地稅管理部門(mén)工作報告
同志們：
今天召開(kāi)北京市地方稅務(wù)局燕山分局20xx年度工作會(huì )，主要任務(wù)是：全面貫徹中共北京市委十屆七次會(huì )議、全國稅務(wù)工作會(huì )議、20xx年北京市地方稅務(wù)工作會(huì )議精神，總結我局20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
一、20xx年主要工作
20xx年，燕山分局在市局及燕山工委、辦事處的正確領(lǐng)導下，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市局提出的“加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(cháng)”和燕山工委提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，深化燕房合作，推進(jìn)工業(yè)強區，建設富裕、文明、和諧新燕山”兩個(gè)主題，扎實(shí)有效的開(kāi)展各項工作。堅持組收中心工作不動(dòng)搖，結合地區經(jīng)濟發(fā)展形勢，不斷強化征管措施，提升服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，圓滿(mǎn)完成了全年各項工作任務(wù)。
(一)認真組織、積極謀劃，實(shí)現稅收收入大幅增長(cháng)
1、20xx年，受?chē)H金融危機沖擊和國內經(jīng)濟下行的影響，稅收工作面臨嚴峻考驗。燕山分局全體干部頂住壓力，迎難而上，銳意進(jìn)取，加強組織領(lǐng)導，嚴格依法征收，堅持應收盡收，抓住成品油稅費改革的有利契機，提前兩個(gè)月完成全年稅收任務(wù)。全年共完成各項稅費收入114556萬(wàn)元,同比增收72225萬(wàn)元,增幅為170.62%，完成年度計劃的124.52%。完成地方一般預算收入109542萬(wàn)元，同比增長(cháng)71725萬(wàn)元，增幅為189.66%，完成區級收入77224萬(wàn)元，同比增長(cháng)58505萬(wàn)元，增幅312.54%。稅收規模首次突破10億元，實(shí)現了建局以來(lái)的歷史性突破。
2、加強領(lǐng)導，有效落實(shí)。為保障全年任務(wù)的順利完成，我局領(lǐng)導班子及廣大干部積極謀劃，齊心協(xié)力，堅持一把手負總責，一級抓一級的收入任務(wù)責任制，將全年計劃指標層層分解，制定“收入任務(wù)分解表”，細化到各個(gè)稅務(wù)所、各個(gè)稅種和每個(gè)管理員，保證做到任務(wù)到所，責任到人。局黨組積極貫徹市局黨組“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的總體要求，進(jìn)一步加強與市局、燕山工委、辦事處的溝通，加強與國稅、工商、發(fā)改委等部門(mén)的交流，深入了解地區經(jīng)濟總體態(tài)勢，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)，保證了年初任務(wù)及12月份追加收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
3、突出重點(diǎn)，措施有力。我局黨組本著(zhù)依法治稅，“抓大、管中、不放小”的原則，實(shí)施分稅種重點(diǎn)稅源管理模式，牢牢把握重點(diǎn)稅源稅收變化情況;實(shí)行“雙級組收工作會(huì )”制度，隨時(shí)掌握組收進(jìn)度，及時(shí)解決存在問(wèn)題。有效實(shí)施“四個(gè)分析”。各業(yè)務(wù)科室所定期召開(kāi)組收工作專(zhuān)題會(huì )，充分發(fā)揮各部門(mén)整體合力，通過(guò)研究稅種、政策、管戶(hù)分類(lèi)的具體數據，實(shí)現對稅收、稅源、稅政、稅務(wù)的綜合分析，保證分析預測的準確性。
4、積極做好對石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的稅收支持工作。專(zhuān)門(mén)成立了政策研究領(lǐng)導小組，針對產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的.不同階段進(jìn)行稅收政策研究，探討產(chǎn)業(yè)基地籌備中的征管措施、服務(wù)手段、優(yōu)惠政策等具體問(wèn)題，做好基礎準備工作。
(二)征管評查穩步推進(jìn)，各項工作有序開(kāi)展
1、保證征管質(zhì)量上水平。推進(jìn)征管指標考核工作，嚴格按月通報，使登記率、申報率、入庫率始終保持在100%，欠稅率為0。定期召開(kāi)稅務(wù)所長(cháng)座談會(huì )，解決日常征管中的問(wèn)題。深化個(gè)體稅源戶(hù)的“陽(yáng)光定稅”工作，逐步實(shí)現個(gè)體戶(hù)自核自繳。扎實(shí)開(kāi)展票證工作，認真做好檔案和企業(yè)注冊類(lèi)型的核對工作。
2、加強信息橫向交流。堅持與國稅、工商等部門(mén)的橫向交流，按月互通經(jīng)濟數據，實(shí)現稅源信息的交換共享，建立起綜合治稅局面。與國稅分局建立聯(lián)系制度。全年交接資料48次，1025戶(hù)次，處理問(wèn)題戶(hù)273戶(hù)次，有效堵塞征管漏洞。與工商分局建立聯(lián)席會(huì )議制度，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議3次，互換信息15次，10498戶(hù)次，確保了稅源登記信息的連續性和完整性。
