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2017年計劃生育協(xié)會(huì )工作總結
今年夏季我們計劃生育協(xié)會(huì )的工作做得如何，是不是要對這個(gè)工作的情況進(jìn)行總結匯報呢?下面是小編搜集整理的2017年計劃生育協(xié)會(huì )工作總結及2017年工作計劃，歡迎閱讀。
一：2017年計劃生育協(xié)會(huì )工作總結
2017年，我縣計劃生育協(xié)會(huì )在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及省市計生協(xié)會(huì )的精心指導下，深入貫徹十八大及三中、四中全會(huì )精神，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持以服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于社會(huì )和諧穩定，服務(wù)于育齡婦女為宗旨，緊緊圍繞“扎實(shí)夯基礎，堅持抓經(jīng)常，合力求實(shí)效，整體上水平”的計劃生育工作思路，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)服務(wù)大局活動(dòng)，取得了較好的工作成績(jì)，為我縣連續10年榮獲全省人口和計劃生育工作先進(jìn)單位作出了積極貢獻。
一、2017年工作回顧
(一)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在縣委的統一部署及督導組的指導下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主要內容，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，聯(lián)系工作實(shí)際，積極解決群眾反映強烈、制約計生發(fā)展、影響黨的形象的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)完成了學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節的工作任務(wù)，并進(jìn)一步端正工作理念，增強工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。進(jìn)一步完善和細化調查研究、改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)、規范公務(wù)接待、強化公車(chē)管理等規章制度，絕不允許“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。進(jìn)一步從嚴教育管理干部隊伍，堅定地與黨中央保持高度一致，深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，密切聯(lián)系群眾，結合“黨員進(jìn)鄉村”、“黨員走千村、入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，落實(shí)計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)計生協(xié)會(huì )各項工作的開(kāi)展，提高計生協(xié)會(huì )參與公共管理和社會(huì )服務(wù)的能力，取得了顯著(zhù)成效。
(二)強化組織建設，緊跟改革步伐
在衛生計生機構改革、調整完善生育政策的新形勢下，國家衛生計生委下發(fā)了《國家衛生計生委關(guān)于在機構改革中加強計劃生育協(xié)會(huì )工作的通知》(國衛指導發(fā)〔2017〕38號)，文件要求，堅持計劃生育基本國策“三個(gè)不變”，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會(huì )在做好新時(shí)期計劃生育工作中的重要作用。省人口計生領(lǐng)導小組又下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構改革中進(jìn)一步加強計劃生育協(xié)會(huì )工作的指導意見(jiàn)》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2017〕4號)，文件指出，各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視計劃生育協(xié)會(huì )工作，創(chuàng )造條件保障計劃生育協(xié)會(huì )參與衛生計生重大決策和重大活動(dòng)，堅持衛生計生工作與計劃生育協(xié)會(huì )工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成做好新時(shí)期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉變工作思路和方法，創(chuàng )新計劃生育服務(wù)管理方式。在這個(gè)方面我們進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并拿出了具體的工作措施，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
