碩士開(kāi)題報告格式1

　　一、論文題目

　　非正式金融法律規制研究

　　二、選題意義的研究

　　作為一種提供資金融通服務(wù)的金融形式，對其加以法律規制，既是現實(shí)問(wèn)題，也是理論問(wèn)題。30余年改革開(kāi)放，非正式金融支持了中國民營(yíng)經(jīng)濟的大力發(fā)展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動(dòng)了我國的經(jīng)濟增長(cháng)。然則，長(cháng)期以來(lái)，非正式金融在中國是個(gè)頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動(dòng)了中國民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，間接地推動(dòng)了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展;另一方面，長(cháng)期體制外循環(huán)對社會(huì )經(jīng)濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策的制定與實(shí)施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。

　　金融危機之后，全球經(jīng)濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實(shí)體經(jīng)濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業(yè)有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無(wú)門(mén)的中小企業(yè)獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實(shí)體經(jīng)濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無(wú)疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實(shí)證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風(fēng)險終會(huì )爆發(fā)。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進(jìn)行必要的法律規制是當務(wù)之急，近年來(lái)中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進(jìn)行規范正是現實(shí)所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過(guò)低，多集中于部門(mén)規章與司法解釋?zhuān)�這并不能解決中國面臨的民間融資問(wèn)題。

　　本文通過(guò)分析非正式金融法律規制的必要性、比較發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關(guān)非正式金融法律規制實(shí)踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過(guò)監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風(fēng)險控制在一個(gè)可承受范圍內，并借此發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著(zhù)對非正式金融的寬容思想。文章創(chuàng )新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來(lái)，設定監管邊界。

　　同時(shí)將司法系統長(cháng)期以來(lái)在非正式金融發(fā)展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過(guò)司法“試錯”來(lái)反應非正式金融的創(chuàng )新進(jìn)行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴(lài)，即便是在現有非正式金融立法環(huán)境不變的情況下，通過(guò)地方司法的改革來(lái)適應非正式金融不斷創(chuàng )新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著(zhù)實(shí)證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過(guò)程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進(jìn)行了具體論述，同時(shí)對于非正式金融的監管制度進(jìn)行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業(yè)融資、民間資本的投資渠道具有一定現實(shí)意義，同時(shí)對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學(xué)領(lǐng)域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。

　　三、課題的基本內容

　　30余年改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度創(chuàng )造了世界經(jīng)濟史奇跡，其中民營(yíng)經(jīng)濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營(yíng)經(jīng)濟對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻并不足以說(shuō)明其在正規金融體系中的地位，其中企業(yè)數量占比為99%的中小企業(yè)，占GDP比重為55.16%，占全國新增產(chǎn)值比重為74.17%，占社會(huì )銷(xiāo)售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮就業(yè)崗位比重為75%左右。

　　但只有極小數的中小企業(yè)可以從正規銀行類(lèi)金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經(jīng)濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時(shí)，證券市場(chǎng)的門(mén)檻又將絕大多數中小企業(yè)拒之門(mén)外，在無(wú)法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業(yè)在創(chuàng )業(yè)初期、產(chǎn)能擴張期或者經(jīng)濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。

　　與此同時(shí)，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業(yè)銀行，成為與大型商業(yè)銀行類(lèi)似的運營(yíng)模式，可能會(huì )隨著(zhù)大型商業(yè)銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長(cháng)期的金融體系中，非正式金融發(fā)揮了重要的不可替代的作用。對民營(yíng)經(jīng)濟和農村經(jīng)濟發(fā)展起到推動(dòng)作用的非正式金融，又如何陷入風(fēng)波之中?非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發(fā)系統性風(fēng)險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來(lái)民間借貸風(fēng)波的發(fā)生，本文試圖對非正式金融的法律規制問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進(jìn)行疏理，并采取歷史、經(jīng)濟、比較以及實(shí)證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發(fā)生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業(yè)間借貸不斷地變相發(fā)展的制度動(dòng)因，同時(shí)通過(guò)對境外有關(guān)非正式金融法律規制的實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進(jìn)行思考�；�于這一思路，全文的研究分為五章層層展開(kāi)。

