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新城城市建設規劃大綱的工作報告
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告包含標題、正文、結尾等。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家收集的新城城市建設規劃大綱的工作報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、現狀分析。
1、背景分析。
目前，新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如何拓展城市規模、做強經(jīng)濟規模、提升企業(yè)規模、做大人口規模已成為新的歷史使命。
2、發(fā)展現狀。
現狀城市建設規模約為xx平方公里，其中居住用地xx平方公里，公共服務(wù)設施用地xx平方公里，工業(yè)用地xx平方公里，倉儲物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區，其中xx地區主要分布有工業(yè)區、大學(xué)城以及配套生活區，xx地區主要分布有商務(wù)辦公、文化展示及居住區。
現狀人口規模：實(shí)有人口約xx萬(wàn)人，其中本地居住人口約xx萬(wàn)人，本地就業(yè)、區外居住約xx萬(wàn)人。
3、主要問(wèn)題和對策分析。
�。�1）主要問(wèn)題。
�、俑髌瑓^各自獨立，缺乏聯(lián)動(dòng)。
三大發(fā)展片區各自獨立發(fā)展，缺乏聯(lián)動(dòng)。尤其是沈丹鐵路兩側區域受鐵路阻隔，聯(lián)系不夠緊密，需要增加聯(lián)系通道以便加強公共服務(wù)設施和基礎設施的共享，以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動(dòng)。
�、诠苍O施建設滯緩，新城宜居性不強。
新城雖然是市發(fā)展速度最快的區域，但從目前常住人口規模來(lái)看，新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區，新城的“反磁場(chǎng)”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無(wú)法在當地得到必要的生活、教育、購物、休閑、娛樂(lè )等公共服務(wù)，因而存在對市老城區公共基礎設施服務(wù)的強烈依賴(lài)，造成典型的潮汐式交通。
�、劢煌ňW(wǎng)絡(luò )體系尚未形成，聯(lián)系不暢。
一是道路網(wǎng)絡(luò )系統不完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò )尚未形成，停車(chē)場(chǎng)等交通附屬設施發(fā)展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時(shí)，加大了新城的交通壓力，對城市生活區造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發(fā)育遲緩，三個(gè)主要片區間交通聯(lián)系薄弱。
�、艹鞘行蜗笈c風(fēng)貌特色模糊，缺乏活力空間。
新城存在著(zhù)城市風(fēng)貌特色模糊，城市形象與活力不足等問(wèn)題。主要體現在公共綠地數量少，面積小，人均綠地指標達不到國家標準。已建成的文化廣場(chǎng)、綠地由于設施缺乏，難以開(kāi)展滿(mǎn)足不同人群的活動(dòng)項目，利用率較低。道路交通體系汽車(chē)空間多過(guò)人行空間，缺少人行道、慢車(chē)道等設施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達性差，沿河景點(diǎn)與娛樂(lè )項目匱乏。無(wú)論是老城區還是新建區域街區氛圍與建筑品質(zhì)一般，缺乏生動(dòng)的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設施場(chǎng)所，市民和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與藥業(yè)、藥文化等關(guān)聯(lián)性較弱，“藥都”品牌的建設缺乏烘托。
�。�2）制約因素。
�、偻恋睾唾Y金供應不足，導致基礎設施建設和空間拓展慢。
�、诰蜆I(yè)崗位不足和結構單一，同時(shí)城市規模難以滿(mǎn)足配套商業(yè)服務(wù)業(yè)門(mén)檻需要。
�。�3）切入點(diǎn)。
�、偻七M(jìn)一體化發(fā)展。
�、诜康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�、郛a(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎設施建設。
二、規劃目標和思路。
1、總體目標。
以實(shí)現一體化、城鄉統籌發(fā)展為城市建設總體目標，用xx年時(shí)間，將中國藥都建設成為用地規模xx——xx平方公里、人口xx萬(wàn)、產(chǎn)值超千億的國內一流、世界先進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)集聚區。
2、規劃思路。
結合新城定位和發(fā)展目標，按照“173”、“六個(gè)節點(diǎn)”、“四個(gè)層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構和50萬(wàn)的人口發(fā)展規模，對“一心兩帶三片區”的空間結構進(jìn)行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰略布局和擴展方向。
三、空間發(fā)展戰略和發(fā)展方向。
1、空間發(fā)展戰略。
�。�1）“融入區域，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰略。
利用沈陽(yáng)經(jīng)濟區交通廊道建設，加強與沈陽(yáng)經(jīng)濟區各城市的交流和溝通，發(fā)揮區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿流通業(yè)，成為輻射周邊地區的專(zhuān)業(yè)化商貿流通服務(wù)基地。
積極開(kāi)展與周邊城市和地區在生態(tài)環(huán)境保護、資源整合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，實(shí)現區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
�。�2）“轉換模式，多業(yè)并舉”戰略。
�、凫柟提t藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，順應多元化的市場(chǎng)發(fā)展需求，積極延展醫藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)醫藥制造產(chǎn)品結構多樣化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
�、诜e極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉換升級。具體包括：依托良好的交通區位條件和醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展醫療、健康、科研、教育、文化、商貿、物流、金融等現代服務(wù)業(yè)。利用特色農林生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
