還剩了滿(mǎn)滿(mǎn)一袋里面裝滿(mǎn)了水果皮包裝袋瓜子皮什么的;有些國家只帶回了一部分;而中國兒童就只剩一個(gè)進(jìn)去時(shí)轉零食的大袋子了,日本兒童更慘,連袋子都沒(méi)了。這樣環(huán)保調查結果就出來(lái)了,據說(shuō)周總理知道結果后是哭笑不得從此便狠抓環(huán)境保護。俗話(huà)說(shuō)教育要從娃娃抓起中國也已飛速發(fā)展紀實(shí)年了為了了解當代城市中小學(xué)生對環(huán)境保護的認識于是我們設計并實(shí)施了此次調查。
此次調查意在了解當代城市中小學(xué)生對環(huán)境保護的認識。5月24日上
午我們聯(lián)系了大榭小學(xué)李校長(cháng),李校長(cháng)對我們此次的調查非常贊同并給予了一定的支持特許我們在下午對該校學(xué)生進(jìn)行逐班調查。5月24日下午我們小組四人攜帶調查問(wèn)卷200余份前往大榭小學(xué)對該校學(xué)生進(jìn)行了環(huán)境保護意識的抽樣調查。這次調查非常順利在調查中學(xué)生老師積極配合,為我們的調查提供了極大的便利。我們首先從三年級開(kāi)始,老師協(xié)助我們對此次調查為同學(xué)們進(jìn)行了講解,同學(xué)們對填寫(xiě)調查問(wèn)卷非常積極…….,這次調查共用一個(gè)半小時(shí)。我們相信從此次調查中能夠初步了解到當代城市中小學(xué)生環(huán)境保護意識的強弱。
調查結果:此調查問(wèn)卷意在調查城市中小學(xué)生們的主觀(guān)環(huán)保意識能夠更好
的了解學(xué)生們心里的想法,在對調查問(wèn)卷進(jìn)行整理的過(guò)程中我們意識到此問(wèn)卷還缺少對環(huán)保知識的調查,這是此次調查的缺憾在以后會(huì )我們會(huì )進(jìn)一步改善。
在這次調查中我們共發(fā)放問(wèn)卷約180份收回有效答卷約170份當天晚上我們對調查答卷進(jìn)行了整理。在調查中我們注意到同學(xué)們填寫(xiě)的都非常認真,我們相信此次調查在一定程度上能夠反映出當代城市中小學(xué)生對環(huán)境保護的認識。
調查結果統計:
。ㄕ{查問(wèn)卷及統計圖表見(jiàn)附頁(yè))
第3、5、6題意在調查學(xué)生們現在自身環(huán)境保護意識的強弱。從統計表及圖中我們可以看出約有65%的學(xué)生有較強的環(huán)境保護意識;約有20%的學(xué)生有一定環(huán)境保護意識;另有15%的學(xué)生環(huán)境保護意識較低或幾乎沒(méi)有環(huán)保意識,這說(shuō)明目前我們這里的小學(xué)生的環(huán)境保護意識還不是特別高情況還不容樂(lè )觀(guān)。調查結果顯示雖然大多數同學(xué)具有比較強的環(huán)境保護意識,但距我們的預期還有相當長(cháng)的一定距離。如第6題調查同學(xué)們對節約資源的認識,居然僅有56.6%的學(xué)生贊同禁止使用方便飯盒、一次性筷子,這個(gè)比例實(shí)在是出乎我們的預料。因為“少使用一次性木筷,餐盒”這些做法是我們一直在倡導的,理應已經(jīng)深入民心,但卻還有高達33.4%的學(xué)生不了解,其中竟有14.1%的學(xué)生反對禁止使用一次性木筷,餐盒。這使我們不禁要問(wèn)平時(shí)學(xué)校的教育,社會(huì )的宣傳都到哪里去了?這個(gè)本該深入人心的觀(guān)念居然就是這樣一種結果可見(jiàn)其它的一些宣傳不太廣泛的是什么情況了。
第1、2、4、題意在調查學(xué)生們對自己周?chē)h(huán)境的認同程度。從統計表及圖中我們可以可以看出僅有約40%的學(xué)生對目前所生活的環(huán)境很滿(mǎn)意;另有約35%的學(xué)生對自己周?chē)沫h(huán)境還算滿(mǎn)意;其余25%的學(xué)生對自己周?chē)沫h(huán)境不怎么滿(mǎn)意甚至很不滿(mǎn)意。這說(shuō)明大多數學(xué)生都具有一定的自主環(huán)境意識,他們知道自己想要什么樣的生活環(huán)境及現在所處環(huán)境與理想環(huán)境的差別,這會(huì )使他們在生活中比較注意周?chē)沫h(huán)境進(jìn)而采取一些措施來(lái)改善周?chē)?/p>
的環(huán)境以達到滿(mǎn)足或是接近自己的要求,換而言之就是他們有主動(dòng)保護環(huán)境的意識。但我們也應該看到第1題有10.6%的同學(xué)選擇“無(wú)所謂”這表示他們并不怎么關(guān)心周?chē)沫h(huán)境,也代表他們不會(huì )主動(dòng)去改善周?chē)沫h(huán)境他們的環(huán)境保護意識較弱,這應該引起學(xué)校和社會(huì )的重視。
第7、9題意在調查學(xué)校對環(huán)境保護的宣傳程度及宣傳方法。有統計表及圖表可以看出,認為學(xué)校是經(jīng)常宣傳環(huán)境保護的學(xué)生僅占55.9%;覺(jué)得學(xué)校偶爾宣傳一下的占35.2%而沒(méi)有見(jiàn)過(guò)甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)學(xué)校進(jìn)行過(guò)環(huán)保宣傳的占8.8%。從這些數據中我們可以看出學(xué)校對環(huán)境保護的宣傳很不給力,或是說(shuō)還不到位做的宣傳還不夠需要繼續加強環(huán)保宣傳力度。從第9題可以看出有超過(guò)半數的學(xué)生認為在學(xué)校展開(kāi)環(huán)保宣傳最有效,而認為網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志宣傳更有效的占28.0%,我們應當注意這是對城市中小學(xué)生的調查那么在相對落后的農村學(xué)校宣傳的有效程度將會(huì )更大。在前面我們又看到學(xué)校的宣傳力度還不夠,這就讓我們有些理解為什么學(xué)生的環(huán)保意識還不是特別強了。