　　第一章是全文的理論根基，從非正式金融內涵與外延的界定著(zhù)手，通過(guò)非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規制的理論基礎分析，為后文的法律規制確定理論基石。有關(guān)非正式金融內涵的界定是仁者見(jiàn)仁，但關(guān)鍵在于其是否受到監管、是否納入政府金融監管體系，處于金融監管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動(dòng)統稱(chēng)為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動(dòng)性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動(dòng)的總和�；�于這一內涵的界定，非正式金融區別于民營(yíng)金融、非法金融等，同時(shí)具體的非正式金融活動(dòng)包括民間借貸、企業(yè)內部集資、非金融企業(yè)間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過(guò)私人錢(qián)莊與合會(huì )進(jìn)行的金融活動(dòng)、錢(qián)中與銀背等中介組織進(jìn)行的金融活動(dòng)、P2P網(wǎng)絡(luò )信貸以及各類(lèi)非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿(mǎn)足其內涵均可以確定為非正式金融范疇。

　　對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛(ài)主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環(huán)境，并且對于我國長(cháng)期存在的金融抑制政策加以分析，同時(shí)對非正式金融生成的制度動(dòng)因進(jìn)行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創(chuàng )新，最后通過(guò)經(jīng)濟學(xué)上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發(fā)展提供進(jìn)一步的經(jīng)濟學(xué)基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長(cháng)期隱蔽運營(yíng)所造成的社會(huì )問(wèn)題以及金融本身的脆弱性進(jìn)行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。

　　依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務(wù)能力的組織或者個(gè)人，只是通過(guò)不斷舉借新債償還舊債時(shí)，隨著(zhù)這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態(tài)，即極易發(fā)生危機，而溫州民間借貸風(fēng)波的發(fā)生即有此等因素的作用。與此同時(shí)，金融市場(chǎng)所存在的信息不對稱(chēng)性、外部性及壟斷問(wèn)題，通過(guò)政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會(huì )產(chǎn)生一些監管被俘獲的問(wèn)題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進(jìn)行適度地監管成為各界所關(guān)注的問(wèn)題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來(lái)的規則互補、金融法律制度的供給是否滿(mǎn)足社會(huì )需求，這一系列問(wèn)題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。

　　第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過(guò)溫州民間借貸風(fēng)波的簡(jiǎn)要論述，引出中國非正式金融法律規制的發(fā)展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進(jìn)行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進(jìn)而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實(shí)原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。

　　一國的金融法律制度一般都會(huì )基于金融穩定、安全的考量，從當時(shí)的社會(huì )經(jīng)濟背景出發(fā)，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態(tài)度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時(shí)間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態(tài)。對于當時(shí)的政治經(jīng)濟環(huán)境而言，通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)實(shí)現經(jīng)濟趕超目標基本是不可能的，計劃經(jīng)濟也就成為當時(shí)恢復經(jīng)濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需求。

　　然而在改革開(kāi)放之后，民營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展起來(lái)，政府對非正式金融的管制也有所松動(dòng)，故而得到前所未有的發(fā)展。然而，20世紀90年代初的投資過(guò)熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發(fā)生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發(fā)生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關(guān)法律制度開(kāi)始松動(dòng)，中央對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出36條，同時(shí)促進(jìn)了民間資本向金融領(lǐng)域的發(fā)展，而20xx年有關(guān)民間資本36條的出臺，更是為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動(dòng)。

　　現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業(yè)組織之間的借貸，排除非金融企業(yè)間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時(shí)又通過(guò)中國人民銀行的金融規章將其確定為“爆收益”行為，卻無(wú)相關(guān)法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績(jì)效。文章通過(guò)規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績(jì)效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。