�。�3）“統籌城鄉，集聚發(fā)展”戰略。
借勢市政務(wù)中心搬遷，促進(jìn)新城集聚發(fā)展，實(shí)施全域城鎮發(fā)展策略，加快推進(jìn)城鎮化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級和政務(wù)中心建設，完善和提升服務(wù)職能，帶動(dòng)全域城鎮化。
�。�4）“品質(zhì)集約，彰顯特色”戰略。
新城地處山區，生態(tài)環(huán)境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮建設的土地資源有限，城鎮建設必須走高效集約的發(fā)展道路。通過(guò)集中建設、集聚發(fā)展，實(shí)現設施共享，集約節約利用土地。要通過(guò)土地開(kāi)發(fā)強度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門(mén)檻來(lái)提高土地利用效率，實(shí)現土地高效使用，不斷提升城鎮的承載力。其次，城鎮建設走高品質(zhì)發(fā)展道路，城鎮在提供完善的設施和服務(wù)的同時(shí)，其建設應注重與本地山水自然環(huán)境相結合，提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境，打造生態(tài)型健康城。
城市建設要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護城市山水自然環(huán)境的同時(shí)注重人文環(huán)境建設，營(yíng)造尺度宜人，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，富有吸引力的精致魅力新城。
�。�5）“保護環(huán)境，永續發(fā)展”戰略。
堅持走“資源節約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設的力度，保障區域生態(tài)安全格局，實(shí)現綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設，做好山地水土保持工作，積極推進(jìn)山地退耕還林、天然林保護及保護區建設等生態(tài)工程。
加快產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步淘汰對環(huán)境影響較大的污染企業(yè)，積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式，打造生態(tài)休閑品牌，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榈貐^發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實(shí)現生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動(dòng)生態(tài)城鎮建設。
3、發(fā)展方向。
新城城市空間發(fā)展方向：北上主要是指新城向北發(fā)展，與沈陽(yáng)實(shí)現連片發(fā)展，發(fā)揮新城區位中心效應，推進(jìn)周邊用地結構調整，積極參與沈陽(yáng)經(jīng)濟區的整體發(fā)展，加強與經(jīng)濟區范圍其它地區的分工合作，成為依托并促進(jìn)區域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開(kāi)拓東部發(fā)展區域，重點(diǎn)發(fā)展xxx健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)區，打造新城特色發(fā)展片區，提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展，充分利用與老城之間的協(xié)調關(guān)系，充分發(fā)揮區位和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
四、空間結構和布局。
1、總體結構。
在城市向北發(fā)展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規劃新城的未來(lái)發(fā)展結構為“一心、兩帶、三片區”。
�。�1）“一心”：
現代綜合服務(wù)中心，包括行政服務(wù)、商貿物流、會(huì )議展覽、綠色居住等職能
�。�2）“兩帶”：
健康服務(wù)城市帶：以藥都大街為依托，發(fā)展醫療、美容、養生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托產(chǎn)業(yè)大道，打造集產(chǎn)、學(xué)、研等職能于一體的以醫藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
�。�3）“三片區”：
�、賦x片區：以政務(wù)中心為依托，發(fā)展商貿物流、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區等功能。
�、趚x片區：依托大學(xué)城，創(chuàng )新發(fā)展醫藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。
�、踴x片區：搭建世界權威的健康信息發(fā)布平臺，融合修心、養生、度假、特色旅游、康體休閑、動(dòng)態(tài)監測等功能，提供更加個(gè)性化、定制化的高端服務(wù)，體現中國山水意境的健康城。
2、人口規模。
�。�1）人口發(fā)展策略：以醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務(wù)設施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為居住人口集聚提供保障。
�。�2）到20xx年新城可達到xx萬(wàn)人左右的人口規模，新增約xx萬(wàn)人，具體人口來(lái)源如下：
�、俳逃龑蛐略鼍幼∪丝凇�20xx年可達到xx——xx萬(wàn)人。
�、谔厣康禺a(chǎn)項目導向新增居住人口——預計到20xx年可新增xx萬(wàn)人。
�、鄣诙a(chǎn)業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20xx年可達到xx萬(wàn)人。
�、艿谌a(chǎn)業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20xx年可達到xx萬(wàn)人。
�、莅徇w導向新增人口——到20xx年可達到xx萬(wàn)人。
3、用地布局。
�。�1）規劃范圍內用地xx平方公里，近期建設用地xx平方公里。
�。�2）居住用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區和xx片區。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎設施配套等條件，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關(guān)主題地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設。