第8題意在調查小學(xué)生的學(xué)習環(huán)境主要存在的問(wèn)題。從統計表中我們可以看出50.4的學(xué)生認為“教室和食堂等場(chǎng)所衛生臟亂”,在調查中我們注意到學(xué)生們的教室還是比較干凈的,那么主要臟亂的就是食堂了,吃飯的地方就不干凈學(xué)生們還怎么健康!再有就是“學(xué)生隨手亂扔垃圾”和“一次性筷子和塑料袋使用過(guò)度”分別占22.3%和20.5%,這兩個(gè)是普遍存在的現象,不止小學(xué)就是大學(xué)也有!這是一個(gè)習慣問(wèn)題,只有從小養成良好的習慣才能在長(cháng)大了做一個(gè)文明的人這提醒我們更應該關(guān)注小學(xué)生的環(huán)保意識強弱的問(wèn)題。
第10題意在調查城市中小學(xué)生們對學(xué)習保護環(huán)境的態(tài)度。從統計表及圖表中可以看出,雖然有71.2%的學(xué)生愿意學(xué)習保護環(huán)境但也有28.8%的學(xué)生不愿意主動(dòng)學(xué)習對環(huán)境的保護,這需要學(xué)校和社會(huì )的引導。
調查結論及對問(wèn)題的一些看法:通過(guò)以上調查,可以得出這樣一個(gè)結
論:目前,大部分小學(xué)生有一定的環(huán)保意識,但是在環(huán)保行為習慣上,還缺少自覺(jué)性。普及大眾的環(huán)保意識應從加強小學(xué)生的環(huán)保意識開(kāi)始,F在的小學(xué)生學(xué)生是祖國的花朵也是明天的主人,小學(xué)生的環(huán)保意識如何,即他們對環(huán)境問(wèn)題的看法、對環(huán)境保護的認識、對環(huán)境科學(xué)的掌握情況都可能會(huì )影響到祖國的未來(lái)。
我們應該看到的是雖然我國的經(jīng)濟建設取得了巨大的成就但同時(shí)環(huán)境卻也受到了極大的破壞,社會(huì )主義和諧社會(huì )中人與自然的和諧告訴我們經(jīng)濟的發(fā)展不能以破壞自然為前提,對已經(jīng)破壞的環(huán)境要想方設法去修復。人與自然的和諧是我黨領(lǐng)導人民在社會(huì )主義實(shí)踐探索中總結的經(jīng)驗要一代代傳下去,這就要求我們加強對新一代的教育與引導。
學(xué)校是學(xué)生接受教育的地方,在對學(xué)生的環(huán)保教育方面擔負主要責任。在以上調查分析中我們看到學(xué)校對環(huán)保的宣傳教育力度還不夠甚至是還有許多不足,學(xué)校應該加大對環(huán)境保護的宣傳力度。我認為同時(shí)家庭也應該對小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳,做到保護環(huán)境人人有責。
附頁(yè):1、調查問(wèn)卷一張; 2、統計圖表一張;
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環(huán)境保護調查報告2
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著(zhù)提高,環(huán)境問(wèn)題日益受到各級黨委、政府和廣大人民群眾的重視,公眾對城市環(huán)境保護滿(mǎn)意率被列為“十一五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核”的重要指標之一。為準確了解XX區廣大居民對城市環(huán)境狀況的實(shí)際感受,客觀(guān)、及時(shí)反映和監測XX區在環(huán)境治理、環(huán)境保護等方面取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題,根據國家統計局和國家環(huán)?偩致(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展公眾對城市環(huán)境保護滿(mǎn)意率調查的通知》要求,XX區統計局于近日在全區10個(gè)街鎮抽取100戶(hù)居民,采取隨機等距抽樣方法直接入戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調查。本次調查涉及5個(gè)類(lèi)別19項具體調查指標,主要內容包括:空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染及環(huán)保宣傳教育、其他5個(gè)類(lèi)別,F將調查結果報告如下:
一、公眾對20xx年城市環(huán)境保護的滿(mǎn)意率為77。34分
從調查結果看,XX區居民對20xx年的環(huán)境保護工作總體比較滿(mǎn)意,總評分為77。34分,比上年提高了3。67分,環(huán)境保護工作取得了新的進(jìn)展。從5個(gè)類(lèi)別上分析,公眾對環(huán)保宣傳教育最為滿(mǎn)意,而對噪聲污染方面滿(mǎn)意率最低,兩者分別為82。57分和73。26分;從19個(gè)具體指標看,對政府對環(huán)境保護工作的滿(mǎn)意率最高,為87。40分,最不滿(mǎn)意的是對控制建筑施工運輸揚塵的效果,僅為68。37分。
1、公眾對空氣污染方面的滿(mǎn)意分為73。34分
。1)對空氣質(zhì)量滿(mǎn)意率達75。90分,比上年下降了0。70分。
。2)對控制建筑施工運輸揚塵的效果滿(mǎn)意率為68。37分,比上年提高2。17分。
。3)對控制工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣排放、異味的效果滿(mǎn)意率為71。31分,比上年提高5。25分。
。4)對政府在治理空氣污染方面的工作滿(mǎn)意率達77。78分,比上年提高了2。93分。
2、公眾對水污染方面的滿(mǎn)意率為79。39分
。1)對城市河流、湖泊和其他景觀(guān)水體治理工業(yè)污水的效果滿(mǎn)意率達75。20分,比上年提高了0。90分。
。2)對治理工業(yè)廢水效果滿(mǎn)意率達74。00分,比上年提高了0。46分。
。3)對飲用水的水質(zhì)滿(mǎn)意率為85。93分,比上年提高1。50分。
。4)對政府在治理河流、湖泊方面的工作滿(mǎn)意率達82。42分,比上年提高了2。62分。
3、公眾對噪聲污染方面的滿(mǎn)意率為73。26分,比上年提高了3。93分
。1)對控制工業(yè)噪聲的效果滿(mǎn)意率達75。45分,比上年提高了4。43分。
。2)對控制交通噪聲的效果滿(mǎn)意率為68。70分,比上年提高了0。64分。