3、有效開(kāi)展納稅評估。認真開(kāi)展對發(fā)票、流轉稅等重要信息的比對和疑點(diǎn)核實(shí)工作。加強對小型無(wú)稅企業(yè)的監管力度，做到評估預警核實(shí)率100%。全年完成納稅評估697戶(hù)，其中，有問(wèn)題294戶(hù)，有問(wèn)題率42.18%，查補稅款、滯納金和罰款共計268.24萬(wàn)元。
4、嚴格稽查檢查。突出稽查檢查震懾作用，對重點(diǎn)行業(yè)加大檢查力度;嘗試采取異地調查取證方式，保證查補稅款及時(shí)入庫;代表燕山辦事處牽頭開(kāi)展地區打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。全年共查辦案件57件，累計查補稅款82萬(wàn)元，加收罰款、滯納金52萬(wàn)元，收繳地稅服務(wù)業(yè)1000余份、國稅商業(yè)零售票200余份。
5、加強法制建設。深入開(kāi)展執法檢查工作，共對18項、297份案卷進(jìn)行全面檢查，檢查有問(wèn)題項目5項，有問(wèn)題案卷50卷，占16.8%;全面清理規范性文件，制作分類(lèi)目錄，印制《稅收工作常用文件手冊》。提高了稅務(wù)干部依法行政意識，規范了執法行為。
6、發(fā)揮信息化保障作用。認真開(kāi)展信息系統安全風(fēng)險平復和等級保護工作，對信息系統從網(wǎng)絡(luò )安全、數據存儲安全、應用安全等方面進(jìn)行風(fēng)險評估，防范系統風(fēng)險，提高管理水平。在及國慶期間，加強網(wǎng)絡(luò )管理力度，提高應急處理能力，有效保障全年無(wú)事故。
(三)完善納稅服務(wù)體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升
1、加強局長(cháng)聯(lián)系重點(diǎn)納稅人制度。結合地區稅源特點(diǎn)，我局6位局長(cháng)分別負責聯(lián)系46戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)舉辦座談會(huì )、深入企業(yè)走訪(fǎng)、電話(huà)、電子郵件、短信等渠道，使企業(yè)的涉稅建議直接反饋到領(lǐng)導班子，受到了聯(lián)系企業(yè)的高度贊揚。全年累計聯(lián)系企業(yè)60余戶(hù)次。
2、扎實(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)服務(wù)制度。制定實(shí)施了《走訪(fǎng)服務(wù)制度管理辦法》，進(jìn)一步了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅情況，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。全年累計走訪(fǎng)249戶(hù)次，其中新辦企業(yè)155戶(hù)次，走訪(fǎng)比例為80%，重點(diǎn)稅源戶(hù)和納稅信用a級企業(yè)24戶(hù)次，走訪(fǎng)比例為100%，有辦稅困難企業(yè)70戶(hù)次，走訪(fǎng)比例100%。
3、有效落實(shí)“兩個(gè)減負”。通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、專(zhuān)題培訓、上門(mén)輔導、發(fā)放培訓資料等形式，為納稅人提供多層次、全方位的納稅輔導，減輕了辦稅負擔。全年共舉辦大型集中輔導5次，200余戶(hù)，發(fā)放調查問(wèn)卷2000余份。地方稅務(wù)學(xué)會(huì )充分發(fā)揮了稅務(wù)機關(guān)與納稅人的橋梁紐帶作用。及時(shí)掌握一線(xiàn)干部的業(yè)務(wù)需求和工作困難，明確政策貫徹難點(diǎn)，簡(jiǎn)化操作流程，減輕了基層執行負擔。
4、積極開(kāi)展平臺建設。利用電子郵箱發(fā)送稅收政策、友情提醒信息34563戶(hù)次。通過(guò)地稅網(wǎng)站發(fā)布稅收信息235條。提高12366人員答復質(zhì)量，加強對答復準確率的檢查。開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)答疑活動(dòng)，現場(chǎng)解答納稅人提問(wèn)147個(gè)。利用辦稅服務(wù)廳的電子大屏幕、觸摸屏、宣傳欄，解讀涉及民生利益的車(chē)船稅、二手房交易等政策變化問(wèn)題。
(四)建立健全管理機制，發(fā)揮稅政指導作用
1、建立稅政跟蹤、反饋機制。建立實(shí)施政策變化反饋機制，推行稅政跟蹤問(wèn)效管理辦法，及時(shí)了解政策執行中存在的問(wèn)題，對政策變化帶來(lái)的影響，深入開(kāi)展調查研究，充分發(fā)揮稅政綜合指
導作用。全年累計為一線(xiàn)解決稅收政策問(wèn)題62件。
2、加大對困難企業(yè)扶持力度。積極組織對轄區內困難企業(yè)情況進(jìn)行調查，及時(shí)掌握納稅人對稅收政策的需求，進(jìn)一步整合各稅種政策、征管措施和辦稅程序，用準、用足、用好各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地服務(wù)困難企業(yè)。全年有效解決企業(yè)涉稅問(wèn)題35個(gè)，受理各稅種減免退稅112戶(hù)次，減免稅1096萬(wàn)元。
