審計部下半年工作計劃
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審計部下半年工作計劃
2011年公司審計工作的總體要求是:認真貫徹第十七屆中央紀委第二次全體會(huì )議、全國審計工作會(huì )議、南方電網(wǎng)紀檢監察審計工作會(huì )議和公司工作會(huì )議精神,貫徹落實(shí)公司二號令,全面實(shí)施三精一優(yōu)發(fā)展戰略,堅持加快發(fā)展,管理到位,執行到位的總體思路,在繼承和發(fā)揚過(guò)去三年成功經(jīng)驗的基礎上,突出抓好企業(yè)內部控制制度審計、繼續加強任期經(jīng)濟責任、工程等常規項目審計及各項專(zhuān)項審計和審計調查;繼續加大審計問(wèn)題整改力度,保證審計成果運用;加強審計隊伍建設;積極推進(jìn)審計實(shí)時(shí)監督系統,完善審計監督手段和方式;不斷提高審計工作水平和質(zhì)量,保證審計工作和監督職責到位,發(fā)揮好眼睛和保健醫生作用,為公司做強做優(yōu)保駕護航,審計部工作計劃。
一、繼續推進(jìn)經(jīng)濟責任審計,強化對權力監督。
認真貫徹黨的報告中提出的建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部,特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監督,健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責、經(jīng)濟責任審計等制度。的要求,繼續推進(jìn)經(jīng)濟責任審計,強化權力監督在離任必審的基礎上,加大經(jīng)濟責任審計力度,同時(shí),按南方電網(wǎng)公司的要求,加大推進(jìn)屆中經(jīng)濟責任審計,通過(guò)屆中經(jīng)濟責任審計,發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,提升管理水平。在審計中,關(guān)注企業(yè)決策、企業(yè)分配、重要資金運作、重大投資、國有資產(chǎn)保值增值等領(lǐng)域。嚴肅查處損失浪費、失職瀆職行為。繼續完善切合實(shí)際的評價(jià)標準體系、評價(jià)方法(聯(lián)席會(huì )議方式),改進(jìn)和完善任期經(jīng)濟責任審計方式、方法,努力提高審計質(zhì)量。2008年經(jīng)濟責任審計除做好公司安排的經(jīng)濟責任審計工作外,重點(diǎn)配合好南方電網(wǎng)組織對公司原總經(jīng)理的離任經(jīng)濟責任審計的迎審工作。
二、積極開(kāi)展內控制度審計,提高制度的嚴密性和執行力。
按照袁董事長(cháng)提出的抓住人、財、物、信息和流程五個(gè)要素,用心考察現有管理制度的執行情況、存在的薄弱環(huán)節,然后去做調整和完善的要求,認真貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司《內部控制制度審計辦法》。在內控制度審計中緊緊抓住規章制度的健全性、有效性這個(gè)環(huán)節,瞄準公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節、開(kāi)展內控制度審計,進(jìn)行評價(jià),提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)管理工作到位。2008年,重點(diǎn)開(kāi)展對營(yíng)銷(xiāo)管理內控制度進(jìn)行審計。營(yíng)銷(xiāo)管理內控制度審計重點(diǎn)關(guān)注電費抄核收、業(yè)擴報裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稽查管理等關(guān)鍵環(huán)節,審查評價(jià)業(yè)務(wù)流程的嚴密性和有效性,查找內部控制薄弱環(huán)節,提出改進(jìn)措施和建議,促進(jìn)完善管理流程,防范營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險。
三、繼續做好各項審計和審計調查,促進(jìn)南方電網(wǎng)2號令的貫徹落實(shí)。
