市計劃生育協(xié)會(huì )工作總結

　　20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省計生協(xié)和市人口計生委大力指導、支持下，全市各級計劃生育協(xié)會(huì )緊緊圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設小康社會(huì )工作目標，以進(jìn)一步加強各級計生協(xié)會(huì )組織建設和能力建設為重點(diǎn)，以建立計劃生育工作新機制為契機，在開(kāi)拓宣傳服務(wù)工作新思路、充分發(fā)揮計生協(xié)會(huì )在計劃生育村民自治工作中作用等項工作中取得了一定成績(jì)�，F將我市計生協(xié)會(huì )全年工作總結如下：

　　一、進(jìn)一步加強各級計生協(xié)會(huì )組織建設，促進(jìn)各級協(xié)會(huì )能力建設和作用發(fā)揮

　　組織建設是各級計生協(xié)會(huì )一項長(cháng)期的重要工作任務(wù)，是協(xié)會(huì )開(kāi)展工作，促進(jìn)作用發(fā)揮的根本保證。我市計生協(xié)在去年“組織建設年”活動(dòng)成果的基礎上，20**年進(jìn)一步重視各級協(xié)會(huì )人員隊伍建設；努力抓好農村基層協(xié)會(huì )升檔進(jìn)類(lèi)，加強制度建設和規范化管理；結合城市區屬地化管理加強社區計生協(xié)會(huì )員小組的建設和整合；對已建立的企業(yè)和流動(dòng)人口計生協(xié)進(jìn)行制度完善和活動(dòng)經(jīng)�；�；繼續抓好三類(lèi)協(xié)會(huì )整建工作，減少三類(lèi)協(xié)會(huì )比例，擴大先進(jìn)面等項工作。

　　(一)認真抓好各級協(xié)會(huì )換屆工作，全市協(xié)會(huì )組織隊伍建設有了新突破。今年，在市人口計生委的大力支持下，市計生協(xié)針對自身存在的問(wèn)題和全省18個(gè)地市計生協(xié)會(huì )組織建設向市編委進(jìn)行了匯報。經(jīng)過(guò)多方努力，市編委下發(fā)了**編【20**】35號、36號文件，將市協(xié)會(huì )從委機關(guān)中分離出來(lái)，成立正科級事業(yè)單位－協(xié)會(huì )辦公室，；核定事業(yè)編制3人，常務(wù)副會(huì )長(cháng)1人，正科級秘書(shū)長(cháng)1人，經(jīng)費實(shí)行全額預算管理。在編委對市協(xié)會(huì )定人、定崗、定編后，市協(xié)會(huì )著(zhù)手籌備換屆工作，截至到目前，協(xié)會(huì )換屆各項籌備工作已基本結束，市委、市政府、市委組織部對協(xié)會(huì )換屆的報告和人員安排已作出批復，在適當的時(shí)間就可召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行換屆。