3、不斷加強稅費管理。充分發(fā)揮稅政聯(lián)席會(huì )職能作用，形成整體合力;圓滿(mǎn)完成營(yíng)業(yè)稅普查和企業(yè)所得稅普查和匯算清繳工作;個(gè)人所得稅明細申報率和準確率每月考核均為a級水平;殘保金代征工作取得大幅提升。
(五)緊密?chē)@“三大活動(dòng)”的開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)干部隊伍建設
1、以開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，工作水平有效提高。我局緊密?chē)@服務(wù)燕山地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)納稅人兩條主線(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加快五型機關(guān)建設，開(kāi)創(chuàng )稅收工作新局面。開(kāi)展了專(zhuān)家輔導講座、支部專(zhuān)題研討、編發(fā)學(xué)習簡(jiǎn)報等多項富有成效的活動(dòng)，為全局工作的圓滿(mǎn)完成奠定了基礎。
2、以“加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(cháng)年活動(dòng)”為載體，稅收環(huán)境全面優(yōu)化。在貫穿全年的“加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(cháng)年活動(dòng)”中，局領(lǐng)導堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，以在全局范圍內征集合理化建議為重點(diǎn)，堅持全局干部100%參與的原則，全面查找工作中存在的問(wèn)題，共收集整理意見(jiàn)120余條，全部進(jìn)行了整改和反饋，真正起到了解決問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境的積極作用。
3、以“做國家利益的忠誠衛士”主題教育周活動(dòng)為動(dòng)力，打造業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。領(lǐng)導班子深入各科室所進(jìn)行座談，全局干部積極參與，嚴把“學(xué)習關(guān)”、“職責關(guān)”和“思想觀(guān)”。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)家授課、專(zhuān)題討論、向國旗宣誓等六項活動(dòng)，弘揚了稅務(wù)干部的榮譽(yù)感和使命感，進(jìn)一步加強了領(lǐng)導干部的執政能力，提升了廣大黨員的黨性修養，增強了全體干部的“五種意識”，為打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍提供了保障。
4、全面落實(shí)領(lǐng)導干部“一崗雙責”和廉政風(fēng)險防范，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。制定下發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設和反工作主要任務(wù)及分工》，分解任務(wù)，責任到人。按月編發(fā)《廉政簡(jiǎn)報》向全局干部發(fā)送，確保廉政知識常學(xué)常新。著(zhù)力推進(jìn)“一崗雙責”和內外監督機制，共查找出97條廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定出具體防控措施和風(fēng)險管理流程圖，進(jìn)一步增強稅全體干部預防的能力。廣泛聽(tīng)取納稅人對我局廉政建設的意見(jiàn)和建議，確保監督機制落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。
5、不斷強化內部管理，營(yíng)造和諧發(fā)展良好氛圍。一是從抓干部素質(zhì)入手，提高全局干部綜合能力。通過(guò)季度業(yè)務(wù)考試的形式，增強干部學(xué)習的主動(dòng)性和積極性，保證知識更新與業(yè)務(wù)工作不落后、不脫節。完善干部激勵機制、崗位能手評比辦法，不斷激發(fā)干部隊伍活力。二是從關(guān)心干部職工的生活入手，組織召開(kāi)多次群眾座談會(huì )，聽(tīng)取廣大干部的意見(jiàn)和建議;進(jìn)行法律知識輔導，提高了干部規避執法風(fēng)險和自我保護的能力;減少不必要的會(huì )議和事務(wù)性工作，保障一線(xiàn)干部能夠全身心地投入到組收工作當中。三是從建設先進(jìn)的稅務(wù)文化入手，突出文化的引領(lǐng)作用，通過(guò)組織群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣的文化活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余生活。
同志們，20xx年，在市局黨組的正確領(lǐng)導下，在燕山工委、辦事處領(lǐng)導的支持關(guān)懷下，我們燕山地稅人攻堅克難，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。在此我代表分局黨組，對大家一年來(lái)的工作表示衷心地感謝!