　　第三章圍繞發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關(guān)非正式金融法律規制實(shí)踐與經(jīng)驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發(fā)達國家，諸如美國、德國、日本等國有關(guān)非正式金融發(fā)展的經(jīng)驗，尤其是法律規制的經(jīng)驗，并且將對中國非正式金融發(fā)展的啟示融合于其中;發(fā)展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發(fā)展經(jīng)驗、南非《國家信貸法》的規制實(shí)踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發(fā)展為例，為我國小型金融組織的發(fā)展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡(jiǎn)要闡述為我國民間職業(yè)放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無(wú)論是發(fā)達國家的美國、日本，抑或是發(fā)展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時(shí)考慮差異化監管，并且非正式金融的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)法制的先行。

　　第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹(shù)立、契約治理與適度監管的論證展開(kāi)。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過(guò)程中，過(guò)分強調“管制”，造成自由與效率價(jià)值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實(shí)需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹(shù)立理念價(jià)值，客觀(guān)地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業(yè)一定的融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮;公平價(jià)值：公平信貸權理念的樹(shù)立;保障安全價(jià)值：需要適度監管;最終實(shí)現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯(lián)結。

　　非正式金融之所以能夠長(cháng)期存在并得以發(fā)展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發(fā)揮了重要作用。然而，無(wú)論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長(cháng)期合作與重復博弈形成的聲譽(yù)執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會(huì )資本和聲譽(yù)價(jià)值為基礎，其運作機理的關(guān)鍵在于交易者聲譽(yù)信息的傳遞，以及對不良聲譽(yù)懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無(wú)法應對規�；�運營(yíng)，對于超出血緣、地緣、親緣關(guān)系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時(shí)，經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變，信息不對稱(chēng)問(wèn)題、交易不確定性問(wèn)題依然會(huì )困擾非正式金融的正常發(fā)展，再加上長(cháng)期在法律體系之外運營(yíng)，無(wú)法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風(fēng)控機制，這些都對非正式金融的可持續發(fā)展、投資者的利益保護不利，為此，需要來(lái)自于第三方的法律治理機制來(lái)彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領(lǐng)域。

　　法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個(gè)可行的平衡點(diǎn)。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實(shí)行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領(lǐng)域存在的非正式制度。通過(guò)立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場(chǎng)準入、退出及交易活動(dòng)等監管制度的設計皆為惘然。

　　第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營(yíng)的非正式金融而言，在自身私人治理機制無(wú)法解決契約糾紛時(shí)，或者已經(jīng)獲取一定的法律身份的前提下，發(fā)生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時(shí)，司法能動(dòng)性是回應非正式金融創(chuàng )新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實(shí)現、解決非正式金融糾紛持續走高問(wèn)題，同時(shí)也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴(lài)于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽(yáng)光化的發(fā)展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門(mén)的適時(shí)護航、司法部門(mén)的最后保障，即形成全方位的規制體系。

　　四、課題的重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問(wèn)題，通過(guò)二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動(dòng)因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創(chuàng )新，也是經(jīng)濟學(xué)上交易成本理論作用使然，這一系列制度經(jīng)濟學(xué)的闡釋?zhuān)瑸樯钊敕治龇钦�式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長(cháng)期以來(lái)隱蔽經(jīng)營(yíng)，甚至是近些年的異化發(fā)展所引致的社會(huì )問(wèn)題同樣不可小覷。無(wú)論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進(jìn)一步規制，將其引入規范化發(fā)展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。

　　行文至此，本文已經(jīng)初步對非正式金融的法律規制路徑問(wèn)題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹(shù)、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領(lǐng)域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：

　　1.非正式金融作為一種內生自發(fā)性金融形式，具有多種存在的制度動(dòng)因，并不會(huì )因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來(lái)民間借貸規模的不斷增長(cháng)、非法集資手段的不斷創(chuàng )新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業(yè)間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說(shuō)明非正式金融的存在絕非是可以通過(guò)嚴刑峻罰來(lái)加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。

　　2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進(jìn)行適度監管是其法律治理機制的關(guān)鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過(guò)多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門(mén)介入到非正式金融領(lǐng)域提供邊界，進(jìn)行適度地監管。