　　隨著(zhù)今年**區專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)的到位，全市**縣**區計生協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)達到5人（**區除外）縣區協(xié)會(huì )專(zhuān)職隊伍人數達到14人，縣區計生協(xié)專(zhuān)職隊伍的穩定發(fā)展為協(xié)會(huì )各項工作的順利開(kāi)展提供了根本保證。經(jīng)過(guò)去年“組織建設年”活動(dòng)和今年進(jìn)一步鞏固提高，全市**個(gè)鄉鎮（辦事處）和***個(gè)村（居）協(xié)會(huì )已經(jīng)全部換屆完畢，鄉級專(zhuān)職人員配備率達到63%,村級專(zhuān)職人員配備率達到55％，一大批年富力強，有事業(yè)心、有文化的大學(xué)生“村官”被選為村協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，90％以上的新公開(kāi)招聘的計生管理員被聘為協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)，基層協(xié)會(huì )理事會(huì )成員的年齡結構趨于合理。全市942個(gè)村（居）協(xié)會(huì )中一類(lèi)協(xié)會(huì )有375個(gè)，占協(xié)會(huì )總數40%，同比去年底上升了13個(gè)百分點(diǎn)；二類(lèi)協(xié)會(huì )有443個(gè)，占協(xié)會(huì )總數的47%，同比去年底下降了15個(gè)百分點(diǎn)；三類(lèi)協(xié)會(huì )124個(gè)，占協(xié)會(huì )總數的13%，同比去年底上升了1個(gè)百分點(diǎn)；建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì )6個(gè)，大型市場(chǎng)協(xié)會(huì )7個(gè)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強了城市區計生協(xié)會(huì )工作。推行屬地化管理是當前城市區計劃生育工作的新形勢、新特征。我市計生協(xié)在抓好城市區計生協(xié)會(huì )工作時(shí)結合屬地化管理對基層協(xié)會(huì )組織結構進(jìn)行了調整和改革。針對原有的居委會(huì )按地域合并建立社區，成立社區計生協(xié)，重新對原有的會(huì )員小組進(jìn)行劃分，按照屬地化管理的要求以樓棟為單位成立會(huì )員小組，以樓棟長(cháng)為主擔任會(huì )員小組長(cháng)；對于居民院則按院劃分，每個(gè)居民院推選一名院長(cháng)擔任會(huì )員小組長(cháng)，負責本片居民院的計劃生育工作。通過(guò)和屬地化管理相結合，克服了以往條塊管理的弊病，社區計生協(xié)的管理面和宣傳面比以往有了很大提高，經(jīng)過(guò)重新登記和發(fā)動(dòng)，基層協(xié)會(huì )吸收了很多單位、廠(chǎng)礦企業(yè)中的能人，擴大了自身宣傳服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）認真做好企業(yè)和市場(chǎng)計生協(xié)建會(huì )工作，幫助其工作經(jīng)�；�。在去年“組織建設年”活動(dòng)后，我市在450家50人以上企業(yè)中建立了計生協(xié)組織，建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì )6個(gè)，大型市場(chǎng)計生協(xié)7個(gè)。但是這僅僅是初步解決了有無(wú)問(wèn)題，距離發(fā)揮作用還遠遠不夠。今年，我市對企業(yè)和市場(chǎng)計生協(xié)工作重點(diǎn)放在了指導其建立完善工作制度，實(shí)現工作經(jīng)�；�、制度化上，并在開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)中有針對性的安排這些企業(yè)參與，促使其開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用，起到自我宣傳的目的。例如**蛋白質(zhì)飼料廠(chǎng)計生協(xié)利用每次員工大會(huì )對廣大職工開(kāi)展宣傳和學(xué)習活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮計生宣傳專(zhuān)欄、黑板報的作用，每星期堅持開(kāi)辦婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育知識專(zhuān)刊，派發(fā)宣傳單、小冊子，讓員工及時(shí)了解計劃生育有關(guān)政策法規及優(yōu)生優(yōu)育知識。前進(jìn)路蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)計生協(xié)成立后，健全了各項制度，規范了流動(dòng)人口計劃生育協(xié)會(huì )會(huì )員的條件和入會(huì )程序、以及流入和流出人口辦理《婚育證明》等制度。市場(chǎng)計生協(xié)對流動(dòng)人口實(shí)行登記建卡入網(wǎng)管理，發(fā)放《流動(dòng)人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)連心卡》，流動(dòng)人口持卡可享受務(wù)工、經(jīng)商、生育、生活等方面的優(yōu)惠服務(wù)，通過(guò)這一載體，既為流動(dòng)人口提供了服務(wù)，又在服務(wù)中進(jìn)一步規范了管理。市場(chǎng)計生協(xié)會(huì )定期免費送藥具上攤位，面對面進(jìn)行生殖健康、節育避孕知識咨詢(xún)，對新婚、懷孕、產(chǎn)后、術(shù)后、再婚女實(shí)行“五登門(mén)”服務(wù)，受到了市場(chǎng)內育齡群眾的歡迎。

　　二、加強制度建設，推行管理規范化

　　今年，圍繞組織創(chuàng )建工作為主線(xiàn)，把協(xié)會(huì )組織整頓和基層計生協(xié)換屆選舉、陣地、制度建設、會(huì )員培訓結合起來(lái)，按照“組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，搞好服務(wù)，形成風(fēng)尚”的工作標準，認真加強基層協(xié)會(huì )制度建設，推行規范化管理。根據《關(guān)于完善和加強我市各級計生協(xié)會(huì )規范化管理的意見(jiàn)》要求，按照四項工作制度對鄉村兩級協(xié)會(huì )工作經(jīng)�；�進(jìn)行衡量和考核，并對鄉、村兩級協(xié)會(huì )制定了規范化標準，規范了鄉村兩級協(xié)會(huì )工作檔案內容，保留會(huì )員登記薄和工作記錄簿，鄉鎮（辦事處）保留協(xié)會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )情況一覽表版面，村（居）協(xié)會(huì )統一更新宣傳版面。目前全市有93％以上的基層協(xié)會(huì )文檔和版面得到了統一配置和更新，達到了全省規范化管理要求。