1.縣計生協(xié)會(huì )“參公”、“入序”落實(shí)到位�？h委、縣政府嚴格按照(中央編辦復字〔2006〕86號)、(組通〔2006〕28號)、(湘組通〔2006〕98號)等文件精神，2011年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了(桂政發(fā)〔2011〕41號)文件，文件明確指出：縣計生協(xié)會(huì )列入群眾團體機構序列，機構單列�？h計生協(xié)會(huì )辦公室由縣人口和計劃生育委員會(huì )管理的事業(yè)單位調整為縣計生協(xié)會(huì )全額撥款事業(yè)編制3名。2013年4月縣編制委員會(huì )又下發(fā)《關(guān)于桂陽(yáng)縣計劃生育協(xié)會(huì )機構編制事項的批復》(桂編〔2013〕1號)文件進(jìn)一步明確了“縣計生協(xié)會(huì )列入群眾團體機構序列，機構單列”。設領(lǐng)導職數4名，即設會(huì )長(cháng)1名，常務(wù)副會(huì )長(cháng)1名(正科實(shí)職)，專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)及秘書(shū)長(cháng)各1名(副科實(shí)職);縣計生協(xié)會(huì )下設辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制3名。
2.基層計生協(xié)干部隊伍配備到位。在全縣今年村(居)兩委換屆之機，縣計生協(xié)會(huì )主動(dòng)出擊，提前介入，并匯報縣人口計生工作領(lǐng)導小組及時(shí)下達了《關(guān)于迅速調整配優(yōu)鄉鎮(街道)和對村(居、社區)計生協(xié)會(huì )班子的通知》(桂人口領(lǐng)發(fā)〔2017〕3號)，迅速調整、配優(yōu)基層協(xié)會(huì )組織，全縣調整村級協(xié)會(huì )組織56個(gè)，縣直機關(guān)協(xié)會(huì )6個(gè)，流動(dòng)人口協(xié)會(huì )2個(gè)。到目前為止，全縣建立協(xié)會(huì )組織541個(gè)，其中：縣級1個(gè)、鄉鎮(街道)26個(gè)、村(居、社區)507個(gè)，轄區內規模以上企業(yè)5個(gè)(縣工業(yè)園及工礦企業(yè)協(xié)會(huì )的分會(huì )未包括在內)，實(shí)現了流入人口計生協(xié)會(huì )建會(huì )全覆蓋。建設轄區外流動(dòng)人口計生協(xié)2個(gè)，全縣會(huì )員達8.9萬(wàn)人，其中，育齡婦女和群眾會(huì )員占80%以上，基本形成了“縱向到底，橫向到邊，遍布城鄉”的協(xié)會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )。
3.計生協(xié)會(huì )經(jīng)費投入到位�？h計生協(xié)會(huì )活動(dòng)經(jīng)費每年按同級人口計生事業(yè)經(jīng)費的8%比例列入縣一級財政預算，實(shí)行單列，設立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，配備專(zhuān)職財務(wù)人員，實(shí)行獨立收支和審批制。2017年協(xié)會(huì )經(jīng)費單列95萬(wàn)元，其中縣計生協(xié)會(huì )活動(dòng)經(jīng)費65萬(wàn)元，駐東莞市設立流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )單列專(zhuān)項經(jīng)費30萬(wàn)元。鄉鎮(街道)計生協(xié)會(huì )活動(dòng)經(jīng)費按同級人口計生事業(yè)費的10%列入財政預算。2017年每個(gè)行政村撥付600元計生工作經(jīng)費，540個(gè)行政村，共計32.4萬(wàn)元，全部撥付到位。
(三)創(chuàng )新工作思路，全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作
1.扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口管理工作。近幾年，桂陽(yáng)縣計生協(xié)會(huì )在不同經(jīng)濟、社會(huì )組織和不同區域中建立流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )，積極參與流動(dòng)人口計生服務(wù)管理。一是扎實(shí)開(kāi)展流出人口服務(wù)管理。2013年11月，成立了桂陽(yáng)縣駐東莞流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )，采取“商會(huì )+協(xié)會(huì )”的工作模式，強化桂陽(yáng)籍入莞流動(dòng)人口服務(wù)管理。一年多來(lái)，共協(xié)助戶(hù)籍地計生部門(mén)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》428個(gè)，為桂陽(yáng)籍流入人員協(xié)助辦理《生育服務(wù)證》136個(gè)，在當地落實(shí)補救措施和節育手術(shù)73例;其中：結扎8例，上環(huán)47例，藥流18例。協(xié)助群眾維權5例，協(xié)助湖南省人口計生委駐東莞辦事處調查處理桂陽(yáng)籍在莞人員積分入學(xué)婚育情況26例,從當地和省市轉換流動(dòng)人口個(gè)案信息數據64600人，采集桂陽(yáng)籍流動(dòng)人口信息1628多條(基本上每個(gè)月分別有相關(guān)數據返饋到本縣)，走訪(fǎng)慰問(wèn)計生貧困家庭20戶(hù),每戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金1000元，發(fā)放《計劃生育利益導向政策一冊通》、《致全縣外出育齡群眾的一封信》、《流出人口須知》、《郴州市流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)指南》、《單獨二孩生育政策》等人口計生宣傳資料4500余份,真正實(shí)現了方便外出打工群眾和加強流動(dòng)人口管理的“雙贏(yíng)”。2017年11月份，白水鄉在東莞又成立了計生協(xié)分會(huì )，已全面開(kāi)展工作�？h駐深圳計生協(xié)會(huì )分會(huì )的籌備工作也基本就緒。二是扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )工作。