　　3.進(jìn)行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式�？紤]到監管主體的不同、市場(chǎng)自治程度、我國金融業(yè)監管傳統、非正式金融發(fā)展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時(shí)對相關(guān)監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業(yè)自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業(yè)自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場(chǎng)的行業(yè)自律組織仍處于起步階段，待其發(fā)展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時(shí)，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業(yè)協(xié)會(huì )的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會(huì )監督為補充的監管體系。

　　4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開(kāi)法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過(guò)于粗疏，在規制實(shí)踐中，司法機構發(fā)揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無(wú)法調整非正式金融異化發(fā)展的現實(shí)。為此，部分地區通過(guò)地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創(chuàng )新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領(lǐng)先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關(guān)系。

　　綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個(gè)綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時(shí)需要行政監管部門(mén)的維護，以及司法部門(mén)的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。

　　本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實(shí)證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時(shí)間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無(wú)錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問(wèn)題進(jìn)行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關(guān)觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動(dòng)中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實(shí)地調研收集的資料所進(jìn)行的思考與寫(xiě)作，而且會(huì )繼續這一本土化的“草根學(xué)問(wèn)”。

　　五、論文提綱

　　目錄

　　導言

　　一、問(wèn)題的提出

　　二、選題意義

　　三、非正式金融研究文獻述評

　　四、研究思路與方法

　　第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析

　　第一節非正式金融內涵與外延的界定

　　一、非正式金融概念的厘清

　　二、非正式金融類(lèi)型的界定

　　三、非正式金融的特性分析

　　第二節非正式金融生成邏輯分析

　　一、二元金融結構與政府“父愛(ài)主義”

　　二、非正式金融：金融抑制政策使然

　　三、非正式金融：制度動(dòng)因

　　四、非正式金融：交易成本分析

　　五、非正式金融：有利于競爭政策優(yōu)化

　　六、非正式金融：個(gè)人與企業(yè)的選擇

　　第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析

　　一、政治學(xué)基礎：公共利益理論

　　二、經(jīng)濟學(xué)基礎：金融脆弱性理論

　　三、法經(jīng)濟學(xué)基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關(guān)系.

　　本章小結

　　第二章非正式金融法律規制的現實(shí)需求--我國非正式金融法律

　　規制的發(fā)展歷程及其問(wèn)題

　　第一節我國非正式金融法律規制的發(fā)展歷程

　　一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止

　　二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進(jìn)行抑制的時(shí)期76

　　三、1995-20xx年：非正式金融的嚴格管制期

　　四、20xx-2010年：雖有限制但法律開(kāi)始松動(dòng)

　　五、20xx年至今：進(jìn)一步放寬非正式金融管制

　　第二節我國非正式金融法律規制的現狀

　　一、非正式金融的法律地位

　　二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體

　　三、非正式金融的法律責任

　　第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷

　　一、管制強度高、績(jì)效低

　　二、金融管制理念的偏差

　　三、非正式金融法律規制體系的不健全

　　本章小結

　　第三章境外非正式金融發(fā)展與法律規制實(shí)踐及其啟示

　　第一節發(fā)達國家非正式金融發(fā)展、法律規制實(shí)踐及其啟示

　　一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行

　　二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國

　　三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無(wú)盡→聯(lián)合股份公司→互助銀行→一般性商業(yè)銀行

　　第二節發(fā)展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實(shí)踐與啟示

　　一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發(fā)展

　　二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行

　　三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國

　　四、契約治理的典范：臺灣

　　本章小結

　　第四章我國非正式金融法律規制的構想

　　第一節非正式金融法律規制理念之重樹(shù)