　　三、認真開(kāi)展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)深化宣傳工作

　�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展“5.29”、“9.25”、春節等重大節日的宣傳活動(dòng)。今年的“5.29”宣傳服務(wù)活動(dòng)呈現出四個(gè)特點(diǎn)：一是得到了市計生委黨組高度重視和大力支持，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)委辦公會(huì )進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)了《關(guān)于認真開(kāi)展紀念中國計生協(xié)成立25周年宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展紀念中國計生協(xié)成立25周年大型版面展覽活動(dòng)方案》；二是計生系統各部門(mén)紛紛參與其中。市計生藥具站、宣傳、科技、計生指導所等部門(mén)積極出人出力，有力的支持了活動(dòng)開(kāi)展；三是各縣區計生委、計生協(xié)安排早，行動(dòng)快，措施得力；四是**縣、**縣、**區、××區、××區專(zhuān)門(mén)成立了以縣（區）委副書(shū)記為組長(cháng)、計生委主任、計生協(xié)常委副會(huì )長(cháng)為副組長(cháng)的“5.29”宣傳服務(wù)月活動(dòng)領(lǐng)導小組，以縣（區）委、政府的名譽(yù)下發(fā)了活動(dòng)通知，為開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)奠定了組織基礎；××縣在“5.29”期間縣計生委不論是經(jīng)費、人員、車(chē)輛都優(yōu)先安排協(xié)會(huì )宣傳工作，并解決文藝宣傳隊在宣傳期間的務(wù)工補貼和午餐費用，落實(shí)生活補貼500元，極大地調動(dòng)了基層文藝宣傳隊的積極性。

　　“5.29”期間，市計生協(xié)舉辦了大型計生版面展覽活動(dòng)，選出了125塊展現我市人口計生工作和協(xié)會(huì )工作及成果、宣傳艾滋病防治、關(guān)愛(ài)女孩、生殖保健內容的高質(zhì)量版面。市計生藥具站、指導所以及各縣區計生醫療服務(wù)機構，設立免費咨詢(xún)服務(wù)臺、義診臺12座，為群眾提供咨詢(xún)和義診服務(wù)1650人次，發(fā)放避孕藥具3000盒，生殖保健宣傳品2600多套，進(jìn)一步增強了宣傳氛圍和效果。市計生委、計生協(xié)對參展版面進(jìn)行了評比，共評比出一等獎三名，二等獎五名，三等獎七名。