2013年以來(lái)，我縣在黃沙坪礦業(yè)分公司、湖南寶山礦業(yè)有限責任公司、縣工業(yè)園區、建筑行業(yè)計生協(xié)會(huì )、惠康超市等規模以上企業(yè)建立計生協(xié)會(huì )組織，真正實(shí)現了轄區內規模以上企業(yè)全覆蓋，這些企業(yè)協(xié)會(huì )組織機構健全，活動(dòng)經(jīng)常，深受廣大群眾喜愛(ài)。三是扎實(shí)開(kāi)展流入人口均等化服務(wù)。凡流入桂陽(yáng)的人口均能享受到子女入學(xué)、維權、貸款，免費節育與生殖健康服務(wù)等項目免費服務(wù)。在生育關(guān)懷行動(dòng)中，我們都要拿出一定數量的指標，按照流入人口貧困計生家庭存在的實(shí)際困難，分不同類(lèi)型予以關(guān)愛(ài)。2017年慰問(wèn)流動(dòng)人口計生貧困家庭36戶(hù)。讓這些異地計生家庭同樣感受到黨和政府的溫暖，體現人間大愛(ài)。
2.扎實(shí)開(kāi)展基層群眾自治�；鶎蛹仁侨丝谟嬌罕姷闹攸c(diǎn)，也是計生協(xié)聯(lián)系廣大群眾的對接點(diǎn)。我縣充分發(fā)揮群眾在計劃生育工作中的主體作用，全面推進(jìn)計生基層群眾示范村(居、社區)創(chuàng )建工作，以“基層民主”促進(jìn)“群眾自治”。桂發(fā)〔2013〕5號文件明確規定，凡是人口計生基層群眾自治工作達到縣級模范村、先進(jìn)村、合格村標準的，縣財政每年一次性給村(居)計生協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)(非村干部)發(fā)放補助2000元、1500元、1000元;被國家、省、市、縣級評為人口計生基層群眾自治示范村的，縣財政分別一次性獎勵該村(居、社區)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。各級黨政一把手和計生分管領(lǐng)導在聯(lián)系鄉鎮(街道)、村(居、社區)辦點(diǎn)示范，形成了以點(diǎn)帶面、城鄉聯(lián)創(chuàng )、梯次推進(jìn)的局面。目前，已分別創(chuàng )建國家級、省級、市縣級計生基層群眾自治示范村(居)1個(gè)、5個(gè)、223個(gè)，創(chuàng )建市級計劃生育星級示范村(居)7個(gè)。如，八字塘社區示范點(diǎn)，除完成規定動(dòng)作外，其主要特點(diǎn)是建立了“社區計生家庭生活應急救助站”，以救助計生困難家庭生活活動(dòng)上所出現的天災人禍，現已救助35個(gè)計生產(chǎn)家庭;東塔示范點(diǎn)，主要對計生家庭的老人進(jìn)行“居家養老”服務(wù)，依托社區服務(wù)平臺，服務(wù)計生家庭;高碼頭社區示范點(diǎn)，主要依托社區優(yōu)勢，對“外來(lái)務(wù)工者勞務(wù)介紹”;正和鎮火田村示范點(diǎn)、龍潭街道北關(guān)社區示范點(diǎn)，認真落實(shí)計生優(yōu)惠政策，在集體經(jīng)濟收益分配中，給獨生子女家庭多分1份額。由于這些典型帶動(dòng)，有效地促進(jìn)了全縣基層群眾自治工作的開(kāi)展。
3.扎實(shí)開(kāi)展生育關(guān)懷工作。近年來(lái)，我縣建立健全了“黨政主導、協(xié)會(huì )運作、社會(huì )聯(lián)動(dòng)、群眾受益”的生育關(guān)懷聯(lián)動(dòng)機制，讓榜樣帶動(dòng)，讓帶頭執行計劃生育政策的對象受益。按照(湘人口領(lǐng)辦〔2012〕8號)文件要求和郴州市人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于從社會(huì )撫養費中提取15%比例資金用于生育關(guān)懷精神，資金籌措到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，使社會(huì )效果達到最佳，生育關(guān)懷工作達到新的常態(tài)。
一是全履蓋慰問(wèn)。一年實(shí)行兩次，即“5·29”和春節期間進(jìn)行，全縣已有2300多個(gè)家庭得到扶助，每一個(gè)計生貧困家庭的扶助金在800—1000元，最高的達到5000元。二是特別救助。針對因病、因災等原因給計生家庭導致的貧困，縣計生協(xié)會(huì )即時(shí)救助，根據貧困情況，確定救助金數額。2017年，我縣救助特困計生家庭200多戶(hù)，每戶(hù)扶助金達2000-5000元。三是聯(lián)動(dòng)扶持。即與縣民政局、縣教育基金會(huì )、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì )、縣教育局、縣衛生局等部門(mén)聯(lián)合扶持或救助計生貧困家庭的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。今年，與民政部門(mén)聯(lián)合，為農村獨生子女領(lǐng)證戶(hù)和純二女結扎戶(hù)納入農村低保4083戶(hù)，補助資金220萬(wàn)元;與教育基金會(huì )聯(lián)合，為計生家庭子女扶持130余個(gè)學(xué)生，扶助金達126萬(wàn)元;與縣婦聯(lián)聯(lián)合，資助貧困母親224個(gè)，合計扶持金達36萬(wàn)元;與縣總工會(huì )聯(lián)合，扶持貧困計生職工86人，扶持金110萬(wàn)元;與縣教育局聯(lián)合，對農村獨生子女及純二女結扎戶(hù)的子女初中升高中加一個(gè)“A”，今年享受加“A”人數12人，為這些家庭平均減免各項費用0.5-0.7萬(wàn)元;與縣農村合作醫療辦聯(lián)合，為農村獨生子女和純二女結扎戶(hù)子女1589人，免交新型合作醫療費32萬(wàn)元。四是擴面提標生育關(guān)懷對象。全縣獨生子女領(lǐng)證家庭其保健費由原來(lái)的每人每年60元，提高到現在每年360元，特扶家庭總額提高50%。五是縣直機關(guān)與計生貧困家庭開(kāi)展“一幫一”對口扶助�？h直機關(guān)單位，每年必須在本單位或所聯(lián)系的鄉鎮扶持1—3戶(hù)計生貧困家庭，2017年共有106個(gè)家庭得到了扶持，其中：有65個(gè)家庭走出了生活困境。逐步將參與“一幫一”活動(dòng)的扶助單位從縣直機關(guān)拓展到企(事)業(yè)單位、鄉鎮(街道)、村(居、社區)，2017年鹿峰街道“一幫一”對口已扶助15個(gè)家庭，我們將進(jìn)一步擴大覆蓋面，讓更多的計生家庭得到實(shí)惠。