。3)對控制建筑施工噪聲的效果滿(mǎn)意率為73。58分,比上年提高了4。41分。
。4)對控制其他方面的噪聲污染(如生活噪聲、娛樂(lè )噪聲等)的效果滿(mǎn)意率為75。3分,比上年提高了6。22分。
4、公眾對垃圾污染方面的滿(mǎn)意率為80。27分
。1)對生活垃圾收集的效果滿(mǎn)意率達85。00分,比上年提高了1。70分。
。2)對治理環(huán)境衛生臟亂差的效果滿(mǎn)意率為78。80分,比上年提高了5。47分。
。3)對處理工業(yè)、建筑垃圾滿(mǎn)意率達77。01分,比上年提高了3。78分。
5、公眾對政府重視度、環(huán)保宣傳教育及其他方面的滿(mǎn)意率為82。57分
。1)對XX區區政府環(huán)境保護工作重視度的評價(jià):有92人的認為對環(huán)境保護工作“很重視”和“比較重視”;8人認為“一般”;沒(méi)有人認為“不重視”和“很不重視”。
。2)對XX區居民環(huán)保意識的評價(jià):有77人認為XX區居民的環(huán)保意識“很強”和“比較強”;18人認為“一般”;5人認為“不太強”;沒(méi)有人認為“很不強”。
。3)對環(huán)保宣傳教育工作的評價(jià):有86人的被調查者對XX區環(huán)保宣傳教育工作“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”,14人認為“一般”。
6、公眾對其他方面的滿(mǎn)意率
在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí),有77人知道通過(guò)何種途徑解決,有23人不知道通過(guò)什么途徑解決。
二、當前城市環(huán)境保護工作面臨的問(wèn)題
綜上調查結果,20xx年公眾對城市環(huán)境保護的滿(mǎn)意率連續3年都有持續上升,但公眾認為XX區城市環(huán)境當前仍然存在一些突出的問(wèn)題,需引起各方重視。
1、控制建筑施工運輸揚塵問(wèn)題依然突出。調查數據表明,逐年的空氣污染滿(mǎn)意度上升是居民對本區空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以肯定,但當前空氣污染特別是我區控制建筑施工運輸揚塵的效果滿(mǎn)意度雖連續3年都有持續上升,但仍是各類(lèi)指標中滿(mǎn)意率最低的。
2、城市噪聲擾民,居民反映強烈。調查顯示,居民對本區控制交通噪聲、建筑施工噪聲、其他方面噪聲污染(如生活噪聲、娛樂(lè )噪聲等)的滿(mǎn)意率普遍不高。特別是一些車(chē)輛在夜間城市隨意鳴笛、打喇叭;建筑工地夜間施工噪音大;娛樂(lè )設施及其他噪音管理不到位等問(wèn)題市民反映較為集中。
3、政府對環(huán)境保護工作的重視度得到肯定,市民環(huán)保意識不斷提高。調查結果表明,居民認為政府對環(huán)境保護工作重視程度的滿(mǎn)意率達到87。4 分,為19項具體指標中滿(mǎn)意率最高;市民的環(huán)境保護意識增強幅度有著(zhù)教大的提升,其分值從20xx年的68。00分到20xx年的78。30分,這說(shuō)明無(wú)論是政府在環(huán)保方面的宣傳還是居民的自我環(huán)保意識都有一定的提高。
4、橫向數據對比,差距擴大。雖然3年來(lái)我們的環(huán)境滿(mǎn)意度持續穩步上升,但和本市及郊區平均水平相比,差距日益明顯。20xx年我區的環(huán)境滿(mǎn)意度為72。89分,高于全市平均水平3。99分,高于郊區的平均水平2。35分;20xx年開(kāi)始趨勢逆反,我區的環(huán)境滿(mǎn)意度73。67分,均低于兩項平均指標,分別為2。43分和1。18分;到了20xx年,兩項分值差距已經(jīng)擴大到4。19分和3。29分。
三、其他公眾為環(huán)保工作建言獻策
調查中,不少被訪(fǎng)者表現出了關(guān)注環(huán)保、重視環(huán)保的良好意識,并對繼續搞好我區環(huán)保工作提出了意見(jiàn)和建議,歸納如下:
1、加大水資源保護力度,建議垃圾分類(lèi),組織回收廢電池。
2、社區多添置垃圾桶,多建公共廁所。
3、加強XX區的下水道的改進(jìn)工作。
4、整治違章搭建,美化市容環(huán)境。
5、提高環(huán)保工人待遇,重視民眾環(huán)保投訴問(wèn)題。
6、加強建筑施工單位的環(huán)境衛生治理。
環(huán)境保護調查報告3
為貫徹落實(shí)新修訂的環(huán)保法有關(guān)規定,常委會(huì )第104次主任會(huì )議研究確定本次常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取和審議關(guān)于環(huán)境保護工作情況的報告。11、12月份,城建環(huán)資委員會(huì )對我市環(huán)境保護工作進(jìn)行了廣泛深入地調研,召開(kāi)了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì ),對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了書(shū)面調研,分別向各區、市征求了有關(guān)意見(jiàn)建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì )組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員到市環(huán)保局進(jìn)行調研,聽(tīng)取了20xx年環(huán)境保護工作情況匯報。12月15日召開(kāi)城建環(huán)資委員會(huì )會(huì )議,對環(huán)境保護工作進(jìn)行了研究審議,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