　　一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用

　　二、自由：賦予公民、企業(yè)融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮

　　三、公平：公平信貸權理念的樹(shù)立

　　四、安全：適度監管

　　五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯(lián)結

　　第二節我國非正式金融的契約治理

　　一、契約自由與契約治理

　　二、非正式金融契約治理機制現狀

　　三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正

　　第三節非正式金融監管邊界的分析

　　一、監管理論述評

　　二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析

　　三、非正式金融監管成本分析

　　四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析

　　五、非正式金融監管的需求邊界分析

　　第四節我國非正式金融監管制度設計

　　一、非正式金融監管模式的選

　　二、監管權限的設定

　　三、我國非正式金融監管制度的具體設計

　　第五章司法介入非正式金融的路徑分析

　　第一節司法介入非正式金融的必要性分析

　　一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高

　　二、現行有關(guān)非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后

　　三、監管有效與無(wú)效論下的司法介入

　　第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動(dòng)性為視角

　　一、地方司法“試錯“的可能性

　　二、能動(dòng)性下的地方司法

　　三、地方司法與地方行政的良性互動(dòng)及司法能動(dòng)性對立法革新的推動(dòng)

　　第三節地方司法“試錯”邊界分析

　　一、地方司法“先行先試權”的授權合法性

　　二、地方司法“試錯”主體的限定與時(shí)間、范圍的限制及監督救濟

　　三、司法的能動(dòng)性不能取代立法

　　四、司法介入非正式金融應注意的問(wèn)題

　　本章小結

　　結語(yǔ)

　　參考文獻

碩士開(kāi)題報告格式2

　　一個(gè)清晰的選題,往往已經(jīng)隱含著(zhù)論文的基本結論。對現有文獻的缺點(diǎn)的評論,也基本暗含著(zhù)改進(jìn)的方向。論文開(kāi)題報告就是要把這些暗含的結論、論證結論的邏輯推理,清楚地展現出來(lái)。論文開(kāi)題報告的寫(xiě)作步驟:課題選擇—課題綜述—論題選擇—論文開(kāi)題報告。論文開(kāi)題報告的基本內容主要包括:選題的意義;研究的主要內容;擬解決的主要問(wèn)題(闡述的主要觀(guān)點(diǎn));研究(工作)步驟、方法及措施;畢業(yè)論文(設計)提綱;主要參考文獻。為了寫(xiě)好論文開(kāi)題報告,江蘇工業(yè)學(xué)院研究生部專(zhuān)門(mén)出臺了詳細的規定,規定論文開(kāi)題報告的一般內容包括:

　　(1)論文開(kāi)題報告——課題來(lái)源、開(kāi)題依據和背景情況,課題研究目的以及理論意義和實(shí)際應用價(jià)值，秘書(shū)工作《論文開(kāi)題報告格式》。

　　(2)論文開(kāi)題報告——文獻綜述。在閱讀規定文獻量(不少于50篇,其中外文文獻占40%以上)的基礎上,著(zhù)重闡述該研究課題國內外的研究現狀及發(fā)展動(dòng)態(tài),同時(shí)介紹查閱文獻的范圍以及查閱方式、手段。

　　(3)論文開(kāi)題報告——主要研究?jì)热�。包括學(xué)術(shù)構思、研究方法、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線(xiàn)、實(shí)施方案、可行性分析、研究中可能遇到的難點(diǎn)、解決的方法和措施以及預期目標。

　　(4)論文開(kāi)題報告——擬采用的實(shí)驗手段,所需科研和實(shí)驗條件,估計課題工作量和所需經(jīng)費,研究工作進(jìn)度計劃。

　　(5)論文開(kāi)題報告——主要參考文獻,列出至少10篇所查閱參考的文獻。

碩士開(kāi)題報告格式3

　　1 開(kāi)題報告格式與開(kāi)題報告寫(xiě)作技巧

　　開(kāi)題報告是研究生畢業(yè)論文工作的重要環(huán)節，是指為闡述、審核和確定畢業(yè)論文題目而做的專(zhuān)題書(shū)面報告，它是研究生實(shí)施畢業(yè)論文課題研究的前瞻性計劃和依據，是監督和保證論文質(zhì)量的重要措施，同時(shí)也是訓練研究生科研能力與學(xué)術(shù)作品撰寫(xiě)能力的有效的實(shí)踐活動(dòng)。