�。�3）公共設施用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務(wù)區。根據新城人口規模以及各類(lèi)設施的功能特征，建立多級公建服務(wù)體系，使商業(yè)貿易、醫療衛生、文化體育等形成層次分明的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。本次規劃按照三級公共設施布局，即市級、片區級和居住區級。
�。�4）工業(yè)用地xx平方公里，占總用地的xx%，其中已批已建用地xx平方公里（不含歪礦及村辦工礦企業(yè)），規劃新增工業(yè)用地xx平方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線(xiàn)布置，形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域和建設計劃。
1、xx地區。
�。�1）xx地區重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造和xx中心區配套服務(wù)設施建設。推進(jìn)上石和馬直溝基礎設施建設和土地整理，保障產(chǎn)業(yè)空間。
�。�2）支撐項目建設：馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設。xxx污水截留管網(wǎng)建設。xxx老城區管網(wǎng)改造。鐵路站場(chǎng)周邊用地跨線(xiàn)開(kāi)發(fā)。沙河景觀(guān)環(huán)境建設。小西溝公園建設。紅柳路二期和神農、火炬路跨線(xiàn)橋工程。
2、xxx地區。
�。�1）xx地區加強中央文化區、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區建設，形成新城現代綜合服務(wù)中心和宜居社區，圍繞高鐵新城站開(kāi)展城市交通樞紐工程建設，打造沿河水系景觀(guān)，進(jìn)行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區環(huán)境治理和改造，為項目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。
�。�2）支撐項目建設：現代綜合服務(wù)中心建設。宜居社區開(kāi)發(fā)。交通樞紐建設。水系景觀(guān)建設。渣坡綠化。歪礦生活區住區環(huán)境治理。歪礦生活區與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農田調整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設。
3、xx地區。
�。�1）xx地區重點(diǎn)研究房地開(kāi)發(fā)項目，利用優(yōu)越的區位、環(huán)境條件，與沈陽(yáng)錯位發(fā)展高端地產(chǎn)，通過(guò)重點(diǎn)項目引進(jìn)打造核心吸引力項目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區建設，推進(jìn)特色小鎮、山莊、養老地產(chǎn)。
�。�2）支撐項目建設：溫泉資源勘察和開(kāi)發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設、水系景觀(guān)環(huán)境建設。主干道路網(wǎng)交通體系建設。村屯建設和改造。
六、規劃實(shí)施措施。
1、建立統籌機制。
新城的發(fā)展建設應置于沈陽(yáng)經(jīng)濟區和市域范圍內統籌考慮，建立統一的規劃建設決策機制。
2、提供優(yōu)惠政策。
通過(guò)制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資，加快新城發(fā)展。
3、提高建設標準。
針對新城建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對建設項目和招商企業(yè)應高標準、嚴要求，以達到“國內一流、世界先進(jìn)”的目標。
4、推進(jìn)新城與產(chǎn)業(yè)園區空間整合。
堅持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念，按照xx、xx、xx三個(gè)功能區布局，以三大片區開(kāi)發(fā)建設為載體，提升新城功能，發(fā)展xxx公共中心的行政管理等公共服務(wù)設施的建設，創(chuàng )新管理體制、發(fā)展機制，完善公共服務(wù)體系，做大做優(yōu)xxx中心片區。充分發(fā)揮新城一頭連著(zhù)工業(yè)化，一頭連著(zhù)城鎮化的雙向帶動(dòng)作用，以提升綜合承載能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)復合型片區建設，通過(guò)優(yōu)化功能布局、加快新城內各產(chǎn)業(yè)集聚區的融合發(fā)展，促進(jìn)資源要素有效配置和合理流動(dòng)。
5、積極引導房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
一是以人為本，分層、分類(lèi)、分縱的研究市場(chǎng)導向，明確細分市場(chǎng)和目標客戶(hù)群，在此基礎上進(jìn)行產(chǎn)品深化，結合新城區位、環(huán)境等特點(diǎn)，逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養生養老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài)，提供特色消費模式，實(shí)現差異化發(fā)展。
二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和規模，引入知名地產(chǎn)商，從城市運營(yíng)的高度改變短平快項目居多的問(wèn)題。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng )建特色的房地產(chǎn)產(chǎn)品結構。要突出產(chǎn)品的吸引力，結合自然稟賦和區位優(yōu)勢，做好xx教育地產(chǎn)、西高堡、xx的溫泉地產(chǎn)以及xx的休閑度假類(lèi)、養生養老類(lèi)、會(huì )議接待類(lèi)、旅游類(lèi)等房地產(chǎn)。
四是在近期為盡快改變現狀，可以考慮通過(guò)興建一批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的經(jīng)濟適用住房吸引購房居住者。利用價(jià)格、環(huán)境等優(yōu)勢以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經(jīng)濟條件又不夠寬裕的人群，從而有效提高新城的人氣，盡早促進(jìn)消費圈形成，以消費力帶動(dòng)人氣，形成一個(gè)健康的新城。
五是實(shí)施可持續的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。從長(cháng)遠考慮，重點(diǎn)做好“規劃、計劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)”這幾方面的工作。
6、完善配套設施。
加強公共服務(wù)設施和基礎設施建設，為新城的進(jìn)一步快速發(fā)展做好鋪墊，通過(guò)完善的配套設施建設吸引企業(yè)投資和聚集人口。
7、破解發(fā)展難題。
針對新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素，通過(guò)多途徑手段破解難題，為城市建設突破提供基礎。
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