根據南方電網(wǎng)公司部署,加強對依法經(jīng)營(yíng)南方電網(wǎng)2號令在基層單位落實(shí)進(jìn)行檢查監督,通過(guò)加大專(zhuān)項審計力度,擴大審計領(lǐng)域,聯(lián)合職能部門(mén),認真查找管理上存在的薄弱環(huán)節和潛在風(fēng)險,了解公司依法經(jīng)營(yíng)南方電網(wǎng)2號令的'貫徹落實(shí)情況。同時(shí)加強調查成果的轉換效率,力求以小見(jiàn)大,從微觀(guān)發(fā)現問(wèn)題,從宏觀(guān)分析問(wèn)題,為全面落實(shí)貫徹2號令,從管理、機制的角度提出建設性意見(jiàn),為決策服務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現為公司增值增效的目標。
1.繼續關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標審計。
對企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財務(wù)狀況進(jìn)行評價(jià),重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)預算的剛性和嚴肅性及沒(méi)有完成經(jīng)營(yíng)考核指標和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大的單位,在查處違法違規和損失浪費的同時(shí),強化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制的激勵和約束機制,在干部中樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的業(yè)績(jì)觀(guān)方面發(fā)揮作用,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念和自覺(jué)性逐步深入,工作計劃《審計部工作計劃》(http://www.fzlwr.cn)。
2.抓好工程和大修技改,業(yè)擴工程審計及審計調查。
按公司要求,有計劃地對重點(diǎn)項目進(jìn)行工程項目全過(guò)程抽查審計,重點(diǎn)突破,以典型項目促進(jìn)工程管理水平。重點(diǎn)關(guān)注,項目審批手續、招投標、物資采購、工程監理、合同履行、費用結算等關(guān)鍵點(diǎn),加大現場(chǎng)復核率,加強對工程量、單價(jià)定額的審核,促進(jìn)項目管理規范有序,竣工決算審計,重點(diǎn)關(guān)注竣工驗收、財務(wù)決算、資產(chǎn)移交,資產(chǎn)真實(shí)完整。2008年計劃在基本建設項目抽審10%的項目進(jìn)行評價(jià)。
3.資金管理審計調查。
2008年資金管理審計調查,重點(diǎn)關(guān)注資金風(fēng)險和效益情況。檢查收支兩條線(xiàn)制度的執行、倒三角財務(wù)管理模式的運作、電費回收、資金收入、審批、支付等關(guān)鍵環(huán)節的內部控制,檢查是否有對外投資、拆借、委托理財、擔保、抵押等資金管理上的風(fēng)險,審查評價(jià)資金的安全、完整性和管理的有效性,提出規范措施,促進(jìn)有效防范風(fēng)險。
4.預算執行情況審計調查。
預算執行情況調查。重點(diǎn)關(guān)注全面預算管理的編制、審批、調整、考核過(guò)程的合規性,以及預算資金使用、控制過(guò)程的合法性、真實(shí)性。對發(fā)現的虛假預算、重大損失浪費、挪用預算資金、賬外資金要依法依紀嚴肅處理,追究責任;對預算執行不嚴格、資金管理程序不完善等問(wèn)題,要督促整改,提高預算管理水平,使預算成本費用可控、在控、促進(jìn)公司全面預算管理和成本控制水平的進(jìn)一步提高。
5.物資管理審計調查。
物資管理開(kāi)展審計調查,重點(diǎn)關(guān)注,統購物資項目審批、招投標、物資采購、合同履行、物資調撥、費用結算、財務(wù)核算等關(guān)鍵點(diǎn),零星物資采購調查重點(diǎn)關(guān)注,采購計劃、審批程序、物資庫存管理、費用結算、以促進(jìn)物資管理的規范化水平。
6.依法經(jīng)營(yíng)2號令執行情況審計調查。