4.扎實(shí)開(kāi)展“三結合”項目與幸福工程建設。我縣計生“三結合”項目從無(wú)到有、從弱到強，省里下?lián)軐?zhuān)項“三結合”資金每一個(gè)項目3萬(wàn)元，縣里按同等數額增加配套，除省批的“浩塘菖莆優(yōu)質(zhì)水果開(kāi)發(fā)基地”、“敖泉桂泉烏龍姜加工項目”、“古樓紫色紅薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目”及“古樓牲豬養殖場(chǎng)”外，我縣還特別扶持了“銀河漁業(yè)養殖場(chǎng)”，這一項目成為了“縣級三結合”項目，這5個(gè)項目總投資共800余萬(wàn)元，其中：省下?lián)茼椖抠Y金12萬(wàn)元，縣級扶助配套資金22萬(wàn)元，共幫助和扶持計生家庭210戶(hù)，其中：扶持農村獨生子女和純二女結扎戶(hù)共136戶(hù)，其他計生家庭74戶(hù)，同時(shí)，這些“三結合”項目日益壯大，所帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )效益越顯強勁。得到實(shí)惠的計生家庭戶(hù)無(wú)比激動(dòng)地說(shuō)“計生協(xié)會(huì )象親人，幫助脫貧大促進(jìn)”。
5.扎實(shí)開(kāi)展計生系列保險工作。我縣堅持廣泛宣傳、社會(huì )參與、群眾自愿的指導思想，按照“明確責任、提質(zhì)擴面、及時(shí)理賠、跟蹤服務(wù)”的原則組織實(shí)施，從“做強”、“做優(yōu)”為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，全年計生系列保險工作收到了良好的工作成效和社會(huì )效益。
所謂做強，首先是每年召開(kāi)三個(gè)會(huì )議，即年初召開(kāi)工作布署會(huì )議，期中召開(kāi)督促會(huì )議，年終召開(kāi)總結表彰會(huì )，這些會(huì )議必須請縣委分管領(lǐng)導主持并作重要講話(huà)，使會(huì )議開(kāi)得既有動(dòng)力又有壓力;其次是計劃生育家庭的覆蓋面受益面不段擴大，從前幾年的幾千戶(hù)到現在1.5萬(wàn)余戶(hù)，使獨生戶(hù)、雙女戶(hù)、節育戶(hù)等計生家庭都得到了實(shí)惠;其三是險種不段優(yōu)化和增加。我縣的險種從原來(lái)單一險種(即人身意外傷害險)，到現在增加到節育手術(shù)險、家庭幸福險、防癌險等多品種多層次相結合。所謂做優(yōu)，首先是宣傳發(fā)動(dòng)優(yōu)。即每個(gè)投保家庭都持有一張《計生系列保險服務(wù)卡》，讓這些家庭明白如何賠付，如何報案等事項;其次是理賠到位優(yōu)，凡發(fā)生意外的家庭必須在3-5個(gè)工作日內受理和頂額理賠到位，今年的理賠比率達到42.5%。其三是以往的計生保險與省財政補貼保險相結合，今年省下達我縣財政補貼計生保險4550個(gè)家庭，實(shí)際完成7180個(gè)，全年共完成保額109.6萬(wàn)元，其中：中國人壽94萬(wàn)元，太平洋15.6萬(wàn)元，超額完成了分配任務(wù)。
(四)做實(shí)調查研究，充分發(fā)揮參謀職能
近幾年來(lái)，我們充分發(fā)揮計生協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )健全、聯(lián)系群眾廣等獨特優(yōu)勢，多方位、多角度、多人群、全覆蓋開(kāi)展計生宣傳，傳遞社會(huì )正能量，不斷積極探索和總結計生工作經(jīng)驗，實(shí)地調研，為縣委、縣政府當好參謀。通過(guò)調研，先后在國家、省、市發(fā)表多篇有影響的消息，通訊文章，分別為：中國人口報3篇，湖南日報頭版頭條1篇，郴州日服12篇，紅網(wǎng)4篇，上郴州電視臺新聞1則。同時(shí)我縣計生協(xié)會(huì )確定調研課題，例如《論村(居)民自治工作必須解決的幾個(gè)問(wèn)題》、《論生育關(guān)懷工作的開(kāi)展對推動(dòng)人口計生工作的積極作用》等文章在全縣有一定的正面影響，并被縣委辦、政府辦采用。
二、2017年工作思路
(一)鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，積極適應衛計改革新常態(tài)
隨著(zhù)計劃生育綜合改革的深入和政府職能的轉變，大量社會(huì )化服務(wù)性工作將由群團組織承擔。為此，省人口計生領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構改革中進(jìn)一步加強計劃生育協(xié)會(huì )工作的指導意見(jiàn)》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2014〕4號)，強調：各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視計劃生育協(xié)會(huì )工作，創(chuàng )造條件保障計劃生育協(xié)會(huì )參與衛生計生重大決策和重大活動(dòng)，堅持衛生計生工作與計劃生育協(xié)會(huì )工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成做好新時(shí)期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉變工作思路和方法，創(chuàng )新計劃生育服務(wù)管理方式。各級計生協(xié)將群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精髓運用到衛計改革中來(lái)，積極爭取黨委政府對計生協(xié)群團組織的高度重視和大力支持，選派和推薦思想好、作風(fēng)正、有能力，熱心公益事業(yè)的同志到協(xié)會(huì )工作;關(guān)心計生協(xié)干部成長(cháng)，注重培養和使用優(yōu)秀的`協(xié)會(huì )干部。處理好計生協(xié)與計生行政部門(mén)“車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”的關(guān)系，并爭取社會(huì )各界的支持和關(guān)注，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