　　在“5.29”、“9.25”、春節等重大節日的宣傳活動(dòng)中，各級計生協(xié)都開(kāi)展了豐富多彩的紀念活動(dòng)，規模大，形式新，效果突出。如××縣計生協(xié)組織了下基層慰問(wèn)計生戶(hù)活動(dòng)、開(kāi)展了捐助失學(xué)女童活動(dòng)；××縣計生協(xié)組織全縣開(kāi)展宣傳服務(wù)一條街活動(dòng)；××區舉辦了計劃生育消夏文藝晚會(huì )；××區組織下發(fā)了800多冊《預防艾滋病科普知識問(wèn)答》、《關(guān)愛(ài)女孩宣傳冊》、《青少年青春期保健知識》等宣傳讀物開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。各縣區不僅開(kāi)展了集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，而且組織各鄉鎮、辦事處在本轄區開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，擴大了宣傳服務(wù)范圍，增強了宣傳效果。如××縣城關(guān)鎮舉辦了“計劃生育協(xié)會(huì )知識競賽”、“計生協(xié)演講比賽”；××鎮開(kāi)展了“廣場(chǎng)文化周”宣傳服務(wù)活動(dòng)；××鎮組織技術(shù)所醫生下鄉給獨生子女義務(wù)體檢；××鄉為獨生子女貧困戶(hù)、雙女結扎貧困戶(hù)舉辦了服裝裁剪培訓班；××鎮舉辦了“夕陽(yáng)紅”文藝晚會(huì )；××鎮舉辦了“關(guān)愛(ài)女孩從我做起”萬(wàn)人簽名活動(dòng)和宣傳服務(wù)一條街；××鎮召開(kāi)了計生協(xié)會(huì )理事座談會(huì )；××鎮組織醫務(wù)人員義診開(kāi)展了“向孤殘貧困兒童獻愛(ài)心”、“板報比賽”等活動(dòng)；××區××街道辦事處計生協(xié)組織婦女會(huì )員為生產(chǎn)一線(xiàn)的煤礦工人開(kāi)展慰問(wèn)和義務(wù)勞動(dòng)；××區××鄉計生協(xié)在廣大中學(xué)生中開(kāi)展了“預防艾滋病”和青春期性知識的宣傳教育活動(dòng)。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展“普及預防艾滋病”宣傳活動(dòng)。在開(kāi)展“普及預防艾滋病”宣傳活動(dòng)中，我們采取拓寬思路、采取措施、橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補的辦法，實(shí)現“三個(gè)結合”：一是與計劃生育流動(dòng)管理部門(mén)相結合，為流動(dòng)人口提供傳授預防艾滋病科普知識；二是與勞動(dòng)服務(wù)公司相結合，積極為外出務(wù)工人員開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；三是與教育系統相結合，將預防艾滋病宣傳融入青少年教育中。全市各級計生協(xié)通過(guò)三個(gè)方面的工作來(lái)開(kāi)展“普及預防艾滋病”宣傳活動(dòng)：一是組織演講比賽，開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)。二是組織宣傳一條街，開(kāi)展知識版面展覽�！痢潦杏嬌�委、計生協(xié)在新世紀廣場(chǎng)舉辦了大型宣傳版面展覽。這些作品以宣傳關(guān)愛(ài)女孩、預防艾滋病、維護生命健康為主題，吸引了數萬(wàn)名群眾前來(lái)觀(guān)看。三是開(kāi)展群眾性文化廣場(chǎng)活動(dòng)，組織各縣區計劃生育文藝隊伍，在各自轄區內先后開(kāi)展了22場(chǎng)大型群眾性文化廣場(chǎng)活動(dòng)。

　　據統計，我市在參與普及預防艾滋病宣傳活動(dòng)期間共出動(dòng)巡回宣傳車(chē)345輛次，制作大型橫幅412條，陳列宣傳版面647塊，設置咨詢(xún)臺、科技服務(wù)臺97座，免費發(fā)放避孕藥物8000余件，發(fā)放宣傳品4萬(wàn)余份。

　�。ㄈ�）建設高標準的協(xié)會(huì )宣傳陣地，進(jìn)一步增強宣傳效果。目前，全市共建成高標準的協(xié)會(huì )文化大院125個(gè)，配齊了電視機、vcd機、娛樂(lè )器材等器材，形成了融計生服務(wù)室、宣傳展覽室、娛樂(lè )活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、人口學(xué)校、會(huì )員之家“四室一校一家”于一體的活動(dòng)場(chǎng)所。大院內刷寫(xiě)了以生殖保健、避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、致富信息等科普知識為內容的字畫(huà)結合、標語(yǔ)、漫畫(huà)、墻頭詩(shī)。文化大院內有圖文并茂的瓷磚壁畫(huà)、漫畫(huà)和彩色噴繪、閱報欄。多功能的婚育文化大院、醒目的村民自治章程，不但為群眾提供了接受新型生育文化的場(chǎng)所，也為計劃生育村民自治營(yíng)造了優(yōu)良的宣傳環(huán)境�！痢量h××鎮××村、××等村投資近20萬(wàn)元,創(chuàng )建了村協(xié)會(huì )文化大院，建起了計生政策知識墻,購制了健身、體育器材30余套件�！痢链鍏f(xié)會(huì )文化大院共包括健身院、活動(dòng)室、學(xué)習室、圖書(shū)室、人口學(xué)校、演出臺等六個(gè)部分，集多功能于一身，大院的四周墻壁上以瓷磚的形式展現了婚育漫畫(huà)、生殖保健教育、青春期健康等計劃生育宣傳內容。高檔次文化大院的建立為淇縣計劃生育宣傳又增添了一道靚麗的風(fēng)景�！痢量h××、××、××和××區×××鄉××村、×××村、××村也在建立完善宣傳設施基礎上，購置了健身器材，提高了文化大院的硬件設施。這些協(xié)會(huì )文化大院的建立，為推動(dòng)基本國策落實(shí)，促進(jìn)村民自治、加快農村兩個(gè)文明建設等方面都起到了積極的作用。

　　四、以人為本，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強了各級協(xié)會(huì )活動(dòng)能力和服務(wù)水平