根據南方電網(wǎng)公司紀檢監察審計工作會(huì )議安排,南方電網(wǎng)公司將組織在全系統開(kāi)展依法經(jīng)營(yíng)2號令執行情況審計調查,檢查內容主要包括三個(gè)方面:一是2號令的宣貫情況,是否公開(kāi)張貼、標示2號令的內容,是否制定2號令實(shí)施細則,宣貫的深度和廣度等情況;二是2號令的執行情況,主要檢查決策程序、計劃和預算執行情況;三是監督2號令的貫徹落實(shí)情況,主是結合各單位審計情況對各項管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)項審計和審計調查,對執行的嚴格性、有效性進(jìn)行統一檢查和評價(jià),以推進(jìn)2 號令在基層單位的貫徹落實(shí),進(jìn)一步筑牢依法經(jīng)營(yíng)根基。南方電網(wǎng)公司總部制定調查總體方案,各網(wǎng)省公司按要求制定實(shí)施方案并負責實(shí)施。南方電網(wǎng)公司審計部負責調查進(jìn)程跟蹤檢查與協(xié)調,下半年公司組成聯(lián)合審計組重點(diǎn)抽查。希望各單位領(lǐng)導班子要高度重視,積極配合,圓滿(mǎn)完成2號令執行情況審計調查工作,保證2號令在依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貫徹到位。
四、強化審計整改落實(shí)、提高審計監督效果。
通過(guò)審計整改年的活動(dòng),審計整改和落實(shí)已逐步被各級管理人員接受。公司將對2007年審計發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行通報,加大審計整改力度及審計問(wèn)責,各單位對涉及共性管理問(wèn)題要重點(diǎn)整改,制定相關(guān)制度,保證審計整改常態(tài)化。審計工作將繼續關(guān)注內控制度的健全性和執行情況,不斷加強對整改情況的追蹤檢查,加大對整改問(wèn)題的評價(jià)和領(lǐng)導責任追究,同時(shí)要加強和各職能部門(mén)的溝通合作,發(fā)揮好監督合力,促進(jìn)規范經(jīng)營(yíng),有效管理。
五、推進(jìn)審計技術(shù)創(chuàng )新和信息化建設。
深化審計信息化建設,提高計算機輔助審計的運用水平。計劃2008年開(kāi)始對下屬供電公司財務(wù)試行遠程審計監督,同時(shí),著(zhù)手探索對營(yíng)銷(xiāo)系統進(jìn)行實(shí)時(shí)審計監督,促進(jìn)公司整體風(fēng)險管理水平不斷提高。
六、努力開(kāi)拓創(chuàng )新 ,轉換職能,提升履職水平
當前,內部審計的職能正在由單純的查錯糾弊向以?xún)瓤刂贫葘徲嫗橹鞯墓芾韺徲嫼惋L(fēng)險管理評估轉化,作為公司的內部審計,一是通過(guò)審計,增強執行能力,確保公司管理理念、管理方法得到貫徹落實(shí);二是針對管理流程和內控制度進(jìn)行評價(jià),完善,優(yōu)化內控系統,提高管理效率;三是對公司的風(fēng)險管理系統,進(jìn)行評估,增強公司風(fēng)險管理能力;如何更好的履行審計監督和服務(wù)職能。2008年將主要做好下述五個(gè)方面的工作:一是繼續完善審計工作基礎制度、規范、標準,逐步建立責任追究制度。繼續推動(dòng)法經(jīng)營(yíng)二號令實(shí)施細則及海南電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理十條禁令的實(shí)施,形成監督有效的規章制度系統; 二是強化審計管理信息化系的運用,建設一支較高計算機水平的審計隊伍;三是在項目組織、資源調配、審計技術(shù)、基礎管理、能力素質(zhì)等方面積極創(chuàng )新,探索新的方式方法和管理模式,不斷提升公司審計工作的能力和水平,重點(diǎn)是嚴格控制審計質(zhì)量。經(jīng)常開(kāi)展審計專(zhuān)題分析活動(dòng),及時(shí)總結經(jīng)驗,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)工作。樹(shù)立精品意識,創(chuàng )造精品審計項目;四是積極倡導審計理論研究,以思維創(chuàng )新來(lái)帶動(dòng)管理創(chuàng )新,要結合實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險管理、效益審計理論研究,為公司審計工作的發(fā)展創(chuàng )造條件;五是按照素質(zhì)更好、水平更高、業(yè)務(wù)更棒的要求,認真加強自身建設,加強培訓交流,直接用于指導實(shí)踐,不斷提高審計人員的綜合素質(zhì),努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的審計隊伍,積極研究整合,組織和有效利用好審計資源,將內審工作覆蓋到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要和關(guān)鍵領(lǐng)域,以適應公司在高速發(fā)展過(guò)程中依法經(jīng)營(yíng)工作需求。
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