(二)進(jìn)一步加強計生協(xié)會(huì )基層組織建設
重點(diǎn)解決好縣計生協(xié)“三定”問(wèn)題，按照國家、省、市對基層計生協(xié)會(huì )的評估認定工作要求和標準，繼續在全縣開(kāi)展基層協(xié)會(huì )評估認定工作完善規范和推廣活動(dòng)，各鄉鎮(街道)嚴格按照“六有”標準，選優(yōu)配強基層協(xié)會(huì )班子，明確一名專(zhuān)職工作人員，堅持“抓兩頭、帶中間、促后進(jìn)”，不斷擴大先進(jìn)面，縮小后進(jìn)面，力爭全縣村(居、社區)級協(xié)會(huì )組織80%達到“六有”標準。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，全面創(chuàng )新工作
1.協(xié)助計生行政部門(mén)抓好流動(dòng)人口管理工作。正確運用流動(dòng)人口信息管理平臺和東莞流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )的工作成果，鞏固東莞流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )基地作用，同時(shí)向深圳、惠州等地繼續拓建流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )分會(huì )，鼓勵并支持流出人口多的鄉鎮到外地創(chuàng )建流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )，逐步拓寬境外流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強縣內重點(diǎn)區域、非公有制企業(yè)和流入人口聚集地的計生協(xié)會(huì )創(chuàng )建和整建力度。2017年，將基層計生協(xié)會(huì )進(jìn)一步拓展到商業(yè)、醫藥、交通、學(xué)校等行業(yè)，爭取在100人以上的非公有制企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地建立2-3個(gè)協(xié)會(huì )組織;并逐步擴大流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )覆蓋面，從而達到逐步實(shí)現流動(dòng)人口服務(wù)無(wú)死角無(wú)盲點(diǎn)。
2.協(xié)助計生行政部門(mén)抓好計劃生育基層群眾自治工作。推行計生基層群眾自治是計劃生育工作創(chuàng )建星級示范村居的必然要求，是做好新形勢下計生工作的根本途徑，也是計生協(xié)發(fā)揮作為的最好舞臺。要堅持“三級聯(lián)創(chuàng )”的工作思路，2017年繼續堅持發(fā)展“1252”工程。即：全縣計生協(xié)年內再爭創(chuàng )群眾自治示范村國家級1個(gè)、省級2個(gè)、市級5個(gè);各鄉鎮爭創(chuàng )2個(gè)及以上縣級群眾自治示范村。將群眾自治與星級示范村(居)有機結合，深入開(kāi)展示范村(居)創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)計生基層群眾自治工作制度化，通過(guò)組織、引導、宣傳和服務(wù)等多種方式，動(dòng)員群眾在計劃生育中自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督，夯實(shí)計生工作基礎。
3.開(kāi)展好“生育關(guān)懷”活動(dòng)。秉承“黨政所急、群眾所需、協(xié)會(huì )所能”的服務(wù)宗旨，圍繞計生家庭的所需、所急、所想，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)載體，加大扶助力度，進(jìn)一步用好用活用準生育關(guān)懷專(zhuān)項資金，要利用“5.29”、“7.11”等活動(dòng)日大力宣傳，將“一幫一”、失獨(獨殘)家庭扶助、“生育關(guān)懷愛(ài)心助學(xué)”等生育關(guān)懷品牌活動(dòng)做大做強。計生系列保險在鞏固中提高。健全完善“黨政領(lǐng)導、社會(huì )參與、協(xié)會(huì )推進(jìn)、群眾受益”的生育關(guān)懷機制，幫助計生家庭解決實(shí)際困難，共享發(fā)展成果，提高幸福指數。
4.抓好“幸福工程”、“三結合”等項目建設。進(jìn)一步鞏固提高現有“三結合”和“幸福工程”項目，切實(shí)加大“三結合”新項目的調查摸底，選好選準項目，積極爭取項目資金，加強項目管理，提高項目效益，調整幫扶模式，使更多的計劃生育家庭接受支助，走出困境，逐步走向富裕。五是強化宣傳引導，擴大社會(huì )影響。通過(guò)陣地宣傳、新聞媒體宣傳和進(jìn)村入戶(hù)宣傳等形式，從宣傳引導群眾和擴大社會(huì )影響入手。加強基層群眾自治、相關(guān)法律、法規、政策、生育關(guān)懷、預防愛(ài)滋病、生殖健康等內容和協(xié)會(huì )典型經(jīng)驗、好人好事的宣傳;認真組織業(yè)務(wù)培訓�？h、鄉兩級計生協(xié)每年至少分別進(jìn)行一次鄉、村(居)計生協(xié)專(zhuān)(兼)職副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)業(yè)務(wù)培訓，努力提高協(xié)會(huì )干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。認真組織開(kāi)展多種形式、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、直觀(guān)有效的宣傳教育活動(dòng)，如文藝演出、墻報、壁畫(huà)宣傳咨詢(xún)等群眾性宣傳服務(wù)活動(dòng)和積極向各類(lèi)報刊、雜志、廣播電視投稿等形式，大力宣傳人口計生工作的形勢政策、輝煌成就、先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì )支持和參與人口計生工作的良好氛圍。