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀罕娨�求為中心，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿到“三生服務(wù)”中去，激發(fā)了廣大會(huì )員和育齡群眾參與計劃生育的積極性�！痢量h計生協(xié)在“創(chuàng )建群眾滿(mǎn)意協(xié)會(huì )”活動(dòng)中，打破以往給計生戶(hù)送錢(qián)送物的傳統，而是以群眾最大愿望是過(guò)上富裕生活為切入點(diǎn)，積極為群眾捕捉市場(chǎng)信息，幫助群眾拓寬致富門(mén)路，提供技術(shù)支持，為廣大計生戶(hù)送上了一把致富金鑰匙。他們聯(lián)合有關(guān)理事單位，建立完善了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)眼于提高計生戶(hù)的科技素質(zhì)，開(kāi)展了“科技架金橋”活動(dòng)，定期邀請農業(yè)專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)現場(chǎng)指導。目前，全縣已有80%以上的計生戶(hù)接受了科技培訓，并掌握了一至兩門(mén)致富技術(shù)。同時(shí)，加快農業(yè)科技成果的推廣和應用，在全縣大力推廣大棚菜高產(chǎn)高效應用，果樹(shù)高產(chǎn)園開(kāi)發(fā)等20多項農業(yè)科技新成果、新技術(shù)，并把引進(jìn)的40多個(gè)糧食、蔬菜、果樹(shù)新品種及時(shí)送到計生戶(hù)手中，使計生戶(hù)受益匪淺。

　　縣計生協(xié)還積極發(fā)揮協(xié)會(huì )會(huì )員能人多的優(yōu)勢，成立了養雞協(xié)會(huì )、養豬協(xié)會(huì )等組織，不斷吸收計生戶(hù)為新會(huì )員，為他們提供資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等全方面幫助，開(kāi)展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)�！痢伶偳懊�村計生協(xié)會(huì )員、養豬協(xié)會(huì )毛明生致富不忘鄉鄰，主動(dòng)向本村計生戶(hù)傳授科學(xué)養豬技術(shù)，使村里12個(gè)計生戶(hù)僅此一項收入均達5000余元。

　�。ǘ�）拓寬幫扶新方式，建立“協(xié)會(huì )互助金”服務(wù)新模式�！痢量h在××鄉××、××等村創(chuàng )建了協(xié)會(huì )“互助金”試點(diǎn)，由上級計生部門(mén)、周邊企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和會(huì )員捐助資金，由村計生協(xié)理事會(huì )統一管理，無(wú)息、短期發(fā)放給會(huì )員和育齡群眾解決生產(chǎn)、生活上的燃眉之急。通過(guò)這種“看得見(jiàn)，摸的著(zhù)”的幫扶形式，不僅能夠及時(shí)地為群眾提供一時(shí)方便，同時(shí)又克服了以往幫扶給了錢(qián)不管效果的弊病，而且“互助金”的運作又促進(jìn)了基金的發(fā)展，提高了村協(xié)會(huì )在群眾中的影響，極大的推動(dòng)了協(xié)會(huì )工作的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強化“六個(gè)結合”，創(chuàng )新服務(wù)機制。市計生協(xié)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，強化“六個(gè)結合”，針對計生家庭生產(chǎn)、生活等方面的需求，積極落實(shí)獎、優(yōu)、免、減、扶、救、補等政策，全面提升計劃生育協(xié)會(huì )綜合服務(wù)水平。一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與農業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)相結合。開(kāi)展送信息、送技術(shù)、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)先為計劃生育戶(hù)安排種植、養殖、特色手工業(yè)項目，變“輸血”為“造血”，共提供各類(lèi)致富信息3280條，投入資金293萬(wàn)元，協(xié)調貸款183萬(wàn)元；建立幫扶基地41個(gè)，幫扶計生戶(hù)6426戶(hù)，幫助新上致富項目126個(gè)。二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與民政部門(mén)救災救濟相結合。在救災救濟中，把計生困難家庭優(yōu)先納入救助對象，全市共為1486個(gè)受災貧困計生家庭發(fā)放救災救濟資金24.5萬(wàn)元。三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與衛生部門(mén)開(kāi)展的新型農村合作醫療相結合。在城市推行“計衛聯(lián)合”，在農村推行“育醫結合”，制定了健康檢查、就診治療、預防保健等18項優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)項目，為計生戶(hù)發(fā)放了《計生戶(hù)醫療保健系列服務(wù)手冊》，今年為18520個(gè)農村計生家庭普遍免費體檢，診治婦科病1183例。四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與教育、工會(huì )、婦聯(lián)、團委等部門(mén)開(kāi)展的扶貧助學(xué)相結合。各縣區通過(guò)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、“希望工程”等活動(dòng)，對全市486名計生戶(hù)困難家庭女童救助現金或衣物、學(xué)習用品等共計價(jià)值9.72萬(wàn)元，108名獨生子女在初中升高中過(guò)程中受到加10分的照顧。五是把計生小康工程與勞務(wù)輸出、勞動(dòng)就業(yè)相結合。對計劃生育戶(hù)，尤其是計生困難家庭實(shí)行免費、優(yōu)惠技術(shù)培訓和免收中介費，優(yōu)先安排勞務(wù)輸出和就業(yè)，共計培訓9314人次，幫助勞務(wù)輸出1531人，年均增加家庭收入4590元。六是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與小區物業(yè)相結合，開(kāi)展聯(lián)姻共建。山城區社區計生協(xié)組織小區下崗待業(yè)人員聯(lián)合小區物業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠技術(shù)技能培訓，推薦到有關(guān)單位就業(yè)；介紹鐘點(diǎn)工及家政服務(wù)；開(kāi)展便民利民的“十代三幫”等活動(dòng)，充分調動(dòng)了社區有效資源，形成資源共享。

