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林業(yè)財務(wù)工作計劃范文
20XX年林業(yè)計財工作的總體要求是:必須始終堅持統籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針,從宏觀(guān)和長(cháng)遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局,調整完善生產(chǎn)力布局,轉變林業(yè)發(fā)展方式,通盤(pán)運籌發(fā)展規劃和建設任務(wù),積極爭取政策和資金支持,突出重點(diǎn)注重效益,優(yōu)化結構提高質(zhì)量,強化項目和資金管理,促進(jìn)現代林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、真抓實(shí)干,推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺階
一是統籌做好20XX年計劃安排,抓緊落實(shí)各項保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實(shí)營(yíng)造林計劃,搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會(huì )投資的統籌協(xié)調,確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區域;做好林區棚戶(hù)區改造工作,提出合理的建設任務(wù),爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金。爭取各級財政增加災后林業(yè)恢復重建專(zhuān)項資金;建立落實(shí)政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統計核銷(xiāo),并把林業(yè)災害救助納入相關(guān)救災資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》報國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區綜合開(kāi)發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。
四是搞好規劃編制,從宏觀(guān)上謀劃現代林業(yè)建設。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長(cháng)期規劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續規劃;組織實(shí)施好《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專(zhuān)項規劃》《雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規劃》《全國森林防火中長(cháng)期發(fā)展規劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶(hù)區改造工程規劃》等六項新的專(zhuān)項工程規劃。
五是做好林業(yè)建設項目?jì)涔ぷ。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經(jīng)營(yíng)性項目以及棚戶(hù)區改造等項目可行性研究報告和實(shí)施方案的編制工作。
二、強化協(xié)調溝通,解決和落實(shí)各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結天然林保護工程實(shí)施以來(lái)取得的成效和經(jīng)驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會(huì )職能,推進(jìn)森工企業(yè)體制機制改革,理順國有林區森林資源管理體制;健全職工基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和低保等社會(huì )保障政策,實(shí)現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環(huán)節和手段等具體措施,并選擇部分省區市開(kāi)展試點(diǎn)。
三是落實(shí)國有林場(chǎng)改革相關(guān)政策。根據國務(wù)院即將批準的《關(guān)于加快國有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,將生態(tài)公益型國有林場(chǎng)人員和機構經(jīng)費納入地方同級財政預算;摸清國有林場(chǎng)本底數據,詳細掌握林場(chǎng)面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類(lèi)標準等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實(shí)中央9號文件規定,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場(chǎng)機制下的生態(tài)補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現的相關(guān)問(wèn)題,研究制定實(shí)施細則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區市開(kāi)展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機械納入財政農機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統計、核實(shí)和匯總。核實(shí)營(yíng)造林、森林管護面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎數據,對林業(yè)因成品油價(jià)格調整影響增加的成本,由中央財政通過(guò)專(zhuān)項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督,進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監管力度,切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強化中央新增林業(yè)投資和災后恢復重建資金的監管;從項目安排的源頭抓起,細化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節的責任制;加強對工程招標、物資采購、作業(yè)設計報批、資金撥付等環(huán)節的監督。
二是做好林業(yè)建設項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進(jìn)行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業(yè)建設項目的規范化管理。完善林業(yè)項目建設及管理標準化體系,在項目立項及可行性研究、編制實(shí)施方案、工程建設及檢查驗收等環(huán)節出臺一系列的建設標準和規范。
四是嚴格部門(mén)預算專(zhuān)項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時(shí)完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績(jì)效考評試點(diǎn)工作,提高資金的使用效益。
四、樹(shù)立全球意識,全面提高林業(yè)對外開(kāi)放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究
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