(四)進(jìn)一步深入調查研究，拓展思路為計生行政決策當好參謀
深入調查研究，撰寫(xiě)質(zhì)量較高，適用性較強的調研論文，積極為全縣人口計生工作提供決策依據，并爭取在國家級、省市級刊物發(fā)表有一定影響的文章。
二：2017年計劃生育協(xié)會(huì )工作總結
2017年是深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì )精神的關(guān)鍵之年，是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要一年。2017年市計生協(xié)緊緊圍繞全市人口計生中心工作這個(gè)大局，在加強計生協(xié)基層組織建設、流動(dòng)人口計生服務(wù)管理、生育關(guān)懷、志愿者服務(wù)、宣傳倡導等方面扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了較好的成績(jì)�，F將全年工作總結如下：
一、積極推進(jìn)基層組織建設
1.召開(kāi)會(huì )議推動(dòng)工作。一是在全市人口計生委主任(局長(cháng))會(huì )上，認真組織學(xué)習貫徹《國家衛生計生委關(guān)于在機構改革中加強計劃生育協(xié)會(huì )工作的通知》精神，明確各地的計劃生育協(xié)會(huì )工作只能加強不能削弱。二是召開(kāi)全市計生協(xié)組織建設經(jīng)驗交流會(huì )，各市(縣)區交流了各自在加強基層組織建設、陣地建設和發(fā)揮協(xié)會(huì )作用上好的做法和經(jīng)驗。
2.開(kāi)展國家級計劃生育基層群眾示范村的回顧評估工作和第五批示范村(居)的驗收。為了更好地推動(dòng)計劃生育基層群眾自治工作，根據中國計生協(xié)的統一要求，全市對4年來(lái)受到國家表彰的計劃生育基層群眾自治示范村(居)開(kāi)展了回顧評估。
首先制定了《無(wú)錫市計劃生育基層群眾自治示范村(居)評估方案》并下發(fā)到各市(縣)、區計生協(xié)。評估方案圍繞黨政重視、組織建設、制度規范、村(居)務(wù)公開(kāi)、宣傳服務(wù)、文明建設、存在問(wèn)題和對下一步的意見(jiàn)建議共八個(gè)方面展開(kāi)評估。
其次分級評估。2010年以來(lái)，全市共有21個(gè)村(居)獲得國家表彰，分三個(gè)層次開(kāi)展評估：(一)省、市和縣(區)三級計生協(xié)共同到江陰市周莊鎮金灣村、錫山區東港鎮山聯(lián)村開(kāi)展了回顧評估工作;二是市和各縣(區)共同開(kāi)展評估;三是由縣(區)計生協(xié)自行組織對其余的村(居)開(kāi)展評估，通過(guò)分級對21個(gè)示范村(居)評估，做到了不重不漏。同時(shí)對2017年向中國計生協(xié)申報的第五批計劃生育基層群眾自治示范村(居)逐一驗收。目前，江陰新橋鎮康定社區、宜興和橋鎮西鋤村等全市8個(gè)村(居)，已獲全國第五批計劃生育基層群眾自治示范村(居)光榮稱(chēng)號。
3.加強流動(dòng)人口計生協(xié)組織建設。各地計生協(xié)按照無(wú)錫市《關(guān)于開(kāi)展“基層組織建設深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，努力提升協(xié)會(huì )組織建設、陣地建設和服務(wù)活動(dòng)水平。特別是加強流動(dòng)人口計生協(xié)的組織建設，擴大流動(dòng)人口計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò )和工作覆蓋面。2017年，江陰市新建流動(dòng)人口計生協(xié)會(huì )53個(gè)，舉辦秘書(shū)長(cháng)學(xué)習培訓班5期、召開(kāi)座談會(huì )26場(chǎng)次;惠山區按照全區基層計生協(xié)覆蓋面再提高10個(gè)百分點(diǎn)的要求，在陽(yáng)山、前洲等地新建了21家企業(yè)、市場(chǎng)、流動(dòng)人口集居點(diǎn)計生協(xié)會(huì )。在長(cháng)安街道金惠社區籌建“樓宇式”計生協(xié)會(huì )，并對已命名的“示范服務(wù)陣地”指導其發(fā)揮示范推動(dòng)作用，確保宣傳、管理、服務(wù)落實(shí)到位。
二、著(zhù)力開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)