　　五、加強培訓力度，提高干部隊伍素質(zhì)，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍

　　今年，市計生協(xié)積極組織人員參加了國家計生協(xié)舉辦的地市級秘書(shū)長(cháng)培訓班和縣區級專(zhuān)職會(huì )長(cháng)培訓班，通過(guò)參加國家級培訓班提高了縣區、鄉鎮專(zhuān)職會(huì )長(cháng)們的感性認識和理論水平，開(kāi)闊了視野，認識到差距，同時(shí)也增強了工作信心。市計生協(xié)通過(guò)“走下去”的方法到鄉鎮、辦事處開(kāi)展活動(dòng)，先后到××縣、××縣、××區辦培訓班8期，培訓人員340人次。

　　市計生協(xié)配合中國計生協(xié)“全國三八健康使者萬(wàn)里行”活動(dòng)，邀請××醫科大學(xué)專(zhuān)家小組來(lái)我市舉辦“關(guān)注女性健康、提高生活質(zhì)量”女性健康知識講座，在××區、××區、××區、××區計生協(xié)的支持下，共為我市機關(guān)、廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位舉辦了36場(chǎng)講座，為2800多人講授了“婦科病預防和治療”、“女性心理健康與心理調試”、“營(yíng)養保健與合理用藥”等健康知識，所到之處受到了廣大育齡群眾的熱情歡迎。

　　各縣區計生協(xié)也針對新形勢下協(xié)會(huì )工作特點(diǎn)、協(xié)會(huì )規范化管理、宣傳服務(wù)活動(dòng)等內容開(kāi)展培訓活動(dòng)，××縣計生委、計生協(xié)聯(lián)合舉辦了3期培訓班，對協(xié)會(huì )組織整頓、換屆任務(wù)、內容、步驟和預防艾滋病知識做了詳細講解�！痢量h計生協(xié)采取“請上來(lái)、沉下去”的方法進(jìn)行了培訓。一方面他們對縣直部門(mén)、鄉鎮、重點(diǎn)村開(kāi)展了3期大型培訓活動(dòng)，另一方面采取“十鄉輪訓”的方法，對每個(gè)鄉村會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)輪流進(jìn)行培訓。同時(shí)，××區、××區、××區也都舉辦了數量不等，形式各異的培訓活動(dòng)。今年以來(lái)，市、縣、鄉三級協(xié)會(huì )共舉辦了培訓班253期，共培訓人員13689人次，提高了廣大會(huì )員的自身素質(zhì)。

　　六、充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì )民主參與和民主監督職能，促進(jìn)計劃生育村（居）民自治進(jìn)程

　　年初，我市人口計生委、計生協(xié)、民政局經(jīng)過(guò)認真協(xié)商，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監督的意見(jiàn)》，市人口計生委研究決定由政策法規科和計生協(xié)聯(lián)合在全市開(kāi)展試點(diǎn)工作，每個(gè)鄉鎮在三個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，全市共安排試點(diǎn)村75個(gè)。在參與村民自治工作中，我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

