以《條例》為準繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革工作報告

　　《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實(shí)《條例》規定的各項改革措施，我縣本著(zhù)站高一步，看遠一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。

　　一、從引進(jìn)競爭擇優(yōu)機制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式

　　我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競爭機制，著(zhù)力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部。我縣將在過(guò)去開(kāi)選拔副局級領(lǐng)導干部的基礎上，進(jìn)行適當的改革和完善。在范圍上，擴大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應變能力；在考察上，注重政治表現和工作實(shí)績(jì)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開(kāi)選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開(kāi)選拔36名縣級后備干部的基礎上，重點(diǎn)抓好公開(kāi)條件、公開(kāi)動(dòng)員、公開(kāi)程序、公開(kāi)考試、公開(kāi)結果、公開(kāi)培養等環(huán)節，加強副科以上后備干部隊伍建設，為優(yōu)化領(lǐng)導班子結構儲備人才�！耙桓偂保杭慈�面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴格程序，全程監督等重點(diǎn)環(huán)節，切實(shí)保證競爭上崗的公開(kāi)性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。

　　二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下

　　我縣將通過(guò)建立和完善制度，著(zhù)力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù)制度。為解決干部年齡結構老化的問(wèn)題，繼續推行領(lǐng)導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調”，就是堅決調整不勝任現職的領(lǐng)導干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開(kāi)測評和嚴格考察，予以免職或降職。對貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責任感，群眾觀(guān)念差，個(gè)人主義嚴重，不認真執民主集中制，造成不良影響和出現重大失誤經(jīng)教育不改的'，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現予以正式任用、緩用或不用。

　　三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴大干部工作民主

　　為落實(shí)群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止可能出現的“暗箱操作”，我縣將按“三公開(kāi)”原則，積極開(kāi)展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開(kāi)推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線(xiàn)，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開(kāi)測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進(jìn)行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據測評結果對干部進(jìn)行誡勉談話(huà)、黃牌警告和組織調整。三是公開(kāi)考察。干部考察前，通過(guò)考察預告和任前公示，讓考察對象公開(kāi)亮相，將干部工作置于群眾監督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì )經(jīng)濟事項中公開(kāi)考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。

　　四、從嚴格干部任用程序入手，保障干部工作的規范運行

　　在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺(jué)做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應付程序或事后補辦程序的現象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現的決策層中少數人決定的弊端，繼續堅持常委會(huì )無(wú)記名投票表決制。規定必須有2/3以上的常委到會(huì )，到會(huì )常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應到會(huì )常委過(guò)半數贊成獲得通過(guò)。三是堅持試行干部監督一票否認制。被討論干部不能過(guò)干部監督關(guān)，就不提交常委會(huì )討論，強化干部監督職能。

　　五、從增強領(lǐng)導班子活力入手，不斷加大干部交流力度

　　繼續按照“逐步規范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅持“三個(gè)交流”，以增強干部活力，促進(jìn)干部健康成長(cháng)。一是避籍交流。對紀委書(shū)記、組織部長(cháng)、公檢法“三長(cháng)”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監察局長(cháng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養交流。對年輕干部，按照“缺什么、補什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區、三州地區和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規和章程執行，委任制干部任職期滿(mǎn)，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。

　　總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書(shū)記提出的“十用十不用”原則，總結經(jīng)驗，探索規律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(cháng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導班子和干部隊伍始終充滿(mǎn)朝氣與活力。

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