　　《中國青年報》報道:復旦大學(xué)新聞學(xué)院20xx級研究生所做畢業(yè)論文開(kāi)題報告，僅有不到1/3的博士研究生獲一次性通過(guò)，而78位碩士研究生，10人沒(méi)獲通過(guò)，僅有19人獲一次性通過(guò)。這在復旦大學(xué)乃至于全國研究生教育的歷史上“都很少見(jiàn)”。但據筆者了解，倘若以嚴肅的眼光審視目前學(xué)位與研究生教育的論文開(kāi)題報告工作，可以說(shuō)，管理部門(mén)、導師、研究生三者均不同程度地存在著(zhù)認識不足的問(wèn)題——視“論文開(kāi)題報告為走過(guò)場(chǎng)”、視“論文開(kāi)題報告為形式”。除思想上重視不足外，對畢業(yè)設計開(kāi)題報告的撰寫(xiě)方法缺乏了解也是重要原因之一。鑒于此，筆者結合自己的管理工作體會(huì )，就畢業(yè)論文開(kāi)題報告的寫(xiě)法和技巧做一探討。

　　1.1 1 畢業(yè)論文選題的原則

　　畢業(yè)論文選題一般要求滿(mǎn)足以下原則：

　�、匍_(kāi)拓性:前人沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究過(guò)或雖已研究但尚無(wú)理想的結果，有待進(jìn)一步的探討和研究，或是學(xué)術(shù)界有分歧，有必要深入研究探討的問(wèn)題；

　�、谙冗M(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見(jiàn)解，博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng )造性成果；

　�、鄢晒�的必要性:所選課題應有需要背景，針對實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要，即應有實(shí)際效益或學(xué)術(shù)價(jià)值；

　�、艹晒�的可能性:課題的內容要有科學(xué)性，難易程度和工作量要適當，充分考慮到在一定時(shí)間內獲得成果的可能性。

　　以上要求說(shuō)明，畢業(yè)論文題目不是給定的，而是研究出來(lái)的，只有在對所研究領(lǐng)域的過(guò)去、現在的研究資料等信息進(jìn)行全面把握、深入分析的基礎上，才能夠確立滿(mǎn)足以上“四性”要求的選題，從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅實(shí)的基礎。無(wú)論是結合導師已有科研任務(wù)的選題，還是自選課題，選題之前的“信息積累”與“發(fā)現問(wèn)題”均是研究生所必須經(jīng)歷的過(guò)程，盡管導師已完成了以上過(guò)程，但導師并不能替代研究生，這就是研究生學(xué)習、研究的獨立性要求。

　　1.2 2 開(kāi)題報告的內容與撰寫(xiě)要求

　　開(kāi)題報告的內容一般包括：題目、立論依據(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國內外研究現狀)、研究方案(研究目標、研究?jì)热�、研究方法、研究過(guò)程、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題及創(chuàng )新點(diǎn))、條件分析(儀器設備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。

　　2.1 開(kāi)題報告——畢業(yè)論文題目

　　題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括，要求:

　�、贉蚀_、規范。要將研究的問(wèn)題準確地概括出來(lái)，反映出研究的深度和廣度，反映出研究的性質(zhì)，反映出實(shí)驗研究的基本要求——處理因素、受試對象及實(shí)驗效應等。用詞造句要科學(xué)、規范。

　�、诤�(jiǎn)潔。要用盡可能少的文字表達，一般不得超過(guò)20個(gè)漢字。

　　2.2 開(kāi)題報告——畢業(yè)設計立論依據

　　開(kāi)題報告中要考慮：

　�、� 畢業(yè)論文的選題目的與意義，即回答為什么要研究，交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現實(shí)需要——由存在的問(wèn)題導出研究的實(shí)際意義，然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值，要求具體、客觀(guān)，且具有針對性，注重資料分析基礎，注重時(shí)代、地區或單位發(fā)展的需要，切忌空洞無(wú)物的口號。