主要做了以下五項工作：一是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。上半年開(kāi)展了“思源工程—生育關(guān)懷活動(dòng)”，與民建共同對市區60戶(hù)計劃生育困難家庭的在校學(xué)生開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。同時(shí)結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，在“5.29”期間走訪(fǎng)慰問(wèn)了50戶(hù)城區計劃生育困難家庭，兩次共慰問(wèn)110戶(hù)、送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品約12.5萬(wàn)元。下半年走訪(fǎng)慰問(wèn)90戶(hù)計劃生育困難家庭和30戶(hù)基層計劃生育工作者困難家庭，全年共走訪(fǎng)慰問(wèn)230戶(hù)。二是開(kāi)展關(guān)懷女孩行動(dòng)。聘請心理健康專(zhuān)家到南長(cháng)區的金星中學(xué)(女生)和北塘區的民豐小學(xué)對小學(xué)生5、6年級的女生約700名開(kāi)展了生理和心理健康、自我保護等知識講座，并回答了122名女生的網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)。三是做好高校青春健康教育工作。舉辦了七所高校的同伴教育主持人培訓班，培訓了36名大一的同伴教育主持人。四是完成了計生特扶對象住院護工服務(wù)保險工作，為七個(gè)城區2577人辦理了住院護工服務(wù)保險手續(其中失獨1685人;二級以上傷殘892人)。起草《無(wú)錫市特扶對象住院護工服務(wù)保險實(shí)施辦法》、《無(wú)錫市特扶對象住院護工服務(wù)保險方案》。該項目已被列入2017年無(wú)錫市為民辦實(shí)事項目。五是免費為全市89名18周歲以下孤兒女孩辦理綜合保險。
三、認真組織實(shí)施好項目
在省計生協(xié)的關(guān)心下，今年我市計生協(xié)承接了三個(gè)國家項目和一個(gè)省級項目。市計生協(xié)高度重視，認真制定項目文本、精心組織實(shí)施，力爭高質(zhì)量完成項目文本所確定的各項工作。各項目進(jìn)展情況如：
(一)中國計生協(xié)流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理項目進(jìn)展情況
1.分解項目目標。市人口計生委、市計生協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中國計生協(xié)流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理項目的通知》，把項目的各項目標分解給各縣(市)、區和重點(diǎn)實(shí)施單位，便于項目實(shí)施過(guò)程中縣(市)、區級人口計生委、計生協(xié)同部署共推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成項目。
2.做好培訓。9月28日舉辦了流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理項目培訓班，各縣(市)、區人口計生委分管流動(dòng)人口計劃生育工作的領(lǐng)導和職能處室負責人、分管計生協(xié)工作的領(lǐng)導和秘書(shū)長(cháng)參加了培訓班。江蘇省計生協(xié)秘書(shū)長(cháng)邵凡在培訓班上就實(shí)施好中國計生協(xié)的.項目作了講話(huà)，并提出了明確的要求。市計生協(xié)就項目各項活動(dòng)的實(shí)施對象、完成時(shí)間，項目經(jīng)費的使用和項目檔案資料的保存等要求作了培訓。
3.有序推進(jìn)項目。一是加強區域合作，建立了浙江臺州籍流動(dòng)人口計劃生育協(xié)會(huì )，打造了服務(wù)陣地，并與浙江臺州市計生協(xié)共同簽訂了流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理協(xié)議;二是在社區、企業(yè)單位、流動(dòng)人口子弟學(xué)校等開(kāi)展了知識講座;三是在大型企業(yè)、市場(chǎng)和流動(dòng)人口集中居住區制作一批宣傳欄;四是與新浪無(wú)錫及中國電信合作，舉辦反映流動(dòng)人口在學(xué)習、生活、創(chuàng )業(yè)和幸福家庭等方面為主題的攝影比賽;五是組織流動(dòng)人口開(kāi)展文體活動(dòng)、參與志愿服務(wù)等;六是開(kāi)展關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)。
(二)中國計生協(xié)、聯(lián)合國教科文組織青春健康家長(cháng)培訓項目進(jìn)展情況
我市被中國計生協(xié)確定為“青春健康家長(cháng)培訓”項目點(diǎn)后，在第25個(gè)7.11世界人口日到來(lái)之際，市計生協(xié)與宣傳教育處一起，在試點(diǎn)單位--宜興市宜城街道寶東社區，舉行了“7.11世界人口日宣傳活動(dòng)暨青春健康家長(cháng)培訓項目啟動(dòng)儀式”,省衛生計生委副主任徐東紅出席并在啟動(dòng)儀式上講話(huà)。她強調，家長(cháng)是孩子的第一任老師，家長(cháng)健康知識的獲得并能向孩子傳授非常重要。我們要抓住這個(gè)契機，不僅要讓家長(cháng)通過(guò)培訓了解其重要性、獲得青春健康知識，而且要讓家庭作為青春健康教育不可或缺的陣地充分發(fā)揮作用。為搞好培訓項目，主要做了以下工作：
1.整合資源，加強部門(mén)協(xié)作。市計生協(xié)與市人口計生委、市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展青春健康家長(cháng)培訓項目的通知》(錫人口計生【2017】13號)，進(jìn)一步明確職責分工和工作要求，并明確提出在完成國家項目的基礎上，2017年青春健康長(cháng)培訓要在無(wú)錫市范圍內推廣。
2.組建隊伍，細化實(shí)施方案。結合項目點(diǎn)的實(shí)際情況，宜城鎮計生協(xié)組建了項目管理組、講師組、指導組，共同討論完善細化項目實(shí)施方案，每一次的培訓內容、課件由講師組全體討論修改報管理組確認后定稿。市計生協(xié)作為指導組成員多次參與培訓活動(dòng)，提出指導意見(jiàn)。
3.嚴格實(shí)施，及時(shí)修改調整。將12個(gè)環(huán)節的培訓內容分為5節課，培訓對象分兩批進(jìn)行。在每一次培訓結束后，注重收集家長(cháng)的意見(jiàn)，及時(shí)調整補充。目前，所有培訓課程已結束，受到培訓家長(cháng)的廣泛好評。