一年來(lái),市政府高度重視環(huán)境保護工作,圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)環(huán)境保護工作,將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃,努力保證環(huán)境保護工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施,開(kāi)展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量,著(zhù)力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。注重加強宏觀(guān)決策布署,專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境保護委員會(huì ),研究制定了一系列環(huán)境保護工作相關(guān)文件規定。加強環(huán)境保護法律法規的宣傳和環(huán)境保護知識的普及,營(yíng)造了保護環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,調整能源結構,大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠(chǎng)等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè),環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強化環(huán)境執法與安全保障,環(huán)保與公、檢、法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊違法行為,逐步完善了自動(dòng)監測監控網(wǎng)絡(luò )體系與環(huán)境預警應急機制,1-11月,共出動(dòng)環(huán)境執法人員1.3萬(wàn)人次,查處環(huán)境違法行為1283起,關(guān)停污染企業(yè)108家,實(shí)施查封扣押10起,移送公安部門(mén)依法處理11起。全市環(huán)境保護工作成效顯著(zhù):空氣質(zhì)量逐步改善,主要污染物減排目標任務(wù)提前完成,今年1-11月份,市區空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數同比增加了39天,優(yōu)良率達到83.2%,為近三年最好水平;重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網(wǎng)104公里,完成污水處理廠(chǎng)新改擴建項目4個(gè),新增污水日處理能力15萬(wàn)噸,膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%,出現逐年向好趨勢;城市生態(tài)環(huán)境建設不斷推進(jìn),山體植被恢復、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護和環(huán)境修復成效明顯;建成農村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里,農村垃圾中轉站32座,受益人口24.1萬(wàn)人。
二、主要問(wèn)題
。ㄒ唬┉h(huán)境保護意識有待進(jìn)一步加強。有些部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念,片面追求GDP增長(cháng),忽視生態(tài)文明建設在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用,主要表現在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉,特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項目環(huán)保指標控制推進(jìn)難度大,落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢,過(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有得到全面有效化解。有少數企業(yè)社會(huì )責任和環(huán)保意識不強,對環(huán)境保護工作的重要性認識不到位,為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益,不惜破壞環(huán)境,損害他人利益、社會(huì )利益和長(cháng)遠利益;有的單位對本部門(mén)、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護工作重要性認識不夠,甚至認為與己無(wú)關(guān),推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
。ǘ┉h(huán)境保護的突出問(wèn)題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻。從能源結構看,煤炭在能源消費中的比例過(guò)大;從產(chǎn)業(yè)結構看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大;機動(dòng)車(chē)尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素;城鄉環(huán)境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場(chǎng)、交通等產(chǎn)生的揚塵污染成為大氣污染的主要來(lái)源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設施亟待升級、擴容、改造;排水管網(wǎng)建設尚未全部如期落實(shí),企業(yè)污水直排現象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現,部分污水順雨水管道入河、入海;受經(jīng)濟利益驅動(dòng),少數企業(yè)不履行應有的社會(huì )責任,非法偷排直排現象時(shí)有發(fā)生,影響了部分出境斷面水質(zhì);少數企業(yè)治污設施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標不能達標排放;農業(yè)、農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長(cháng)期以來(lái)缺乏對土壤污染的重視和預防,工業(yè)污水和有害礦物質(zhì),以及農藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標,有害物質(zhì)或其分解物通過(guò)土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線(xiàn)、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食;環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問(wèn)題不同程度存在。