　�。ㄒ唬┙�立健全機制，完善組織網(wǎng)絡(luò )。在試點(diǎn)中基層協(xié)會(huì )積極參與制定了計劃生育村民自治章程和計劃生育村規民約，規范各項制度，構筑計劃生育村民自治工作新機制。一是依法建章立制�；鶎訁f(xié)會(huì )協(xié)助村民委召開(kāi)村民代表大會(huì )、基層協(xié)會(huì )廣泛征求會(huì )員群眾的意見(jiàn)，依照《村民委員會(huì )組織法》等法律法規，研究制定草案，經(jīng)村民代表大會(huì )通過(guò)《計劃生育村民自治章程》或《計劃生育村規民約》。二是規范管理制度。建立完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監督制度、計生協(xié)會(huì )民主評議制度、規范村民“十要十不要”行為準則。三是完善服務(wù)陣地。健全和完善村級計生陣地，多方籌資建立文化大院，對會(huì )員之家、計生服務(wù)室、人口學(xué)校進(jìn)行了合理安排，購置宣傳娛樂(lè )設施，并完善規范上墻內容。四是落實(shí)工作職責，委托育齡婦女小組長(cháng)或會(huì )員小組長(cháng)與廣大會(huì )員、群眾簽訂遵守計劃生育村規民約協(xié)議書(shū)。五是保障經(jīng)費投入。村民委員會(huì )規定每年從公共財產(chǎn)承包款中提取10%的經(jīng)費，用于計劃生育有關(guān)人員的獎勵、誤工補貼、及計生宣傳、優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現等各項支出，并對獨生子女獎勵、晚婚晚育獎勵都作了具體的規定。

　　為進(jìn)一步完善計劃生育組織網(wǎng)絡(luò )，試點(diǎn)村村民委員會(huì )建立了村計劃生育領(lǐng)導小組，計劃生育民主監督小組，成立村計劃生育辦公室，通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生村計生辦主任、副主任、成員，（計生辦人員由5一7人組成，協(xié)會(huì )理事會(huì )理事占到60％以上），明確村、組兩級計劃生育管理責任，同時(shí)制定了村黨支部、村委會(huì )、村計生辦、村計生協(xié)會(huì )工作管理職責。

　�。ǘ�）建立計生協(xié)民主評議制度，推行計劃生育村情民意懇談會(huì )

　　××縣在開(kāi)展計劃生育村民自治工作中，推出了計劃生育村情民意墾談會(huì )的好形式，在實(shí)際操作中，我們以“民主評議”為突破口，利用計生協(xié)會(huì )理事會(huì )員民主評議計劃生育工作的方式，建立了“計劃生育村情民意懇談會(huì )”制度。經(jīng)過(guò)市計生委、計生協(xié)總結試行，將計劃生育村情民意懇談會(huì )作為基層協(xié)會(huì )參與計劃生育村民自治工作的民主評議制度在全市試點(diǎn)中推行。

　　我們在建立試行“計劃生育村情民意懇談會(huì )”制度過(guò)程中，根據實(shí)際情況，詳細制訂了具體的實(shí)施步驟和措施。（一）做好會(huì )前準備工作，確定活動(dòng)的主要內容，做好反饋準備，安排好各村協(xié)會(huì )理事、會(huì )員小組長(cháng)、育齡群眾代表參會(huì )。（二）定期召開(kāi)會(huì )議。由鎮、村干部與群眾面對面交談，記錄群眾反映的問(wèn)題，當面解答或進(jìn)一步進(jìn)行處理群眾提出的問(wèn)題。（三）、抓好落實(shí)整改。一是把理事、會(huì )員評議會(huì )提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納梳理，建立臺賬，指定專(zhuān)人及時(shí)向上反映情況；二是采取月報制和督查制相結合的辦法，定期聽(tīng)取包區領(lǐng)導和包村干部解決問(wèn)題進(jìn)展情況的匯報，定期進(jìn)行聽(tīng)證和評議。三是堅持跟蹤問(wèn)效。對問(wèn)題處理結果，向黨員、群眾代表收集意見(jiàn)，做到了事事有結果，件件有回音。同時(shí)對參加“懇談會(huì )”的干部提出“五不準”的要求，即不準無(wú)故推遲或不召開(kāi)，不準中途打斷群眾提出的尖銳問(wèn)題和意見(jiàn)，不準頂撞群眾的指責和抱怨，不準推脫不辦群眾提出的疑難問(wèn)題，不準因此增加農民負擔。