　�、� 國內外研究現狀，即文獻綜述，要以查閱文獻為前提，所查閱的文獻應與研究問(wèn)題相關(guān)，但又不能過(guò)于局限。與問(wèn)題無(wú)關(guān)則流散無(wú)窮；過(guò)于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則，使視野狹隘，思維窒息。所謂綜述的“綜”即綜合，綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內的研究概況；“述”更多的并不是敘述，而是評述與述評，即要有作者自己的獨特見(jiàn)解。要注重分析研究，善于發(fā)現問(wèn)題，突出選題在當前研究中的位置、優(yōu)勢及突破點(diǎn)；要摒棄偏見(jiàn)，不引用與導師及本人觀(guān)點(diǎn)相悖的觀(guān)點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯誤。綜述的對象，除觀(guān)點(diǎn)外，還可以是材料與方法等。

　　此外，文獻綜述所引用的主要參考文獻應予著(zhù)錄，一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據，另一方面也是對原著(zhù)者創(chuàng )造性勞動(dòng)的尊重。

　　2.3 開(kāi)題報告——畢業(yè)設計研究方案

　　開(kāi)題報告中要考慮：

　�、� 研究的目標。只有目標明確、重點(diǎn)突出，才能保證具體的研究方向，才能排除研究過(guò)程中各種因素的干擾。

　�、� 研究的內容。要根據研究目標來(lái)確定具體的研究?jì)热�，要求全面、詳�?shí)、周密，研究?jì)热莼\統、模糊，甚至把研究目的、意義當作內容，往往使研究進(jìn)程陷于被動(dòng)。

　�、� 研究的方法。選題確立后，最重要的莫過(guò)于方法。假如對牛彈琴，不看對象地應用方法，錯誤便在所難免，相反，即便是已研究過(guò)的課題，只要采取一個(gè)新的視角，采用一種新的方法，也常能得出創(chuàng )新的結論。

　�、� 研究的過(guò)程。整個(gè)研究在時(shí)間及順序上的安排，要分階段進(jìn)行，對每一階段的起止時(shí)間、相應的研究?jì)热菁俺晒�均要有明確的規定，階段之間不能間斷，以保證研究進(jìn)程的連續性。

　�、� 擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題。對可能遇到的最主要的、最根本的關(guān)鍵性困難與問(wèn)題要有準確、科學(xué)的估計和判斷，并采取可行的解決方法和措施。

　�、� 創(chuàng )新點(diǎn)。要突出重點(diǎn)，突出所選課題與同類(lèi)其他研究的不同之處。

　　2.4 開(kāi)題報告——畢業(yè)設計條件分析

　　突出儀器設備等物質(zhì)條件的優(yōu)勢。明確協(xié)作單位及分工，分工要合理，明確各自的工作及職責，同時(shí)又要注意全體人員的密切合作。提倡成立導師組，導師組成員的選擇要充分考慮課題研究的實(shí)際需要，要以知識結構的互補為依據。

　　以上就畢業(yè)論文開(kāi)題報告之構成要素的撰寫(xiě)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。要寫(xiě)好開(kāi)題報告，除了掌握必要的開(kāi)題報告的寫(xiě)法之外，筆者認為，思想上一定高度重視，平時(shí)要勤動(dòng)筆，并善于學(xué)習借鑒他人開(kāi)題報告的優(yōu)點(diǎn)。（選自：《浙江中醫學(xué)院學(xué)報》20xx.9，原文：“撰寫(xiě)研究生開(kāi)題報告的技巧與方法”作者：張紅）

　　開(kāi)題報告寫(xiě)作規范

　　一、 開(kāi)題報告的寫(xiě)作應包含以下幾方面的內容：

　　1、綜述本課題國內外研究動(dòng)態(tài)，說(shuō)明選題的依據和意義；

　　2、研究的基本內容，擬解決的主要問(wèn)題；

　　3、研究步驟、方法及措施；

　　4、研究工作進(jìn)度；

　　5、主要參考文獻。

　　二、開(kāi)題報告的排版要求：

　　封面為四號宋體，正文為小四號宋體，頁(yè)邊距為左3cm，右2.5cm，上下各2.5cm，標準字間距，標準行間距，頁(yè)面統一采用A4紙。

　　三、開(kāi)題報告的字數要求：

　　正文字數不得少于3000字。