。ㄈ┉h(huán)境監管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護領(lǐng)域改革逐步深入,而與之配套的法律法規、體制機制的“環(huán);鄙形凑嬲龑(shí)現與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規許多內容已經(jīng)過(guò)時(shí),或與新法相抵觸,地方性法規不完善的問(wèn)題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順,防治大氣污染的目標責任和考核評價(jià)制度、區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對制度等還需進(jìn)一步完善;尚未建立有效的公眾參與機制,公民在大氣污染防治中的責任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護標準相比,環(huán)境保護資金投入不足和科技支撐不強也制約了環(huán)境保護工作的深入開(kāi)展,導致對污染來(lái)源、傳輸、轉化機理研究不夠深入,環(huán)境質(zhì)量監測預報預警體系不夠完善,監管設施建設不足,檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專(zhuān)職隊伍與所承擔的任務(wù)相比力量相對薄弱,特別是在環(huán)保監測科研、環(huán)保執法等方面力量不足。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對環(huán)境保護重要性的認識,全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續健康發(fā)展。環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀(guān)念,把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護好利用好;要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的理念,加快實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展新常態(tài);要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅持把環(huán)境保護貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程,堅持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的綠色化發(fā)展之路。
對環(huán)境保護的緊迫性、艱巨性、長(cháng)期性要有清醒的認識,進(jìn)一步優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構,推廣綠色清潔能源,加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,建立完善環(huán)境保護的有效機制,理順環(huán)境保護工作的管理體制,明確相關(guān)職能部門(mén)、各區市職責,加快制定和完善有利于環(huán)境保護的政策措施。充分調動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,對資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè),要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責任感和使命感,堅持以實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展、污染持續下降、生態(tài)持續改善為目標,認真履行地方政府保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任,切實(shí)推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。
。ǘ┻M(jìn)一步明確環(huán)境保護工作的目標任務(wù),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚塵、尾氣等重點(diǎn)污染源,加大污染減排力度,按計劃堅決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴格行業(yè)準入,嚴格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴禁高耗能、高排放項目建設。認真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源,積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費量。加大清潔能源在交通運輸工具中的應用力度,嚴格控制機動(dòng)車(chē)排氣污染總量,加大高污染車(chē)輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施,嚴格控制各種揚塵污染。