為了貫徹落實(shí)市局工作部署，確保我局稅收中心工作順利開(kāi)展，我們在看到成績(jì)的同時(shí)，仍要清醒地認識到存在的問(wèn)題和不足：一是系統學(xué)習理論不夠，學(xué)風(fēng)還不夠扎實(shí);二是稅收管理和相關(guān)工作制度需進(jìn)一步完善;三是干部隊伍工作執行力不夠強;四是內部管理亟需進(jìn)一步規范，工作機制仍需優(yōu)化;五是領(lǐng)導和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉變;六是少數干部思想跟不上形勢，爭優(yōu)創(chuàng )先意識不強;七是黨建和基層工作應進(jìn)一步加強。對以上問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、認清形勢，堅定信心，明確燕山地稅前進(jìn)方向
準確把握當前形勢，認真分析我們面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，對于推動(dòng)燕山地稅全面發(fā)展，對于為區域經(jīng)濟快速穩定發(fā)展做貢獻，都具有十分重要的意義。
從宏觀(guān)形勢來(lái)看，經(jīng)濟周期起伏波動(dòng)和全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快，影響首都經(jīng)濟發(fā)展的內外部風(fēng)險逐步顯現，首都經(jīng)濟增長(cháng)面臨長(cháng)期、復雜的形勢。納稅人數量持續增長(cháng)，法律意識不斷提高，稅源主體結構逐漸多元化，經(jīng)濟行為日趨復雜化。首都加快推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京建設，加快建設世界城市和首善之區，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，加快自主創(chuàng )新和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，對我們服務(wù)首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提出了新的更高要求。
從地區發(fā)展來(lái)看，地區經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，經(jīng)濟企穩回升的基礎還不夠穩固，國際原油價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的收入變化還不十分明朗，地區稅源沒(méi)有大幅增加，但總體來(lái)說(shuō)受北京城南計劃拉動(dòng)，石化新材料產(chǎn)業(yè)基地的基礎設施及配套建設穩步推進(jìn)，燕房合作進(jìn)一步深化，地區重大項目效益日漸凸顯，稅收整體工作受到燕山工委、辦事處領(lǐng)導的大力支持。為我們下一步稅收工作做出新業(yè)績(jì)奠定了堅實(shí)的基礎。
在20xx年北京市地方稅務(wù)工作會(huì )上，市局黨組為全年工作描繪了前景，指明了思路。新的形勢，新的任務(wù)，要求我們要切實(shí)把思想統一到市局黨組的決策部署上來(lái)，統一到燕山工委、辦事處的工作要求上來(lái)，與燕山地稅自身建設緊密結合起來(lái)，深刻認識地方稅收收入持續增長(cháng)的新壓力，深刻認識地稅隊伍建設中面臨的新挑戰，深刻認識地方稅收執法服務(wù)面臨的新風(fēng)險，認清形勢、把握機遇、堅定信心，全面落實(shí)市局黨組和燕山工委、辦事處的各項決策部署，為區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
三、20xx年重點(diǎn)工作安排文章來(lái)源
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