　　“計劃生育村情民意懇談會(huì )”制度的建立，加快了計劃生育村民自治工作進(jìn)程。一是密切了黨群干群關(guān)系，使群眾的意見(jiàn)和建議有了溝通反映的渠道；二是轉變了工作作風(fēng)，解決了深入基層少、基層情況不熟悉的問(wèn)題；三是“計劃生育村情民意懇談會(huì )”真正使農民得到了實(shí)惠；四是實(shí)行“計劃生育村情民意懇談會(huì )”制度是人口計生工作實(shí)現“兩個(gè)轉變”，深化村民自治，堅持群眾路線(xiàn)的具體體現。截至目前，共召開(kāi)“計劃生育村情民意懇談會(huì )”4521次，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)15000多條，已經(jīng)解決的有11000多條。

　�。ㄈ�）完善監督手段，建立綠色服務(wù)通道�！坝媱澤�育村情民意懇談會(huì )”在處理遺留問(wèn)題時(shí)優(yōu)勢很大，但遇到突發(fā)事件則不夠快速。我們根據鄉村兩級協(xié)會(huì )理事、會(huì )員民主評議提出的建議，不斷強化基層計生協(xié)的參與、監督和服務(wù)的職能，分別公布鄉鎮計生協(xié)和計劃生育服務(wù)大廳電話(huà)，成立了“計生熱線(xiàn)”，24小時(shí)接聽(tīng)群眾電話(huà)，不管哪位群眾有困難求助，都會(huì )立即得到處理，力爭做到“電話(huà)叫，干部到”�！坝嬌鸁峋�(xiàn)”和“計劃生育服務(wù)大廳”已經(jīng)成為我市“計劃生育村情民意懇談會(huì )”一個(gè)有益補充和延伸。

　　通過(guò)實(shí)行村民自治的試點(diǎn)工作，我們一是進(jìn)一步完善了計劃生育合同管理制度；二是落實(shí)了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策；三是健全了計劃生育民主監督制度；四是促進(jìn)發(fā)揮計劃生育協(xié)會(huì )監督職能，進(jìn)一步為協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)提供了空間；五是健全了計劃生育組織網(wǎng)絡(luò )； 六是加強了基層黨委、政府對計劃生育工作的領(lǐng)導，成效顯著(zhù)。

　　七、存在的問(wèn)題和今后工作打算

　　今年以來(lái)，在各級計生協(xié)會(huì )和廣大協(xié)會(huì )會(huì )員的努力下，我市計生協(xié)會(huì )組織建設、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計劃生育村民自治工作中取得了一定成績(jì)，進(jìn)一步提高了全市基層協(xié)會(huì )整體工作水平，但離今年作目標還存在一定差距，主要表現在：部分基層黨政領(lǐng)導對協(xié)會(huì )工作重要性認識還有不足，重視不夠；縣區間工作開(kāi)展不平衡，協(xié)會(huì )力量縣重區輕；一些鄉鎮協(xié)會(huì )機構專(zhuān)職人員有待進(jìn)一步充實(shí)；部分三類(lèi)協(xié)會(huì )沒(méi)有消除；少數基層協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常等。

　　對照我們目前的工作，離目標還有一段差距，我們決心在下一步工作中努力做到以下幾個(gè)方面：一是要改進(jìn)工作作風(fēng)，轉變工作思路，進(jìn)一步爭取各級黨政領(lǐng)導對協(xié)會(huì )工作的重視和支持；二是加強基層協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子建設，進(jìn)一步充實(shí)基層協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員隊伍；三是要加強指導，提高工作效率，認真幫助基層解決工作中存在的問(wèn)題；四是要重點(diǎn)加大對三類(lèi)協(xié)會(huì )的整頓力度，切實(shí)做好分類(lèi)指導工作；五是要繼續開(kāi)展全市各級協(xié)會(huì )的培訓工作，提高各級協(xié)會(huì )干部的理論水平和業(yè)務(wù)指導能力；六是進(jìn)一步加強城區社區、企業(yè)、流動(dòng)人口、市場(chǎng)協(xié)會(huì )的工作，促進(jìn)全市計生協(xié)會(huì )工作平衡發(fā)展；七是注重工作落實(shí)到位，認真開(kāi)展工作評估和考核，保證協(xié)會(huì )各項目標穩步實(shí)現，為我市計生協(xié)工作水平上臺階作出積極的貢獻。

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