實(shí)現秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預警機制,保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入,搞好污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)等污水處理設施建設,提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度,持續改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境,確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達標。針對我市水資源嚴重缺乏的現實(shí)需要,加大中水回收利用力度,采取多種運作模式,大力建設中水回收利用設施,充分發(fā)揮達標中水在城市景觀(guān)、綠化澆灌、道路、車(chē)輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點(diǎn)先行治理,逐步實(shí)現土壤修復。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的獎補制度,對施用有機肥、生物農藥及低毒低殘留農藥和“三沼”利用等生態(tài)設施建設的農民、企業(yè)實(shí)施獎勵補助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細化。提高環(huán)境保護標準,學(xué)習和借鑒國內外城市管理的經(jīng)驗做法,結合我市實(shí)際,科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規范,通過(guò)高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護工作上水平。
。ㄈ┻M(jìn)一步加快建章立制步伐,積極推動(dòng)環(huán)境保護工作的法治化和規范化。一要從體制機制上強化環(huán)境保護能力建設。理順體制機制,進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)、各區市職責。建立完善獎懲機制,在全市范圍內進(jìn)行環(huán)境保護生態(tài)補償考核,加大生態(tài)補償獎懲力度。建立嚴格的環(huán)境執法機制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立完善各級環(huán)保執法機構,充實(shí)執法人員,堅持依法行政,采取綜合手段,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護的社會(huì )責任機制,加強輿論宣傳和普法宣傳,引導各類(lèi)企、事業(yè)單位和社會(huì )組織按照環(huán)境保護相關(guān)法律法規要求,嚴格規范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開(kāi)曝光力度,強化輿論監督。調動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監督的積極性,暢通公眾監督渠道,認真辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題。二要認真貫徹實(shí)施法律法規。要認真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規,任何事項、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規這條高壓線(xiàn)。堅持嚴格執法,依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監測數據弄虛作假等違法行為,嚴肅追究相關(guān)企業(yè)責任人的責任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規體系,按照新的立法法要求,加強對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價(jià)、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境監測等城鄉建設與管理、環(huán)境保護等方面的地方立法。
要加大宣傳力度,加大宣傳經(jīng)費的投入,在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護法的良好氛圍。要切實(shí)加強對環(huán)保知識和環(huán)保法律法規特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業(yè)與公眾的社會(huì )責任意識、生態(tài)環(huán)保意識,倡導文明、健康、綠色的消費方式和生活習慣,形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴格環(huán)境執法監管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執法與刑事司法有效銜接新模式,強化公民環(huán)境訴權等司法保障,對危害環(huán)境安全的行為嚴格予以問(wèn)責和懲罰。提高環(huán)境執法效率,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,理順監管職責,各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng),提升環(huán)境綜合監管能力。加強環(huán)境評估,有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策,維護經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng )新水平,切實(shí)提高各項污染防控與數據監測能力,及時(shí)對外公布環(huán)保信息,保障公眾的知情權與監督權。注重法治,堅持全面依法行政,讓環(huán)境違法行為受到應有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應有的作用,把執法過(guò)松、過(guò)軟的狀況徹底改變過(guò)來(lái),做到執法必嚴、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環(huán)保工作法治化、規范化新常態(tài)。