以上兩個(gè)項目已列為人口計生委2017年度重大工作創(chuàng )新項目。
(三)無(wú)錫市高校向中國計生協(xié)申請的“無(wú)錫市青少年性與生殖健康及預防艾滋病”項目，全部完成了項目工作內容，已向中國計生協(xié)提交了項目總結報告。市計生協(xié)主要做了兩方面的工作：一是組織協(xié)調。因項目涉及到全市6所高校，市計生協(xié)妥善對這6所高校進(jìn)行協(xié)調，確保了該項目的順利實(shí)施。二是及時(shí)召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì )，全市6所高校負責青春健康教育的教師參加了會(huì )議。會(huì )上講解了項目?jì)热�，下發(fā)了項目文本;三是舉辦了項目培訓班，共為6所高校培訓了46名學(xué)生骨干;四是做好指導督促工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成項目。
四、志愿者服務(wù)彰顯成效
1.開(kāi)展早教志愿服務(wù)。為弘揚新時(shí)期雷鋒精神， 3月與宣教處、南長(cháng)區人口計生局聯(lián)手在市體育公園開(kāi)展早期教養志愿服務(wù)活動(dòng)。邀請市婦幼保健院兒�？聘敝魅吾t師蔣新液，為城區0-3歲嬰幼兒家長(cháng)及看護人員傳授嬰幼兒保健和科學(xué)喂養等方面的知識，;同時(shí)組織市僑誼苗苗園的志愿者為30多位嬰幼兒提供早教體驗志愿服務(wù)，志愿服務(wù)活動(dòng)深受歡迎。
2.宣傳“單獨兩孩政策”。全省生育政策調整完善后，計生志愿者以多種形式進(jìn)行宣傳。如通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、文藝演出、政策宣傳咨詢(xún)、走家串戶(hù)發(fā)送宣傳資料等宣傳生育新政策，使“單獨兩孩政策”家喻戶(hù)曉，人人皆知;同時(shí)還積極宣傳生育二胎所需辦理手續并提供相應的服務(wù)。
3.拓展服務(wù)功能。面臨計生困難家庭和特扶家庭逐年增多的新情況，各地在繼續發(fā)揮志愿者在“走千家萬(wàn)戶(hù)，傳婚育新風(fēng)”，穩定低生育水平作用的基礎上，不斷拓展計生志愿者的服務(wù)功能，讓一些有特長(cháng)、有技能的志愿者與計生困難家庭結對幫扶，或組織志愿者輪流上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)，給予精神慰藉，幫助解決他們在生產(chǎn)、生育、生活等方面的問(wèn)題，受到好評。
五、宣傳倡導工作有序開(kāi)展
各地普遍利用志愿者活動(dòng)月、“5.29”、“7.11”、“10.28”男性健康日等重大節日和紀念日，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的集中性宣傳。尤其是我省生育政策調整后，各地計生協(xié)更是積極動(dòng)員廣大會(huì )員和志愿者，協(xié)助人口計生部門(mén)廣泛宣傳調整完善后的生育新政策。他們深入農村、社區、學(xué)校、市場(chǎng)、流動(dòng)人口集居地，進(jìn)村入戶(hù)，走家串門(mén)，發(fā)放生育政策宣傳手冊，宣傳人口計生文化，弘揚新型生育觀(guān)念，促進(jìn)群眾生育觀(guān)念的轉變。
與此同時(shí)，各地還根據計劃生育群眾的需求開(kāi)展各種結對幫扶活動(dòng)。僅“5.29”期間，全市各級計生協(xié)就走訪(fǎng)了計生困難家庭2078戶(hù)，發(fā)送慰問(wèn)金近200萬(wàn)元。
二、2018年主要工作
1.繼續做好協(xié)會(huì )組織建設。召開(kāi)全市計劃生育協(xié)會(huì )第五次會(huì )員代表大會(huì )，完成市計劃生育協(xié)會(huì )的換屆工作。加強基層計生協(xié)組織建設，尤其是企業(yè)、市場(chǎng)和流動(dòng)人口計生協(xié)的組織建設，擴大流動(dòng)人口計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò )和工作覆蓋面。
2.繼續開(kāi)展好生育關(guān)懷行動(dòng)。按照突出重點(diǎn)、做強品牌、注重實(shí)效的原則，積極開(kāi)展好生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續做好“走千家萬(wàn)戶(hù)，傳婚育新風(fēng)”活動(dòng)、“思源工程—生育關(guān)懷行動(dòng)”、“生育關(guān)懷—青春健康”、“博愛(ài)工程—關(guān)愛(ài)女孩”、 計劃生育系列保險等工作。做好計劃生育困難家庭走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，為部分特別扶助對象購買(mǎi)住院護工服務(wù)保險，重點(diǎn)關(guān)懷特殊困難家庭，推廣“連心家園”項目。
3.深化計劃生育基層群眾自治工作。結合誠信計生、陽(yáng)光計生行動(dòng)和實(shí)施單獨兩孩政策，開(kāi)展計劃生育基層群眾自治示范村(居)建設，修訂完善村規民約，推動(dòng)計劃生育工作轉型發(fā)展。
4.繼續做好中國計生協(xié)流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理項目。通過(guò)項目建立流動(dòng)人口服務(wù)管理規范化機制。在企業(yè)、市場(chǎng)和流動(dòng)人口集中居住區開(kāi)展法律法規、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、青春健康等知識講座和計劃生育技術(shù)服務(wù)、免費藥具發(fā)放、文體娛樂(lè )等活動(dòng)，協(xié)助推動(dòng)落實(shí)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。
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